哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告

1、青青海海省省海海晏晏县县哈哈勒勒景景乡乡哈哈勒勒景景村村草草原原节节水水灌灌溉溉示示范范项项目目可可行行性性研研究究报报告告目目 录录1 综综合合说说明明 .1.1 项目背景 .1.2 编制依据及过程 .1.2.1编制依据.1.2.2编制过程.1.3 项目范围、规模、内容与工期.1.4 投资估算、资金筹措及实施意见 .1.5 项目评价 .1.6 组织领导和管理机制 .2 项项目目建建设设的的必必要要性性和和可可行行性性.2.1 项目牧业发展制约因素 .2.2 项目建设的必要性 .2.3 项目建设可行性 .3 项项目目区区概概况况 .3.1 自然概况 .3.1.1地理位置及范围.3.1.2水文气

2、象.3.1.3地形、地貌及土壤.3.1.4工程地质.3.1.5水资源.3.1.6草地种类、数量及开发潜力.3.1.7自然灾害.3.2 社会经济概况 .3.3 基础设施 .3.3.1水利骨干工程现状.3.3.2田间工程现状.3.3.3交通及电力.4 水水资资源源评评价价及及供供需需平平衡衡分分析析.4.1 项目区水资源概况 .4.1.1来水量分析范围.4.1.2水资源概况.4.2 项目区现有水利工程可供水量 ,现状需水量及供需平衡 4.2.1现有水利工程可供水量.4.3 设计水平年可供水量、需水量预测及供需平衡分析.4.3.1设计水平年可供水量.5 规规划划设设计计 .5.1 项目建设规模及内容

3、 .5.2 工程等级与标准 .5.3 总体布置 .5.4 灌溉制度 .5.4.1草场类型与需水规律.5.4.2灌溉面积确定.5.4.3灌溉设计保证率.5.4.4灌溉制度.5.5 典型工程设计 .5.5.1渠道设计.5.5.2渠系建筑物设计.5.5.3草场畦灌技术要点.6 投投资资估估算算及及资资金金筹筹措措 .6.1 编制依据 .6.2 计算成果 .6.3 总估算 .6.4 资金筹措 .7 环环境境评评价价及及效效益益分分析析 .7.1 环境评价 .7.2 效益分析 .7.2.1社会效益.7.2.2经济效益.7.2.3节水效益.7.2.4生态效益.8 经经济济评评价价 .8.1 评价方法与参数

4、 .8.1.1评价方法.8.1.2评价参数.8.2 经济评价 .9 项项目目组组织织实实施施和和管管理理 .9.1 组织机构 .9.2 施工管理 .10 项项目目建建后后运运行行管管护护措措施施 .11 结结论论与与建建议议 .12 附附图图及及附附件件 .13 附附表表：哈哈勒勒景景村村草草原原节节水水灌灌溉溉示示范范项项目目建建设设内内容容汇汇总总表表.1 1 综综合合说说明明1 1. .1 1 项项目目背背景景海晏县位于海北洲的东北部 ，气候属青藏高原气候系统，处于我国亚热带气候边缘，深居内陆，地处高原，由于受到印度洋西南季风控制，水汽充足，比较湿润。但因地形复杂，气候差异大，气温日较差

5、较大，年较差小，全年只有冷暖季之别，无明显的四季之分。暖季气候凉爽，雨水较多，太阳辐射强，日照时间长；冷季寒冷风大。在河谷一带，多为小气候，由河谷到山顶，形成了垂直气候带，气温随高度的增加而递减。海晏县草原面积占有较大的 比例，对草原 实行节水灌溉，提高草场生产力 是十分必要的 。国内外大量的实验研究与生产实践证明，草原灌溉可使草场生产力大幅度提高。根据2006年 3 月 1 日实施的水利行业标准 牧区草地灌溉与排水技术规范（sl334-2005）提供的数据，灌溉饲草料地单位面积产草量相当于 2030 倍天然草场生产能力；发展1km2灌溉饲草料地可使 40100km2天然草地休牧（或轮休） 1

