监理规划69913510

1、第一章 工程概况一、 工程项目名称：镇江新区新市镇公租房（国际公寓）一期工程。二、 工 程 类 别：房屋建筑工程住宅小区。三、 工程项目地点：镇江市大港新区平昌路以北厚角路以东。四、 建设单位名称：镇江新区保障住房发展有限公司。五、 工程项目组成：本工程由高层为17层，分为1#、2#、4#共3栋，建筑面积为44733.25工程项目组成及规模一览表楼号层数占地面积建筑面积基 础结构形式主体结构形式1#171071.9514960.25桩基础、筏板 框架结构2#171071.9514886.5桩基础、筏板 框架结构4#171071.9514886.5桩基础、筏板 框架结构六、 预计工程造价总额：约

2、2亿元七、 建筑工程计划工期： 八、 工程质量要求：合格率100%九、 工程项目各单位工程设计单位、施工单位名称：工程项目组成及规模一览表序号单位工程名称设计单位施工单位备注11#上海中森建筑与工程设计顾问有限公司镇江市大港建筑安装有限公司22#34#第二章 监理工作范围、目标和依据第一节 监理工作范围根据镇江新区保障住房发展有限公司和理工大学工程兵工程学院南京工程建设监理部签订的监理委托合同，本工程监理工作范围：施工阶段的质量、进度、造价控制及施工安全管理，对本工程合同、信息进行科学管理，对有关事宜进行协调处理。 第二节监理工作的目标1 进度控制目标：根据镇江新区保障住房发展有限公司与镇江市

3、大港建筑安装有限公司签定的建设工程施工合同的约定进行控制。2 质量控制目标：工程均应达到建筑工程施工质量统一验收标准中的合格标准。3 造价控制目标：中标价为造价控制的总目标，严格控制工程增减数量的资金确认。4 安全控制目标：镇江新区新市镇公租房（国际公寓）一期工程施工现场“无重大人身伤亡事故”的目标。第三节 监理规划依据1、 政府批准的本工程建设文件1.1 镇江市规划委员会关于本工程的规划许可证。1.2 镇江新区建设委员会关于本工程的施工许可证。1.3 镇江消防局关于本工程的消防审批意见。1.4 镇江人防办关于本工程的人防审核意见。2、有关工程建设的法律、法规和政策、规范、规程和技术标准；3、

4、工程资料文件3.1 工程地质勘测报告。3.2 测量放线成果报告。3.3 施工图纸及施工图审查意见。3.4 设计变更、工程洽商。4、合同文件4.1 业主与施工单位签订的施工承包合同。4.2 业主与监理单位签订的施工监理合同。4.3 业主与供货单位签订的材料、设备供货合同。5、工程项目的自然和社会外部条件；工程建设法规、规范、文件目录序 号法规、规范、文件名称法规、规范文件编号1中华人民共和国建筑法国家主席令第91号2中华人民共和国合同法国家主席令第15号3中华人民共和国招标投标法国家主席令第21号4中华人民共和国产品质量法国家主席令第28号5中华人民共和国安全生产法5建设工程质量管理条例国务院令

5、第279号6建设工程安全生产管理条例国务院令第393号7建设工程监理规范gb50319-20008建筑安装工程资料管理规程9工程测量规范gb50026-93序 号法规、规范、文件名称法规、规范文件编号10建筑工程施工质量统一验收标准gb50300-200211建筑基坑支护规程jgj120-9912建筑地基工程质量验收规范gb50202-200213砼结构工程施工质量验收规范gb50204-200214地下防水工程质量验收规范gb50208-200215地下工程防水技术规范gb50108-200216钢筋焊接及验收规程jgj18-200317钢筋机械连接通用技术规程jgj107-200318商品

6、砼质量管理规程19砼泵送施工技术规程jgj/t10-9520建筑装饰装修工程质量验收规范gb50210-200221住宅装饰装修工程施工规范gb50327-200122民用建筑工程室内环境污染控制规范gb50325-200123建筑地面工程质量验收规范gb50209-200224屋面工程质量验收规范gb50207-200225建筑工程冬期施工规范jgj104-9726建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范gb50242-200227建筑通风与空调工程施工质量验收规范gb50243-200228建筑电气工程施工质量验收规范gb50303-200229智能建筑工程质量验收规范gb50339-200

7、330电梯工程施工质量验收规范gb50310-200231建设工程旁站监理管理办法建市2002189号32房屋建筑工程和市政基础设施工程实行见证取样和送检的规定建建221号33关于在住宅建设中淘汰落后产品的通知建住房295号34江苏省建设工程施工安全操作规程35金属与石材幕墙工程技术规范jgj 133-200136镇江市建设工程施工现场管理办法37建筑施工企业安全生产许可证管理规定中华人民共和国建设部令128号序 号法规、规范、文件名称法规、规范文件编号38关于印发建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理配备办法和危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法的通知建质2004

