郑州经济增长相关支撑条件分析(722)

1、郑州经济发展阶段及相关支撑条件分析上世纪九十年代以来，伴随着经济体制改革的快速推进和对外开放的不断深 入，郑州经济总量接连登上新台阶，生产总值由九十年代初的138.7亿元，增加 到2009年的3308.5亿元，年均增长13.5%，经济总量上升到全国287个地级 以上城市的第23位，在省会城市中排名第九，跻身全国先进城市行列，在这一 过程中，郑州作为中部地区最具活力的城市之一，实现了连续的跨越式发展。一、20世纪90年代以来，郑州经济发展阶段分析从经济增长情况看，20世纪九十年代以来，郑州经济发展迅猛。从总量来看，1991年，郑州生产总值（GDP ）为138.7亿元，占全省比重的13.3 %;到

2、 2009年，郑州GDP达到3308.5亿元，占全省比重上升至17 %。从增速来看， 郑州经济总体上一直保持高速平稳发展态势，实现了经济连续十余年持续高速增长的奇迹。图11991-2009年郑州GDP增长率变化情况1991-2009 年郑州经济增长可以粗略地分为两个阶段： 1991-1998 年，郑州 经济增长基本完成了第一个从扩张到收缩的变化过程； 1999 年，郑州经济增长 进入第二个扩张期，该次扩张期一直持续到 2008 年下半年。 2008 年下半年后， 由于受到周期性调整、 国内外经济减速、 国际金融危机等多重因素的影响， 郑州 经济出现增幅回落。 2010 年上半年以来，在国家及郑

3、州市一系列扩内需、保增 长政策措施作用下，郑州经济逐步回升向好。 2010 年上半年郑州 GDP 达到 1781.3 亿元，比上年同期增长 14.7% 。郑州经济走出低谷、增长态势日趋明晰。 经历危机后， 郑州需探寻并充分利用促进经济持续快速发展的积极因素， 分析促 进经济增长的支撑条件，促进经济实现新一轮持续快速增长。二、郑州经济增长支撑条件分析系统论认为， 任何事物都处于普遍的联系中， 其发展的条件也不可能是单一 的，而是一系列综合因素共同作用的结果。 经过梳理和分析， 促进郑州经济增长 的支撑系统可以分为经济增长的结构支撑系统、 需求支撑系统、 要素供给支撑系 统、政策支撑系统及外部环境

4、支撑系统， 这些系统共同构成了推动郑州经济增长 的系统性动力，成为支撑郑州经济持续快速增长的关键因素。（一）郑州经济增长的结构支撑系统 近年来，郑州经济能够实现又好又快增长的重要原因之一， 是来自郑州经济 结构不断变化所提供的系统动力。尤其是 20 世纪九十年代以后，郑州产业结构 调整呈加速态势， “二、三、一”产业结构不断变化，第一产业所占比重大幅收缩， 非农产业迅速膨胀，引领郑州经济跨域发展。到 2009 年，郑州三次产业结构演 变为 3:54:43 。图21991-2009年郑州三次产业变动情况n第一产业第二产业I第三产业郑州第一产业适应现代化都市定位的需要，积极发展高效、优质、高产的都

5、市型农业。到2009年郑州已有市级以上农业产业化经营重点龙头企业289家,现代农业示范园区22个，都市型农业初具规模。伴随着第一产业比重下降，郑州第二、三产业比重迅速攀升，并于1992和2003年分别超过90%及95%，到2009年，第二、三产业比重已上升至 96.9 %。 三次产业的结构从1990年的12:54:34变化为2000年的6:49:45，十年中第一 产业减少了 6个百分点，第二产业减少5个百分点，三产增加了 11个百分点。 从2000到2009年的十年三次产业结构产业化为 3:54:43。第一产业减少3个百 分点，第二产业增加了 5个百分点，第三产业减少2个百分点，表明经济处在

