事故应急救援预案 (2)

1、 山东建大技术有限公司1事故应急救援预案事故应急救援预案 山东建大技术有限公司2第六章第六章 企业应急预案格式与内容示例企业应急预案格式与内容示例 6 61 1 简介简介 依据国家依据国家安全生产法安全生产法、国务院、国务院302号令，国务院号令，国务院344 号令，制定本应急预案。号令，制定本应急预案。 6 61 11 1 目的目的 说明企业应急反应组织具有的资源和运作的方法，以处说明企业应急反应组织具有的资源和运作的方法，以处 理企业可能发生的各种紧急情况。理企业可能发生的各种紧急情况。 6 61 12 2 职责职责 (1) 建立和保持应急准备状态的职责属于企业经理。建立和保持应急准备状态

2、的职责属于企业经理。 (2) 企业经理负责预案的分发，保证预案和实施程序每年企业经理负责预案的分发，保证预案和实施程序每年 进行审查和修订。进行审查和修订。 (3) 安全经理负责应急人员培训的管理以确保具有充足的安全经理负责应急人员培训的管理以确保具有充足的 应急反应能力。应急反应能力。 (4) 技术经理负责保证进行充分演习。所有员工都有义务技术经理负责保证进行充分演习。所有员工都有义务 执行本预案中各自的职责。执行本预案中各自的职责。 山东建大技术有限公司36 62 2 应急预案依据的法律法规应急预案依据的法律法规 6 62 21 1 国家法律、法规国家法律、法规 （1）安全生产法安全生产法

3、 （2）危险化学品安全管理条例危险化学品安全管理条例 （3）关于特大安全事故行政责任追究的规定关于特大安全事故行政责任追究的规定 （4） 其他法律、法规其他法律、法规 6 62 22 2 地方政府法规地方政府法规（略）（略） 山东建大技术有限公司46 63 3 定义定义 （1）预警）预警 （2）现场应急）现场应急 （3）全体应急）全体应急 （4）极危险物质（）极危险物质（EHS） （5）应急指挥中心（）应急指挥中心（EOC） （6）企业应急总指挥（）企业应急总指挥（SEC） （7）操作员）操作员 （8）企业）企业 （9）物质安全数据单（）物质安全数据单（MSDS） （10）应急反应预案（）应急

4、反应预案（ERP） 山东建大技术有限公司56 63 3 定义定义 （1）预警：）预警：即将发生极危险物质泄漏的状态，也被定义为企即将发生极危险物质泄漏的状态，也被定义为企业内事故，像火灾或泄漏，需要当班组织采取应急，不会造成业内事故，像火灾或泄漏，需要当班组织采取应急，不会造成企业外后果。企业外后果。 （2）现场应急：）现场应急：极危险物质极危险物质发生泄漏，可能不会对厂外造发生泄漏，可能不会对厂外造成影响的状态，也定义为严重的火灾、泄漏、爆炸或其它影响成影响的状态，也定义为严重的火灾、泄漏、爆炸或其它影响工厂安全运行的事故，必须采取行动以保护现场人员，不会造工厂安全运行的事故，必须采取行动以

5、保护现场人员，不会造成厂外后果。成厂外后果。 （3）全体应急：）全体应急：极危险物质泄漏很可能造成厂外影响的状极危险物质泄漏很可能造成厂外影响的状态。也定义为重大火灾、泄漏、爆炸和其它破坏企业安全运行态。也定义为重大火灾、泄漏、爆炸和其它破坏企业安全运行的事故，必须采取行动保护现场人员，很可能造成厂外影响。的事故，必须采取行动保护现场人员，很可能造成厂外影响。 山东建大技术有限公司 山东建大技术有限公司76 64 4 范围和适用性范围和适用性 6 64 41 1 企业概况企业概况 （1 1）工厂发展历史）工厂发展历史 （2 2）生产能力（略）生产能力（略） （3 3）组织机构（略）组织机构（略

6、） （4 4）重大危险源清单）重大危险源清单 1）企业包含极危险物质的主要工艺单元为：（名单略）企业包含极危险物质的主要工艺单元为：（名单略） 2）企业使用的危险物质为：（名单略）企业使用的危险物质为：（名单略） 3）企业生产使用的危险物质的危险物质安全数据单）企业生产使用的危险物质的危险物质安全数据单 （MSDS）见计划附录（略）见计划附录（略） 4）企业平面布置图附在后面）企业平面布置图附在后面 5）包含企业全部区域的企业地图）包含企业全部区域的企业地图 山东建大技术有限公司86 64 42 2 适用性适用性 (1) 适用于企业，适用于企业， (2) 适用于企业周边地区参与应急反应的政府机

7、构适用于企业周边地区参与应急反应的政府机构 (3) 适用于紧急时给企业提供援助的部门、组织、适用于紧急时给企业提供援助的部门、组织、 承包商和设备供应商承包商和设备供应商 6 64 42 21 1 危险辨识、评价危险辨识、评价 6 64 42 22 2 实施程序实施程序 6 64 42 23 3 其他企业机构的预案其他企业机构的预案6 64 42 24 4 相关政府机构相关政府机构 山东建大技术有限公司96 65 5 操作概念操作概念 本预案确定的操作概念为：本预案确定的操作概念为： （1）应急状况的评价）应急状况的评价 （2）应急状况及时有效的减缓）应急状况及时有效的减缓 （3）应急反应行动