8、213号39关于印发建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定的通知建质200382号40建设工程安全监理规程 41建设工程施工现场安全资料管理规程 42建设施工高处作业安全技术规程 jgj80-9143建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程 jgj-130-200144工程建设标准强制性条文建设部通知 建标（2002）219号45建筑机械使用安全技术规程 jgj-33-200146建筑工程施工现场供用电技术规程gb50194-9347建设工程施工现场供、用电安全规范gb50104-93第三章 监理组织机构、岗位职责、人员配备及进退场计划第一节 项目监理组织机构总监理工程师施

9、工承包方 信息合同给排水电气建筑结构暖通空调安装监理土建监理业主施工承包单位合同、信息 第二节 监理人员的岗位职责一、 总监理工程师的职责总监理工程师直接对监理单位负责，按照监理委托合同中业主所授予的权限行使合同中规定的或者合同中必须隐含的权力履行其合同规定的职责。总监理工程师的职责主要包括：（一） 确定项目监理机构的组织形式，人员配备，工作分工及岗位职责；（二） 主持制订项目监理方案、审批专业监理工程师编制的监理细则；（三） 组织全面实施监理方案及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作；（四） 组织、检查、考核监理人员的工作，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作

10、；（五） 审核分包单位资质，签署审核意见；（六） 审批承包商提交的开工报告、施工组织设计、施工方案、进度计划等重要文件；（七） 审核并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算；（八） 审查、处理工程变更事宜，签署工程变更指令；（九） 主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理；（十） 主持开工预备会议及工程例会；（十一） 签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告；（十二） 主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见，审批工程延期；（十三） 签认隐蔽工程记录；（十四） 组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料；（十五） 审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目竣工

11、初步验收；（十六） 参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书；（十七） 主持整理并审核签署项目的监理档案资料。二、土建专业监理工程师职责（一） 负责审查施工组织设计和施工方案；（二） 负责测量放线过程跟进，复核承建商施工定位线和细部放线尺寸；1、 根据本工程特点和难点,制定测量复线监理实施细则,报项目总监审批实施；2、 检查承包人的施工测量放线专项方案，使用仪器和施测人员是否满足要求；3、 依据业主提供的书面原始基准点、基线、红线界桩等资料，现场复核承包商的测量成果并书面移交基准点；4、 审查确认承包商的施工控制轴线、标高的建立、竖向传递，复查施工定位放线尺寸；5、 审查确认承包商的变形观

12、察方案和每次观察成果报告，整理分析评价，报告总监和业主；6、 做好测量放线资料的收集归档工作。（三） 监督、检查承包商进场的主要机械设备数量、规格、性能以及用于工程的材料、设备的型号、规格、数量与质量；并按规定对材料进行抽样送检，负责审核材料、半成品、构配件和结构的检验试验报告；（四） 负责核查承包商是否具备开工、复工的条件，参与检查和调查工程质量安全事故；（五） 督促承建商严格按计划、按图纸、按规范、按方案进行施工；（六） 核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证；（七） 负责现场施工组织协调，组织现场安全文明施工、质量检查和督促，查验特殊工种操作人员上岗证书和管理技术人员资

13、格证书，对不称职和不合格人员提出更换的建议报告总监处理；（八） 参加隐蔽工程、分部分项工程验收和竣工验收，并提出验收意见；（九） 负责收集、整理本专业归档技术经济资料；（十） 负责本专业的工程结算的审查。三、给排水工程师职责（一） 编制给排水/消防专业监理细则，并报项目总监批准实施；（二） 参加给排水专业图纸会审和设计交底；（三） 负责审查施工方案或施工组织设计；（四） 负责给排水施工现场组织协调工作；（五） 负责对业主或承包商采购的管道材料、设备的包装、质量、数量、专用工具、备品、备件及随箱文件进行检验，向安装承包商办理移交保管手续；（六） 审查设计中管道及设备系统选型、系统划分，确保其科学

14、、先进、合理、可行；（七） 负责对进场材料的验收、检查和安装施工的监督管理；（八） 拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、监控重点、预控措施和办法，并在计划实施过程中根据具体情况进行动态调整；（九） 负责专业质量计划的实施，针对工程设计、采购、施工、检查、单机试运测试、系统试运调整、联合试运测试等全部工作范围内的质量要求与设计、规范相符；（十） 审查承包方的工作是否与目标、程序和规定相符；（十一） 核查专业工程量和索赔事项，审查工程变更、设计变更的签证；（十二） 参加专业工程验收和竣工验收，并提出验收意见；（十三） 负责收集、整理本专业归档技术经济资料；（十四） 工程保修期的质量问题判断处理

15、、提出监理意见。四、电气（强、弱电）专业监理工程师职责（一） 负责编制电气专业监理细则，报项目总监批准实施；（二） 参加本专业设计交底和图纸会审，审查设计中设备、网络、系统选型、系统划分是否科学、先进、合理、可行；（三） 根据业主要求，协助业主做好电气工程的施工招标工作，使工程质量和使用功能得以保障；（四） 负责审查材料、器材、设备的合格证书、质量保证证书、随箱文件等是否齐全，是否符合质量标准；（五） 负责审查施工方案或施工组织设计； （六） 负责对电气专业承包商施工现场协调工作；（七） 负责对进场材料、设备和安装施工过程的监督管理；（八） 拟定质量监理计划，确定专业工程质量目标、监控重点、预

