农村义务教育学校校舍维修改造资金项目投标文件

1、目录目录 目录目录 .1 一、投标书及投标书附表一、投标书及投标书附表.3 （一） 、投标函.3 （二） 、投标文件主要内容汇总表.4 二、法人授权委托书二、法人授权委托书.5 三、监理单位基本情况表三、监理单位基本情况表.6 （一） 、营业执照.7 （二） 、企业资质证书.8 四、拟派总监理工程师情况表四、拟派总监理工程师情况表 .10 五、总监理工程师委任书五、总监理工程师委任书.13 六、拟派专业人员一览表六、拟派专业人员一览表.14 七、近三年承担过的主要建设项目监理业绩七、近三年承担过的主要建设项目监理业绩.23 7.1、企业业绩.23 7.2、总监业绩.50 八、本项目中使用的主要

2、仪器设备一览表八、本项目中使用的主要仪器设备一览表.60 九、监理公司介入诉讼案件情况九、监理公司介入诉讼案件情况.62 十、投标保证金（投标保证金收据复印件）十、投标保证金（投标保证金收据复印件）.63 十一、其他资料十一、其他资料.64 11.1、企业 2010 年 1 月 1 日以来监理过的类似工程获得省级优质工程项目.64 11.2、企业 2010 年 1 月 1 日以来监理过的房屋建筑工程获得地（市）级以及以上的优质结构 奖.65 11.3、企业 2010 年 1 月 1 日以来获得地（市）级以及以上的安全文明工地.68 11.4、监理企业通过三体系认证.71 11.5、拟派总监 2

3、010 年 1 月 1 日以来获得地（市）级及以上先进者.74 11.6、无不良记录.76 十二、监理大纲十二、监理大纲.77 第一节、工程概况.77 一、工程的各项参数以及现场状况表述.77 二、工程特点、实施难点、监理工作重点.78 第二节、组织协调.80 一、现场协调的工作内容、原则及方法.80 二、组织协调的监理工作措施.81 第三节、投资控制.83 一、针对本工程实际的投资控制程序.83 二、投资控制目标及投资控制的具体措施.84 三、工程造价目标风险分析并制定防范性对策.86 第四节、进度控制.90 一、进度控制的原则、任务和工作制度.90 二、总进度控制的目标.91 三、预控方法

4、及手段.92 第五节、质量控制.94 一、质量控制总目标及目标分析.94 二、各项质量控制目标的措施和方法.94 三、质量控制的基本程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施.110 第六节、安全控制.112 一、安全监理管理体系.112 二、安全监理的任务.114 三、安全监理的内容和方法.115 四、安全监理工作程序.118 五、安全监理制度.119 六、安全监理措施.121 第七节、合同管理.122 一、合同分析要点及索赔与反索赔措施.122 二、工程延期发生的预防措施及管理办法.131 第八节、信息管理方案.134 一、信息管理的内容.134 二、信息资料管理的重点和措施.137 第九节

5、、保证旁站监理措施.144 一、概述.144 二、旁站部位的范围.145 三、旁站监理工作程序.147 四、保证旁站监理措施.147 五、旁站监理人员职责.148 第十节、组织机构.151 第十一节、检测设备、仪器的配置及控制措施 .165 一、检测设备、仪器的配置.165 二、控制措施.166 第十二节、监理工作程序.167 第十三节、监理工作制度.198 第十四节、对本工程重难点、关键点的认识及控制措施.214 一、工程进度监理工作重点和措施.214 二、工程造价监理工作重点和措施.218 三、对关键部位、关键工序的施工质量实施全过程现场跟班的监督活动.221 第十五节、合理化建议.258

6、 十三、投标综合说明十三、投标综合说明 .268 一、投标书及投标书附表一、投标书及投标书附表 （一）（一） 、投标函、投标函 致：内黄县教体局各项目学校（招标人） 我们收到了你们内黄县 2013 年农村义务教育学校校舍维修改造资金项目 监理的招标文件，经详细研究，我们决定参加该项目投标活动并投标，我们郑 重声明以下诸点并负法律责任。 （1）我方授权 申茜茜 、经营部职员 （姓名、职务）作为全权代表负 责解释投标文件及处理有关事宜。 （2）如果我方中标，我方愿按照招标文件中的条款和要求，提供监理服务 与设备，我方同意收取监理费用 万元，拟派总监殷风海。 （3）如果我们中标，我们保证按照招标文件

7、的要求和招标人签订工程监理 合同，按招标文件要求选派总监理工程师及相关专业监理工程师进驻施工现场 实施监理合同。 （4）我们按照招标文件中的规定，认定本投标文件的有效期为开标后 60 日 历天。如果中标，有效期延长至合同终止日止。 （5）我们愿按招标文件中的规定，交纳 0.6 万元人民币的投标保证金。 （6）我们承认报价是中标的重要选择，但不是唯一标准。 （7）我们已经详细审核了全部招标文件，包括修改、补充的文件（如果有 时）和参考资料，我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。 （8）在制定和执行正式合同之前，本投标文件连同中标通知书，应构成我 们双方之间有约束力的合同。 （9）我们