8、的管理）应急反应行动的管理 （4）通知工厂和厂外人员和组织）通知工厂和厂外人员和组织 （5）紧急状况的恢复）紧急状况的恢复 山东建大技术有限公司106 66 6 紧急分级紧急分级 6 66 61 1 预警预警 6 66 62 2 现场紧急现场紧急 6 66 63 3 全体紧急全体紧急 山东建大技术有限公司116 67 7 指挥和控制指挥和控制 主要功能如下主要功能如下:（1）紧急检测）紧急检测（2）紧急评价）紧急评价（3）紧急定级）紧急定级（4）紧急减缓）紧急减缓（5）通报管理人员）通报管理人员（6）通报地、县的政府机构）通报地、县的政府机构（7）现场和厂外援助人员的启动和反应）现场和厂外援助

9、人员的启动和反应（8）如必要，持续评价和重新定级）如必要，持续评价和重新定级（9）启动保护行动）启动保护行动（10）救助受伤人员）救助受伤人员（11）恢复和重新入驻）恢复和重新入驻 山东建大技术有限公司12图6.1 最初的应急反应组织企业应急总指挥值班主管控制室操作员通讯负责人现场操作指挥操作主管应急反应小组工艺操作人员应急反应职位正常工作时头衔说明6 67 71 1 最初应急组织最初应急组织 山东建大技术有限公司136 67 72 2 全体应急反应组织全体应急反应组织 6 67 72 21 1 企业应急总指挥企业应急总指挥 6 67 72 22 2 通讯联络负责人通讯联络负责人 6 67 7

10、2 23 3 应急操作指挥（一般为维修经理）应急操作指挥（一般为维修经理） 6 67 72 25 5 公共信息负责人（一般为人事经理）公共信息负责人（一般为人事经理） 山东建大技术有限公司146 67 72 2 全体应急反应组织全体应急反应组织控制室操作员企业应急总指挥员值班主管生产经理/经理应急操作指挥维修经理通讯协调员技术服务经理现场操作指挥值班生产主管安全经理消防/营救应急小组警卫应急小组医疗应急小组损害控制应急小组泄漏应急小组现场调查应急小组应急指挥中心现场公共信息协调员人事经理图6.2 全体应急反应组织应急反应职位最初应急反应职位正常工作职位 山东建大技术有限公司156 67 72

11、21 1 企业应急总指挥企业应急总指挥 根据主控中心和单元操作员提供的信息和警报，现场应根据主控中心和单元操作员提供的信息和警报，现场应急总指挥负责：急总指挥负责：（1）事故定级）事故定级（2）管理减缓事故的全体应急反应行动）管理减缓事故的全体应急反应行动（3）确保向厂外通报）确保向厂外通报（4）确保通报和召集工厂员工和援助人员）确保通报和召集工厂员工和援助人员（5）持续进行危险评估和重新定级）持续进行危险评估和重新定级（6）现场人员防护行动）现场人员防护行动（7）建议厂外公众采取防护行动）建议厂外公众采取防护行动 山东建大技术有限公司166 67 72 22 2 通讯联络负责人通讯联络负责人

12、公共信息负责人国家应急中心安全环保部门消防部门应急计划管理部门公共信息负责人毒物泄漏主控中心主控中心地区或工厂紧急事地区或工厂紧急事故故台风公司资源中心协调员爆炸消防公安部门公共信息负责人应急管理部门安全生产部门公司资源中心协调员油泄漏安全生产部门环保部门应急管理部门环保局国家应急中心公共信息负责人图6.3 通报/指挥流程图 山东建大技术有限公司176 67 72 24 4 事故现场指挥（一般为安全经理）事故现场指挥（一般为安全经理） 企业专门设有企业专门设有6个应急小组：个应急小组： （1）消防和营救）消防和营救 （2）警卫）警卫 （3）医疗）医疗 （4）损失控制）损失控制 （5）泄漏）泄漏

13、 （6）现场调查）现场调查 山东建大技术有限公司186 68 8 应急行动应急行动 6 68 81 1 最初应急反应最初应急反应 根据工厂应急总指挥指示，通讯负责人将：根据工厂应急总指挥指示，通讯负责人将： （1）通知相关厂外机构发生事故的类型）通知相关厂外机构发生事故的类型 （2）必要时，通知工厂援助人员）必要时，通知工厂援助人员 （3）通知相关的工厂管理层）通知相关的工厂管理层 6 68 82 2 全体应急反应全体应急反应 山东建大技术有限公司196 69 9 应急能力应急能力 6 69 91 1 设施设施 主要应急反应设施如下： 主控中心：一旦紧急情况定级，主控中心就作 为应急指挥中心

14、企业消防站（替代应急指挥中心） 6 69 92 2 设备设备 6 69 93 3 应急电力和照明应急电力和照明 山东建大技术有限公司20 6 610 10 防护行动防护行动 6 610101 1 企业内企业内 6 610101 11 1 行动基准行动基准 6 610101 12 2 通知企业人员通知企业人员 6 610101 13 3 人员清点人员清点 6 610101 14 4 人员疏散重新集合人员疏散重新集合 6 610101 15 5 搜寻和营救搜寻和营救 6 610101 16 6 重新进入重新进入 山东建大技术有限公司216 610101 12 2 通知企业人员通知企业人员 企业应急

15、报警系统是：企业应急报警系统是：（1）火警）火警高声呼叫高声呼叫（2）气体报警）气体报警间断高间断高/低声低声（3）全体报警）全体报警持续持续6 610101 15 5 搜寻和营救搜寻和营救 搜寻和营救操作一般在下面的两种情况下开始：搜寻和营救操作一般在下面的两种情况下开始： （1）已经明确有人中毒或受伤）已经明确有人中毒或受伤 （2）已经知道有人失踪，其他人与他联系不到）已经知道有人失踪，其他人与他联系不到 山东建大技术有限公司226 610102 2 企业外企业外 6 610102 21 1 行动基准行动基准 6 610102 22 2 外部通报和反应外部通报和反应 6 610102 23