16、控措施和办法，在计划实施过程中根据具体情况进行动态调整；（九） 负责专业质量计划的实施，针对工程设计、采购、施工、检查、测试、调试、试运转和总体控制等全部工作范围内的质量要求进行；（十） 审查承包方的工作是否与目标、程序和规定相符；1、 核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证；2、 参加专业工程验收和竣工验收，并提出验收意见；3、 负责收集、整理本专业归档技术经济资料；4、 负责本专业的工程结算的审查；5、 严格审查施工临电敷设和供电方案，经常配合总承包检查施工用电中的不安全隐患并督促其及时整改，确保用电安全；6、 处理保修期内的施工质量问题，及时联系承建商处理。五、 监理员

17、职责监理员从事直接的工程检查、计量、测量、试验、监督和跟踪工作，行使检查和发现问题的职能。1、负责检查、测量并确认材料、设备、成品和半成品的质量；2、检查施工单位人力、材料、设备、机械投入远行情况，并做好记录；3、负责工程计量并签署原始凭证；4、检查是否按施工图施工，按工艺标准施工，按进度施工并对发生的问题随时给予解决纠正；5、检查确认工序的质量，进行验收和签署；6、实施跟踪检查，及时发现问题及时报告；7、做好填报工程原始记录工作；8、记好监理日志。第三节 项目监理机构的人员配备计划姓 名职 务职 称专 业持证情况吕述中总监工程师工民建国家注册监理工程师31002900孙小军土建专业工程师工民

18、建苏建工监员（宁）第第1120145号刘辉土建专业 工程师工民建苏建工监员（宁）第1120142号周亚水电专业助理工程师建筑电气苏建工监员（宁）第1120139号薛科配套专业工程师市政工程苏建工监员（宁）第1120140号孙小军见证员工程师工民建苏镇质（见）l0271第四章、监理工作内容、方法和措施第一节 监理工作内容一、进行质量、工期、投资和安全控制，实施合同、信息管理及现场施工组织协调。主要监理工作内容为：1、协助建设单位组织承包单位参加设计图纸技术交底和图纸会审，对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面建议和意见；对图纸会审纪要进行签认。2、审查承包单位报送的施工组织设计，施工技

19、术方案及施工进度计划，提出书面审查意见，在征得建设单位的同意后，签发报审表；施工过程中对承包方监督检查其实施。3、 根据施工单位各项准备工作和开工条件，审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料；审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质、资料，签发分包单位报审表。在征得建设单位同意后，下达开工令。4、 对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行复核检查，并予以确认。5、 审查承包单位现场项目经理部质量管理体系，技术管理体系，质量保证体系和安全文明施工保证体系的建立和落实情况，确认专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6、 对承包单位或建设单位报送的材料、构配件和设备清单

20、及其所列的规格、型号、产品质量证书等资料进行审查。对不合格者不得在工程中使用，并提出更换要求。7、 对进场的工程材料、构配件和设备质量证明资料进行审查，履行检测与送检见证职责并按有关工程质量管理文件规定的比例，见证取样方式进行抽检，未经监理人员验收或验收不合格的工程材料、构配件、设备，监理应拒绝签认。监理应书面通知承包单位限期将不合格的工程材料、构配件、设备撤出现场。如发现有不合格或不符合设计要求处，有权责成承包单位在指定的化验单位对材质进行再检验，防止不合格的材料或构件用于工程之中。8、 督促、检查承包单位认真执行合同，严格按照国家技术规范、标准，建筑安装工艺规程和设计图纸文件的要求进行施工

21、和安装活动。承包单位对重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施应报监理审核同意后予以签认。9、 当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时，应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，在取得建设单位同意后组织专题论证，经业主和监理审定后予以签认。10、 对施工过程进行巡视督促检查，对重要部位，关键工序实行现场旁站监督检查。对隐蔽工程实施检查验收签证，未经监理验收签证或验收不合格的隐蔽工程不能进行下道工序施工，对违反规范、标准及安全规定者，在征得业主同意后，有权向承包单位签发停工通知单，工期及其损失费用由承包方负责。11、 定期检查承包单位直接影响工程质量的计量设备及技术状况，考核承包单

22、位送检的试验室的检验水平。12、 对承包单位报送的分项工程质量验收资料进行审核，符合要求后予以签认；对分部工程和单位工程质量验收资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。13、 对施工过程出现的质量缺陷，应及时下达监理工程师通知，要求承包单位整改，并检查整改结果。协助参与重大质量事故的调查处理，提出处理意见，必要时下达工程暂停令，责令承包方停工整改。对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。14、 根据承包合同约定的合同工期，检查承包单位的工程进度计划执行情况，对实际施工的旬、月、季进度进行对比分析，及时向业主报告，提出修订意见。15、 根据承包合同的付款规定，对己完工程的质量，数量