6、20180 天。海晏县草原大部分处于干旱、半干旱地区，水资源时空分布不均，干旱缺水是 本县的基本特点，再加上自然条件及经济条件所限，草原水利基础薄弱，已有灌溉工程设施简陋，灌水技术落后，使水资源大量浪费，整个草原生产潜力停滞在一个较低的水平上，成为 项目区经济、社会发展的重要制约因素之一。因此，为缓解 项目区用水紧张状况，首先在草原灌溉用水中，实行节水灌溉，以提高水的利用率，是解决干旱、半干旱草地缺水的一项重要战略技术措施，也是改善草原生态环境，提高草地生产力的重要措施。实施西部大开发战略，加快牧区现代化高效畜牧业示范基地建设步伐，初步选定示范区建在青海省海晏县哈 勒乡，哈勒景草原上， 所属哈

7、勒景乡哈勒景村 的冬春草场及人工草场。根据已有灌溉工程实际状况，经工程布置，规划在示范区发展草原节水灌溉面积 2000 亩，其中人工草地节水灌溉面积1328亩，天然草地节水灌溉面积672 亩。建设天然、人工草地节水灌溉示范项目，是为青海牧区草原灌溉、特别是湟水源头 草原灌溉的发展探索一条比较科学的路子。1 1. .2 2 编编制制依依据据及及过过程程1 1. .2 2. .1 1 编编制制依依据据1.牧区草地灌溉与排水技术规范（ sl334-2005）；2.水利水电工程可行性研究报告编制规程dl5120-93）；3.节水灌溉技术规范（ sl207-98）；4.渠道防渗工程技术规范（ sl18-

8、91）；5.渠道防渗工程技术 ，水利部农水司等；6.海晏县农牧业区划 ，海晏县人民政府和海北州农牧业区划队合编， 1984年4月；7.节水灌溉示范项目可行性研究报告 编写提纲；8.青海省用水定额 ，青政办 200483号，2004.8.5；9.建设项目水资源论证导则（试行） (sl/z322-2005)；10.青海省水文手册 ，青海省水利电力局水文总站，1974.10。1 1. .2 2. .2 2 编编制制过过程程2006 年 10 月中旬，海东地区东兴水电勘测设计咨询有限责任公司受 海晏县水务局 的委托，承担编制 青海省哈勒景乡草原节水灌溉示范项目可行性研究报告的工作。受托后，我们根据 海

9、晏县水务局 有关技术要求，依据 牧区草地灌溉与排水技术规范（ sl334-2005）、水利水电工程可行性研究报告编制规程 （dl/5020-93）和 节水灌溉示范项目可行性研究报告的编写提纲 ，进行了 海晏县哈勒景乡 哈勒景村草原节水灌溉示范项目可行性研究报告编写工作。10 月下旬组织专业人员 对灌区地形、地质、水源、水利工程现状等情况进行了详细的调查和勘测，根据区域水源状况、灌区位置、地形、地质条件和工程实际，经工程布置、选择适宜草场灌溉推广的主要节水措施、方案比较，确定工程规模，于 2006年 11 初编制完成了 海晏县哈勒景乡 哈勒景村 草原节水灌溉示范项目可行性研究报告 。1 1. .

10、3 3 项项目目范范围围、规规模模、内内容容与与工工期期项目在青海省海晏县哈勒景乡 哈勒景村 实施。哈勒景村草原总面积 20000 亩。本次设计项目区 控制灌溉面积 2000 亩。人工、天然草场种植比例为：人工草场自流灌溉66.4，相应面积为 1328 亩;天然草场自流灌溉 33.6%,相应面积为 672亩。灌区输配水方式为：采用u 形明渠自流畦灌方式。主体工程包括：修建引水口一座，衬砌干渠4.585km，支渠 6.525km，衬砌斗渠 8.858km。项目区共有各类建筑物221座，其中农机桥 6 座，跌水 24 座，支渠斗 27 座,斗渠斗门158 座、分水闸 2 座。退水 4 座。工程总投

