道路清扫保洁管理方案及应急方案

1、项目管理方案及应急方案一、项目的整体设想与构成1. 项目概况 由阜阳市经济技术开发区招标的阜阳市淮河路等 11 条道路清扫保洁 项目总范围是七里长沟路（沙河路铁路桥）全长 1300 米，颍上南 路（林带路南二环路） 全长 500 米，沙河路（七里长沟路淮河路） 全长 2400 米，南二环路（二环东清河桥南二环转盘） 全长 1340 米， 南三环路（淮河路东清河桥铁路桥）全长 1950 米，阜颍路（南三 角铁路桥）全长 1100 米，老阜颍路（颍上南路南二环路）全长 1000 米，三清路（淮河路钢材市场南东清河桥）全长 2800米，颍 南路（南三角东清河桥）全长 1200 米，颍州南路（贯清路三

2、清 路）全长 900米，阜王南路（武警支队三清路）全长 600 米，服务 总面积约 974200平方米，共计 11 条道路及三座公厕清扫、保洁、垃 圾清运及所有道路交通护栏、围墙、公交站台、垃圾收集房、收集箱 等附属设施保洁服务。2、整体设想l 、认真贯彻执行中华人民共和国合同法 、中华人民共和国招 投标法、中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例 、城市容 貌标准、城市生活垃圾管理办法 、城市道路和公共场所清扫保洁 管理办法等国家、省、市现行有关法律法规。按照招标文件及项目 服务合同要求严格执行 环卫作业质量标准及检查考评办法 等国家、 行业技术标准、规范及规程，切实履行服务合同，认真落实“

3、全面控 制、细节管理、现场督导、文明服务、一丝不苟”的环卫工作方针。积极加强与环卫各职能部门及街道有关单位的日常工作沟通； 无条件 地接受 市环卫部门的监督检查和业务指导。认真完成上级交办的临 时性、实质性工作任务， 对环卫处提出的意见及时采纳并积极落实相 应整改措施；对作业服务范围内发生的违反城市环境卫生管理法律法 规的人和事，采取积极劝阻、制止等措施，并及时向环卫部门报告。2、一个地方的环境卫生状况集中体现一个地方的文化内涵及文明 程度，也充分彰显出全市人民的文化素质修养， 更能明显反映出社会 经济发展水平和人民的健康生活水平。 为此强化和提高城市环境卫生 工作是城市环卫人员所肩负的一项光

4、荣、 神圣的社会使命。 我公司项 目部对本项目的环卫作业服务，充满信心、决心。请各级主管部门、 领导放心，我们将会严格按照环卫作业服务质量标准和检查评定要 求，认真做好、经营好、 管理好、实施好、服务好环卫作业工作中 的每个细节。3、建立一套符合实情、有序、有效的环卫作业工作管理体系、制 定切实可行的环卫作业工作流程，把细节管理、过程管理、绩效管理 有机结合起来， 从而确保片区环卫作业工作得以不断提升。 同时还将 开展经常性的职业素质教育培训， 努力打造和培养一支优秀的专业环 卫团队。在建立健全严格的工作考评考核机制的同时， 运用激励机制 不断提升环卫作业的服务质量水平； 努力营造项目部文化氛

5、围， 积极 开展环卫作业岗位的月、季、年度 “星级”员工评比和班、队流动 红旗竞赛活动。4、根据对本项目的实际情况，为有效确保清扫保洁质量达到城 市环境卫生质量标准要求，拟定设置本项目管理机构如下：管理机构：设立：淮河路等11条道路环卫作业项目管理处具体职能部门：(1) 项目综合管理处财务统计办公室作业生产办公室质量安检办公室机车调度办公室项目管理架构图:管理架构工作职能运行图2、主要管理制度(1) 考勤制度(2) 劳资管理制度(3) 环卫作业清扫要求(4) 环卫作业清扫质量标准(5) 保洁员奖罚制度一、考勤制度一、为加强市城环卫作业项目经理管理部人力资源的开发和管理， 保证本项目各项作业措施

6、有效落实执行，特制定本制度。二、本规定适用于项目管理部全体员工。三、考勤内容：1、按项目管理部规定作业时间实行班队及部门考勤制。2、考勤均实行当日当班考核，严禁隔日或累日考勤。3、工作作业时间未经领导批准擅离作业岗位视为离岗，按旷勤 处罚。4、迟到、早退或擅离岗位超过 30 分钟以上者（经领导批准的 除外），按半天旷工考勤。5、作业员工正常工作时间以项目管理部综合办公室规定时间为 准；因季节变化或其它气候 原因需调整工作时间由综合部办公室 另行通知。四、违反考勤制度的处罚1、员工一个月内迟到、早退累计达 5次者扣罚工资 20元，超过 5 次以上按旷工 1天处理。旷工 1天扣罚50元，旷工 2天

7、扣罚150元， 旷工3天扣罚 300元，3天以上予以除名。2、员工因事请假，未经批准者，一律按旷工处理。3、员工因病请假，需出具社保认可医院的病情证明，方可按病假处理，无医院病情证明， 一律按事假处理，事假 5天以内按每天扣除工资 30元，超出 5天以上按每天 50元扣除工资。二、劳资管理制度一、总则1、目的：为加强项目部薪资管理， 严格薪资发放， 特制定本制度。2、适用范围：本办法适用于项目部全体员工。二、工资的计算及支付：工资计算期间从每月 1日起至当月最后一日止，并于次月十五日 支付工资；工资支付日若逢为休假日，则提早于前一天发放，但若遇 连续休假日时，则应于休假日前给予支付。三、环卫作

