千帆竞发学为先---灵台县国税局创建“学习型”党组织纪实

1、千帆竞发学为先灵台县国税局创建“学习型”机关纪实“工作学习化，学习工作化”，这是灵台县国税局在创建 “学习型”机关活动中提出的一句响亮的口号。走进灵台县国税局，到处可以感受到“学习细胞”的激情活力。在局机关，时常看到这样的情形：三三两两的税务人员围在一起，就业务问题互相交流意见，有时甚至争得面红耳赤；在稽查局，稽查人员每周上班的第一件事，就是在签到表前记录“每日一题”，并在次日上班时提交答案；在税务分局，“学习论坛”是干部职工登陆内部网络频率最高的一个站点，在这里，各分局的干部职工可以通过网络实时进行业务探讨。该局党组书记、局长雷锁云这样解读“工作学习化，学习工作化”：“工作学习化，是将每一项

2、工作视为一个学习的机会，从工作中学习新知识、新技能和新方法；学习工作化，是将学习视为一项必要的工作，坚持每天抽出时间来学习。如此将工作与学习交相融合，体会终生工作即终生学习，终生学习即终生受益的真义,这样我们的国税干部就能不断增强服务科学发展、共建和谐税收的能力和水平！”细定方案导航“创建路”政以才治，业以才兴。国税机关作为国家重要的执法部门，更要及时转变观念，顺应时代潮流，不断增强业务知识和提高执法水平，才能在日益复杂的税收征管和打击偷逃骗税中充分掌握主动权，圆满完成税收执法任务。基于以上认识，去年以来，灵台县国税局党组决定开展创建“学习型”机关活动，成立创建学习型机关领导小组，并在调查研究

3、的基础上，结合税务机关的工作特点，精心制定了灵台县国家税务局创建“学习型”机关实施方案，提出了创建学习型机关的方向、思路、目标和措施。县局在创建“学习型”机关活动中，以构建国税文化为方向，以提升国税人的综合素质为重点，引导全系统干部职工树立终身学习的理念，踊跃参与创建，积极开展学习；以“全方位、多层次、宽领域、大规模”的干部教育培训为载体，推动“学习型”机关建设，以学习型机关建设，带动服务型政府机关建设。在创建目标上，努力实现“三个创新”，即知识创新、体制创新、管理创新，使每个国税干部职工把个人的发展与国税事业的发展紧密联系起来，建立起以人为本的“人力资源”管理体系、规范协调的行政管理体系、依

4、法行政的税收征管体系、文明高效的办税服务体系、标本兼治的廉政监督体系，从而真正构建起与时俱进的国税文化体系。阵地建设优化“硬环境”为了给干部职工创造良好的学习条件，灵台县国税局投入大量的人力和物力，大力推进学习阵地建设，逐步改善学习场所的硬件设施，努力向信息化方向发展。开通内外“国税网站”。县局充分发挥信息中心的技术力量，在互联网上开辟“灵台国税网”，与省、市、县相关网站实行互联相通，精心设计网站，内容涵盖税法盘点、网上业务、税收法规、税收知识等，并配专人负责维护，陆续增加和更新知识信息，方便广大干部职工学习。设立“网上资料库”。县局结合工作需要，在系统内部网络建立“网上学习资料库”，内容包括

5、税收法规、管理办法、纳税服务、税收法规公告、征收管理、税收法制、税务稽查等海量的专业资料，供全局干部职工实时学习和查阅。开辟文化活动园地。根据干部职工的文化娱乐的需求，建立了国税文化长廊、廉政文化长廊、历史文化长廊，系统显现了灵台历史文化、县域文化、税收史话、廉政文化、国税工作历程、工作成果等文化资源；开辟了干部文化交流专栏，充实了荣誉陈列室、职工书画室、展出我局干部职工珍藏和创作的书画作品80余幅，以荣誉激励士气，用文化陶冶情操，使文化建设深入人心。相应开辟了活动室、阅览室、荣誉陈列室、多功能娱乐厅、健身房等文体活动场所。仅2009年，县局就在干部教育培训方面投入资金4.6万元。健全和完善共