8、愿按中华人民共和国合同法履行自己的全部责任。 地址：郑州市金水区任寨北街 6 号第七层 邮编：450003 电话传真投标人名称：（盖章）河南建基工程管理有限公司 法定代表人：（盖章或签 字） 2013 年 11 月 6 日 （二）（二） 、投标文件主要内容汇总表、投标文件主要内容汇总表 工程名称内黄县 2013 年农村义务教育学校校舍维修改造资金项目监理 投标人河南建基工程管理有限公司 投标范围 施工阶段含保修期全过程监理。对工程的准备期、施工期、结 算期、质量保修期全过程监理服务及工程竣工结算审核及协调 等相关工作 投标报价 万元

9、计划 进驻日期 接招标人进场通知后 2 天内 项目总监 理工程师 殷风海编号 41004357 备注 监理费报价及测算依据： 工期：从施工单位进场至工程竣工验收（含保修阶段） 。 质量：工程质量达到合格工程。 人员要求：一旦中标，现场监理人员必须是投标文件中所列人 员，且监理过程中人员不可更换，如须更换，需提前告知招标 人，经招标人同意后方可更换。 投标单位（盖章）河南建基工程管理有限公司 法人代表或授权代表（盖章或签字） 日期： 2013 年 11 月 6 日 二、法人授权委托书二、法人授权委托书 本授权委托书声明：我 （姓名）系 河南建基工程管理有限公司 （投标单位名称）的法定代表人，现授

10、权委托 （姓名）为我公司代理人， 以本公司的名义参加内黄县教体局各项目学校（招标人）的 内黄县 2013 年农村义务教育学校校舍维修改造资金项目监理（工程名称）工程监理的投标 活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和招标有关的 一切事务，我均予以承认。 代理人无转委托权，特此证明。 代理人： 性别：女 年龄：22 职务：经营部职员 投标人：（盖章）河南建基工程管理有限公司 法定代表人：（签字或盖章） 2013 年 11 月 6 日 三、监理单位基本情况表三、监理单位基本情况表 监理单位 名 称 河南建基工程管理有限公司联系电话 主 管 部 门 郑州市工商行政管理局成立时间20

11、03.8.27 营业执照 注 册 号 经济性质有限责任公司 开户银行 及帐号 注册资本318 万元 从业人员人数 528 人，其中：外聘人员 20 人 有职称人员人数 372 人，有职称人员与从业人员 70.5 % 其中：高级 38 人，中级 232 人，初级 258 人， 人 员 工程师 65 人。 投标单位（盖章）河南建基工程管理有限公司 法人代表或授权委托人（签字或盖章） （一）（一） 、营业执照、营业执照 （二）（二） 、企业资质证书、企业资质证书 四、拟派总监理工程师情况表四、拟派总监理工程师情况表 姓 名性 别男电话 监 理 资 质 国家注册文化程度本科专业工民建 日期 2011.

12、4 职 务总监职称高工 注册监理 工程师证号 工 作 简 历 1、2004.10-至今，就职于河南建基工程管理有限公司； 2、2010.1-2010.9，担任许昌学院 6#、7#、10#学生宿舍楼监理项目部总监； 3、2012-8-2013.7，担任遂平县第一高级中学新校区施工监理项目部总监 4、2012.11-2013.8，担任兰考领秀城住宅小区监理项目部总监 本人签字: 附：职称、资格证书复印件 五、总监理工程师委任书五、总监理工程师委任书 本授权委托书声明：我 张新泉 （姓名）系 河南建基工程管理有限公司 (投 标 人 名 称) 的法定代表人，现委任 河南建基工程管理有限公司 （单 位名

13、称） 的 殷风海 为我公司的总监理工程师，凡涉及该项目合同执行中有关 技术、工程进度、现场管理、质量检验、进度款审批等方面的工作，由其全权 负责。 如以上内容不实或承诺无法兑现，我公司将接受招标人的任何处罚，并承 担由此产生的一切后果。 投标人： 河南建基工程管理有限公司（盖章） 法定代表人： （签字或盖章） 日期：2013 年 11 月 6 日 六、拟派专业人员一览表六、拟派专业人员一览表 注册监理工程师 姓名 性 别 年 龄 从事 专业 从事监理 工作年限 拟任 岗位 类别证号 房屋 建筑 15 年总监房建 房屋 建筑 13 年总监代表房建 土建 10 年 土建专监房屋建筑 安装7 年安装

14、专监机电安装 城建8 年安全员城建 城建4 年监理员城建 城建6 年监理员城建 附：职称、资质证书复印件 七、近三年承担过的主要建设项目监理业绩七、近三年承担过的主要建设项目监理业绩 7.17.1、企业业绩、企业业绩 建设项目名称 总造价 （万元） 规模 （m2 ） 地点业主单位竣工年月 质量 等级 南阳医专第二附属医 院工程 约 9000 75300 .89 南阳 南阳医专第二附 属医院 2013.8 合格 鹿邑县中医院医技病 房楼 约 3500 20763 .68 鹿邑 县 鹿邑县中医院 2013.5 合格 羊山新区博爱安置小 区 1#楼 约 5000 31065 .9 信阳 羊山新区安置

15、小 区建设指挥部 2013.6 合格 商城县下马河小区三 期保障性住房项目 3376 45387 .8 商城 县 商城县产业集聚 区管理委员会 2013.4 合格 郑州市第七十六中学 教学楼改建工程 10261682 .03 5949 郑州 市 郑州市第七十六 中学 2012.7 合格 南阳医学高等专科学 校扩建项目 约 3000 23000 南阳 南阳医学高等专 科学校 2013.8 合格 郑州市金水区四月天 小学综合教学楼 1976.16 12587 .09 郑州 郑州市金水区教 育体育局 2011.12 合格 径山镇长乐中心小学 改扩建工程 3610 13211 .55 杭州 杭州市余杭