8、业清扫要求1、清扫职工必须着装上岗；2、清扫职工必须遵守环卫部门的各项规章制度；3、清扫保洁职工必须服从环卫部门制定的清扫考核办法；4、清扫保洁职工按环卫部门的规定时间，负责其路段内的各门店产 生的、袋装垃圾的收集；5、清扫保洁职工其路段内果皮箱的垃圾清掏，定期擦拭保持果皮箱 外观的干净整洁；6、清扫保洁职工负责其路段路面、便道、中转箱周围、绿化隔离带 内垃圾的清扫、保洁、垃圾收集及清运保洁；7、清扫职工负责雨后积水的清理和雪后路段及便道积雪的清扫清运；8、清扫职工对责任路段实行一次清扫全天保洁的作业标准，确保责 任路段在作业时间内达到环卫处制定的清扫质量标准。四、环卫作业清扫质量标准保证做到

9、在普扫时，对路面、人行道、路牙石、下水道口、树池 进行全面清扫，做到“六无六净两不准”（六无：无堆积物、无果皮 纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜粪便、无垃圾；六净：路面 净、果皮箱净、下水道口净、道边石牙净、绿化带及树根周围净；两 不准：不准向绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃圾杂物，不准向雨水井内 清扫积土杂物）。五、保洁员奖罚制度1、分段清扫，每人一段，包干到底。达到“六无六净”即无堆 积物、无果皮纸屑、无灰沙泥土、无污泥积水、无死动物及粪便。六 净即路面净、边角净、沟眼净、人行道净、花坛内及周围净、垃圾池 及果壳箱净。发现上述情况遗漏的扣 5 元/ 次。2 、保洁工在工作时要着工作装，穿戴端

10、正，保洁车辆干净整 洁，每天要对车辆进行擦拭，礼貌待人、展现环卫工人良好的精神面 貌，上述有违规发现一处扣 5 元/ 次。3 、工作认真负责，工作期间不得迟到、早退、串岗、离岗、 站岗，不得聚众聊天，严禁上班时间拣拾有价垃圾，不得做与工作无 关的事情，上述规定如有违规扣 5 元 / 次。4 、工作期间严禁将垃圾倒入绿化带、下水口、果皮箱、垃圾 桶内，严禁焚烧垃圾、 树叶，职责范围内的果皮箱每天进行清理两次， 保持果皮箱及周围环境的整洁，上述如违规扣 5元/ 次。5 、在清扫、保洁过程中，发现果皮箱损坏，污染路段情况， 不能及时处理的要及时上报，上述情况不及时汇报的扣 2 元/次。6、保洁人员在

11、职责范围内产生的瞬间垃圾要在 15 分钟内及时拣拾和 保洁，上述规定如有违规者扣 5 元/ 次。7、月考评中工作成绩突出的，当月给予 50100 的奖励。8、对于拾金不昧的除给予精神奖励外，给予 50100 的奖励。9、对于工作态度认真负责，发现或消除事故隐患的，公司将予以重 奖。二、项目实施的管理方式考核办法与操作规程一）管理方式将作业面段划分为多个保洁队， 按划分的面段实施分片包干作 业，分段督导跟踪，分点检查考核，严格落实目标责任制和质量 问责制。全天巡回保洁，按上报存档资料登记人数上班。保持作 业路段两侧可视范围内无白色垃圾。 工作时间内，不间断进行 巡回保洁清扫。清掏果皮箱，做到不满

12、不冒，果皮箱面要保持整 洁做到无 污物、无痰迹、做到随脏随擦，垃圾袋套装齐全 皮箱确保基础牢固，如发现损坏要及时上报。 使用环卫专用三 轮车（含电瓶车）应保持车貌整洁；无乱堆乱挂。作业工具及车 辆摆放规范、隐蔽，不得影响交通和有碍观瞻。清扫的垃圾应及 时清撮，不得久堆不撮（ 20分钟内）。 对规定清扫范围内的野广 告等清除应及时、彻底，主街道半小时内清除，其它街道 1 小 时内清除，街面和人行道的季节性落叶要及时清扫，绿化带内的 垃圾及时捡拾。（二）作业方式（1）实行普扫与保洁相结合，每日普扫二次，其余时间进行保 洁，定期对路面进行冲洗；（ 2）普扫时间（机械化清扫 ）5月 1日至 10月 3

13、1日每天早上 2：00至 7：00；下午 1:00 至 4:00 ；11月 1日至第二年 4 月 30日每天早上 3：00至 8:00 ；下 午 1:00 至 4:00 ；保洁时间 （人力保洁）一级道路： 6：00至 19:00 。（3）路面清扫保洁标准： 路面清扫质量好、不漏扫、不花扫；道路路面果皮、烟蒂等杂物在每 500川范围内不得多于8件；道路两旁尤其绿化带、树池周围无堆积杂物、塑料袋、杂草等暴 露垃圾；垃圾必须做到日产日清，做到无暴露垃圾；无迹垢；无乱涂写、 乱张贴现象；小广告要及时清除或喷漆覆盖路面雨水井、排水沟没有垃圾堵塞现象；路面道牙无明显青苔、杂草、污泥。(4) 机械清扫 :