11、资： 206.31 万元。主要工程量：土石方： 22979.48m3、浆砌石： 505.45m3、砼与钢筋砼： 3323.01m3、水泥： 482t、钢筋： 0.99t、砂子：2006.93m3、砾石： 2691.64m3、块石： 596.43m3。耗用劳力： 26933.61 工日。项目建设年限： 2007 年 6 初开工，2007 年 9 月底完工,年底验收并投入使用 ,工期为 4 个月。1 1. .4 4 投投资资估估算算、资资金金筹筹措措及及实实施施意意见见项目总投资为 206.31 万元，其中建筑工程 135.04 万元，其他费用 58.07 万元，基本预备费用 9.82 万元。按照

12、农村牧区小型水利工程建设项目管理办法等有关规定，申请中央补助资金 150 万元，地方自筹 56.31 万元。项目区隶属 海晏县哈勒景乡，项目由海晏县水务局组织实施和管理。1 1. .5 5 项项目目评评价价项目区交通便利，基础条件良好， 项目区群众 对项目的建设有着很高的积极性 ,项目规模适当，技术简单。项目的建设可推动海晏县草原节水灌溉事业的发展，为发展草原灌溉提供科学依据并起到示范作用。同时可改善区域生态环境和当地牧场生产条件，对振兴地区经济，加强民族团结，实现项目区现代化高效畜牧业示范基地建设目标有着重要的作用。其社会效益、生态效益，节水效益显著，经济效益明显。实施灌溉后：灌区内可增加载

13、畜量564 只羊单位；多产牧草种子 2.21 万公斤;灌区的年增加灌溉总收益37.83 万元。通过实施灌区渠道防渗衬砌等节水灌溉技术，按项目总灌溉面积 2000 亩，综合净灌溉定额 220m3/亩计算，灌溉水利用系数可由过去的 0.40 左右，提高到 0.6 左右，亩均节水184m3，年节水 36.8 万 m3，按亩均综合毛灌溉 定额 367m3/亩计，相当于可扩大草原灌溉面积1002 亩，节水效益十分显著。通过对灌区效益分析 ，灌区的年灌溉总收益为37.83 元，年总费用为 15.56 万元。年收益为 37.83-15.5=22.27 万元，根据水利方面的效益分摊系数分析，年净收益为22.2

14、70.70=15.59 万元。还本年限： t=9.62 年投资回收率： i=15.4%12%收到益费用比： r=2.431.2各项效益指标均能满足 节水灌溉技术规范 等有关要求，直接经济效益比较明显。1 1. .6 6 组组织织领领导导和和管管理理机机制制项目建设期成立项目协调领导小组，项目建设严格按建设程序执行，实行项目建设 “四制”管理；选择有施工资质、技术过硬、设备良好、信誉好的施工队伍；严格资金的管理，设立专用帐户，实行专款专用。1 1、高高度度重重视视 项项目目建建设设的的领领导导配备事业心强、业务精的项目经理和技术负责人，充分发挥他们现场指挥、协调的能力，调动一切积极性，使机械出足

15、力、人员高效率，确保工程按期保质完成。2 2、在在施施工工组组织织方方面面，统统筹筹安安排排，科科学学组组织织选派优秀的项目经理，配备经验丰富、责任心强的工程技术、生产等各类专业人员组建工程项目经理部，组织设备、材料、人员进场，及时做好各项施工准备，确保尽早开工，投入施工生产。在施工当中，根据实际情况继续完善管理制度，优化施工组织和措施，全力以赴 使工程按期保质保量完工。3 3、加加强强质质量量检检查查管管理理在施工当中，严格遵守 与项目有关的各项规范、规程、标准和技术要求，配备专职质检员，从各方面严格把关，并按工程施工工序报监理工程师批准后，再进入下一道工序。工程不合格绝不进入下一工序的操作