16、 3 安全躲避和疏散安全躲避和疏散 山东建大技术有限公司236 610102 22 2 外部通报和反应外部通报和反应（1）应急定级和迅速通知外部机构之间的时间一般不应该超）应急定级和迅速通知外部机构之间的时间一般不应该超 过过15分钟。分钟。（2）省、市、县政府应急预案包括警示受影响区域公众，提）省、市、县政府应急预案包括警示受影响区域公众，提 供该地区人员保护的详细说明，包括受破坏区人员疏散供该地区人员保护的详细说明，包括受破坏区人员疏散 的内容。的内容。（3）现场调查小组要立即准备并派遣下去，通过无线电在现）现场调查小组要立即准备并派遣下去，通过无线电在现 场大约场大约1530分钟内向企业

17、应急总指挥汇报情况。分钟内向企业应急总指挥汇报情况。6 610102 23 3 安全躲避和疏散安全躲避和疏散 预案要包括：预案要包括：（1）安全躲避或疏散等防护行动的措施，包括通知大众的程）安全躲避或疏散等防护行动的措施，包括通知大众的程 序；序；（2）使用警笛、配有广播系统的公安巡逻车和其它应急车辆）使用警笛、配有广播系统的公安巡逻车和其它应急车辆 通知受影响的人员通知受影响的人员 山东建大技术有限公司246 611 11 通报和通讯联络通报和通讯联络 6 611111 1 现场现场 6 611112 2 企业外企业外 6 611113 3 公共信息公共信息 6 611113 31 1 新闻

18、发布和事故报告新闻发布和事故报告 紧急事故和任何人员受伤的信息，只有以下人员有 权发布：（1）工厂经理（2）人事经理。 6 611113 32 2 社区反应社区反应 山东建大技术有限公司256 612 12 保持应急反应能力保持应急反应能力 6 612121 1 应急预案培训应急预案培训 6 612122 2 培训和教育培训和教育 6 612123 3 训练与演习训练与演习 6 612124 4 通讯演习通讯演习 6 612125 5 消防培训和演习消防培训和演习 6 612126 6 应急预案和应急程序复检应急预案和应急程序复检 山东建大技术有限公司266 612121 1 应急预案培训应急

19、预案培训 山东建大技术有限公司276 612122 2 培训和教育培训和教育培训的目标是：培训的目标是：（1）使人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容）使人员熟悉应急反应预案和程序的实施内容 和方式和方式（2）培训他们在应急预案和程序中分派的任务）培训他们在应急预案和程序中分派的任务（3）使有关人员知道应急反应预案和实施程序变）使有关人员知道应急反应预案和实施程序变 动情况动情况（4）让应急反应组织各级人员保持高度准备性）让应急反应组织各级人员保持高度准备性 山东建大技术有限公司286 612123 3 训练与演习训练与演习 6 612123 31 1 目标目标 6 612123 32 2 行动

20、行动 6 612123 33 3 评估评估 6 612123 34 4 应急预案训练应急预案训练 山东建大技术有限公司296 612123 3 训练与演习训练与演习6 612123 31 1 目标目标应急训练和演习有下列目标：应急训练和演习有下列目标：（1）测试应急预案和实施程序的有效性；）测试应急预案和实施程序的有效性；（2）检测应急设备；）检测应急设备；（3）确保应急组织人员熟知他们的职责和任务。）确保应急组织人员熟知他们的职责和任务。 山东建大技术有限公司306 612123 32 2 行动行动 演习和训练应包括：演习和训练应包括：（1）基本目标）基本目标（2）日期、时间和地点）日期、时

21、间和地点（3）参加组织）参加组织（4）模拟事故）模拟事故（5）事故大约发展阶段）事故大约发展阶段（6）安排专门观察员）安排专门观察员 （7）对训练和演习进行适当的评价）对训练和演习进行适当的评价 山东建大技术有限公司316 612123 33 3 评估评估 对训练和演习的评估应包括以下评价和建议：对训练和演习的评估应包括以下评价和建议： （1）要求立即改正的地方）要求立即改正的地方 （2）需要参加的补充培训）需要参加的补充培训 山东建大技术有限公司32 6 612123 34 4 应急预案训练应急预案训练 每每12个月要进行训练以测试以下计划中的总体内容：个月要进行训练以测试以下计划中的总体内

22、容： （1）向厂外机构迅速通报，例如国家、省、市主管部门）向厂外机构迅速通报，例如国家、省、市主管部门 （2）当地支援机构的通讯联络）当地支援机构的通讯联络 （3）各种应急设施的起动）各种应急设施的起动 （4）应急小组任务的起动）应急小组任务的起动 （5）评价事故后果，包括确定工厂内泄漏的水平和程度）评价事故后果，包括确定工厂内泄漏的水平和程度 （6）实施程序的内容和充分性）实施程序的内容和充分性 （7）相关应急设备的功能）相关应急设备的功能 （8）执行分配任务的人员的应急能力）执行分配任务的人员的应急能力 （9）危险物质泄漏的模拟或监测显示）危险物质泄漏的模拟或监测显示 山东建大技术有限公司

23、336 612126 6 应急预案和应急程序复检应急预案和应急程序复检6 612126 61 1 应急预案的复检应急预案的复检 审查要根据以下方面来进行：审查要根据以下方面来进行：（1）训练和演习的书面评价，这种记录可识别出缺陷或提）训练和演习的书面评价，这种记录可识别出缺陷或提 出更合适的方法、程序或组织，建议改动的后续行动出更合适的方法、程序或组织，建议改动的后续行动 也要审查也要审查（2）组织或程序中的关键人员的变动）组织或程序中的关键人员的变动（3）企业组织机构的变动）企业组织机构的变动（4）支援机构的能力或功能的变动）支援机构的能力或功能的变动（5）国家或地方政府法规的变化）国家或地