14、对项目范围的道路机动车道、慢车道实行机械化清扫，车辆安 装GPS摄像头里程传感器等和环卫监控系统，道路的机械清扫保洁频 次至少 2 次/ 天。(5) 垃圾桶和果皮箱的清洗 : 道路垃圾桶和果皮箱每天清洗一次，果皮箱必须要套胶袋，其内装垃圾每天清理两次以上，确保垃圾桶和果皮箱不满溢。(6) 机动车道及人行道的冲洗 : 机动车道每周冲洗一次；运土车辆造成的道路污染要及时组织冲洗。人行道每月清洗一次，达到基本见本色。人行道渣土和杂物要 及时组织清理。(7) 果皮箱、垃圾桶 外观整洁、无污垢，箱、桶内的垃圾日产日清，无积压、溢满，禁止环卫工人在果皮箱、垃圾桶、垃圾收集站(点)内翻捡废品。禁 止用箩筐或

15、编织袋装垃圾。道路果皮箱、垃圾桶完好率不低于98%，如发现果皮箱、垃圾桶损坏或被盗情况，应立即报告。(8) 其他要求1) 、道路冲洗、洒水要求：冲洗、洒水车辆作业时要文明驾驶 和文明作业，遵守交通规则，避开交通高峰时段，限速 20公里/ 小时 以内，并应亮警示灯、鸣报警号；机动车道每两天冲洗一次，人行道 每周冲洗一次， 道路污染要及时清理冲洗， 做到路面见本色， 无污迹、 泥沙和污水积存，雨水口不堵塞。2) 、清扫人员倾倒垃圾时必须全部到入垃圾站、点内，不得发生将垃圾扫入（倒入）雨水井内、排水沟、河堤、绿地、绿化带等地 方的现象。3）、文明作业、统一着装，作业时必须穿反光安全服装。4）、保持扫

16、把、铁铲等工具清洁，作业后及时清洗，如有损坏 必须及时更换；垃圾车要整洁完好，无破损、锈迹。5）、保证做到在普扫时，对路面、人行道、路牙石、下水道口、 树池进行全面清扫，做到“六无六净两不准”（六无：无堆积物、无 果皮纸屑、无砖瓦土石、无污泥积水、无人畜粪便、无垃圾；六净： 路面净、果皮箱净、下水道口净、道边石牙净、 绿化带及树根周围净； 两不准：不准向绿化带沟、河塘、绿地倾倒垃圾杂物，不准向雨水井 内清扫积土杂物）。6）、保洁时，环卫工人巡回走动，用小扫把、撮簸箕清理路面 较为明显的纸屑、饮料瓶等垃圾，做到勤走、勤看、勤扫，确保路面 整洁。7）、清扫保洁垃圾应及时收集和运输。普扫垃圾应在早上

17、7：00 之前清理完毕。保洁垃圾应袋装，并及时运送，严禁裸露堆放在 路边。（三）质量要求实行机械和人工保洁相互配合作业， 职工上岗作业，工作服装整 洁，身着安全标志。注意行人和来往车辆，不扬尘、不扰民、礼貌待 人。认真贯彻执行市规定的道路清扫质量标准，在保证安全生产、遵 守交通规则的前提下，完成当日规定的清扫保洁任务。（1）道路机械清扫、保洁作业质量标准根据路面污染情况清扫时选用一挡或二档，保洁时选用二挡。 夜间清扫时速不超过 10公里/ 小时；白天保洁时速： 微型机扫车不超 过 8公里/ 小时、中型机扫车不超过 10公里/ 小时。司机要到指定地点及时加水、卸土。作业不扬尘、 不漏土，清扫后路

18、牙无浮土， 地面干净整洁无污 物。(2) 道路冲刷、喷雾降尘作业质量标准 白天喷雾降尘。夏季、秋季每天二次，时间为上午 6：00下午 14：00；冬季 1 次，时间为上午。作业量：高压水车每车每段 20万平方米( 10吨)。 司机上岗前要检查车辆；按照规定地段、路线、时间进行喷洒， 加水时间不超过 30 分钟。冲刷作业时要先中央后两边，保证路面无污物，路牙无浮土，车 速不超过每小时 20 公里，严禁高速冲刷。冲刷作业时，要及时调整高速压喷头位置，保证路面冲刷干净， 如路面较宽，需二次冲刷。(3) 果皮箱保洁质量标准 果皮箱随脏随擦， 表面整洁无污物、 无痰迹、无尘土，无小广告。 每日早 7：0

19、0至 21：00 巡回清掏果皮箱，不满不冒，周围不得 堆积垃圾和杂物，清掏的垃圾，直接运到密闭式清洁站，不得随意倾 倒。清掏完后要清洗、消毒箱体，保持箱体干净整洁无污物。(4) 保洁作业人员和作业工具管理标准 清扫保洁工作人员上岗按照规定统一着作业装，上装须有安 全反光标志，并佩带胸卡，头戴工作帽。清扫保洁工作人员着装要干净整齐，无破损，不得赤膊作业。 不得利用工作之便捡拾物品、干私活等。清扫保洁工作人员要遵纪守法、遵守社会公德。作业单位作业工具要配备齐全， 保洁清运车辆要统一颜色， 统一 标志，统一编号。保持作业车辆安全正常运转， 车体干净整洁（不准安装外挂袋） ， 定期维护，每天擦拭或清洗