6、加速工业化进程中。从就业结构看，第一产业就业比重在两个十年中是持续大幅 下降，减少近26.6个百分点。第二产业是先降4.3个百分点，后十年又上升7.7 个百分点，第三产业与一产则相反，二十年连续大幅上升，增加了23.2个百分占八、图31991-2009年郑州二、三产业增幅变动情况从2003年至今，郑州市第二产业增幅超过第三产业，实体经济成为郑州发展的重要支撑。郑州第二产业发展质量逐步提高。 随着推进产业层次高级化和落后产能被淘汰，第二产业发展重点转向扶优扶强和产业聚集区建设。2009年，工业实现增加值1551.8亿元，增长10%，占地区生产总值的比重46.9%。建筑 业完成增加值234.7亿元

7、，比上年增长27.2%。从1991年至2009年，郑州市第三产业以年均13.8%的速度高速增长。目 前，郑州第三产业已经形成了以金融、 房地产、交通运输仓储邮政业和批零贸易 业为主的发展格局。2009年，上述四个行业已占第三产业增加值的 57%和全市 生产总值的24%。（二）郑州经济增长的需求支撑系统从社会总需求的角度看，投资、消费和净流出可以反映出地区需求支撑系统与经济增长之间互动关系的演进态势。改革开放以来，随着经济体制改革的进一步深化以及市场经济体制的逐步完善，市场经济体制对生产的促进作用也得到 了充分的显现，供给的增长速度超出了需求的增长速度， 买方市场逐渐形成。需 求决定了生产的目的

8、，在供需系统中逐渐占据优势地位。图41997-2009年郑州消费率、投资率、净流出率变动长期以来，消费是影响郑州经济增长的主导因素。1999年以来，郑州消费率却逐年下降，到2009年，已降至38%，为近15年来的最低水平。郑州消费 率虽有所下降，但总量仍有所增长。2009年，郑州全社会消费品零售总额达到 1434.8亿元，比上年增长18.9%，达到历史最高水平。与之形成对比的是，1999年代至今，郑州资本形成率一直保持稳中趋升的 态势，并于2004年第一次超过消费率。2005年以来，消费、投资、净流出这 三驾马车中，投资对GDP增长的贡献率均超过60%，到2009年，郑州投资对 GDP增长的贡

9、献率超过75%，全年全社会固定资产完成投资 2289.1亿元，达到历史新高点。投资成为郑州经济增长的最大动力相对于投资与消费，郑州净流出一直处于弱势。郑州净流出对GDP就一直拉动作用不大，2009年净出口额达2005年以来最低点，净流出对GDP增长的 贡献率为负数。（三）郑州经济增长的生产要素支撑系统从社会生产要素的角度看，经济增长主要取决于劳动、资本的投入和科技带 动的生产效率的提高。因此，劳动、资本和技术进步就构成了经济增长的要素支 撑系统。作为省会，郑州在劳动、资本和技术上优势突出。作为区域性金融中心，2009年末，郑州金融机构（含外资）本外币存款余 额为6540.3亿元，比2008年增

10、长33%。宽松的资金面为资本的快速积累提供 了资金支持，为经济高增长奠定了坚实的物质基础。表1金融机构（含外资）本外币存款余额年份存款余额（万元）比上年增幅%200116273174-20021971114821.120032434100923.520042724816511.920053116065114.420063559960914.220073938175810.620084916394324.820096540266333.0作为中部经济最发达的地区之一， 郑州劳动力资源充裕， 且整体素质较高。 2009 年末，郑州市社会劳动者总数达到 445.2 万人，比上年增加 2.84% ，占

11、常 住人口的 59.2% 。作为人口近亿大省的省会， 人力资源已成为郑州巨大的发展优 势。郑州市第二次经济普查结果显示， 2008 年底，在单位从业人员中，具有研 究生及以上、大学本科、专科学历的人员分别占1.9、 14.9、 21.4。郑州科技创新活动十分活跃， 2008 年末，规模以上工业企业中开展科技活动的企业有305家，占12.0% ;开展研究与试验发展（R&D）活动的企业有226 家，占 8.9%。在大中型企业中，开展科技活动的企业所占比重为 37.4%，开展 研究与试验发展（R&D）活动的企业所占比重为29.1%。2008年末，全市有科技 活动的规模以上工业企业共有科技活动人员 3