23、进行工程计量核实。16、 依据承包合同有关条款，对工程项目造价目标进行风险分析，并应制定防范性对策。应从工程项目功能要求、质量和工期等方面审查工程变更的方案，在实施前确定变更价款。17、 督促检查工程的文明施工和安全生产防护措施，对不合格之处督促施工单位定期整改。18、 监理人员常驻现玚，实行全过程，全方位监理，发现问题及时解决，每月一次向业主提交监理月报，把进度控制、质量控制、投资控制、及合同管理、信息管理及现场文明施工措施管理落实到实处。认真处理好质量、进度、投资和安全之间的关系，协调好各方面的工作，把工程管理好。19、 对承包单位的竣工验收资料进行审查，并对工程质量进行竣工预验收。对存在

24、的问题，及时要求承包单位整改，整改完毕后签署工程竣工报验单，提出工程质量评估报告。20、 协调建设单位与承包单位履行工程承包合同，调解合同双方的争议，处理违约索赔事项。21、 督促审查承包单位完成的施工阶段的技术档案资料及全套竣工图纸和归档资料，协助建设单位办理工程竣工验收备案手续。 二、合同管理 工程项目建设监理的关键工作之一是合同管理，合同管理决定着监理工作的成效。合同管理的主要内容为： 1、 拟订监理工程项目的合同体系及管理制度，包括合同的拟订、会签、协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。 2、 协助业主拟订项目的合同条款，并参与合同的商谈。 3、 合同执行情况的跟踪管理。 4、

25、 协助业主处理与项目有关的索赔事宜及合同纠纷事宜。三、受业主委托，承担的其它管理和技术服务方面的工作。第二节 监理工作方法一、 严格控制项目监理组将以国家和地方的法令、法规、规范、标准、设计文件和建设工程施工合同等为依据，对项目施工的全过程严格把关，这是搞好监理工作，实现监理目标的关键。严格控制包含着事前控制和过程控制两个方面：1、事前控制 在施工之前对承包单位提交的施工方案、施工组织设计、技术措施以及工程管理体系、质量保证体系、各种管理制度等进行审查和确认，否则不允许施工；同时，还要对用于工程的原材料、半成品、成品、设备的质量进行检查、签证认可，以免造成因材料、设备质量不符合要求而产生质量问

26、题。2、过程控制 在施工过程之中，监理工程师随时对施工的操作质量进行检查和验收；同时监理人员在施工现场检查中，若发现承建单位不按图施工，或施工不符合有关规范、规定、标准或设计文件时，一般先以口头形式向施工现场负责人提出，并要求纠正，若承建单位整改不力或不听劝告时，监理工程师可签发监理工程师通知单，书面通知整改；问题性质严重时，可由总监理工程师签发工程暂停令，同时抄报业主；由于停工涉及到延长工期和停工费用等重大问题，总监认为有必要签发停工通知时，应先报业主，由业主决策后，再通知在关方面停工。二、 积极参与项目监理组要积极参与到项目建设的每项工作，对项目施工全过程进行跟踪监理。在施工准备、图纸会审

27、和方案讨论中，监理工程师在对所承担监理项目的特点、要求比较熟悉的基础上，积极地提出有利于加快工程施工进度、降低工程成本、提高工程质量的建议；在工程施工的全过程中，监理人员要深入施工现场，及时发现问题，提出改进意见，尽可能地使工程建设中的各种失误消灭在萌芽状态之中。三、 热情服务 项目监理组不仅要为建设单位做好技术服务工作，而且还要主动、热情地做好有关工程合同、进度、投资、技术、质量等方面的协调工作；利用周例会、专题会、建设监理恳谈会、座谈会等形式，提出要求，帮助总结，积极配合，协调解决参建各方工程中出现的问题和矛盾。热情服务还表现于监理人员坚守现场，积极配合施工的需要；遇到问题，尽可能及时解决

28、，不拖拉，不推诿；对工程中的一些技术复杂问题，尽可能地给予帮助；及时向有关单位提供工程信息和建议等。第三节、 监理工作措施一、组织措施：1、根据工程建设总目标，制订监理工作总目标和分阶段的质量、投资、进度、安全为控制目标，据之建立监理组织机构，配备具有相应工作能力和水平的监理工程师，并随着工程推进适时调整监理组织机构。2、完善监理组织机构内部的职责分工和工作制度，落实各阶段总监理工程师、各专业监理工程师及其它监理组成员在目标控制和项目管理中的责任。3、监理组织机构设置的基本原则：集权与分工统一，专业性分工与协作统一，管理跨度与管理层次统一，权力与职责统一，才能与职务相称，效率优先，动态设计。4

29、、编制质量、投资、进度控制、信息与合同管理、组织协调的工作流程图，并在监理工作中实施。5、监理公司、监理处对本项目的总监理工程师进行定期考核，总监理工程师对各监理工程师进行考核，将考核结果做为公司给予晋级、奖励和处罚的依据，对不称职的监理人员进行调整、更换甚至辞退。监理公司、监理处对项目监理组进行必须的投入，改善监理工程师的工作、生活条件，提高监理工程师的工作积极性和监理工作效果。6、公司和监理处定期征求业主对监理组的监理工作的反馈意见，以改进监理工作效果。7、督促业主和各承包商完善本项目的组织机构，明确各方职责权力和义务，明确项目组织机构内部各工作人员的职责与分工。要求参加本项目建设的管理、