20、作业工具。对清扫保洁作业车辆 （包括环卫作业的机动车、 三轮车、手推车） 进行统一编号管理。（四）、操作规程（1） 道路人工清扫保洁操作规程 上岗前，带好工具，检查是否安全完好，上路时先由路牙顺行清 扫保洁作业，之后顺行巡回保洁。依次清扫路面、路牙（垫板、雨水口、巷口、井盖） 、步道 （车 站、树坑）、巷口、过街天桥及隔离墩（栅） 。夏季，水冲洗道路后，先推水，后清扫。垃圾污物及时清运，禁 止堆放在雨水口边。雨天， 必须穿带有安全标志的服装， 带好雨具及时将地段积水推 净。遇大雨先清雨水口表面污物。清掏果皮箱坚持巡回清掏， 果皮箱的外罩和容器要轻拿轻放。 不 锈钢果皮箱需用专用刷子刷洗，不准用

21、有可能损坏箱体的工具刷箱。 要先用洗衣粉刷洗，再用清水冲刷，最后用布擦拭干净，保持箱体无 污物、无痰迹、无尘土、无小广告整洁干净。（2）道路机械清扫、保洁操作规程 出车前，要做好车辆的检查，特别是油泵、主刷、边刷、上水截 门、土箱是否齐全、 灵敏有效。 对制动系、 传动系、转向系、 润滑系、 轮胎确保安全可靠，听察发动机和底盘有无异响。作业时先检查主刷子落地高度，一般降至刷苗稍压地面为合适，吸口调整到不遗漏为宜。完成清扫作业后，要对车辆进行清洗和日常保养、加油、填路 单，有故障及时报修，保证次日的正常用车。(3) 道路冲刷、喷雾降尘作业操作规程出车前，要做好车辆的检查，特别是油泵、上水截门、喷

22、头是否 齐全、灵敏有效。对制动系、传动系、转向系、润滑系、轮胎确保安 全可靠，听、查发动机和底盘有无异响。根据不同作业需要，按规定 使用前后警灯。在系统运转时，水位报警开关必须打开，以便及时报 警。加水时要到指定地点加水，严禁浪费水资源。司机在倒车时要照顾前后车辆， 保证安全。 作业完毕后将前喷机 构收回原始位置，对车辆进行清洗和日常保养、加油、填行程表，有 故障及时报修，保证次日的正常用车。冬季作业完毕后，把全车各截 门打开放净水，防止冻裂截门。三、作业人员班次划分和路段安排 环卫作业人员配备根据本项目清扫保洁路段构成状况，按照城市环境卫生质 量标准定额的要求，结合片区清扫面积总量实行单双班

23、制；拟定配备如下：项目主要管理人员：2人，机车司机：7人，保洁清扫作业人员：186人(含队长)，总计人员：195人。其中各路段的保洁安排情况如下：1、七里长沟路5人2 、颍上南路5人3、沙河路37人4 、南二环路20人5、南三环路33人6阜颖路13人7 老阜颖路10人8、三清路33人9 、颖南路10人10、颍州南路12人11、阜王南路8人 岗位责任描述 项目经理： 在公司总经理的领导下， 全面负责本项目工作。 遵守国家政策法令，严格执行城市环境卫生质量标准和其 他有关规定。服从市环卫部门监督指导，认真完成环卫部门下 达交办的各项工作任务。 加强对项目作业 的环卫人员思想教育 和职业道德教育，组

24、织实施和严格履行清扫保洁合同书的 各项约定；负责全面质量控制体系，有效保证特殊情况下应急 措施的实施落实。努力打造一支吃苦耐劳、能战、善战、合格 的环卫团队。 综合管理办公室：在项目经理的领导下，负责本项目的各 项日常事务工作，做好上传下达及各类文件、通知等资料的收 发、打印、存档工作。负责沟通，协调与环卫职能部门的工作 联系配合，组织实施作业员工月、年度的工作考评考核。负责 员工社保“五险”的办理，劳保用品的按月核发；组织开展有 益于员工健康向上的各类团队活动和岗位业务比武练兵活动， 着力提升团队的凝聚力， 向心力、战斗力。 财务统计办公室：在项目经理的领导下，负责本项目财务 核算和相关统计

25、工作，按月发放作业员工劳酬，根据项目当季 作业考评资料，申报拨付作业服务费 ，办理营业税缴纳及日 常项目费用的支付；建立健全财务的登记入库台帐及损耗情况 统筹。 环卫作业办公室：在项目经理的领导下，负责本项目各个 作业面段的清扫、保洁工作。科学、合理调配各工作面段作业 人员，组织召开各类生产会议，制作特殊情况下的应急措施， 并保证付诸实施有效。保持与环卫部门业务管理科日常性工作 联系、衔接；认真接受和圆满完成环卫部门临时下达和指派的 各项工作，积极配合环卫有关工作人员 每月定期对本项目作业 段的检查、考评。对有关部门发生的环卫整改通知进行认真落 实，并按要求及时整改。 质量安检办公室： 在项目