24、方政府法规的变化（6）影响到应急预案的工厂的变动）影响到应急预案的工厂的变动（7）来自其它组织、国家或地方政府的建议）来自其它组织、国家或地方政府的建议（8）生产工艺或操作状况的变化）生产工艺或操作状况的变化6 612126 6 应急预案和应急程序复检应急预案和应急程序复检 山东建大技术有限公司346 613 13 恢复和重新进入恢复和重新进入 6 613131 1 恢复恢复 6 613132 2 重新进入重新进入 附录附录A应急程序一览表应急程序一览表 代代 号号 主主 题题 生效日期生效日期 有效日期有效日期ERP-101紧急情况的分类紧急情况的分类ERP-110紧急情况的通报紧急情况的通

25、报ERP-120应急反应组织的启动应急反应组织的启动ERP-200防护性行动防护性行动ERP-201人员的责任人员的责任ERP-300应急指挥中心的启动应急指挥中心的启动ERP-301媒体中心的启动媒体中心的启动ERP-400应急总指挥应急总指挥ERP-401应急操作指挥应急操作指挥ERP-402事故现场指挥事故现场指挥 山东建大技术有限公司35代代 号号 主主 题题 生效日期生效日期 有效日期有效日期ERP-403通讯联络协调员通讯联络协调员ERP-404公共信息协调员公共信息协调员ERP-500泄漏应急小组泄漏应急小组ERP-501火灾应急小组火灾应急小组ERP-502保卫应急小组保卫应急

26、小组ERP-503现场调查小组现场调查小组ERP-504医疗应急小组医疗应急小组ERP-505损失控制应急小组损失控制应急小组ERP-600重进入重进入/恢复恢复ERP-700应急结束应急结束 应急程序，应急程序，ERP-110ERP-110紧急情况的通报 最初发现人： 批准： 应急总指挥 日期 安全经理 日期 山东建大技术有限公司361.01.0目的目的1.1这个程序能够给现场应急总指挥、通讯联络负责人、应急操作指挥在作出最初的通报，通报的分类以及对厂外部门通报中提供指导。2.02.0范围范围2.1这个程序适合于在启动X-Y-Z工厂的紧急情况应急预案后所有执行厂外通报的人员。3.03.0参考

27、文献参考文献3.1 X-Y-Z公司的应急预案3.2市、县应急管理办公室的应急预案4.4.定义定义4.1无 山东建大技术有限公司375.05.0责任责任5.1应急总指挥负责执行这个程序5.2分派的通讯联络负责人负责完成最初的，重新分类的和厂外的通报5.3应急操作指挥负责随后的向县、市政府主管部门进行通报5.4通报后，当地的安全消防、救护和警察等支持部门随即赶到现场；事故现场指挥负责协调与保持与这些组织的通讯联络6.06.0说明说明6.1一旦应急预案启动后，应急总指挥执行这个程序并完成附件中规定的适当的行动6.2在应急总指挥的指挥下，通讯联络负责人执行附件中规定的所有的行动6.3一旦通知有紧急情况

28、，应急操作指挥执行附件中规定的所有的行动7.07.0附件附件7.1附件现场应急总指挥通报检查列表7.2附件通讯联络负责人检查列表7.3 附件应急操作指挥通报检查表 山东建大技术有限公司38应急程序，应急程序，ERP-400ERP-400应急总指挥编制人：批准：应急总指挥 日期安全经理 日期1.01.0目的目的1.1这个程序将给应急总指挥在一个紧急情况发布以后执行他她的责任提供指导2.02.0范围范围2.1这个程序适用于在X-Y-Z工厂的应急预案启动后3.03.0参考文献参考文献3.1X-Y-Z工厂的应急预案3.2市应急管理办公室应急预案3.3 ERP-100，紧急情况分类3.4 ERP-110

29、，紧急情况通报3.5 ERP-120，应急反应组织的启动3.6 ERP-200，防护性行动3.7 ERP-300，应急指挥中心的启动3.8 ERP-600，重进入恢复3.9 ERP-700，结束 山东建大技术有限公司394.04.0定义定义4.1无5.05.0责任责任5.1应急总指挥负责：事故的分级指挥全部的应急行动来减缓事故确保对厂外部门的通报提供支持人员的联系方式继续对紧急状况进行评估和重新分级现场人员的防护性行动厂外公众防护性行动的建议一旦紧急情况结束，提供出重进入恢复计划6.06.0说明说明6.1一旦预案启动，应急总指挥执行附件中规定的行动。7.07.0附件附件7.1附件现场应急总指挥

30、紧急检查表 山东建大技术有限公司40附件：应急总指挥紧急检查表，附件：应急总指挥紧急检查表，ERP-400ERP-400A.1最初的行动最初的行动一旦警报或其它的方式宣布了一个紧急状况，那么确定的现场应急总指挥将： 判定受影响的区域 派遣合适的人员到现场 保持与现场人员的通讯联系并评估紧急情况的程度 紧急情况的分类 确保完成对厂外部门的通报 确保适当的应急小组的启动 提供对应急小组人员采取防护性行动的指导 确保全部人员都有相应的责任 指挥保卫人员保持对工厂入口的控制；允许厂外的应急人员和设备进入，支持保卫人员对到附近的控制中心的控制 确保与外部的应急人员的联系 确保对设备管理人员的通报 如果最

31、初的分类是现场或全体应急，那么进行A2步骤 决定是否需要启动全体应急组织，如果被授权，应急指挥中心和/或媒体中心，执行适当的程序 继续对紧急状况进行评估，进行适当的重分类 定期地简要描述全体人员在紧急情况中的状况并证实所有支持人员防护和减缓行动都被充分的论述了 确保定期地对厂外组织和设备管理进行简要的描述 批准新闻的发布 一旦紧急情况结束，执行结束步骤ERP-700 山东建大技术有限公司41A.2A.2现场应急现场应急/ /全体应急行动全体应急行动 一旦把最初的紧急状况分类为现场应急或全体应急，或在重分类时定义为现场应急或全体应急，那么现场的应急总指挥将： 确保对厂外通报的完成 确保全体应急组