16、，使整个工程质量都在质检人员、技术负责人、监理工程师的受检下进行施工建设。4 4、发发挥挥工工程程示示范范作作用用根据科学管理和示范要求开展科学试验，建立技术档案，不断总结经验，扬长避短，充分发挥工程实效和示范作用。2 2 项项目目建建设设的的必必要要性性和和可可行行性性2 2. .1 1 项项目目牧牧业业发发展展制制约约因因素素（1）项目区处于干旱、半干旱地区，自然灾害频繁，水资源时空分布不均，干旱缺水是最基本的特点，也是牧业发展制约因素之一。（2）现有引水工程引水能力不足，草原灌溉受到限制。根据项目区供需平衡分析，项目区可供水量远远大于用水量。（3）自然条件及经济条件所限，对畜牧业生产基础

17、设施投入不足，草原水利基础薄弱，已有灌溉工程设施简陋，老化失修，渠系建筑物不配套，渠道没有防渗措施，且引水流量和灌溉面积超过原设计标准和要求，使水资源大量浪费，整个草原生产潜力停滞在一个较低的水平上，成为经济、社会发展的重要制约因素之一。（4）综合生产能力低，导致畜牧业发展后劲不足，成为经济发展的制约因素之一。2 2. .2 2 项项目目建建设设 的的必必要要性性（1）草地灌溉， 尤其对人工饲料地的灌溉 ,对于干旱、半干旱草原，是培育改良的一项最基本的措施，它可使牧草产量提高数倍至十数倍；（2）能改善植被成份，增加优良牧草在草群中的比重，延长牧草青绿时间，增加养分积累；其它改良措施如松耙、补播

18、、施肥等，只有在灌溉和降水偏多的情况下，才能充分发挥它们各自的效用。（3）特别是环湖地区灌溉用水的浪费，使河道下游径流减少，汇入河流 的水越来越少，是造成河道断流重要原因之一，对区域生态环境带来了严重影响。因此，为缓解牧区用水紧张状况，配合现代化草地高效畜牧业示范基地建设和退耕还草计划的实施，首先在草原灌溉用水中，实行节水灌溉，提高水的有效利用率，是解决干旱、半干旱草地缺水的一项重要战略技术措施，也是改善草原生态环境，提高草场生产力的重要措施。草地节水灌溉示范工程的实施，可改善示范区基础设施条件，对 海晏县草原节水灌溉事业的发展将起到积极的促进作用和示范作用。因此，项目建设是十分必要的。2 2

19、. .3 3 项项目目建建设设可可行行性性（1）项目符合国家的产业政策。发展畜牧业技术，特别是高效畜牧业，发展草地节水灌溉是关键。（2）项目区交通便利，基础条件良好，草原灌溉历史悠久，广大干部群众接受新技术、高科技的意识强烈，对项目的建设有着很高的积极性。（3）项目区草场面积广阔，草场平整，适宜灌溉。有适宜的热能和光能资源，水资源、土地资源丰富，水量、水质符合灌溉用水的要求，适宜牧草的生长。（4）经对分析范围内水资源初步论证，项目区水资源相对丰富，用水单一，且主要来水期与灌溉期基本同步，可供水量保证率高，用水的保证程度相对较低，完全可满足项目区牧业灌溉用水。（5）节水灌溉示范项目建筑物主要集中

20、在干渠、支渠和斗渠上，没有难度大的建筑物，施工技术难度不大，工程简单，沿线无不良的地质条件，水利技术可行。3 3 项项目目区区概概况况3 3. .1 1 自自然然概概况况海晏县位于海北藏族自治州 东北部，北接祁连、门源，东临大通、湟中，南连湟源、共和，西通刚察，地理位置为东经1002310122，北纬 36443739。县域东西宽 85.7km，南北长 102.2km，总面积 4436.73km2。 哈勒景蒙古族乡成立于 1983 年, 位于海晏县城东北4.5km，东与县牧场相连，西接二二一厂，南与粮站台为邻。辖乌兰哈达、哈勒景、永丰三个行正村，339 户，1657 人，有蒙古、汉、回、藏、土