6、享机制。如在县局网站上开辟固定栏目“培训交流”，要求每次参训人员归来，将自己的学习心得张贴在栏目中，让大家分享学习成果。特别是鼓励优秀业务骨干把工作经验、业务成果整理成书面材料，让大家共同分享，将个人头脑变成组织头脑，使个人智慧变成国税机关的财富。通过这些多维的交流平台，使那些个体的、零散的知识变成团队共同拥有的智慧，做到信息共享、经验共享、教训共享，在互动学习中达到“共赢”，产生了112的思想交换效果。教育培训提升“软实力”灵台县国税局立足工作实际，积极开展“学习型”机关创建活动，通过举行讲座、业务技能竞赛、举办培训班等形式，掀起学习的热潮，在全系统形成“人人学习、处处学习、时时学习”浓厚氛

7、围。开展思想政治理论学习。通过局党组中心组学习会、理论学习例会、党支部学习讨论会、辅导报告会等形式，将思想政治理论学习与爱国主义、集体主义以及职业道德、社会公德、家庭美德等主题教育活动相结合，引导干部职工树立正确的人生观、世界观、价值观，努力构建“敬业奉献、快乐工作，创新创业、快乐学习，勤俭节约、快乐生活，遵纪守法、快乐人生”这一灵台国税精神家园。开展业务技能大比武。力求业务技能大比武的主题新颖、形式多样、内容丰富、涉及面广。先后开展了税法知识现场抢答赛、税收业务知识大比武、岗位技能大比拼等活动。同时，还组织了干部职工积极参加省、市有关业务技能比赛，并取得了优异的成绩。开展学习培训和知识更新教

8、育。采取五个结合的方式，即：走出去与请进来相结合、专家授课与骨干授课相结合、知识积累与岗位锻炼相结合、集中培训与业余自学相结合，上级安排与自行安排相结合，有效提高了干部队伍素质。去年以来，先后举办了科学发展观、税收业务知识、公务礼仪、公文写作、计算机知识、党的十七届四中全会、预防职务犯罪等方面的培训班18期，培训726人次。辛勤耕耘结出“开心果”文化育人兴国税，春雨润物细无声。通过扎实有效的创建活动，灵台县国税局创建“学习型”机关活动成效明显，结出了累累硕果。成果一：学习主动性明显增强。现在的国税人已经变“要我学”为“我要学”，干部职工积极参加各级继续教育和职称考试。通过自主学习，全局干部大专

9、以上学历已达40人，占干部职工总数的90%；全局共有省级青年岗位能手1名、省级税源管理能手4名、省级计算机操作能手1名，市级纳税服务能手2名，市级税收统计分析能手1名。45人均取得了全国计算机一级以上证书，占应达标人员的100%，其中5人取得全国计算机二级证书。许多干部还利用工作之余的时间进行自学，参加经济师、会计师、税务师等职称考试，一部分同志已经取得了资格证书。成果二：竞争意识和团队精神得到强化。比服务、讲奉献、求创新已成为大多数干部自觉行动，全员竞争意识明显得到强化。股室与股室之间，干部与干部之间推诿扯皮的现象减少，协同办税、协同解决问题的现象增多，纳税人满意率达到98%以上。成果三：树立了良好的国税形象。连续三年荣获全市国税系统岗位目标管理责任制考核第一名；先后被命名为“全省国税系统基层建设先进单位”、 “全省税收工作先进单位”、 “全省档案管理工作示范单位”、“市级文明单位”、“全市青年文明号”、全县“行风建设先进单位”、“党风廉政建设先进单位”、“精神文明建设先进单位”、“先进基层党组织”、“严格执法、文明服务先进单位”、“2007至2010年诚信单位”等称号；2008年底成功创建为全县首家“省级文明单位”等一系列荣誉称号，在社会上树立了良好的形象。由于县局在创建“学习型”机关方面积累了成功的经