16、区长 乐镇人民政府 2013.6 合格 镇平县第一高中迁建 工程 约 7000 / 镇平镇平县教体局 2012.9 合格 注：1、企业、项目总监应分别填写本表。 2、附有效复印件，开标时带原件。 01、南阳医专第二附属医院、南阳医专第二附属医院 02、鹿邑县中医院医技综合楼、鹿邑县中医院医技综合楼 03、羊山新区博爱安置小区、羊山新区博爱安置小区 1#楼楼 04、商城县下马河小区三期保障房、商城县下马河小区三期保障房 05、郑州市第七十六中学教学楼改建工程、郑州市第七十六中学教学楼改建工程 06、南阳医学高等专科学校扩建项目一期、南阳医学高等专科学校扩建项目一期 07、郑州市金水区四月天小学综

17、合楼、郑州市金水区四月天小学综合楼 08、径山镇长乐中心小学改扩建工程、径山镇长乐中心小学改扩建工程 09、镇平一中、镇平一中 7.27.2、总监业绩、总监业绩 建设项目名称 总造价 （万元） 规模 （m2） 地点业主单位 竣工年 月 质量等级 许昌学院 6#、7#、10#学 生宿舍楼 3500 约 37000 许昌许昌学院 2010.9 合格 遂平县第一高 级中学新校区 / 99696.5 8 遂平 县 遂平县第一高 级中学 2013.7 合格 施工监理 兰考领秀城 住宅小区 约 7000约 9 万兰考 兰考金宏房地 产投资有限公 司 2013.8 合格 注：1、企业、项目总监应分别填写本表

18、。 2、附有效复印件，开标时带原件。 01、许昌学院、许昌学院 02、遂平县第一高级中学新校区施工监理、遂平县第一高级中学新校区施工监理 03、兰考、兰考领袖城住宅小区领袖城住宅小区 八、本项目中使用的主要仪器设备一览表八、本项目中使用的主要仪器设备一览表 设备名称规格型号数量用途自有/租赁 经纬仪gs-2 1 测量自有 水准仪 dsz2-281 测量自有 计算机lenovo1办公自有 监理管理软件 工程项目监 理软件 sribs2.21 1 办公自有 回弹仪 zbl-s2101 测量自有 打印机hp1办公自有 固定电话 tcl1 办公自有 传真机 hp10071 办公自有 数码相机佳能 1

19、现场记录自有 全站仪 gts-21 测量自有 内径千分尺 2000、1000 、500 1 测量自有 内径千分尺 150、200、3 000 1 测量自有 平尺 3000mm2 测量自有 塔尺 /1 测量自有 数字万用表4.5 位 1 检测自有 数字式转速表 /1 测量自有 数字式表面温 度计 /1 测量自有 望远镜25 倍 1 观测自有 塞尺 /1 测量自有 钢卷尺 50m4 测量自有 九、监理公司介入诉讼案件情况九、监理公司介入诉讼案件情况 详细说明监理公司近三年内介入的诉讼案件： 无 法定代表人签字： 日 期：2013 年 11 月 6 日 十、投标保证金（投标保证金收据复印件）十、投标

20、保证金（投标保证金收据复印件） 十一、其他资料十一、其他资料 11.111.1、企业、企业 20102010 年年 1 1 月月 1 1 日以来监理过的类似工程日以来监理过的类似工程 获得省级优质工程项目获得省级优质工程项目 11.211.2、企业、企业 20102010 年年 1 1 月月 1 1 日以来监理过的房屋建筑日以来监理过的房屋建筑 工程获得地（市）级以及以上的优质结构奖工程获得地（市）级以及以上的优质结构奖 11.311.3、企业、企业 20102010 年年 1 1 月月 1 1 日以来获得地（市）级以日以来获得地（市）级以 及以上的安全文明工地及以上的安全文明工地 11.41

21、1.4、监理企业通过三体系认证、监理企业通过三体系认证 11.511.5、拟派总监、拟派总监 20102010 年年 1 1 月月 1 1 日以来获得地（市）日以来获得地（市） 级及以上先进者级及以上先进者 11.611.6、无不良记录、无不良记录 十一、监理大纲十一、监理大纲 第一节、第一节、工程概况工程概况 一、工程的各项参数以及现场状况表述一、工程的各项参数以及现场状况表述 （一）工程的各项参数 项目名称：内黄县 2013 年农村义务教育学校校舍维修改造资金项目监理 项目编号：nzgnhzb-2013-054 建设地点：第一标段：东庄镇汉晁村 第二标段：东庄镇凡村 第三标段：张龙乡大张龙

22、村东地 第四标段：张龙乡北流河村 第五标段：内黄县田氏镇南田氏村 第六标段：内黄县高堤乡王营村 第七标段：内黄县井店镇东潘井村 第八标段：梁庄镇牡丹街 第九标段：内黄县二安乡后安村 第十标段：亳城乡河村 第十一标段：马上乡东马上村 招标范围：施工阶段含保修期全过程监理。对工程的准备期、施工期、结算期、 质量保修期全过程监理服务及工程竣工结算审核及协调等相关工作 工期要求：365 日历天 质量要求：合格 资金来源：中央、省、县财政投资 投标有效期：投标截止之日起 60 日历天 （三）监理工作依据 1、国家和河南省有关工程建设的法律、法规和规章； 2、国家和河南省有关工程建设的技术标准、规范和规程