21、五个民族，蒙古族占60，全乡草场总面积 5910 万亩，其中可利用面积 5171 万亩，畜均占有 1051 亩，围栏草场 27 块，10.27 万余亩，畜均占有冬春草场 19 亩。由东，西、北三块互不相连的草场组成,草原以山地草甸类、山地草原草场为主，灌丛类分布较少。土壤以栗钙土、高山草甸土为主。地势北部高山连绵，东、西部平缓，海拔 35004000 米。属高原亚干旱气候大区。气候较冷，降雨量少，无霜期短。哈勒景河、乌兰哈达河流经本乡汇入湟水。国家重点保护的野生动物有马鹿、麝，雪鸡等.经济以牧为主，主养毛肉兼用青海半细毛羊、牦牛，马等,有各类牲畜；566199 头(只、匹)其中改良羊 3917

22、6 只，占 6971,建立饲草饲料基地 1584 亩。各牧户都在冬季圈窝种草，天然草场围栏后，牧草获得了修养生息的机会，载畜能力有所提高。 全乡 99.16%牧民在冬春草场上盖起房屋，由单一型向综合配套型的方向发展。实现了定居、羊棚和畜斟、围栏草场，饲草饲料基地、水利生活用电等生产生活设施配套。做到了牲畜有草有水有保暖设备。 示范项目以 鞭麻河河水为灌溉水源。 鞭麻河为哈勒景河一支流，河长 8km，流域面积约 64km2，两岸河谷 较宽，砂卵石河床，河宽 57m，水流分散；山口以下为下游，宽阔的冲积扇形成广袤肥沃的草原。下游河道比降平缓，约为3，河水分多股流入 哈勒景河 。径流靠降水补给，河源

23、地区年降水量500mm 以上，河口区 300 余 mm。年平均流量为 0.71m3/s，年径流量为 0.22 亿 m3。河水水化学类型属硫酸盐类钠组 型，69 月为汛期，冰期约为 6 个月。3 3. .1 1. .1 1 地地理理位位置置及及范范围围 项目区周界南至 鸟兰哈达 ，西至塔勒，北至鞭麻沟，东至东山根，控制草原面积 20000 亩，区内植被虽然已轻度退化，但覆盖率尚在 80以上。哈勒景乡 位于青海省海北藏族自治州 海晏县境内的 哈勒景多草原上。地势由北向南倾斜，地势开阔。冬春秋草场海拔在31003150m 之间。3 3. .1 1. .2 2 水水文文气气象象3 3. .1 1. .

24、2 2. .1 1 气气象象项目所在地属高原大陆性气候，光照充足，日照强烈，冬寒夏凉，无四季之分，气温年差较小而日差较大，雨量偏少，雨热同季，春季多大风和沙暴。年平均气温-0.6，最冷月平均最低气温 -20.6，最暖月平均最高气温 16.6，多年平均降水量 370.5mm，多集中在 69 月份，年蒸发量 1607.4mm。年日照时数 3037h，日照百分率达 68，年太阳辐射总量为171.49kj/cm2a。年大风日数 49.5d，年平均沙尘暴日数 14d以上，年平均风速 3.8m/s，最大可达 34m/s，风向多为偏北风。最大冻土深度为 2.2m，最大积雪深约 28cm。降水多年变化情况见表

25、 3-1 和图 3-1。表表 3 3- -1 1 海海晏晏气气象象站站多多年年平平均均降降水水年年内内分分配配月 降 水 量 （mm）站名123456789101112全年（mm）海晏1.41.74.214.041.065.187.982.055.213.63.50.7370.5图图3 3- -1 1 海海晏晏气气象象站站多多年年降降水水量量年年内内分分配配图图0102030405060708090100123456789101112月月 份份降降 水水（m mm m）本区牧草生长季为 150d 左右，期间 80保证率积温1195，牧草饱青期为 108d，积温 1030，无霜冻期128109d