32、织的启动 证实合适的A.1步骤已完成 开始启动应急指挥中心和媒体中心 持续地评估紧急状况并确保：对设备、人员的防护性行动是充足的提供合适的对公众防护性行动的建议以及时、有效的方式采取减缓行动向厂外的部门简要通报紧急情况的形势及变化的情况向全体人员简要的介绍紧急情况的形势及变化的情况及时准备和批准新闻发布支持减缓行动的必要资源是充足的并是可获得的有效的协调以减缓事故可获得适用的应急预案和程序保留对所采取行动的记录 一旦减缓行动完成，继续进行合适的重进入/恢复程序或结束程序 山东建大技术有限公司42应急反应程序，应急反应程序，ERP-600ERP-600 重进入/恢复编制人： 批准： 应急总指挥

33、日期 安全经理 日期1.01.0目的目的1.1这个程序给应急总指挥，应急操作指挥，事故现场指挥在紧急情况期间开始的恢复阶段执行重进入操作提供指导2.02.0范围范围2.1这个程序适用于在X-Y-Z工厂的应急预案启动之后3.03.0参考文献参考文献3.1X-Y-Z工厂的应急预案3.2 市、县应急管理办公室应急预案4.04.0定义定义4.1恢复紧急情况后所采取的行动使设备、设施、场所尽可能的减缓到事前的状态4.2重进入在最初的减缓行动完成后，在可控的条件下采取的行动重进入已疏散的区域或建筑内4.3阈值代表着一种物质在空气中的浓度水平，在这个浓度水平上大多数人每天8小时，每周40小时的工作时间内持续

34、地接触而没有危害影响 山东建大技术有限公司435.05.0职责职责5.1应急总指挥负责整体的应急评估活动并执行这个程序5.2应急操作指挥负责给应急总指挥在危害状况，启动恢复/重进入程序上提供建议5.3事故现场指挥负责协调/支持现场的减缓行动，并给应急总指挥提供建议在什么时候启动程序6.06.0说明说明6.1应急总指挥将执行附件ASEC恢复/重进入检查列表中规定的行动6.2应急操作指挥将执行附件B应急操作指挥恢复/重进入检查列表中规定的行动6.3现场指挥将执行附件C现场操作指挥恢复/重进入检查列表中规定的行动7.07.0附件附件7.1附件A现场应急总指挥恢复/重进入检查列表7.2附件B应急操作指

35、挥恢复/重进入检查列表7.3附件C现场操作指挥恢复/重进入检查列表 山东建大技术有限公司44第七章第七章 应急救援系统及预案检查表应急救援系统及预案检查表71 基本要求基本要求72 危险辩识、风险评价及事故预防危险辩识、风险评价及事故预防73 应急指挥与控制应急指挥与控制74 应急反应机构应急反应机构75 监测与报警监测与报警76 应急关闭程序应急关闭程序77 应急设备与厂外援助应急设备与厂外援助78 疏散与警戒疏散与警戒79 应急培训、训练和演习应急培训、训练和演习710 恢复恢复 山东建大技术有限公司4571 基本要求基本要求（1） 综合性应急救援预案？预防、预备、响应、综合性应急救援预案

36、？预防、预备、响应、 和恢复和恢复（2）专项事故应急程序，火灾、爆炸、泄漏等）专项事故应急程序，火灾、爆炸、泄漏等（3）相关安全法律、法规和标准）相关安全法律、法规和标准（4）与企业重大危险源、设备、设施、场所及其风）与企业重大危险源、设备、设施、场所及其风 险相应？险相应？（5）经最高管理层授权发布实施？实施日期安排？）经最高管理层授权发布实施？实施日期安排？（6）包括：目录表、变更记录、目的、企业简介，）包括：目录表、变更记录、目的、企业简介， 名词、术语定义、发放表等。名词、术语定义、发放表等。（7）所有相关人员都可获得预案？）所有相关人员都可获得预案？（8）建立了应急响应（反应）机构？

37、）建立了应急响应（反应）机构？ 山东建大技术有限公司4671 基本要求基本要求（9）下述职责是否定义清楚并分配给有关人员：）下述职责是否定义清楚并分配给有关人员：预案管理预案管理应急指挥应急指挥支持、协调支持、协调预案和程序的维护预案和程序的维护定期危险评估定期危险评估培训、训练和演习培训、训练和演习重要设备及其维护清单重要设备及其维护清单专项事故应急响应职责专项事故应急响应职责与场外应急预案的协调与场外应急预案的协调 山东建大技术有限公司47 71 基本要求基本要求（10）明确关键职位及其替补人员、职责和指挥系统）明确关键职位及其替补人员、职责和指挥系统（11）在风险评价基础上提供预案，确认

38、了潜在紧急情况及其重点对策）在风险评价基础上提供预案，确认了潜在紧急情况及其重点对策（12）定期应急能力测试、训练、演习内容，规定通过测试、评估来纠定期应急能力测试、训练、演习内容，规定通过测试、评估来纠正和完善预案正和完善预案（13）定义并建立了不同响应级别的应急预案定义并建立了不同响应级别的应急预案（14）应急组织机构是否与正常生产经营组织机构协调应急组织机构是否与正常生产经营组织机构协调（15）重点论述了人员安全、危险控制及减少损失的优先原则？重点论述了人员安全、危险控制及减少损失的优先原则？（16）预案中是否有包括下述内容的信息发布文件：预案中是否有包括下述内容的信息发布文件： 应急预