30、技术人员具备相应的技术资质和工作经验，配备数量满足工程建设的需要，施工现场的主要指挥和操作人员具备本专业、工种的上岗资质，特殊工种无资格证不得上岗。第二、 经济措施1、根据各阶段的质量、投资、进度控制目标，协助业主编制资金使用计划和投资控制工作流程。依据合同约定和投资控制工作流程审批工程支付申请，不克扣，不超付，不拖延。2、设计和施工方案从经济费用方面进行审核，针对可以节约投资的问题，提出合理化建议，业主应给予一定的奖励。3、建议业主根据各承包商工程进度在经济上给予奖励或处罚：承包商工期提前，给予经济方面的奖励，工期拖延，进行经济处罚；对应急工程实行较高的单件计价。严格工程施工过程中的质量检查

31、与验收制度，施工质量、进场材料、半成品未达到合同约定的质量要求，不予支付工程款，达到合同约定的质量要求，则应及时支付。定期进行计划费用和实际费用的比较，寻找偏差，分析原因，制定纠偏措施，监督实施。督促业主确保资金的及时到位和支付，为承包商在预定工期内完工创造必要的条件。按合同约定进行工程计量：计量依据充分，程序合法，方法正确，排除不属于计量范围的部分。监理工程师对工程变更进行预控，积极发现问题，尽量减少甚至避免工程变更引起的费用变更、经济签证和索赔；对正常的设计变更、经济技术签证和索赔，严格按照国家监理规范的规定及合同约定予以处理，以合同和现场签证为依据，进行核算，报总监理工程师批准。三、合同

32、管理措施在本工程建设监理过程中，监理工程师将根据监理委托合同的要求对工程承包合同的签订、履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同依法签订和全面履行。（一）根据监理委托合同的内容，充分理解监理工程师在项目管理工作中的责任、权利和义务，明确监理工程师与业主代表在工程项目管理中的分工与协作关系，以顺利地开展监理工作。（二）监理工程师协助业主与承包商签订工程承包合同，确定合同结构、合同数量、各个合同的工程承包范围，协助业主确定总承包商统一承包管理的工程内容、业主指定分包（或供应）的内容以及允许总承包商进行分包的工程内容，尽量将各类工程的施工置于总承包商的统一管理之下。（

33、三）参与合同洽谈，参与分析并完善合同条款，预测合同风险，明确各方在工程建设过程中的责任、权利和义务，将工程进度、质量、安全文明施工管理与工程支付挂钩，以经济手段约束承建商行为，在总承包合同中拟订总包对业主指定分包商的配合义务和应提供的施工作业条件。（四）协助业主制定与审查指定分包商与总承包商之间的合同条款，监督双方公平签署合同，明确总承包商在工程统一管理中的地位。（五）制定工程合同目录一览表、编码档案、合同管理流程图、合同管理制度与措施，加强合同保管，对合同的执行、各方的履约状况进行跟踪，督促合同双方全面履约，对违约行为给予指出，督促改正，若违约方拒不改正，则根据合同条款约定的处罚措施进行处理

34、。（六）在工程施工过程中公正地按合同条款开展监理工作，督促承包商按照计划进度组织施工，确保项目工期，监理工程师根据合同条款审批进度款，对不必要的赶工不予支付，以防止过早过量支付；对施工质量 、工程进度达不到合同约定要求的，拒付工程款。（七）建议、提醒并督促业主履行合同义务，以尽量减少索赔事件的发生；按照合同条款公正地处理索赔事项和工程变更事宜。（八）严格现场签证，监理工程师认真审查现场签证提出的时限、资料要求、签证原因是否符合合同约定，各专业签审人员按照程序在自己的责任和权限范围内对签证进行审核，对每份应予签认的现场签证认真核实工程量后送业主审批。对“无理由”的签证，一律拒绝。（九）公正处理合

35、同纠纷，根据合同争议内容充分调查取证，及时与争议双方进行磋商，积极进行调解，独立公正地发表处理意见。如果争议进入到仲裁或诉讼过程中，监理工程师公正地提供有关证据。四、 信息管理措施监理工程师要想做好本工程建设监理工作，必须加强工程信息的管理，信息管理工作不但直接影响着监理工程师的监理工作质量，并且影响参建各方尤其是业主的正确决策，而工程信息最直接的体现就是工程资料。所以我们将从以下几方面对工程信息进行管理： a) 项目监理组织机构中，总监负责，确定专人具体实施监理资料的管理工作，明确岗位职责。b) 按照国家监理规范、地方政府的规定和公司iso9001质量体系文件、以及资料管理制度的要求，做好信