23、； 3、国家和河南省有关工程建设的规范性文件； 4、省、市建委颁发的工程建设的法令、法规、政策和规定； 5、经有关部门批准的工程项目文件和设计文件； 6、建设单位和监理单位签订的建设工程委托监理合同； 7、建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同； 8、与本工程建设相关、依法成立的合约性文件及附件； 9、与本工程建设相关、依法成立的技术性文件及附件； 10、国家及地方颁发的最新的强制性条文标准、规范、竣工备案规定其它相 关文件。 二、工程特点、实施难点、监理工作重点二、工程特点、实施难点、监理工作重点 一、工程特点：本工程所在的地理环境、交通情况复杂，工程涉及的施工 专业多，施工中的细部处理要

24、求较高，对房屋基础、结构、电气等有较高 的要求，且有一定的难度。 二、实施难点 1）本工程的建筑特点要求较高，对房屋基础、结构、电气等工作要求严格。 在工程实施过程中，结合现场特点及类似工程经验，施工过程中要详细考 虑各种安全保证措施，以保证施工安全。 三、监理工作重点 针对本工程的特点和要求，在监理工作中计划将以下各方面的工作为 监理工作的重点。各专业监理工程师应相互配合协调，严格执行监理程序。 而且将它们列为编制监理规划和监理细则重要内容： 1）首先应熟悉本工程施工图设计文件，对本工程所要求的标准以及所 采用的材料的品种、规格和质量充分了解。 2）所有材料进场时应对品种、规格、外观和尺寸进

25、行验收。材料包装 应完好，应有产品合格证书、中文说明书及相关性能检测报告；进口材料 应按规定进行商品检验。 3）进场后需要进行复验的材料种类及项目应符合规范要求的规定。同 一厂家生产的同一品种、同一类型的进场材料应至少抽取一组样品进行复 验，以保证原材料质量。 4）严格控制进场材料的有害物质含量及污染物排放量，要求进场材料 必须有出厂合格证及相关检测报告，符合国家标准方予以签认，必要时应 进行复检 。 6）尽量选用环保型的材料、粘胶、溶剂，减少其有害物质的挥发释放 时间，以便能尽早投入使用。 7）针对本工程特点，要求施工方对重点部位，如：路基、路面工程、 给排水及电气施工、等报送施工方案，方案

26、经审核同意后方可施工，同时监理 工程师也对相应部位编制监理细则，以突出工作的重点。 8）本工程施工阶段，加强图纸及工程变更施工的监督检查，防止漏项，注 重细部的处理，加强成品保护工作。 9）在项目监理机构内部，各专业监理工程师应将各自专业施工情况相互勾 通，及时协调，统一监理。 10）配备专业齐全，经验丰富的专业监理工程师，重点控制原材料、设备、 构配件质量及安装工艺过程质量，督促道路施工，积极配合施工的进度，严格 进行各项功能测试。 11）对各阶段的成品保护措施进行审查并监督实施，应做好半成品、成品 的保护，防止污染和损坏。加强收尾阶段各专业的配合协调管理。 第二节、第二节、组织协调组织协调

27、 一、现场协调的工作内容、原则及方法一、现场协调的工作内容、原则及方法 （一）组织协调工作内容（一）组织协调工作内容 1、项目监理机构内部的协调 2、协调工程建设各参加单位之间的关系。包括建设单位、监理单位、设计单位、 施工单位、材料和设备供应单位、施工单位等 3、协助建设单位协调与工程建设相关的外部关系。包括与当地建设行政主管部 门的关系，与当地质量监督部门的关系；与当地部门的关系，与工程规划、设 计部门的关系，与工程建设相关的其他外部部门的关系。 4、施工现场招标人与承包单位关系的协调。 5、招标人、总包、订货商、专业分包承包单位之间的协调。 6、与设计单位之间的协调。 7、与政府有关部门

28、之间的协调等。 （二）组织协调工作原则（二）组织协调工作原则 1、 公平合理原则。坚持“公开、公平、公正”的原则开展协调工作，公平维护各 参建单位的合法权利。 2、 主动服务原则。外层关系是业主协调的范畴；监理要利用自己的技术和人 文优势；协助业主协调这些关系。 3、 协调的基础是沟通。监理在协调中，要虚心听取各方意见，并把自己的想 法、打算，要经常主动和业主、相识单位沟通。 （三）（三）组织协调工作方法组织协调工作方法 1、 用行政手段的协调。该工程相关工程建设行政主管部门比较重视，利用行 政部门的激励（奖、罚、表彰、批评）监督、督促等方式协调各方关系。 2、 利用技术手段的协调。利用监理的

29、技术优势，为协调单位出注意、想办法， 帮助他们解决问题，达到协调的目的。 3、 利用关系的协调。监理公司长期从事监理工作，与工程相关的各部门（包 括施工单位、外部关系等）都有良好的信任基础，便于搞好协调工作。 二、组织协调的监理工作措施二、组织协调的监理工作措施 （一）技术措施（一）技术措施 1、 树立主动协调的意识 监理工程师树立主动协调的意识，总监是各方协调的核心。 2、 协调的基础是沟通 首先是和业主代表的沟通；工地发生的情况；监理的想法、打算，要经常 主动和业主沟通，同时虚心听取各单位的意见、每周例会前可和业主先开协调 会预备会。 3、 做好第一次工地例会（监理交底会） 第一次工地例会