26、经理的领导下， 负责本项目全面 质量控制和质量检查， 负 责作业员工的日常安全教育， 杜绝作 业面段一切安全事故的发生。每日必须对项目全部作业面段进 行不低于一次的常规质量检查，针对现场作业存在的质量问题 进行及时有效的跟踪整改，对设置于沿街 （ 巷） 的果屑箱、垃圾 桶、垃圾清运人力（电）三轮车等环卫设施设 备进行定期检查 和维护维修，以确保其使用功能和使用周期。 机车调度办公室：在项目经理的领导下，负责本项目扫地 车、洗扫车、洒水车的保管和使用。建立健全清扫作业台帐， 经常深入作业现场对环卫设备设施损耗情况进行查看，发现损 坏丢失及时报告部门领导并积极采取措施，以保证作业设备设 施的完好率

27、。四、道路保洁工作安全保障措施及服务质量保障措施（1）安全保障措施1. 劳动保障措施由于环卫行业的特殊性， 环卫工人劳动强度大， 工作环境危险性 高，伤亡事故时有发 生，所以要切实落实环卫劳动用工制度，维护 环卫工人劳动保障权益。l 、员工工资按核定工资（基本高于市最低工资标准）按月按时 足额计发。2、按国家劳动合同法规定与环卫员工签订劳动用工合同。3、按政策规定为员工购买社会保险（工伤、意外） ，人头一份。4、按工作性质要求每月计发劳动保护用品5、保证环卫员工享有正常的轮休日及其他假期。2. 安全措施城市环卫工作是象征城市文明的一道亮丽风景线，点多，面广， 环卫员工来自不同层次，文化素质、基

28、本结构参差不一，是一支劳动 密集型的队伍。 强化对他们的安全作业、 文明作业的教育至关重要， 因此，为保证环卫工作质量的不断提升； 我们拟将采取以下安全文 明作业措施：l 、环卫员人上岗前必须穿由项目部统一制作的环卫工作服或标 志性的反光背心，并在 右胸上方佩戴工号牌。2、上岗前严禁饮酒； 不准穿拖鞋上岗； 不准赤身或着便装上岗。3、环卫清扫员在繁华路段及十字交叉路口、车辆密集通过地段 作业时，应面对车辆方向站立，横街时要注意观察行经车辆方位， 车辆通过身边时，手持的大扫把应与身体保持均衡，不能横挎以 免发生意外。4、垃圾清运三轮车要紧靠路边停放，收尽垃圾后按交通规则行 车靠右骑驶，横街面时

29、应下车推行。5、在环卫作业过程中，对有碍作业工作的行为，环卫员工应耐心劝阻，不能打人骂人，有意损坏他人物品，要严格做到文明用 语、礼貌待人，文明施工作业。6、在作业中如遇街面和人行道上下水道盖（窨井盖）破损或丢 失，作业人员应立即在洞口前后设立警示标志或围栏，并迅速报 告，以免因此发生行人或车辆的伤害。2）作业质量保证措施环境卫生作业质量的管理，遵循甲方环卫作业质量标准及检查 考评办法作业。具体质量控制措施通过如下措施保证： 1、质量是 环卫形象的最好表述，项目部将严格按照有关规定强化落实质量管理，并从五个环节：思想保证措施、组织保证措施、作业流程保证措施、 现场督查保证措施、 经济保证措施等

30、方面着手确保 环卫清扫保洁作业 项目质量管理的顺利实施。思想保证措施：思想是行为的指南，因此要搞好环卫作业工 作，首先应该树立正确的指导思想。a）无条件的接受政府、 环卫主管部门的监督检查、 接受社会 各界人士，新闻媒体的舆论监督。b）加强政治时事学习和国家方针、政策领会，加强对全体环 卫员工质量意识的培训和职业道德培养，树立全心全意为人民 服务，为社会服务的崇高思想品质。c）以国家颁布的城市市容和环境卫生管理条例 城市道 路和公共场所清扫保洁管理办法及环卫作业质量标准及检 查考评办法 为依据， 通过“目标管理、 动态控制、 组织协调、 信息管理、合同管理”等基本方法和手段，竭尽全力在预算的

31、项目包干价、质量目标范围内绝对确保环卫清扫保洁作业工作 完全达到符合环卫作业质量标准及检查考评办法的要求规 定，并力争在亳州市环卫行业中做出榜样。d）环卫作业工作点多面广，作业人员较为分散，作业环境处 于频繁的安全隐患中，因此抓好安全警示教育工作是实现环卫 工作质量目标的前提，也是整个项目工作的重中之重，因此， 必须认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，严格按照 环卫安全操作规程作业，防范未然。 组织保证措施： 组织是实现环卫工作目标的手段与方法， 是环卫质量的可靠保证。我公司对本项目（清扫）质量工作高度 重视，将集中总公司最优势的人力管理资源，按前述的组织管理 框架图建立一支品质优秀、作

32、风正派、团结务实、遵纪守法、勇 于创新的领导班子，形成一支业务熟练、吃苦耐劳、坚持标准、 突出质量、组织观念强，人员稳定的环卫工作团队。为实现年度 环卫质量创优提供有力的组织保证。作业流程保证措施：标准是检查环卫质量的重要手段。我们承诺：在环卫工作过 程中，不定期组织相关骨干人员进行业务技能培训、交流，并将 聘请环卫处专家到现场进行指导。 同时针对环卫清扫保洁的作业 特点、程序需求等采取有效的作业流程示范，达到统一标准、统 一要求。 现场督查保证措施：环卫作业大部分工作处于市城中心腹 地，倍受市民关注，“净、洁、美、畅”是衡量环卫工作质量的 一面镜子，环卫工人作业分布点多、而广，基本是属于“单