36、息管理的基础工作：设计一个以监理工程师为中心的信息流结构，统一资料管理格式，确定信息编码，制定本工程资料管理办法、信息管理制度及会议沟通制度，以便于信息的收集、整理、处理、存储、传递直到应用。c) 制定信息流程图，建立信息流程系统：根据信息来源和流向不同，制定不同的流通和传递方式，无论何种资料，及时准确地传递至各有关单位，使其能及时准确地把握工程实况。d) 采用计算机辅助管理系统：充分利用microsoft word、 excel、 access、autocad等管理、绘图软件对工程建设中的文本和图形资料监理资料进行收集、加工、整理、存储、传递，使信息管理工作更加高效有序。e) 定期进行归档、

37、备份：每月进行一次整理后，将监理资料的原件和一套备份软盘送公司资料室存档，现场监理办公室只留复印件使用。f) 监理工程师及时填写监理日志，每周编写监理通讯，根据工程施工阶段及时编写阶段性监理工作总结，工程竣工验收后，编写单位工程（或工程项目）的监理工作总结。g) 督促承包商按照有关规定及时整理工程施工技术资料，监理定期进行检查。五、 技术措施（一）、审核施工组织设计（方案），重点审核承包商的项目组织机构及人员配置、质量保证体系、进度计划及保证措施、资源投入计划、施工总平面布置、施工技术措施（重点审核关键部位和施工难点，对复杂的和专业性较强的，可召开专家会议，进行专题研讨）、安全文明施工措施等。

38、重点审查施工技术措施、投资费用、作业时间、施工安全措施等。（二）、施工阶段的进度控制工作从以下几方面实施：1、充分了解业主的在本项目的进度控制目标，协助业主编制控制性的工程项目总进度计划，对设计进度、承包商进场时间及工程开工时间、设备采购计划、工程竣工时间等关键控制点进行总体规划，作为工程项目参建各方安排工作的依据。并依据此计划协助业主及时地组织各项招标工作，及早选定承包商和材料设备供应商，以便提前准备介入。2、 总进度计划指导和约束下，督促并审查承包商做好施工进度计划：a、要求总承包商建立工程施工多级进度计划和施工作业计划体系，包括施工总进度计划、季度、月甚至每周的进度计划。b、要求施工单位

39、充分利用工作面，尽可能实现专业化的流水施工；采用高效能施工设备；采用新材料、新工艺、新技术，缩短工艺过程时间和工序间技术间歇时间，以保证工程工期目标如期实现。c、监理工程师周期性地检查各承包商的形象进度，与计划进度相比较，发现偏差，分析原因，同承包商制定纠偏措施，并监督执行。d、监理工程师检查承包商各项施工准备工作和现场组织状态，以使各种资源能及时投入，工作能够按计划及时开始。e、维护计划的严肃性，制定相应的经济奖惩制度和措施。3、监理工程师利用组织协调措施，理顺各方关系，考虑各方利益，进行统筹安排与协调，以使各单位充分合作，保证工程进度。（三）、本工程的监理过程中，监理工程师根据业主的授权范

40、围自始至终进行工程投资控制：1、监理班子设专职人员负责投资控制工作，编制投资控制工作流程，依据工程造价、工程进度控制计划及总进度计划，协助业主编制资金使用计划，确定投资控制目标。2、审核施工组织设计（方案），要求合理开支施工措施费，按计划工期组织施工，避免因不必要的赶工而增加工程费用，若发现此类现象，则予以制止，以免提高工程造价。3、工程支付审批依据合同，按投资控制工作流程操作，各专业监理工程师提供证据，造价工程师进行核算，总监理工程师审批。4、按合同约定进行工程计量，计量时依据充分、程序合法、方法正确，计量前先进行书面审查，排除不应属于计量范围的项目。5、严格控制、正确处理现场签证和索赔：工

41、程出现异常，及时处理，详细记录，尽量减少由此引起的签证和索赔；现场签证按程序进行，专业监理工程师和造价工程师共同参加；以合同条款和现场记录、签证为依据进行核实，造价工程师进行核算，总监理工程师审批。6、做好事前控制，控制工程变更。正确、及时处理由于工程变更引起的费用变更，减少甚至避免由于变更而引起的现场签证和索赔。（四）、严格事前、事中、事后的质量控制措施：制定监理工作制度、质量监理细则；审核承包商的资质证明、技术水平及质量保证体系，审核施工方案，对材料、半成品进行检查并监督抽样送检；施工过程中进行巡视，对重点、关键部位进行旁站监理，对承包商的技术、管理人员责任心、技术水平进行监督检查，核查隐

42、蔽工程；完成施工作业后，会同各方对施工产品质量检查，评定质量等级，对不合格产品坚决要求处理，决不姑息迁就。（五）、对主要分部分项工程的监理技术措施：1、桩基工程、建筑防水、土建、水电、门窗、钢结构等工程监理要点详见监理专项监理实施细则2、建筑装饰工程：（1）审核装饰施工队伍的技术资质、工作业绩、质保体系、施工方案（施工工序、方法、工艺标准、工序交叉安排）和成品保护措施是否可行。（2）进行材料样板确认制度和进场验收制度，加大检查力度，尽可能避免材料的质量差异，特别是饰面材料的表面缺陷，如色差、几何尺寸偏差等。（3）督促承建商在开工前实测建筑现状和核查原建筑、结构和机电专业的设计文件，根据方案图、