30、有业主、施工各方参加，要把监理的管理程序、规定；各 方的职责、权限、行车路线等交代清楚，可以讨论修改再确定。并做好纪要， 发出监理交底文件，作为统一步调的依据。 4、 开好每周协调会 监理工程师应有准备；有矛盾时以工程大局为重，商量解决。 5、 抓计划 抓计划的执行、计划的调整是协调的主要手段。包括设计出图计划、甲方 供应材料和设备的计划；均应按计划执行。如有偏差，及时调整。 （二）组织措施（二）组织措施 1、 建立健全监理组织机构；专人负责协调工作，完善职责分工及有关制度； 落实组织协调工作的责任。 2、 制定协调工作目标；将目标分解，落实到人。 3、 制定工地协调例会工作制度，每周召开一次

31、工地协调会。 4、 对影响工程目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防协调措 施。 （三）经济措施（三）经济措施 1、 编制协调目标计划，建议业主对提前完成者给予奖励；对拖期完工者给予 处罚。 2、 畅通沟通协调渠道，如因协调沟通而节约开支，建议业主按一定比例对当 事人或单位进行奖励。 3、 建议业主建立协调奖励基金，对协调工作出色的个人或单位进行奖励。 4、 建议业主利用行政手段给予奖励和处罚。 （四）合同措施（四）合同措施 1、 协助业主签订一个好的合同，合同中涉及工作关系协调的条款，字斟句酌， 不出现不利于业主的条款。 2、 做好工程施工记录，积累素材，为正确处理可能发生的各种协

32、调问题。 3、 积极主动。为业主当好参谋，减少由于业主原因导致的工期延误。 收集有关工作关系协调的信息，分析总结；定期向建设单位及有关单位提 供报告，为正确的决策提供依据。 第三节、投资控制第三节、投资控制 一、针对本工程实际的投资控制程序一、针对本工程实际的投资控制程序 （1）规划 将总投资按费用类别进行规划、切块，形成工程量清单。 （2）执行 以批准的工程量清单为依据，进行工程计量和支付。因工程变量或其它原 因超出合同工程量清单范围的支付、监理工程师将严格审核，慎签支付凭证。 （3）检查分析 做好工程计量台帐，及时对照合同检查费用支付的增加或减少，分析其原 因，必要时报告业主。 （4）调整

33、 监理工程师定期向业主报告费用支付动态，若发现因工程变更、合同外工 程或工程量清单中工程数量与实计工程数量相差颇大，预计费用有可能突破合 同总包价时，监理报告业主，及时提请业主与承包人协商调整单价或争取追加 预算等措施进行总价调整。 二、二、投资控制目标及投资控制的具体措施投资控制目标及投资控制的具体措施 （一）（一） 、投资控制目标及分解目标投资控制目标及分解目标 按施工合同规定的施工工期的要求，是工程建设项目进度控制的最终目标。 为了控制施工工期总目标，必须采用目标分解的原理，将总工期目标分解为不 同形式的各类分目标，从而构成工程建设进度控制的目标体系。 按建设项目组成分解施工进度总目标。

34、按建设项目组成可以把施工总工期 分解为各单项工程的工期目标、各单位工程的工期目标及各分部分项工程的工 期目标，并以此编制工程建设项目施工阶段的总进度计划、单项工程施工进度 计划、单位工程施工进度计划和各分部、分项工程施工的作业计划。 按工程项目施工承包方分解施工进度总目标。按工程项目施工承包方分解 施工阶段总进度目标，分为总包方的施工工期目标、各分包方的施工工期目标， 并以此编制工程项目总包方的施工总进度计划、各分包方的项目施工进度计划。 按工程施工阶段分解施工进度总目标。按施工阶段分解施工总工期目标。 按计划工期分解施工进度总目标。按计划期分解施工进度总目标可以分为年度 施工进度目标、季度施

35、工进度目标、月旬施工进度目标，并以此编制工程项目 施工年度进度计划，工程项目施工的季度、月旬施工进度计划。 （二）投资控制的具体措施（二）投资控制的具体措施 （1）技术措施 1) 审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，对主要施工方案 进行技术经济分析。 2) 以及按合理工期组织施工；避免不必要的赶工费。 3) 熟悉设计图纸和设计要求，针对量大、质量、价款波动大的材料的涨价 预测，采取对策；减少施工单位提出索赔的可能。 4) 对设计变更进行技术经济比较，严格控制设计变更。 （2）组织措施 1) 建立健全监理组织机构，完善职责分工及有关制度，落实造价控制的责 任。 2) 编制本阶段造价控

36、制工作计划和详细的工作流程图。 3) 建立工程款计量和支付制度、设计变更和签证监理工作制度，工程计量 和支付、设计变更和签证均由专业监理工程师负责技术审核；投资监理工程师 负责单价和取费的审核，最后由总监审核签字的三级责任制。 4) 若招标人同意，建立签证工程必须经招标人和监理双方人员签字方为有 效的制度。 （3）经济措施 1) 编制资金使用计划；确定、分解造价控制目标。 2) 严格进行工程计量。 3) 复核工程付款账单，签发付款证书。 4) 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期的进行投资实际支出值与计划目 标值的比较；发现偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。 5) 对工程施工过程中的投资支