39、案简介应急预案简介 安全、环保方针安全、环保方针 对社区、政府的贡献对社区、政府的贡献 企业年报或财务情况介绍企业年报或财务情况介绍 事故事故/事件或危险事件或危险 生产工艺生产工艺/设施措施描述设施措施描述 产品产品 安全记录安全记录（17）包括应急前、应急中和应急后负责公共关系的部门、职责和人员包括应急前、应急中和应急后负责公共关系的部门、职责和人员（18）合格培训媒体和信息发布负责人，应急信息发布和管理程序合格培训媒体和信息发布负责人，应急信息发布和管理程序 山东建大技术有限公司4872 危险辩识、风险评价及事故预防危险辩识、风险评价及事故预防（1）现有的应急救援系统及预案是基于相应的风

40、险水平现有的应急救援系统及预案是基于相应的风险水平（2）危险辩识、风险评价是否考虑了：危险辩识、风险评价是否考虑了： 历史上的事故、事件历史上的事故、事件 潜在事故发生的可能性及严重度（包括对场外的影响）潜在事故发生的可能性及严重度（包括对场外的影响） 自然灾害自然灾害 技术灾害技术灾害 人员破坏人员破坏 其它影响因素其它影响因素（3）材料的商品名称、使用及储存位置、来源、数量、性质、安全性材料的商品名称、使用及储存位置、来源、数量、性质、安全性 能等。危险材料、生产工艺图或分布图能等。危险材料、生产工艺图或分布图（4）列出重大危险源清单及其它需要编制应急预案的材料、设备、设列出重大危险源清单

41、及其它需要编制应急预案的材料、设备、设 施清单施清单（5）包括了事故状态监测和评价包括了事故状态监测和评价（6）预防紧急情况发生的内容吗预防紧急情况发生的内容吗 山东建大技术有限公司4972 危险辩识、风险评价及事故预防危险辩识、风险评价及事故预防（7）定期检测关键设备、元件、报警系统的制度。测试方法和频度？定期检测关键设备、元件、报警系统的制度。测试方法和频度？（8）新材料、新工艺、新设备符合国家法律、政府法规、国家标准、行新材料、新工艺、新设备符合国家法律、政府法规、国家标准、行 业标准及应急预案要求。业标准及应急预案要求。（9）安装合适的保护性监测系统安装合适的保护性监测系统（10）实施

42、了减少危险材料使用量的控制措施实施了减少危险材料使用量的控制措施（11）采用了职业安全健康管理体系或其它先进的安全管理方法采用了职业安全健康管理体系或其它先进的安全管理方法（12）分配给相关的合格人员事故预防职责分配给相关的合格人员事故预防职责（13）对消防设备及系统进行定期检查消防法规和标准对消防设备及系统进行定期检查消防法规和标准（14）火灾应急预案包括：工作场所火灾危险性一览表，潜在火源及其控火灾应急预案包括：工作场所火灾危险性一览表，潜在火源及其控 制措施，火灾危险控制及其消防设备维护人员的姓名、职责等。制措施，火灾危险控制及其消防设备维护人员的姓名、职责等。（15）安全或保护装置及系

43、统的维护程序中是否包括设备失效时的备用程安全或保护装置及系统的维护程序中是否包括设备失效时的备用程 序或措施？序或措施？（16）对现场临时性人员（承包商，来访人员等）是否规定了应急防护措对现场临时性人员（承包商，来访人员等）是否规定了应急防护措 施方面的内容？施方面的内容？ 山东建大技术有限公司5073 应急指挥与控制应急指挥与控制（1）描述了各级应急指挥机构职责及其地理位置，必要时的替换地点描述了各级应急指挥机构职责及其地理位置，必要时的替换地点 和场所？和场所？（2）应急指挥中心所选位置是否安全、方便？应急指挥中心所选位置是否安全、方便？（3）应急指挥中心是否配备有必要的设备，如：应急指挥

44、中心是否配备有必要的设备，如： 通讯设备通讯设备 报警设备报警设备 人员防护装备人员防护装备 各类地图及所需技术资料各类地图及所需技术资料 办公设备办公设备 生活设施及供给（根据预期的应急时间）等。生活设施及供给（根据预期的应急时间）等。（4）制定应急指挥场所、设备的维护程序并责任到人。制定应急指挥场所、设备的维护程序并责任到人。（5）启动应急预案的程序包括：启动应急预案的程序包括： 人员通告人员通告 应急指挥中心的启用应急指挥中心的启用 现场通讯、联络现场通讯、联络 场外通讯联络场外通讯联络 救援设备和技术支持救援设备和技术支持 公众和媒体信息发公众和媒体信息发布布 应急级别的确定应急级别的

45、确定 山东建大技术有限公司5173 应急指挥与控制应急指挥与控制（6）下述职责是否明确分配给有关人员下述职责是否明确分配给有关人员 事故现场协调与决策事故现场协调与决策 应急操作应急操作 通讯联络通讯联络 危险及气象条件监测危险及气象条件监测 技术援助技术援助 后勤及行政管理后勤及行政管理 公众和媒体联系公众和媒体联系（7）确保应急电源、照明和其它应急设备与资源的措施确保应急电源、照明和其它应急设备与资源的措施（8）规定及时更新与应急救援有关的电话号码和与场外机构的应急合规定及时更新与应急救援有关的电话号码和与场外机构的应急合 作协议作协议（9）制定有非授权人员不能进入指挥中心的规定制定有非授