43、现状绘制深化详图，安排好分格、线条、花饰、预埋管线和显露于装饰面的机电设施、灯具、洁具、开关、插座、五金件的位置。（4）实行样板（样板间、样板层）制度：以检验设计效果和施工质量水准；（5）组织装饰工程施工作业条件的检查，协调落实有关机电各专业与装饰施工作业的配合要求和作业顺序，组织机电管线工程的隐蔽验收；（6） 严格检查承包商的施工放线、排版、编号等工作，督促承建商按装饰工程施工工艺标准操作，跟踪控制施工质量动态；督促承包商与其它专业分包商作好各工种各工序的交叉作业和成品保护（包括对建筑结构和其内的预埋管线的保护）,确保工程质量；督促承包商做好验收前的清洁、修补和整改，组织竣工验收和移交业主使

44、用；1、 排水工程（1）组织施工图纸会审，审查施工方案、项目质保体系及相关人员素质。（2）按设计要求检查原材料（管材）配件、设备及产品，依程序进行报批（消防）报审、进场核验及见证送检。（3）配合主体（专业）施工，检查本专业工程的预留、预埋、检验和暗埋管道隐蔽前的试压或通水试验。（4）对给排水进出建筑外墙、人防工程墙板、水池、水箱、化粪池墙体的防水套管安装位置、标高规格的符合性及正确性进行检查把关。（5）对室外给排水埋地管的管基、坐标、标高的符合性、正确性及隐蔽前的试验进行检查签认。（6）按现行规范，对阀件及其它有要求抽检的消防产品进行检查试验，（如喷头、报警阀等）。（7）对各排水管道安装的检查

45、口、清扫口、地漏位置及标高和污水水平管坡度的符合性及正确性进行复核。（8）对各给水管道系统水压强度试验的符合性及正确性进行监控。（9）对生活给水管道系统的通水、冲洗及消毒处理进行监控。2、电气工程（1）在结构施工阶段，抽查预留孔洞和预埋件，防止遗漏和错位，对灯具安装用吊钩、预埋件进行检查。（2）电气设备和材料定货前要求承包商报监理审查确认；设备材料进场时应进行检查把关。（3）对变配电设备安装位置、标高、接线正确性进行检查。（4）对电缆产生绞拧、铠装压扁、护层断裂和表面严重划伤等情况，应要求承包商进行整改、更换。（5）对电缆耐压试验、泄漏电流和绝缘电阻测试按规定进行，对电缆终端头制作和安装进行检

46、查、复验。（6）审查承包商的送电方案，对送电过程进行跟踪监理。（7）对接地线施工、接地电阻的测试进行现场检查、检验。（8）电线的中间和分支连接由于量多面广，一些施工人员往往敷衍了事，留下事故隐患，因此必须按规范要求进行连接，应严格监控；3、弱电工程：（1）各系统设备和材料必须符合设计与合同要求。（2）在结构施工期间对暗配管工程进行隐蔽验收，其管材、弯曲半径、保护层厚度均应达到规范中规定的要求。（3）检查、认可进场的设备和材料（有源设备应通电验收）。（4）检查验收系统布线。（5）抽测回路绝缘电阻。（6）指令承包商编写调试方案，并审查批准。（7）作好同其它有关专业的协调配合工作。联动调试是本系统的

47、难点，应审查承包商的调试方案，经监理工程师审批后组织实施。六、组织协调措施监理工程师组织协调工作质量将在很大程度上影响工程进度和施工质量，做得好，各方能够充分合作，工程顺利推进，否则可能会矛盾激化，拖延工期，增加施工成本，工程质量也可能会受到影响，最终影响工程建设总体目标。为此我们将努力做好本项目的组织协调工作，以顺利实现工程项目建设目标：1、立项目沟通协调制度：主要有工程例会制度、专题会议制度、进度协调会议制度等协调各单位之间的关系，对现场问题随时随地组织有关单位进行沟通协调；施工高峰期，监理工程师之间每日晨会沟通工程实况。2、确定信息传递程序、联系方式，以监理工程师为中心，由业主代表、设计

48、代表、总承包商及分包商代表组成现场协调小组，定期或不定期地进行沟通，使各方均能熟知现场情况。3、监理工程师应及时与业主代表及各承包商负责人进行沟通，获取工程建设过程中的各种信息，进行分析、归纳，提前发现问题，做好事前的预控，避免问题发生而导致工程建设偏离预定目标。4、协助业主联系设计单位解决设计图纸供应、设计交底与图纸会审、设计变更、技术问题处理等方面的事项。5、及时协调总承包商、分包商、专业承包商、设备材料供应商之间的关系，确定名单位进场时间、施工平面布置与管理、工作面移交、交叉作业、协作施工等方面的计划安排，协调配合作业条件和施工工序、成品保护等方面的问题。6、工程验收期间，组织协调土建、

