供销社应突出解决好问题状况调研报告-2019年范文

1、供销社应突出解决好问题状况调研报告 供销社应突出解决好问题状况调研报告 随着国际金融危机的蔓延和国家一系列重农强农政策措施的贯 彻落实，农村农业正在发生深刻而重大的变化。面对新形势、新 任务、新要求，供销社作为涉农经济部门，如何积极应对，迎难 而上，再上台阶？这是每一个供销人必须认真思考并付诸实践的 问题。当前，正值市委安排部署深入开展学习实践科学发展观活 动，旨在“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实 惠”。并把千方百计保增长、尽心尽力保民生、全力以赴保稳定 作为最根本的检验标准。为此我就供销社迫切需要解决的几个问 题试图从不同层面与同仁们商榷。 一、关于创新问题。或者说寻求新的发展

2、问题。创新，是人类 文明进步的本质特征和独特品格，是一个民族进步的灵魂，一个 国家兴旺发达的不竭动力。 依靠创新，人类摆脱了史前的愚昧时 代，迈进了文明的门槛。依靠创新，社会不断发展进步，人们生 活日益丰富。英国的工业革命，影响了整个欧洲大陆；信息技术 的突破，成为发达国家的支柱产业； 毛泽东同志把“十月革命” 的成功经验与中国革命实践相结合建立了新中国；我国家庭联产 承包责任制的实行，使农村面貌发生了翻天覆地的变化所以 说，创新，是时代的要求，历史的召唤。一个部门或一个单位， 只要勇于创新并善于创新， 就有生生不息的发展动力， 就能永远 立于不败之地。安徽省供销社在全国供销社系统综合业绩考核

3、中 连续三年名列前 4 名，受到总社和省政府的通报表彰， 得到省委 书记王金山的批示：“供销社工作很出色，有成绩。祝贺取得优 异成绩，并望再接再厉，再创佳绩，牛年更牛！” * 市不少县社 和基层社能够从一个负债社、 亏损社、 包袱社， 变成一个盈利社、 发展社、先进社。除了一些利好因素外，靠的就是创新。正如省 委常委、 副省长赵树丛在全省供销社工作会议上指出： “供销社 之所以取得显著成绩， 关键的一条就是坚持体制机制创新。 ”关 于创新问题，马克思早在 1845 年写的关于费尔巴哈一文中 指出：“哲学家们只是用不同的方式解释世界， 而问题在于改变 世界。”对费尔巴哈的批判所引出的这条传世经典

4、名言告诫我 们，现实的出路是充满荆棘和艰辛的过程， 既然真理并不在我们 伸手可得的地方， 那么只好用我们的双手双脚去实践。 在历史的 天空下， 现实生活催生了我们的新思维， 而实践让新思维在我们 的工作创新中得以检验。 时下正值深入开展学习实践科学发展观 活动，我认为创新就是践行科学发展观的具体体现。 我国农村人 口众多，农民消费一直处于较低水平，积极开拓农村市场，拉动 农民的消费需求， 既是推动经济平稳较快发展的重要途径， 也为 供销社改革、创新、发展、服务开辟了广阔的空间，更是我们供 销社义不容辞的神圣责任。 按照回良玉副总理的要求， 就是要积 极推进组织创新、经营创新、服务创新，努力使供

5、销社成为农业 社会化服务的骨干力量、 农村现代流通的主导力量， 农民专业合 作的带动力量。 把增强自主创新能力作为转变经济增长方式的中 心环节，不断创新发展理念，更新服务内容，调整经营方式，千 方百计把广大农民的消费潜力释放出来， 在新一轮农村市场启动 中发挥中坚骨干作用，为保持经济平稳较快增长做出应有的贡 献。 二、关于网络问题。或者说发挥供销社点多、面广、线长的作 用问题。网络，是供销社生存与发展的根基所在。 无论是服务“三 农”，还是参与新农村建设，或是构建农村社会化服务体系 都离不开网络。网络既是供销社的抓手，也是供销社的希望。近 年来，全国供销总社启动的“新网工程”， 为供销社发展网

6、络建 设指明了方向，争取了政策。 * 市供销社按照总社、省社的部署 与要求，在地方党委政府的重视支持下，进一步挖掘潜力，整合 资源，全力打造贯通城乡、布局合理、双向流动、产权清晰、机 制灵活的新农村现代流通服务五大网络。 目前全市供销社系统共 有网点总数 6281个，其中农资网点 1240 个、日用消费品网点 1297个、农副产品收购网点 129 个、烟花爆竹连锁门点 3349个、 再生资源网点 176 个。这些网点已成为“新网工程”建设中一道 靓丽的风景。但全市供销社网络建设，仍然存在着基础薄弱、龙 头不多、网络不全、技术含量低、与国家产业支持衔接不够等方 面的问题，迫切需要在更高层次、更大

7、规模上加以发展。一要牢 固树立项目兴社意识。就是要立足县情、社情，密切关注国家投 资取向， 研究制定新一轮“新网工程”项目规划， 争取把“新网 工程”项目纳入地方城乡经济社会发展一体化规划之中， 围绕地 方主导产业，重点筹建农资配送、农副产品购销、日用消费品连 锁、再生资源利用、烟花爆竹仓储等五大项目，努力取得更多的 政策支持，切实把项目做大、做强、做好，真正起到富民强社作 用。二要优化资源配置。“新网工程”建设，实质就是运用现代 流通方式， 对供销社传统经营网络进行改造、 提升、整合、优化， 以构建适应新农村发展需要的现代流通服务体系。在实施过程 中，一定要用活用足各种政策，把有限的资金用在