37、出作好分析与预测，经常或定期向招标人提 交项目造价控制及其存在问题的报告。 （4）合同措施 1) 协助招标人签订一个好的合同，合同中涉及投资的条款，字斟句酌，不 出现不利于招标人的条款。并参与合同修改，补充工作。 2) 做好工程施工记录，保存各种文件图纸，特别是注有实际施工变更情况 的图纸；注意积累素材，为正确处理可能发生的索后提供依据。参与处理索赔 事宜。 3) 按合同条款支付工程款，防止过早、过量的现金支付，全负履约，减少 对方提出索赔的条件和机会，正确地处理索赔等。 4) 收集有关投资信息，进行动态分析比较，提供给建设单位，为他们的决 策提供依据。 三、三、工程造价目标风险分析并制定防范

38、性对策工程造价目标风险分析并制定防范性对策 （1）监理工作确保本工程进行项目风险管理，依据施工承包合同 、 委 托监理合同 、有关国家及地方的法令、法规、现场现有管线、管路、建（构） 筑物、实际水文、地质条件，对本项目风险管理进行分析、预测，对工程安全 管理、质量、进度、造价方面的风险可能出现的概率及损失值进行估计，找出 风险管理重点，建立相应的防范对策，并落实风险管理责任，设立风险因素识 别一览表，避免承包方工程索赔及合同外价款的增加，确保工程安全、质量、 进度目标的实现。 （2）工程变更的处理方法 1)首先应力求使工程变更在设计阶段解决，严格控制施工过程中的设计变更， 对工程变更、设计修改

39、等事项，应实现进行技术经济合理性预分析，如发现与 原造价控制计划有较大差异时，应书面向招标人报告，并与招标人及设计人员 协商处理。 2)工程合同变更的要求可以由招标人、监理工程师、承建方提出，但必须经 过招标人的批准签字后才能生效。根据合同条款，如监理工程师认为确有必要 变更部分工程的形式、质量、数量或处于合适的其它理由，应在征得招标人同 意后由项目总监向承建商发出变更指令，如果这种变更是由于承建商的过失或 违约所致，则所引起的附加费用由承建商承担。 3)工程变更的指令必须是书面的，如因某种特殊原因，监理工程师可口头下 达变更令，但必须在 48 小时内予以书面确认。项目总监在决定批准工程变更时

40、， 要求征求招标人的意见并确认此变更属于本工程项目合同范围，此项变更必须 对工程质量有保证，必须符合规范。 4)凡因图纸不完善所造成的设计变更，或分项工程变更所引起的投资增减在 2 万元以下，由项目总监会同项目监理部处理，并由项目总监征求招标人意见 后发出变更指示；对设计漏项，变更技术方案和技术标准，以及因地质条件引 起的基础的变更等，不论其投资增减情况，均应由项目总监上报招标人共同处 理，并报监理部备案。 5)合同变更的估价由项目总监按合同条款的有关规定会同项目监理部进行， 并报招标人认可，由项目总监书面通知承建商并留二本副本；为了中期进度付 款方便，项目总监可根据合同条款规定定出临时单价或

41、合价，但必须经招标人 同意批准。 a)工程变更必须经监理单位签认后，承包单位方可执行。 b)工程变更的内容必须符合有关规范、规程和技术标准。 c)工程变更填写的内容必须表述准确、图示规范。 d)工程变更的内容及时反映在施工图纸上。 e)分包工程的工程变更通过总承包单位办理。 f) 工程变更的费用由承包单位填写工程变更费用报审表报项目监理部， 由监理工程师进行审核后，总监理工程师签认。 g)工程变更的工程完成并经监理工程师验收合格后，按正常的支付程序办理 变更工程费用的支付手续。 （3）费用索赔的处理方法 1)项目监理部对合同规定的原因造成的费用索赔事件给予受理。 2)项目监理部在费用索赔事件发

42、生后，承包单位按合同约定在规定期限内提 交费用索赔意向和费用索赔事件的详细资料及费用索赔申请表的情况下， 受理承包单位提出的费用索赔申请。 3)监理工程师对费用索赔申请报告进行审查与评估。 4)总监理工程师根据审查与评估结果，与建设单位协商、确认索赔金额，签 发费用索赔审批表 。 5)索赔费用批准后；承包单位按正常的支付程序办理费用索赔的支付。 （4）预算外费用签证控制与处理 1)严格按投资计划进行施工，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。 有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲、乙双方确认就可执行。对某些有 可能引起造价较大的变更，如设计不适合使用要求，平面布局、道路结构及标 准有大的

43、变动，需要召开建设方、承建方和设计方三家参加的联席会议，从技 术、经济等方面进行论证商定，达成一致意见并形成文字纪要备案。 2)严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负 责人及工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算，报主管首长批准后实 施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不 合理或保守设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。 3)加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增 减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。 4)制定统一的设计变更管理办法，要求变更单编号连贯一致，

44、提高变更单的 内容质量，同时变更要准确及时。 5)审查签证是否准确。有无把不属签证范畴的内容列入签证参与决算的情况， 诸如施工单位自身原因返工的项目，施工现场临时设施项目，及施工单位现场 用工等。 6)提醒招标人在与施工单位签订施工合同时注意细节问题，对于可能遇到的 停水、停电、雨季等特殊情况和季节，要求施工单位拿出预案，以保证在此类 情况发生时仍能够继续施工，从而避免因此而引发的签证。 第四节、进度控制第四节、进度控制 一、进度控制的原则、任务和工作制度一、进度控制的原则、任务和工作制度 （一）（一） 、进度控制的监理工作原则、进度控制的监理工作原则 进度控制管理的总任务就是为使工程建设实际