46、权人员不能进入指挥中心的规定 山东建大技术有限公司52 74 应急反应机构应急反应机构（1）有）有处置下述事故的应急程序和资源处置下述事故的应急程序和资源 火灾火灾 爆炸爆炸 泄漏泄漏 其它特大事故其它特大事故（2）针对具体事故进行了培训和配备装备针对具体事故进行了培训和配备装备（3）任务分配明确，职责清楚任务分配明确，职责清楚（4）每项应急任务最低的人力要求清楚，及时更新应急队员每项应急任务最低的人力要求清楚，及时更新应急队员 花名册花名册（5）应急救援预案中是否有下述应急操作标准：应急救援预案中是否有下述应急操作标准： 指挥指挥 响应方法响应方法 应急结束应急结束 与其它应急队之与其它应急

47、队之间的协调间的协调 与场外机构的协调与场外机构的协调 山东建大技术有限公司5374 应急反应机构应急反应机构（6）应急响应行动的优先顺序应急响应行动的优先顺序（7）针对具体危险进行知识与技能培训、训练、演习针对具体危险进行知识与技能培训、训练、演习（8）泄漏控制程序中是否包括：泄漏控制程序中是否包括： 需要清除的物品需要清除的物品 预定的处置场所和运输方式预定的处置场所和运输方式 储存和运输清除物的容器储存和运输清除物的容器（9） 体能符合要求并按规定配戴防护装备体能符合要求并按规定配戴防护装备（10）应急队员进入和离开应急区域的职责和程序应急队员进入和离开应急区域的职责和程序（11）确定和

48、标记危险区域和限入区域的程序和方法确定和标记危险区域和限入区域的程序和方法（12）正确选择和使用个体防护装备的指导书正确选择和使用个体防护装备的指导书（13）救援程序中是否包括：救援程序中是否包括： 启用备用人员及进入应急区域的程序启用备用人员及进入应急区域的程序 规定进入路线和至少两条逃生路线规定进入路线和至少两条逃生路线 能见度受影响时有助于识别进出路线的标记方法能见度受影响时有助于识别进出路线的标记方法 提供应急人员进入现场的备用工具，如梯子等提供应急人员进入现场的备用工具，如梯子等 山东建大技术有限公司5475 监测与报警监测与报警（1）预案中有使用下述监测系统的内容吗？预案中有使用下

49、述监测系统的内容吗？ 烟感烟感 热感热感 遥感遥感 泄漏监测泄漏监测 过程监测过程监测（2）24小时连续工作小时连续工作（3）对）对系统及其装置进行定期测试、检查、维护和校准系统及其装置进行定期测试、检查、维护和校准（4）定期巡检危险区域定期巡检危险区域（5）宣布紧急状态和报警的程序和方法宣布紧急状态和报警的程序和方法（6）用什么方式向应急人员报警：用什么方式向应急人员报警： 电话电话 广播广播 网络网络 其它其它 山东建大技术有限公司5575 监测与报警监测与报警（7）明确向来访者、员工报警的标准、方法和责任人明确向来访者、员工报警的标准、方法和责任人（8）明确向附近居民或遥远地区报警的方式

50、与方法明确向附近居民或遥远地区报警的方式与方法（9）有规定由合格人员对报警系统进行定期测试和维护有规定由合格人员对报警系统进行定期测试和维护（10）紧急通告简单明了、易获取紧急通告简单明了、易获取（11）紧急通告能说明下述紧急通告能说明下述7个问题：个问题： 什么发生什么发生 在哪里发生在哪里发生 哪个人或单位发生哪个人或单位发生 什么时候发生什么时候发生 如何发生如何发生 目前程度目前程度 所需援助所需援助 山东建大技术有限公司5675 监测与报警监测与报警（12） 有通讯联络程序和方法有通讯联络程序和方法（13） 有确保下述通讯联络畅通：有确保下述通讯联络畅通： 应急指挥中心与各应急救援队

51、（组）应急指挥中心与各应急救援队（组） 各应急救援队（组）之间各应急救援队（组）之间 应急指挥中心与场外机构应急指挥中心与场外机构 应急指挥中心与后勤支持机构应急指挥中心与后勤支持机构 应急指挥中心与技术支持机构应急指挥中心与技术支持机构（14）备用通讯联络系统，备用指挥中心的通讯联络设备是备用通讯联络系统，备用指挥中心的通讯联络设备是 否充足否充足（15）定期测试和维护通讯联络设备与程序定期测试和维护通讯联络设备与程序 山东建大技术有限公司5776 应急关闭程序应急关闭程序（1）程序程序（2）明确负责人明确负责人（3）每项具体操作、设备或区域应急关闭程序检查表每项具体操作、设备或区域应急关闭

52、程序检查表（4）方便）方便获取关闭程序检查表获取关闭程序检查表（5）方便获取实施应急关闭程序的专用工具方便获取实施应急关闭程序的专用工具（6）确定了不必关闭的操作或设备吗？确定了不必关闭的操作或设备吗？（7）确定了完全关闭的操作或设备及所需时间确定了完全关闭的操作或设备及所需时间（8）清楚标识关键设备、阀门或控制系统，是否有其分布图清楚标识关键设备、阀门或控制系统，是否有其分布图或示意图？或示意图？（9）应急人员是否能便于联系熟悉某项具体操作的技术人员应急人员是否能便于联系熟悉某项具体操作的技术人员（10）包括门、窗、水、电关闭，文件保存，设备维护等。包括门、窗、水、电关闭，文件保存，设备维护

53、等。 山东建大技术有限公司5877 应急设备与厂外援助应急设备与厂外援助（1）确定设备需求、设备清单和获取的程序内容确定设备需求、设备清单和获取的程序内容（2）按制造商的要求对设备进行维护保养并建立程序按制造商的要求对设备进行维护保养并建立程序（3）对应急设备进行定期检测、检验，并建立维护和检验档案对应急设备进行定期检测、检验，并建立维护和检验档案（4）应急设备维护和检验人员合格培训应急设备维护和检验人员合格培训（5）确保每个工作班和应急人员方便获得所需设备确保每个工作班和应急人员方便获得所需设备（6）应急消耗器材最低供应量的程序文件。个体防护设备及其它应急供给应急消耗器材最低供应量的程序文件

