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文档简介

1、遇到公司法问题?赢了网律师为你 免费解惑!访问 http:/ 公司企业破产财产的几个特殊问题 在实施破产法的司法实践中,破产财产范围的确定常常涉及到一 些特殊问财产或者财产处分行为,还应当结合有关的法律或政策进行 具体分析。 (一)关于破产企业以无偿划拨方式取得的土地使用权是否是破 产财产问题 破产企业的土地使用权取得的途径一般有以下几种情况:第一, 以出让方式取得的,即向国家支付土地使用权出让金,取得一定年限 的土地使用权;第二,以转让方式取得的,即通过买卖、交换、赠与 等其他合法方式取得;第三,以划拨方式取得的,即经县级以上人民 政府依法批准,无偿取得土地使用权的。 实践中对以出让和转让方

2、式取得的土地使用权应作为破产财产 是没有争议的,但对以划拨方式取得的土地使用权应否作为破产财产 却存在严重的分歧。一种观点认为以划拨方式取得的土地使用权不 能作为破产财产,但纳入国家兼并破产计划的国有企业,其依法取得 的国有土地使用权,应依据国务院有关文件规定办理。理由是根据中 华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例第四十七条 和最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财 产等问题的批复第一条的规定,并认为如果将划拨土地使用权归入 破产财产范围内用于清偿债务,不仅不符合现行的有关土地法律法规 规定,而且势必造成国有资产的流失。 另一种观点认为,破产企业以划拨方式取得的土

3、地使用权也是依 法履行一定手续后合法取得的,应列入破产财产。其理由分别是:第 一,改革开放以来,我国从社会主义市场经济发展的需要出发,已逐 步改革土地使用制度,土地使用权流通限制有所松动 ;第二,对债权 人有失公平,原国有企业划拨的土地使用权是作为企业财产的组成部 分,甚至还有许多企业把划拨取得的土地使用权作为其注册资金的一 部分,如果收回土地使用权,就等于抽逃注册资金,这样,不仅违 反了中华人民共和国民法通则第四十八条和其他有关企业法人注 册资金的法律规定,而且也损害了其他债权人的利益。 笔者认为,上述两种观点虽然各有一定的道理,但都有所偏颇, 从当前破产案件的具体操作上讲,对划拨取得土地使

4、用权的,应当采 取灵活的方法,具体问题具体分析。首先,凡列入全国企业兼并破产 和职工再就业工作计划的国有工业企业破产, 适用国务院关于在若 干城市试行国有企业破产有关问题的通知(以下简称国发(1994)59 号文件)等政策,破产企业的土地使用权应纳入破产财产。国发 (1994)59号文件第二条规定:“企业依法取得的土地使用权,应当 以拍卖或者招标方式为主依法转让,转让所得首先用于破产企业职工 安置;安置破产企业职工后有剩余的,剩余部分与其他破产财产统一 列入破产分配方案”。 其次,对依法必须由国家收回的土地使用权也不应一律无偿收 回,还应具体情况具体处理:划拨取得土地使用权已作为破产企业注 册

5、资金的,政府就应将收回土地使用权而减少的注册资金部分给予补 足,补足的注册资金部分应列入破产财产;对于破产企业取得划拨土 地使用权时已经支付了安置补偿费等征地费用的, 政府应给破产企业 相应的补偿,这些补偿就应列入破产财产。第三,破产企业虽然无偿 取得划拨土地使用权,但根据城市规划国家无须立即收回的, 在不改 变土地用途的前提下,应允许破产企业在补交一定比例土地出让金 后,将划拨土地使用权列入破产财产并用于清偿债务。 (二)关于破产企业对外投资的财产是否应列入破产财产问题 企业对外投资(如联营、入股、建立独资企业等)在资产构成上体 现为企业的长期投资,是企业总资产的一部分,因此在企业破产时,

6、这些投资也应进行清算并列入破产财产,具体操作时还应注意以下几 种情况:第一,属于破产企业独资设立的企业,如不具备法人资格的, 应对该分支企业的财产以及债权、债务编制成册,列入破产财产,一 并进行破产;如取得法人资格的,应把破产企业对其享有的投资权益 进行变价转让,转让所得则应纳入破产财产。第二,破产企业在其他 公司的投资或联营的投资,应在明确企业资产状况的基础上将投资的 数额、所占比例列入破产财产。第三,破产企业以股票或其他有价证 券方式拥有的股权,以有价证券形式计入破产财产。 (三)关于破产企业的融资租赁物是否应列入破产财产问题 融资租赁是指由出租人融通资金,供货人提供设备 (即租赁物),

7、承租人支付租金,具有融资、融物双重职能的租赁交易。笔者认为, 根据合同法的有关规定,在租赁期间,出租人享有租赁物的所有权, 承租人破产的,租赁物不属于破产财产;承租人在租赁期间届满后破 产的,租赁物的归属按照法律规定或当事人约定来确定:若租赁双方 约定租赁物在租赁期间届满后归承租人所有的,则租赁物属于破产财 产。若租赁双方对租赁物的归属没有约定或者约定不明确、且无法定 的权属变更事由的,则租赁物的所有权仍归出租人,该租赁物不属于 破产财产。 (四)关于无法收回的破产企业的财产可否列入破产财产问题 在清理破产企业的债权中,破产企业的下列债权可不列为破产财 产:(1)已超过诉讼时效的;(2)债务人

8、已歇业且无财产可供清偿债务 的;(3)债务人下落不明的;(4)追偿费用将超过债权数额的;(5)符合 会计法核账原则并经有关部门审批核销的;(6)其它原因导致债权确 实无法收回的。 (五) 关于如何界定有关执法机关对土地、房屋、车辆是否已执 行完毕问题 根据贯彻破产法意见第十二条第(一)规定,以破产企业 为债务人的其他经济纠纷案件,已审结但未执行的,应当中止执行, 由债权人凭生效的法律文书向受理破产案件的人民法院申报债权。 破产规定第六十八条规定:“债务人的财产被采取民事诉讼执行 措施的,在受理破产案件后尚未执行的或者未执行完毕的剩余部分, 在该企业被宣告破产后列入破产财产。因错误执行应当执行回

9、转的财 产,在执行回转后列入破产财产。”司法实践中,如何界定诸如土地、 房屋、车辆等以过户为财产转移标准的财产是否执行完毕没有法定的 标准,如何界定这些问题则涉及到这些财产是否应列入破产财产,还 涉及到多方的利益,目前对此问题主要有三种划分界限观点,即:第 一,裁定说,即以人民法院下达执行裁定为标准,只要下达了执行裁 定,并送达案件当事人,即为执行完毕。 第二,过户说,即以有关部门办完财产过户手续为标准,只要未 办理过户手续则均视为未执行完毕,则这些财产均应认定为破产企业 的财产。第三,送达协助执行机关说,即人民法院的执行裁定下达后 并已送达到有关协助执行机关(如土地、房产、车辆管理部门)无论

10、该 部门是否已办理了相应手续则均认定已执行完毕。笔者认为,对诸如 土地、房屋、车辆等以过户为财产转移标准的财产是否执行完毕的标 准应当以办完财产过户手续为标准,因为这种观点,能够与有关产权 转让的法律法规规定协调一致,不会因此引起法律混乱。 融资性租赁的特点 http:/s.yingle.eom/y/gs/1081046.html 融资租赁新产品主要包括几类 http:/s.yi ngle.eom/y/gs/1081045.html * 企业民主管理规定 http:/s.yingle.eom/y/gs/1081044.html * 项目管理体系浅析 http:/s.yingle.eom/y/g

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