45、进度符合项目总进度计划要 求，审核不同阶段、工种的实施进度计划要求，审核不同阶段、工种实施进度 计划在执行过程中加以控制，对突破进度计划的提出调整，纠正措施，以保证 工程项目按期竣工，其控制原则如下： (1)按照建设工程施工合同所约定的工期目标控制工程总进度计划。 (2)在确保工程质量和安全并符合控制工程投资的原则下，控制进度。 (3)应采取动态的控制方法，对工程进度进行调整控制，对工程进度进行主 动控制。 (4)项目监理部应监督、跟踪掌握施工现场的实际进度情况。 （二）（二） 、进度控制的任务、进度控制的任务 进度控制管理的总任务就是为使工程建设实际进度符合项目总进度计划要求， 审核不同阶段

46、、工种的实施进度计划要求，审核不同阶段、工种实施进度计划 在执行过程中加以控制，对突破进度计划的提出调整，纠正措施，以保证工程 项目按期竣工。 （三）（三） 、进度控制的工作制度、进度控制的工作制度 1、 督促承包单位应根据建设工程施工合同的约定按时编制施工总进度计划、 季度进度计划、月进度计划，并按时填写施工进度计划报审表 ，报项目监理 部审批。 2、 监理工程师应根据工程的条件（工程的规模、质量标准、工艺复杂程度、 施工的现场条件、施工队伍的条件等） ，全面分析承包单位编制的施工总进度计 划的合理性、可行性。审查进度网络计划的关键线路。 3、 对季度及年度进度计划；应分析承包单位主要工程材

47、料及设备供应等方面 的配套安排。有重要的修改意见应要求承包单位重新申报。进度计划由总监理 工程师签署意见批准实施并报送招标人。 4、 在计划实施工程中，监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督，并对 实施情况做出记录。根据检查的结果对工程进度进行评价和分析。发现偏离应 签发监理通知要求承包单位及时采取措施，实现计划进度的安排。 5、 现工程进度严重偏离计划时，总监理工程师应组织监理工程师进行原因分 析，研究措施；并签发监理通知 。 6、 召开各方协调会议，研究采取的措施，保证合同约定目标的实现。 7、 必须延长工期时，应填报工期延期申请表 ，报监理项目部审批。 二、总进度控制的目标二、总进度控

48、制的目标 本项目的工期为 365 日历天。 按施工合同规定的施工工期的要求，是工程建设项目进度控制的最终目标。 为了控制施工工期总目标，必须采用目标分解的原理，将总工期目标分解为不 同形式的各类分目标，从而构成工程建设进度控制的目标体系。 按建设项目组成分解施工进度总目标。按建设项目组成可以把施工总工期 分解为各单项工程的工期目标、各单位工程的工期目标及各分部分项工程的工 期目标，并以此编制工程建设项目施工阶段的总进度计划、单项工程施工进度 计划、单位工程施工进度计划和各分部、分项工程施工的作业计划。 按工程项目施工承包方分解施工进度总目标。按工程项目施工承包方分解 施工阶段总进度目标，分为总

49、包方的施工工期目标、各分包方的施工工期目标， 并以此编制工程项目总包方的施工总进度计划、各分包方的项目施工进度计划。 按工程施工阶段分解施工进度总目标。按施工阶段分解施工总工期目标。 按计划工期分解施工进度总目标。按计划期分解施工进度总目标可以分为年度 施工进度目标、季度施工进度目标、月旬施工进度目标，并以此编制工程项目 施工年度进度计划，工程项目施工的季度、月旬施工进度计划。 三、预控方法三、预控方法及手段及手段 （一）技术措施 (1)监理在和业上充分研究后确定的总工期控制计划，发给各施工单位，各施工 单位、供货商按控制计划的要求编制实施工期网络计划；监理认真审核各计划 的协调性和合理性。

50、(2)制定由招标人供应材料设备的需用量及供应时间参数，编制有关材料、设备 部分的采供计划。 (3)事中检查控制；每月进行工期检查，动态控制和调整。并建立反映工程工期 的监理日志、月报、工期曲线。 (4)工程工期的动态管理：实际工期与计划工期发生差异时，应分析产生的原因； 并提出调整的措施和方案，并相应调整施工、设计、材料设备供应和资金计划。 (5)组织好现场协调会。周协调会也相当于周计划检查会，重点解决各施工单位 内部不能解决的问题。有问题必须抓住不放，务必解决。 （二）组织措施 (1)建立健全监理组织机构，专人协调控制工程工期，完善职责分工及有关制度， 落实工期控制的责任。 (2)将工期目标

51、分解。根据总工期目标编制季、月工期目标。 (3)确定工期协调工作制度；每周召开一次工期协调会， (4)对影响工期目标实现的干扰和风险因素进行分析、预测，采取预防措施。 （三）经济措施 (1)编制工期目标计划，确定工期控制点，对按时或提前完成者给予奖励；拖期 完工者给予处罚。 (2)合理支付赶工措施费。 (3)给招标人编制详细的资金使用计划，使招标人及早筹措资金，保证资金供应。 （四）合同措施 (1)协助招标人签订一个好的合同，合同中涉及工期的条款，字斟句酌；不出现 不利于招标人的条款。 (2)做好工程施工记录；积累素材，为正确处理可能发生的工期索赔提供依据。 参与处理工期索赔事宜。 (3)工作

