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1、only in boiling water, tea can develop the rich aroma of life.简单易用轻享办公(页眉可删)浅析预算会计的非营利性论文 随着我国非营利组织的不断深化改革,其预算会计管理也在不断加强,非营利组织在建立相对完善的预算管理制度的同时,在实际工作中,仍存在一些问题。_对现阶段实际工作中预算会计的非营利性管理存在的部分问题,提出了相关的完善建议。0引言非营利组织财务管理的关键内容是预算会计的非营利性。它的基本功能是公共资源的合理配置,同时对非营利组织进行约束,必须严格履行自身职能,有利于非营利组织及其内部各方面能够充分的发挥自身积极性,同时有利

2、于社会公共事业的稳定、持续性发展。1.我国预算会计的特征随着我国财政体制发生改革以及政府职能的转变,预算会计的收支范围逐渐的扩大,有不少单位通过借助市场经济来取得事业行为的补偿。为此,提出了预算会计具有“公共性”、“非营利性”、“财政性”三大新特点1。_侧重分析的是预算会计的非营利性特点。1.1公共性它指的是预算会计主体(如事业单位、政府机关等)都属于公共部门,最终目的是实现其公共职能,核算依据是公共事务,同时以公共业务成果为考核指标的核心。1.2非营利性指预算会计主体不以营利或追求资本增值作为目的。事业和行政单位的“公共性”,是要求财政部门在经费方面必须给予保障。在目前市场经济条件下,各单位

3、对财政拨款或补助还存在着不同程度的依赖性,但是财政拨款或补助的业务活动是不会要求有所回报的,它追求的是社会效益,无论以什么方式进入市场,其经济活动都具有非营性。1.3财政性国家财政在政策法规、资金领取或拨放和反馈等方面都有着非常紧密的联系。国家作为行政事业单位的经费主要_,预算会计体系都必须遵循财政政策。同时,预算会计普及到国民经济的各个部门中,是财政宏观信息的首要_。2.预算会计的非营利性存在的主要问题目前我国预算会计非营利管理中主要存在以下几个问题2:2.1预算编制过程不严谨,方法不科学目前,我国预算编制还不完善,其科学性、规范性都有所欠缺。在编制预算的过程中,缺乏所需的基础数据、合理的依

4、据以及对现有数据真实性的有效识别手段等。同时,多年来,我国的预算科目采用的是粗放式模式,编制的规范性欠缺,除了部分人员所用的经费外,在单位和项目方面的支出情况都难以具体,尤其在每年度的编制预算,由于时间的关系,收支科目很难具体安置到类级科目中,从而妨碍了执行预算及开展监督管理工作的进程。2.2预算执行监督力度不够由于预算会计具有非营利性特点,容易让企业及其相关部门所忽视,预算管理不能够引起企业的.高度重视,同时对财务人员的素质、技能等要求也不高,在预算执行的过程中缺乏合理有效的监督管理。企业财务人员在部门预算管理中通常只是做一些基础的会计核算,甚至不了解单位具体业务和决策的相关知识。此外,业务

5、部门在具体实施专项之前,未及时将相关信息与财务部门沟通,从而使得内部监督的有效性得不到充分发挥。2.3缺乏严格统一、公正、透明的预算体系虽然我国的预算法已经颁布,并且制定出预算会计非营利的相关制度,但在这些制度内还存在许多缺陷。随着我国经济社会的改革不断深化,各地方的经济状况都不一样,制定一套统一、公正、透明的预算循环体系势在必行。从全国的范围来看,由于非营利性预算会计所采取的预算方法不一致,导致在预算测定、审批、执行、评价过程中进展不顺利,甚至在预算会计的各部门中出现预算分割的现象,从而导致非营利性组织的预算管理变得无章可循。3.完善预算会计的非营利性管理的对策3.1推进非营利性组织会计准则

6、建设, 完善中国会计准则体系近几年,我国陆续的颁布了一些具体的企业会计准则,有利于企业进一步规范,会计信息质量的提高,同时也促进国际会计信息的交流。目前,我国尚未制定出一套完整的非营利性组织会计准则。因此,结合我国实际国情制定一套合理、完整的非营利性组织会计准则,有利于加强我国财务会计工作的规范性。3.2有必要设置现金流量表一般情况下,可以根据企业的表格样式来设计预算会计非营利性的现金流量表。在此建议:(1)现金流量表中的内容仅限于现金(即货币资金),因非营利组织中的短期投资金有限,所以在现金流量表中不包含准现金。(2)针对表中的现金流入部分,可以分为拨款或借款收到的现金、业务收入的现金以及其它几类。而现金流出部分,可以分为人员费用支付现金、投资支付现金等几类;(3)目前的现金流量表基本是在年末编制,企业可以缩短编制周期,争取按月编制 3。3.3加强预算监督在非营利性的预算会计管理执行中,企业应该健全预算监督机制,调动所有部门都参与到监督工作中,做好事前审核、事中监控、时候检查核证,从而促使整个预算过程顺利进行。避免预算资金被占用,使得资金使用效率达到最大化。此外,要定期公布预算收支情况、预算方法与应用范围等。因此,加强预算执行的

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