54、。个体防护设备及其它应急供给 是否与正常生产供给分开？是否与正常生产供给分开？（7）特殊危险材料应急设备清单是否随着材料变化而更新，应急人员可获特殊危险材料应急设备清单是否随着材料变化而更新，应急人员可获 取应急设备与供给来源的清单取应急设备与供给来源的清单（8）方便获取的应急设备是否包括：方便获取的应急设备是否包括： 急救设备急救设备 个体防护设备个体防护设备 通讯设备通讯设备 消防设备消防设备 泄泄漏控制设备漏控制设备 泄漏清除设备泄漏清除设备 监测设备监测设备 维修工具维修工具 中和中和剂等剂等 山东建大技术有限公司59 77 应急设备与厂外援助应急设备与厂外援助（9）及时从厂内或厂外获

55、取事故现场气象信息及时从厂内或厂外获取事故现场气象信息（10）考虑并评估了下述地方政府（社区）部门的能力和资源：考虑并评估了下述地方政府（社区）部门的能力和资源： 安全生产部门安全生产部门 公安部门公安部门 消防队消防队 救护队救护队 应急管理机构应急管理机构 医疗、卫生部门医疗、卫生部门 环保部门环保部门 运输部门运输部门 水、电供应部门水、电供应部门 卫生防疫部门卫生防疫部门 有关港口、机场部门有关港口、机场部门 医院医院 公用局公用局 政府其它部门政府其它部门 志愿者组织志愿者组织 山东建大技术有限公司6077 应急设备与厂外援助应急设备与厂外援助（11）考虑并评估了国家、省、市相关部门

56、的能力和资源：考虑并评估了国家、省、市相关部门的能力和资源： 应急救援中心应急救援中心 安全生产主管部门安全生产主管部门 环保部门环保部门 国家中毒控制中心国家中毒控制中心 防化部队防化部队 卫生部门卫生部门 交通运输部门交通运输部门（12）考虑并评估了有关行业协会、学会、高等院校、科研考虑并评估了有关行业协会、学会、高等院校、科研 机构（实验室）的资源和能力机构（实验室）的资源和能力（13）与附近企业的应急互助协议与附近企业的应急互助协议 相互援助的内容和方式相互援助的内容和方式（14）提供了互助设备、人员及其它资源清单提供了互助设备、人员及其它资源清单 山东建大技术有限公司6177 应急设

57、备与厂外援助应急设备与厂外援助（15）应急互助协议具有法律效果应急互助协议具有法律效果（16）协议和预案中规定了联系方法和协调应急行动的程序协议和预案中规定了联系方法和协调应急行动的程序（17）明确互助应急的指挥组织及其各自职责明确互助应急的指挥组织及其各自职责（18）进行过互助应急培训、训练或演习进行过互助应急培训、训练或演习（19）外援机构（如消防、武警、医疗救护等）是否熟悉企业情况？外援机构（如消防、武警、医疗救护等）是否熟悉企业情况？（20）包括合作单位、政府部门、外援机构清单包括合作单位、政府部门、外援机构清单（21）定期召开应急合作会议，对场外人员培训以及通过训练和演习来定期召开应

58、急合作会议，对场外人员培训以及通过训练和演习来 测试应急程序？测试应急程序？（22）是否建立下述书面操作程序：是否建立下述书面操作程序： 联络联络 援助的类型援助的类型 补偿补偿 责任范围责任范围 要求援助的具体事项要求援助的具体事项 技术技术/危险情况危险情况 山东建大技术有限公司6278 疏散与警戒疏散与警戒（1）人员疏散的程序、集合地点等内容人员疏散的程序、集合地点等内容（2）每个易发事故点至少有两条疏散路线（主用和备用）每个易发事故点至少有两条疏散路线（主用和备用）（3）明确了发布紧急疏散和返回命令的责任人明确了发布紧急疏散和返回命令的责任人（4）有预定的可识别的疏散警报或信号有预定的

59、可识别的疏散警报或信号（5）明确工作场所有关责任人明确工作场所有关责任人 引导疏散并指明路线引导疏散并指明路线 检查有无人员未疏散检查有无人员未疏散 关闭有关设备、门、窗等关闭有关设备、门、窗等（6）确保员工掌握疏散程序，并按要求定期演练确保员工掌握疏散程序，并按要求定期演练（7）确保疏散集合场所设在安全区域，到达的路线或地图标确保疏散集合场所设在安全区域，到达的路线或地图标 识清楚识清楚 山东建大技术有限公司6378 疏散与警戒疏散与警戒（8）应急预案中是否规定：应急预案中是否规定： 不在安全区域的人员如何联系和行动不在安全区域的人员如何联系和行动 集合区人员清点程序集合区人员清点程序 来访

60、者清点程序来访者清点程序 负责清点的人员负责清点的人员 残疾人疏散程序残疾人疏散程序 临时食宿和交通临时食宿和交通（9）预案中是否有下述应急警戒程序：预案中是否有下述应急警戒程序： 应急指挥中心或指挥部应急指挥中心或指挥部 医疗抢救中心医疗抢救中心 后勤供应库房后勤供应库房（10）采取了适当的预防损坏应急设备（阀门、管线等）的措施采取了适当的预防损坏应急设备（阀门、管线等）的措施（11）有现场附近交通管制措施有现场附近交通管制措施（12）有预防应急过程中偷窃行为的措施有预防应急过程中偷窃行为的措施（13）贵重物品的存放区是否标明并有安全保卫措施贵重物品的存放区是否标明并有安全保卫措施 山东建大