12、1749人，比2004年末增长65.4%; 企业投入的科技活动经费为 37.6 亿元，比 2004年末增长 1.5倍。 2009 年郑州 市专利申请量达到 6200 件，较 2008 年增加 12.4% ，获得授权专利 4000 件。 其中发明专利申请量达 1850 件，发明专利授权 500 件。（四）郑州经济增长的政策支撑系统政策作为经济发展的外部环境， 对经济增长有着十分重要的意义和作用。 上 世纪九十年代以来， 郑州经济增长的政策支撑条件主要包括三次全国性宏观调控 实施。三次全国性宏观调控包括： 1994 年以抑制严重通货膨胀为目标，使郑州 居民消费价格指数（CPI ）从1994年的12

13、7.2降至1997年的105.3，进入合理 区间; 1998 年应对亚洲金融危机采取的调控，使郑州经济克服了亚洲金融危机 的冲击，并在此后连续十余年保持了两位数增速; 2008 年应对美国金融危机引 发的全球性经济衰退采取的调控，使郑州经济在经历快速下滑后，迅速止跌，2009年，GDP实现了 11.4%的增长，人均GDP突破了 6000美元，达到6475除国家宏观经济调控政策影响郑州经济增长外， 郑州市根据实际发展， 侧重 点也在不断调整。 1987 年召开的党的十三大明确指出，我国仍处在社会主义初 级阶段，必须大力发展社会主义有计划的商品经济。 这使人们的思想观念得以进 一步的解放和更新，人

14、们对郑州商贸城建设有了新的认识。期间，河南省委、省 政府多次在郑州召开现场办公会， 明确提出： 郑州要发挥区位和交通优势， 成为 我国中西部地区最大的商业贸易中心、 物资集散中心和金融信息中心， 随后郑州 市将这一目标写入“八五”规划。1996年6月，江泽民同志视察郑州时亲笔题词： 把郑州建设成为社会主义现代化的商贸城市，对建设郑州商贸城提出的更高要 求。1997 年 5月国家体改委等五部委联合发文，确定郑州为全国商贸中心改革 试点城市。一系列的政策和措施，使郑州第三产业得到快速发展。2002 年，郑州提出了“工业立市，拉长工业短腿”的口号，把发展工业作为 提升省会地位的基石。 2003 年以

15、后， 郑州出台了一系列政策措施支持企业发展， 制定了20042008 工业发展纲要， 2007 年在政府工作报告中又提出 工业强市新目标。 实施跨越式发展战略取得了实际的效果， 呈现出加速工业化和 重化工化的特点， 第二产业， 尤其是工业的规模和总量大幅提高， 竞争能力迅速 提升。2001-2009 年，郑州经济保持了年均增长 13.9%的增幅。2009年，郑州达 到 3308.5 亿元，人均 GDP 也首次突破了 6000 美元，达到 6475 美元，超过了 上中等收入国家的平均水平。表2郑州人均 GDP年份人均GDP （美元）增长（%）200114688.22002161810.22003

16、187315.82004229522.52005284724.02006350723.22007448027.72008584830.62009647510.7（五）郑州经济增长的外部环境支撑系统郑州经济增长潜力的发挥和实现，除需经济内部因素支撑外，还需要一些外 部条件的支撑。高质量、高效率的城市管理是推动城市经济增长的重要软实力。 近年来，郑州城市管理能力和水平都得到较大改善，在服务城市发展、解决城市发展难题中起了突出的作用。区域经济发展环境是郑州经济发展的重要外部环境， 中原城市群的城市体系 基本架构为：构建郑州为中心、洛阳为副中心，开封、焦作、新乡等其他省辖市 为支撑，大中小城市相协调，