33、兵作 战”，在偏僻的街巷更为凸现，因此，跟踪作业状况的督查是保 证质量、提升质量的重要环节。我公司拟将组织一支精业务、敢 管理、公正廉洁，又能秉公办事的精于环卫督查队，并有力支持 配合市环卫处的督查工作，做到“日抽检、周普检、月大检”的“三检制”和现场“警告、限时整改、发单处罚”与月考核、年 总评有机结合起来实施绩效经济挂钩，同时采取片区负责人问贡 制，分管领导责任追究制的“两制”原则，从而达到“检查问题 在现场；处理问题在现场、总结问题在现场。提高认识在现场” 的有力、有效、有序的督查措施。 经济保证措施 为有力提升高水圣水平政片区环卫清扫保洁作业服务 水平，激励全体环卫员工爱 岗敬业热忱和

34、吃苦耐劳，一丝不苟 的工作精神，项目部将建立一套既有激励机制又有激情 机制的 高水圣水平政环卫员工奖惩实施办法 ，即使员工感到有 压力，也使员工感到 有动力。公司在这方面将会做出强有力的 经济支撑，并且从一定的管理费用中抽出资金给 予每月评选出 来的“星级”环卫员工以资鼓励。 在整个环卫工作过程中，项 目部从以上五个环节出发，并严格按相关规定，对各质量环节进 行有效的质量监控。对各种质量数据进行统计分析，找出发生质 量问题的原因，为整个工作流程的运行提供重要的质量管理依 据，从而为整个工作流程的质量提升提供厂管理实施的有效的重 要手段。五、公共秩序维护和安全防范制度 一、公共秩序维护1) 不得

35、将工具摆放在人行道上， 要将工具存放在隐蔽位置， 并摆 放整齐，不得影响观瞻。2) 确保车辆整洁完好，无破损、锈迹，定期检修刷漆翻新，装运 过程中不满溢、洒漏，不得乱倒、乱卸、乱抛，应尽量避开上、下班 高峰期。3) 、清洁工人要根据本路段的人、车流情况，合理安排作业时间 和方式，主动避开人和车流高峰，以免发生意外4) 、清洁工人在清扫和保洁时，应按车行线反方向清扫，特别在 清扫中间护栏时要提高警觉， 注意来车。 保洁车辆不能太靠近车行线 停放。清理主车道上的成堆的泥土时， 应在清理点来车方向 100 米处 设置醒目的路障，并做好防护措施。5) 、应急车辆出车前必须进行车辆检查，发现故障及时排除

36、。6) 、车辆控制在人、车流少时作业，作业时必须开警示灯，司机 必须穿反光衣。7) 、车辆驾驶员在工作中，要遵守道路交通规则，礼让行车，注 意行人的安全。二、安全管理制度为了保证职工在工作过程中的安全健康， 促进生产发展， 根据国 家劳动、安全法律、 法规、方针政策和本行业实际情况，制定本制 度。一、安全生产奖惩实施规则1、对于有下列事迹的部门和个人，给予奖励。l )部门负责人落实了安全生产责任制，做到计划、布置、检 查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安 全工作的；2) 无违章指挥；3) 能发现事故隐患，及时避免的；4) 杜绝了轻伤以上事故；5）职工因工负伤歇工时间控制在指

37、标以内；6）员工持证上岗率 100 ；7）安全教育率 100 ；8）事故发生后，按程序、实事求是及时报告的；9）职工安全意识强，未发生个安全行为，主动消除不安全状态 （事故隐患）的；10）职工对改进安全生产管理，提合理化建议，效果良好的。2、对于有下列事迹的部门和个人， 给予处罚或移交有关部门处理1）违反安全制度规定安排员工工作发生重大事故的；2）发生事故后，隐瞒不报、虚报、漏报、拖延时间的；3）职工安全教育率未达指标；4）职工因工负伤歇工时间超过指标规定的；5）职工在工作中，发生重大未遂事故；6）职工安全意识淡漠，在“不安全状态”时，不报告上级部 门，或未抵制安排，仍继续工作，造成他人或自己

38、发生事故的；7）职工安全意识淡漠，在同事处于“不安全状态”时，不报 告上级部门，不告知同事， 发生事故的。8）其它对安全工作造成隐患和导致事故的部门、个人的行为。二、安全工作条例1、安全教育规定：1）质安部门在新入员工参加生产之前，对其进行安全教育。2）新入员工安全教育培训后考试合格，发给相应劳动防护用 品和防暑降温物品；安全教育培训后考试不合格的，继续参加 培训。3）清扫部门每月安排时间不少于 1小时，对员工进行安全工作 全员再教育，绷紧安全工作这根弦。4）员工变换工作部门，应对其进行相应岗位安全教育。2、安全教育主要内容：l ）新入员工安全教育讲述环卫安全工作情况， 介绍部门特殊危 险地带

39、及危险情况种类和一般安全知识，以及意外事故的应急 措施。2）安全教育讲述安全工作一般知识应讲述典型事例（如有时 。3）安全教育应重点培养员工安全工作意识。3、安全知识：l ）环卫员工上岗前必须穿由项目部统一制作的环卫工作服或标 志性的荧光反光背心， 并在右胸上方佩戴工号牌。2）环卫清扫员工作业使用工具应选用短小贴身种类。3）环卫清扫员在繁华路段及十字交叉路口、车辆密集通过地段 作业时，应面对车辆方向站立，横街时要注意观察行经车辆方位， 车辆通过身边时， 手持的大扫把把应与身体保持均衡， 不能横挎 以免发生意外。 环卫员工在作业现场不得跑跳打闹， 不得作妨害交通安全的事。4）环卫清扫员工作业时，