52、积极主动，为招标人当好参谋；减少由于招标人原因导致的工期延误。 (4)收集有关工期的信息，通过计划工期和实际工期的动态比较，定期向建设单 位及有关单位提供比较报告，为正确的决策提供依据。 第五节、第五节、质量控制质量控制 一、质量控制总目标及目标分析一、质量控制总目标及目标分析 质量控制总目标合格工程，保证施工单位在工期内完成基础、结构、装 饰等工程并做好工程施工及保修阶段的全过程监理，安全控制目标为无重大安 全事故发生。 二、各项质量控制目标的措施和方法二、各项质量控制目标的措施和方法 （一）（一） 、原材料质量控制的措施和方法原材料质量控制的措施和方法 1、原材料质量控制的内容、原则、方法

53、及程序 （1）原材料质量控制的内容 材料质量控制的主要内容主要有以下部分： 掌握材料的质量标准 衡量材料质量的尺度是材料质量标准，它也是作为验收、检验材料质量的 依据，不同的材料有不同的质量标准，掌握材料的质量标准就便于可靠地控制 材料和工程质量。 材料质量的检（试）验 材料质量检验的目的在于通过一系列的检测手段，将所取得的材料数据与 材料的质量标准进行比较，从而判断材料质量的可靠性，同时还有利于掌握材 料的信息； 材料质量的检验方法一般有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等； 对进场材料应按照监理合同约定和有关工程质量管理文件规定的比例和方 法，进行平行检验，由持证见证取样员监督取样进行

54、检验，合格的材料方准予 使用。 根据材料信息和保证资料的具体情况，材料质量检验程度分为免检、抽检 和全部检查； 材料质量检验通常进行的试验为“一般检验项目”；根据需要进行的试验项 目为“其它试验项目”； 材料质量检验的取样必须有代表性； 材料抽样一般适用于对原料、半成品或成品的质量鉴定； 对于不同的材料，有不同的检验项目和不同的检验标准，而检验标准则是 用以判断材料是否合格的依据。 材料的选择和使用要求 材料的选择和使用不当，均会严重影响工程质量或造成质量事故。故必须 针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进 行综合考虑，慎重地来选择和使用材料。 （2）原材料质量控

55、制的原则 主要材料、设备及构配件在定货前，承包单位必须向监理工程师申报同意 后，方可定货； 监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运 输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量， 按质、按量、如期地满足建设需要； 合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强 运输、仓储、保管工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质； 加强材料检查验收，严把质量关； 重视材料的使用认证，以防错用或使用不合格材料。 （3）原材料质量控制的方法 在整个工程建设过程中，工程所需要的原材料、半成品、构配件和永久性 设备、器材等都将称为永久性工程的

56、组成部分，所以对它们的质量好坏直接影 响到未来工程产品的质量，因此需要事先对其质量进行严格控制。 对于材料、设备的质量控制也应当是进行全过程和全面的控制，即从采购、 加工制造、运输、装卸、进场、存放、使用等方面进行系统的监督与控制。 采购质量的控制 凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货 前向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些 材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证 明后，方可进行定货采购； 供货厂家是制造材料、半成品、构配件和永久性设备和器材等的主体，所 以优选良好的供货厂家是保证采购、定货质量的前提； 某

57、些材料，定货时最好一次订齐和备足货源，以免由于分批而出现花色差 异、规格、质量不一。 供货厂方应向需方（订货方）提供质量保证文件，用以表明其提供的货物 能完全达到设计要求； 协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严 密的计划、调度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按 量、如期地满足建设需要。 材料进场的质量控制： 凡运到施工现场的原材料、半成品或构配件，应有产品出厂合格证及技术 说明书，交由施工承包单位按规定要求进行检验，向监理工程师提出检验或试 验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场； 凡是无产品出厂合格证明及检验不合要求者，不得进场。

58、如果监理工程师 认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试 验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织 复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场； 对进场材料应按照监理合同的约定和有关工程质量管理文件规定的比例和 方法，进行平行检验，由持证见证取样员监督取样进行检验，合格的材料方准 予使用。 若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供 货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格 而造成的损失，应及时向供方索赔； 进口的材料、设备的验收，应会同国家商检部门进行。如在检验中发现质 量问题或数量不符

59、合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署商务记录，在 规定的索赔期内进行索赔。 材料、设备存放条件的控制： 质量合格的材料、设备等进场后，到其使用或施工、安装时通常有一段时 间间隔，在此期间内，如果对材料设备等的存放、保管不良，可能导致质量状 况恶化，如损伤、变质、损坏，甚至不能使用。因此，监理工程师对施工单位 对材料、半成品、构配件及永久性设备、器材等的存放、保管条件及时间也应 实行监控。 对于材料、半成品、构配件和永久性设备、器材等，应根据它们的特点， 特性及对防潮、防锈、防腐蚀、通风、隔热以及温度、湿度等方面的不同要求， 安排适宜的存放条件，以保证其存放质量； 对于施工单位所准备的各种材

60、料、设备等的存放条件及环境，事先应得到 监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善 并达到要求，方予以确认； 对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查 一次，随时掌握它们的存放质量情况。此外，在材料、设备、器材等使用前， 也应经监理工程师对其质量再次检查确认后，方可允许使用；经检查质量不全 要求者，不准使用或降低等级使用。 天然材料和现场配制材料的试配： 对于某些当地天然材料及现场配制的制品，一般要求施工单位事先进行试 配，达到要求的标准方准施工。除应达到规定的力学强度等指标外，还应注意 以下方面的检验与控制。 材料的化学成分； 充分考虑到施工