17、根据各市现有基础、发展态势各自定位。与中原城 市群经济关联度较强的周边城市，通过逐步实现资源共享、产业互补、生态共建、 各具特色、协调发展，形成以郑州、洛阳、开封为主体的郑洛汴工业轴，构筑起 中原城市群经济隆起带。 郑州新区的建设发展， 成为河南的核心增长极。 中原城 市群发展到今天， 随着高铁、 城际铁路半小时经济圈的形成， 有升级到国家战略 层次的必要。 中原经济区作为中原城市群的升级版， 在中部崛起的战略版图上能 更好地发挥作用。国际化是促进城市发展和升级的重要推动作用。 国际化水平的提高为郑州提 供了充裕的资本、先进的技术、高层次的人才，有力促进了郑州经济的增长。 2000-2008

18、年，郑州市直接进出口总值由 9 亿美元增加到 42.8 亿美元，2009 年 下降到 36 亿美元。 实际利用外商直接投资由 0.9 亿美元上升到 16.2 亿美元。 在 经历了全球金融危机的洗礼后， 2010 年上半年， 郑州市新批外资企业 45 家，同 比上升 12.5% ；郑州市直接进出口总值达 16.7 亿美元，同比上升 44% ，超过金 融危机前 2008 年同期的 2.5% ；实际利用外商投资 9.8 亿美元，上升 39.7% ， 超过金融危机前 2008 年同期的 8.9% 。除此之外，国际化水平的提高将为郑州 提供广阔的市场，为郑州经济增长提供更加广阔的空间。生态环境是城市发展

19、最根本的外环境， 对城市经济增长影响深远。 目前，郑 州生态环境保护收效良好。 2009 年，全市污水处理率达到 97.2% ， 建成区绿化 覆盖率达到 34.5% ，城镇人均公园绿地面积为 9.7 平方米，空气质量达到二级和 好于二级的天数达到 322 天。三、郑州经济增长支撑能力判断总体来说， 1991-1998 年发展阶段， 郑州经济增长的结构支撑系统、 需求支 撑系统、供给支撑系统的支撑能力较强。其中，结构支撑系统中的三产因素，需 求支撑系统中的消费因素， 供给支撑系统中的资本、 劳动供给因素表现较为突出。 在这期间， 随着改革开放步伐的加快， 郑州投资增长迅速， 资本、劳动供给加快，

20、 经济规模迅速扩大。1999-2009 年发展阶段，政策支撑能力、 要素支撑能力、结构支撑能力较强， 外部环境支撑系统的支撑能力伴随城市升级需要也不断增强。 这期间，郑州经济 政策有了较大调整， 在加快扩大经济规模的基础上， 大力支持资源型、 传统优势 行业的发展， 这些产业的兴起和发展使先进产能得以释放， 为郑州经济增长提供 了强大发展动力。资本供给充裕，劳动供给充足也十分突出，同时，随着城市管 理能力的提升、国际交往的增多、 区域一体化的发展及生态有力的改善还为经济 增长提供了良好的外部环境，促进了郑州经济的快速增长。四、郑州经济正处于转型的关键时期从世界各国经济发展和工业化进程看，投资率

21、存在一个从低到高、再从高到 低并趋于相对稳定的演变过程，整个演变过程类似一条平缓的“马鞍型”曲线（或 称为“倒U”型曲线）；消费率演变过程则呈现与投资率相反的“倒马鞍型”曲线（也 称为U”型线）。投资率和消费率这一演变进程是工业化过程中的消费结构和产 业结构的逐步提升所引起的。在工业化进程中，随着收入水平的提高，消费结构升级，拉动产业结构 升级，当居民消费由食品等初级产品转向工业品为主时， 第二产业增加值在 GDP 中的比重就会上升，由于工业为资本密集型产业，生产过程需要大量中间投入， 其投资强度要远大于第一和第三产业， 由此引起投资率上升和消费率下降； 当工 业化进程基本完成、经济发展迈向发