40、通公路治安事件，应迅速报告有关部 门处理，不得在无安全保护的情况下随意参与。5）环卫清扫员工，遇运输车辆装载的强腐蚀、有毒、易燃、易 爆、高温的化学物品发生泄漏时， 应采取防范措施保护自己， 并 通知有关部门，以利于泄漏事件的迅速处理。6）环卫员工作业时，如遇重大突发恶劣天气，应在保护好自身 安全的前提下，按规定程序进行作业操作。7）环卫清扫员工在作业中如遇街面和人行道上下水道盖（窨井 盖）破损或丢失，作业人员应立即在洞口前后设立警示标志或围 栏，并迅速报告有关部门，以免因此发生行人或车辆的伤害。8）上环卫员工岗前严禁饮酒。9）垃圾清运三轮车要紧靠路边停放，收尽垃圾后按交通规则行 车靠右骑驶，

41、横街面时应下车推行。10）垃圾清运三轮车人员收集垃圾时遇违章丢弃的强腐蚀、 有毒、 易燃、易爆、 高温的化学物品垃圾， 应在确保安全的情况下，通 知有关部门解决问题，严禁混入生活垃圾。六、人员培训计划1、本项目部岗前培训的宗旨是要促使新聘用人员及转岗员工了 解本项目部概况及各项规章制度、工作要求、工作技能，便于新 聘用人员及转岗员工尽快胜任工作。2、凡新进人员及转岗员工必须参加本项目部举办的岗前培训，其具体实施办法依本制度执行。3、岗前培训的内容：l ）项目部业务；2）项目部组织机构；项目部管理制度；3）所在岗位工作情况、技能知识；4）所在岗位安全了作制度。新进、转岗人员的培训， 人事部门应事

42、先制订日程安排计划 表、培训进度记录及工作技能评定标准表。二、培训阶段1、本项目部对于新进人员的岗前培训， 按工作环境与程序可分为 以下 3 个阶段：l ）项目部的培训；2）部门的培训；3）实地训练。（转岗员工着重于第 2 、3 项培训）2、项目部的培训需重点进行以下各项：l ）项目部状况；2）项目部的各部门及受训者的岗位环境；3 ）介绍岗位特征及如何与其他部门配合；4）熟悉项目部业务；3、主持项目部培训的人员，应对受训者的优缺点做出评价，提 供给他下一项的技术培训和实地培训负责人， 作为进一步评估的 资料。4、新进人员在接受项目部总部的培训之后，紧接着进行实地培 训。5 、部门的培训重点在于

43、实际工作技术学习。l ）受训者了解未来工作情况的范围；2）从事未来工作的技能、安全生产的知识；3）各部门的协调与合作。6、各部门教育培训负责人必须有丰富的经验， 并掌握和应的工作 技术；必须强调与实地训练密切配合。7、实地训练即在一位专业人员的指导下， 尝试从事即将开展的工 作；指导者应协助受培训 者完成工作， 并随时指出注意事项和应 改进的地方。8、对于从事指导培训的人员，要求必须精益求精，圆满完成指导 培训工作。三、培训的内容1、本项目部教育培训的内容由各分项目部、 部门可以根据自己本 身的特点自行安排，但必 须具备下列各项内容： 1）制度、程序、规划等方面的培训； 2）有关专业技能的教育

44、培训；3）安全生产工作制度。2、必须确保通过新进人员教育培训，使其具有相应的基本知识， 熟悉项目部的组织结构、 目标、政策、经营方针、产品及其特性 等内容，并对项目部的性质及发展有一个初步了解。3、对新进人员进行系统的培训， 培养他们工作中的时间管理和计 划能力，从而使其在今后 的工作中能够通过适当的组织和协调工 作，按一定的程序达到工作目标。4、教育培训要讲求效率，按一定的计划和步骤促进培训成功和项 目部发展。5、态度与语言的教育培训的目的在于提高项目部新进人员乐观、 自信的精神和积极的态度， 以热忱服务、 信誉至上的信念履行职 贡。四、培训管理办法1、凡需培训的新进及在职员工均应遵守本管理

45、办法。2、本项目部员工接获召训通知时， 应准时报到。 逾时以旷工论处。 因公而持有证明者不在此限。3、受训期间不得随意请假， 如确因公请假， 需提出其单位主管的 证明，否则以旷工论处。4、上课期间不得迟到、早退。因公持有证明者不在此限。5、受训期间以在本中心膳宿为原则， 但因情况特殊经本中心核准 者不在此限。6、培训环境内严禁抽烟、饮酒、赌博、喧闹等事情。7、培训环境应随时保持整洁，并由公推的培训班长指派值日员负责维持七、突击性任务保洁人员安排预案及保障措施为有效预防、及时调控在环卫工作过程中的各类应急、 突发情况， 提高应急防范能力，有序、有效的组织应急预案，保证环卫处布置下 达的紧急任务和