49、机电安装等单机调试和联动试车的配合工作。7、适当突出总承包商在施工管理中的地位：施工现场的水、电、安全文明施工、施工平面布置、施工工序尽量由总承包商负责统一安排，监理工程师进行把关监督；无论分包商属于何种性质，均须同总承包商签署施工配合协议，交纳一定的配合管理费用；工程管理、技术、评定资料由分包商完成填报，监理工程师审核，总承包商统一收集整理，完成工程竣工验收资料。8、其它组织协调的方法与手段：施工现场临时沟通协调；监理通知、监理函件等书面指令；日常工作检查与调度等。第五章 监理工作制度和程序第一节 监理工作制度理工大学工程兵工程学院南京工程建设监理部的工作制度制订得完整、齐全，涵盖了项目监理

50、工作的方方面面，为了使本项目监理组的工作做到规范、标准、有序，我们必须认真执行以下各项监理工作制度。一、 设计文件、图纸审查制度1、设计文件、施工图纸的审核主要由项目总监理工程师负责组织各专业监理工程师进行，必要时，应组织专家会审或邀请有关专业专家参加。2、审查设计单位提交的设计文件和设计图纸内容是否准确完整，是否符合设计深度的要求，特别是应侧重于使用功能及质量是否满足设计文件和合同中关于质量目标的具体要求，并应提出书面的监理审核验收意见。3、施工图审核的主要内容：（1）、建筑施工图，主要应审核房间尺寸及布置情况，门窗及内外装修，材料选用，要求的建筑功能是否满足等；（2）、结构施工图，主要应审

51、核承重结构布置情况，结构材料的选择，施工的质量要求等；（3）、给排水施工图，主要应审核给排水设备及管道布置和走向，加工安装的质量要求等；（4）、电气施工图，主要审核供配电设备、强、弱电系统，电气平面布置，管线敷设，材料及安装要求等。二、 施工图纸会审制度1、项目总监理工程师在工程开工前必须组织施工图纸会审，施工单位、设计单位、监理单位、建设单位等相关单位参加。2、图纸会审的目的有两方面：一是使施工单位和各参建单位熟悉设计图纸，了解工程特点和设计意图，找出需要解决的技术难题，并制定解决方案；二是为了解决图纸中存在的问题，减少图纸的差错，将图纸中的质量隐患消灭在萌芽之中。3、工程图纸会审前十五天由

52、业主方提供全套施工图纸给现场监理组，同时按规定提供给施工单位全套施工图纸，监理组成员分专业熟悉图纸，总监（或总监代表）通知施工单位熟悉图纸并对图纸中的疑点书面整理归类。4、工程图纸会审程序：（1）参加会审人员填写会议签到表；（2）由设计单位各有关专业人员介绍工程概况、设计意图；（3）由承包商、监理工程师、业主代表向设计单位提交有关设计问题的书面清单并征询解答；（4）由设计单位各专业设计人员对问题进行解答；（5）工程图纸会审由施工方各专业技术负责人记录，并用统一标准格式整理汇总，由监理单位提交给设计单位书面确认。5、图纸会审纪要一经各方签认，即成为施工和监理的依据。三、施工组织设计（方案）审查制

53、度1、为保证施工单位施工组织设计（方案）的科学性、合理性，项目监理组应严格审查施工单位提交的施工组织设计。2、必要时由总监理工程师（或总监代表）主持召开施工组织设计（方案）审查会议。会议参加人员:业主代表、总监理工程师（总监代表）、专业监理工程师、承包商项目经理及有关专业技术负责人（对于复杂的有特殊要求的工程还应请设计单位有关专业人员参加和由建设单位特邀有关专家参加）。3、承包商应于审查会议七天前向监理单位、建设单位提交一份经其上级主管部门批准的施工组织设计方案,供其审查。4、现场监理组接到施工组织设计方案后，五天内组织相关专业监理工程师进行审阅，并将提出的意见汇总。5、施工单位应根据审查会议

54、的意见，对施工组织设计（方案）进行修改和完善，并报本项目监理总监（或总监代表）审批。6、承包商应向建设单位、项目监理组各提交至少一份经审批后的施工组织设计。四、工程开工申请审批制度1、每项工程开工前，专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表，以及该工程的开工报告、施工方案、施工进度计划、人员及机械设备配置、材料准备情况等，报总监审批。2、工程具备以下开工条件时，由项目总监理工程师签发，并报建设单位：（1）、施工许可证已获政府主管部门批准； （2）、征地拆迁工作能满足工程进度的需要； （3）、施工组织设计已获总监理工程师批准； （4）、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主

55、要工程材料已落实； （5）、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。 五、旁站监理制度1、旁站监理是指监理人员在房屋建筑工程施工阶段监理中，对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动；2、旁站监理应在项目总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施；3、旁站监理人员的主要职责是：、检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；、在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及工程建设强制性标准情况；、核查进场建筑材料、构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工单位进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；、做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。4、旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工单位有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工单位立即整改，发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监报告，由总监下达局部暂停施工指令或者