22、达阶段时，居民消费由工业品转向以住房、 教育、旅游等产品为主时，第三产业增加值在 GDP 中的比重就会提高，由于第 三产业需要中间投入较少， 由此引起消费率上升和投资率下降。 从长期看，第三 产业发展必须以第二产业为依托， 为满足消费结构不断提升的消费需求， 需要第 二产业和第三产业协调发展。 这样，投资率和消费率在维持一段时间的下降和上 升后，又在新的起点上形成了平衡并维持相对稳定。郑州投资率经过连续 10 年上升，已经能够达到相对高点，第二产业增加值 在 GDP 中的比重同样 U 型上升，人均 GDP 超过 6000 美元，标志着郑州工业 化进程进入更高阶段、经济发展将迈向新阶段。产业、就

23、业、城乡结构将现代转 型。中产阶级快速崛起，消费升级。可以得出结论，在突破人均 GDP6000 美元 的大关后，经济社会发展已进入了一个新的阶段，正面临着一系列深刻的变化。五、郑州经济增长支撑系统发展趋势及政策建议从 2010 年开始，郑州进入后危机时代增长期，郑州应结合各支撑系统的发 展趋势，抓住城市升级城市建设的历史机遇， 挖掘潜力， 发挥各支撑系统的支撑 能力，推动经济新一轮持续快速增长， 为中部中心城市建设提供可靠的经济支撑 和保障。首先，优化产业结构，促进产业结构升级，提升郑州结构支撑能力。产业结 构从一个侧面反映经济发展水平， 对产业结构的认识曾经出现过偏差， 这种偏差 认为三、二

24、、一的结构才是优化结构， 这种认识脱离了现阶段经济发展现有的水 平，即现阶段二产业尤其是工业发展不充分，这种工业发展不充分的三、二、一 的结构显然不是产业结构的优化。 因此现阶段我市比较优化的产业结构仍应该是 二、三、一，即二产业占比最高，三产业次之，一产业占比最小。但应在第二产 业内部进行结构调整， 通过对传统优势产业的升级改造和承接产业转移， 逐步达 到节能降耗和可持续发展。 随着郑州产业结构的进一步调整， 郑州”二、三、一“的 产业结构逐步向“三、二、一”转变，二、三产业中的高新行业的发展和繁荣将成 为郑州经济新一轮增长的动力。 郑州应继续大力发展优势产业， 改造、升级传统 产业，利用危

25、机后全球经济布局调整的机遇， 在全球范围内引进二、 三产业中的 资金、技术密集型行业， 培育其成为郑州经济发展的支柱产业、 主导产业及新的 经济增长点，提升郑州经济增长的结构支撑能力。其次，进一步促进消费、 扩大投资，拓宽出口渠道， 强化郑州需求支撑能力。 增强城市商贸的辐射和吸纳功能，从区域性发展来看，郑州地处的“区域性”中心 将承担“连南接北、承东启西”的人流、物流、信息流和资金流的大桥梁和大枢纽 的重大责任，成为商贸流通的“陆桥”中心。未来，消费对郑州经济增长的拉动会 继续增强； 投资仍会保持较大的规模， 对经济拉动作用明显。 郑州应继续增加居 民收入， 充分发挥公务员工资的示范效应，

26、提高全市居民整体收入水平； 深化社 会保障制度改革，从根本上减轻居民消费的后顾之忧。还应该采取各种措 施千方百计扩大内需，使消费信贷真正能够刺激消费，分流储蓄。使居民 有钱花、敢消费。培育新的消费热点，增强消费对郑州经济增长的拉动作用； 继续促进基础设施投资和企业投资， 优化投资环境， 吸引国内外投资， 尤其是高 新技术领域的投资； 继续拓宽出口渠道， 开拓境内外市场， 发挥郑州优势消费品 制造，挖掘郑州出口潜力，全面提高郑州经济增长的需求支撑能力。再次，继续扩大资本供给、 提高劳动力水平， 疏通科技成果向现实生产力转 化的渠道， 优化郑州供给要素支撑系统。 对处于基础积累层次的劳动力、 资源密 集型产业，按照“东引西接”战略思路，重点在于充分利用我市的资源优势和区位 优势，面对东部劳动力、 资源密集型产业链系逐步向内地转移和中部崛起的战略 机遇，战略推