46、临时工作得到迅速落实， 项目部制订了特殊情况的应 急措施方案：1、拟成立“环境卫生应急小分队”， 每支小分队由队、 班骨干 组成，其中管理人员 1名（负责检查、记分、协调、督办），保洁员 1-2 名（负责跟车拣拾、保洁），并配备一辆专用检查车。一旦任务下达 应急预案立即启动，各应急队、组将立即赶赴现场进行作业。2、“应急小分队”综合检查与拣拾（保洁） ，拉长责任链条，将综合办、管理员、质检员、保洁员四个环节捆绑在一起形成责任 带，起到拾遗补缺作用，促进责任区域内保洁质量的稳步提高。3、对主干线道路，特别是市容形象线段，要有控检查，实行重 点预防，如遇临时紧急情况，应马上在现场调配和组织其他 临

47、街、 巷人员迅速补充到作业现场，完成好临时突发的紧急任务。4、同时做好日常检查、 监管工作。每天进行路面查岗、 查作业、查质量的检查，保洁员分路段巡回作业，管理员分片跟班检查，对辖区内道路保洁、设施养护、垃圾收集等作业情况进行检查，包括主路、支路、街巷及城乡结合部、城郊村的卫生保洁情况，根据检查内容、细则，详细做好记录、记分工作，遇到的环境卫生突发事 件及时做好协调、反馈、处理等工作。5、建立长效机制的信息沟通平台， 项目部综合办、 质量安检办随时保持与环卫部门正常的工作联系，保证应急人员随叫随到，绝不滞后6、保持与市环卫处业务管理科日常性工作联系、衔接。7、积极配合市环卫处有关部门每月定期对

48、本项目作业段的检 查、考评。8、按时向市环卫处报送当月项目环卫工作简报。9、对市环卫处领导及各部门领导发生的环卫整改通知进行认真 落实，并按要求及时整改。10、认证接受和圆满完成市环卫处业务科临时下达和指派的各 项工作。八、应对突发事件的应急预案一、迎接重大活动和检查评比1 、活动前准备（1）制定重大活动和检查评比期间的岗位分工。（2）检查工具等保洁物资的库存情况，并采购到位。（3）检查作业车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。（4）储备候补队伍，准备迎接突发保洁任务。（5）召开动员会，引起思想上的重视。2 、活动期间（1）保持联络通畅，同主管部门加强联系，掌握保洁动态信息。（ 2）明确

49、管理人员分工， 单班管理人员可增加 1倍，加强路面巡查， 以此提高信息反馈处理速度。（3）明确保洁分工，单班保洁人数可增加二分之一，以此提高保 洁作业速度。（4）可调用多辆电动垃圾收集车，以此提高垃圾收集速度。（ 5）做好后勤保障工作。3、活动过后（1）总结经验和教训（2）做好记录存档。二、恶劣天气应急预案依据安徽省劳动保护条例的有关规定，我公司对于恶劣天气的应急预案如下：1、前期准备：（ 1）建立由 15人组成的应急突击队，用于处理突发情况及紧急任 务。（ 2）恶劣天气预警前， 准备好应急处理所需要的材料、 物资和急救 药品。（3）检查作业车辆的机械状况，及时维修，并采购好维修配件。（4）关

50、注气象部门预报。（5）召开动员大会，引起重视，做好个人防护措施。（6）高温天气，做好降温准备，贮备降温用品。2、期间：（1）服从主管部门安排。（2）应急突击队成员集中待命，情况发生时由项目负责人现场指 挥。（3）做好预防保护措施，极力保证设施、设备的安全。（4）情况发生时从保证人员生命安全的角度出发，停止露天作业。（5）恶劣天气一结束立即组织人员上路进行恢复性清扫。（6）高温天气期间，由专人送降温饮品，并适时调整工作时间。3、过后：（1）总结经验和教训，完善应急处理办法。（2）做好台账记录。三、安全事故处理（1）为职工购买人身意外伤害保险，规避因意外带来的经济风险， 为道路清扫保洁项目提供风险

51、保障。（2）与项目负责人和安全管理员签定安全生产责任书，明确安全生 产管理目标为事故发生率为零。（3）提高安全管理员的风险预见分析能力培养，加强安全生产检查 力度，及时整改安全生产隐患。（4）在岗前培训的基础上，强化保洁员的安全保护意识，做好安全 防范工作。九、其他工作一、与管理部门沟通的具体措施在日常环卫作业的工作中，在需要和市环卫处相互沟通的情况 下，应遵循以下规定：1、保持与市环卫处业务管理科日常性工作联系、衔接。2、积极配合市环卫处有关部门每月定期对本项目作业段的检 查、考评。3、按时向市环卫处报送当月项目环卫工作简报。4、对市环卫处领导及各部门领导发生的环卫整改通知进行认真 落实，并按要求及时整改。5、认证接受和圆满完成市环卫处业务科临时下达和指派的各项 工作。二、服务质量保证承诺书如我公司中标，我公司将保证服务质量水平达到甲方预期目标， 具体如下：1、清扫保洁人员规范作业，定保洁人员、定保洁时间、定保洁路 段。2、我公司内部建立道路清扫保洁质量考核体系，落实考核人员， 每天进行巡回考核检查。3、严格遵守保洁清扫作业时间，对散落在道路中的垃圾，及时清除4、道路保洁人员文明作业，小心执扫，控制扬尘，不将垃圾、污水扫到、溅到行人身上，不将垃圾堆放或停留在窨井盖上，不将垃圾 扫入或倒入窨井、道路绿地、河道等处。保洁车辆停放地点适当，不 靠近车行线，车容整洁。5、道路保洁人员