8、刀刃上，产生 “马太效应”，好上生好。三要加强联合与合作。随着经济全球 化进程的日益加 深，企业之间的联合与并购现象时有发生。 * 作为产业转移承接 示范区，我们要抢抓发展机遇，积极整合资源，勇于敞开胸怀， 借势借力发展，努力构建和扩充网络布局。总之，供销社要整合 资源建网络，优化提升活网络，城乡对接壮网络，抢占先机固网 络。 三、关于合作经济组织问题。或者说夯实供销社服务组织体系 问题。随着农村经济的发展， 农民合作经济组织发展势头方兴未 艾。供销社作为全国最大的农民合作经济组织， 是新一轮农村经 济发展中的重要力量。要甘当重任，不辱使命。首先要大力发展 农民专业合作社。 农民专业合作社法的

9、颁布实施，标志着农 民合作经济组织进入依法发展的新阶段， 这是农民专业合作发展 史上的里程碑。近年来，全市供销社紧紧围绕当地特色资源，充 分发挥自身优势，积极创办、领办、合办各类农民专业合作社， 涌现出一批辐射面广、 牵动力大的农民专业合作社， 在促进城乡 统筹发展、调整农业产业结构、提高农民组织化程度、增加农民 收入等方面做出了积极贡献。 目前， * 供销社系统现有各类专业 合作社 39 个，拟在 20 xx 年发展到 60 个。从“三农”形势发展 的需要来看，仍然存在着数量少、规模小、功能弱的问题，迫切 需要在更大范围更高层次上发展。 同时要开展农民专业合作社示 范点建设， 充分发挥供销社

10、在发展农民专业合作社中的引领、 带 动作用。 其次要大力发展行业协会。 行业协会是联系政府与企业 之间的桥梁和纽带， 是反映行业合理诉求、 维护行业合法权益的 重要组织力量。各地供销社要围绕自身主业，发展农资、棉花、 烟花爆竹、农产品经纪人等各类行业协会。加强协会管理，规范 协会行为，发挥协会作用，使协会真正成为行业利益的代表者， 诚信经营的建设者，公平竞争的维护者。 四、关于改制问题。或者说盘活存量资产的问题。曾为农村经 济发展做出突出贡献的供销社企业，随着市场经济的建立与发 展，其体制不顺、机制僵化、管理粗放等弊端越来越明显。一些 传统老企业，人员多，历史包袱重，经营萎缩，开拓乏力，生存

11、难以为继，有的已经名存实亡，陷于停业、瘫痪状态。因此，企 业改制仍然是摆在当前供销社面前一项迫切而艰巨的任务。 近年 来，各县（市、区）供销社在当地党委政府的大力支持下，按照 全国供销总社、 省社和市社的总体部署和要求， 强势推进企业改 革改制。全市 103 个基层社已完成改革改造的 53 个，占 52%。 社属企业 73 个，完成改制的占 70%以上。通过改革改制强化了 体制机制的创新， 工作方法和内容的创新， 经营服务和组织体系 的创新。一批龙头企业撑起了供销社发展的新天地。与此同时， 成立资产管理中心，统一经营管理社有资产，为供销社实现由 “管企业”向“管资产”的转变迈出了坚实的一步。

12、但企业改制 任务依然艰巨，面对的形势依然严峻，深层次矛盾依然突出。要 想取得更大进展， 必须花大力气推行改制， 以存量资产吸引增量 资产，以增量资产激活存量资产。一要争取地方党委、政府的支 持。具有半个多世纪的供销社企业，历史遗留问题异常复杂，仅 靠供销社自身力量是远远不够的。 实践已充分证明， 要想企业改 制取得成功，当地党委、政府的支持是根本的保证。二要与发展 新生组织结合起来。 对改制后的剩余资产， 要按照现代企业制度 的要求，进一步整合资源，重新组建一批集生产、收购、加工、 贸易为一体的新型企业。三要因地制宜，因企制策。供销社企业 既有一般企业的共性，又有合作经济的特性。因此，供销社企

13、业 改革，必须实事求是，以人为本，充分尊重广大职工的意愿，选 择最适合的改制形式，依法、按章、合理地解决改革过程中的问 题，充分体现公开、公平、公正的原则，切实维护国家、集体、 职工的利益。 五、关于产业化问题。或者说站在更高的起点上把事业做大的 问题。 农业产业化对于农民持续稳定增收、 加快发展现代农业具 有举足轻重的作用。近年来，供销社作为棉花、茶叶两大产业化 牵头单位，与有关部门通力合作，取得了长足发展。龙头企业实 力和带动力进一步增强，农产品深加工能力进一步提高， 农村社 会化服务体系进一步完善， 两大产业农民收入进一步增加。 为进 一步加速提升全省或全市农业产业化发展水平， 去年省政府提出 实施“ 532”提升行动后，省社针对棉花、茶叶两大主导产业的 现状，提出实施“ 612”行动计划，我市又结合实际制定了 “3261” 提升行动计划。省委常委、副省长赵树丛指出：“就安徽省来 说，促进农民持续增收，关键是大力推进农业产业化经营。”供 销社要发挥积极作用，力争在产业布局、行业管理、基地建设、 科技推广应用、社会化服务体系建设等方面求得新突破。 一要培 育壮大龙头企业。龙头企业是农业产业化经营的主体， 是农业产 业化经营的必备条件和重要组织模式， 是农户联结龙头企业，进 入市场的桥梁与纽带。也是供销社