26、。平均春旱日数为 31d，最长达 58d，轻旱机率为35，重旱机率为 10左右。牧草生长前期干旱少雨，萌动期的 4 月中旬至月上、中旬降水量20mm，水分供需比 75左右。相对全省而言，本地冬春季节寒冷，降水稀少，气候干燥、多风，夏秋季节气温骤升，降雨集中，空气较湿润，属半干旱地区。3 3. .1 1. .2 2. .2 2 径径流流鞭麻河为哈勒景河的支流 ,其河上无水文站 ,哈勒景为湟水河的支流 ,其水文站位于 海晏县附近。表表 3 3- -2 2 海海晏晏水水文文站站基基本本情情况况表表站 名集水面积（km2）东 经北 纬设站日期、单位位 置海晏6791000637231958 年 6 月

27、由青海省农林厅设立为水文站。1976 年搬迁至县城，流域面积 1442km2。海晏 县哈勒景河根据海晏站 1959 年2000 年实测资料 进行面积比拟法分析，鞭麻河引水口附近多年平均流量0.71m3/s,多年平均流量及典型年流量年内分配见表3-3 和表 3-4。表表 3 3- -3 3 鞭鞭麻麻河河多多年年平平均均 流流量量年年内内分分配配表表月 平 均 流 量 （m3/s）站名123456789101112全年（m3/s）海晏0.210.120.531.211.451.341.751.370.890.360.320.210.71表表 3 3- -4 4 鞭鞭麻麻河河 不不同同频频率率流流量

28、量年年内内分分配配表表月 平 均 流 量 （m3/s）典型年123456789101112全年（m3/s）平水年（ p=50%）0.410.211.011.571.431.81.911.871.230.80.860.561.14枯水年（ p=75%）0.140.110.451.051.11.181.551.070.550.250.230.160.65特枯水年（ p=90%）0.120.100.370.920.921.021.210.980.420.220.200.140.55图图 3 3- -4 4 不不同同频频率率流流量量过过程程图图0 01 12 23 34 45 51 12 23 34

29、45 56 67 78 89 91 10 01 11 11 12 2月月 份份流流 量量( (m m3 3/ /s s) )平平水水年年（ p p= =5 50 0% %）枯枯水水年年（ p p= =7 75 5% %）特特枯枯水水年年（ p p= =9 90 0% % 3 3. .1 1. .2 2. .3 3 地地下下水水区内地下水资源较丰，埋藏较浅，补给来源主要靠大气降水和河流渗漏。中高山是地下水的主要补给区，河谷平原区、山丘区的地表水、地下水相互转化。平原区地下水出露不多，普遍以潜水形式储存地下。埋深由南向北，一般520m，单井出水量 6305400m3/d，水位随降水量的大小而变化，

30、年变幅12m。3 3. .1 1. .2 2. .4 4 洪洪水水鞭麻河洪水主要由降暴雨产生，暴雨历时较短，形成的洪水陡涨陡落，年最大流量多出现在78 月，实测最大洪水18m3/s。洪峰的年际变化较大。根据历年实测洪水资料分析，引水口各不同重现期的洪水流量为：设计洪水重现期 10 年，相应洪水流量 q10%=5.2m3/s;校核洪水重现期 30 年，相应洪水流量 q3.3%=12.6m3/s。3 3. .1 1. .2 2. .5 5 泥泥 沙沙鞭麻河流域内多为天然草场，植被条件良好，覆盖度高，河水较清 澈，汛期略显浑浊。据 海晏站多年实测的悬移质输沙量统计，该河多年平均输沙量2.87 万 t

31、，多年平均输沙模数39.3t/km2a，平均输沙量 0.38kg/s，年均含沙量0.233kg/m3，历年最大含沙量为 14.4kg/m3，最小含沙量为零（均在每年的 1 月日），日最大输沙量为 9.7 万 t/d。3 3. .1 1. .2 2. .6 6 水水质质和和水水温温经对项目区水质监测表明， 鞭麻河水型属硫酸盐类钠组第型，ph 值为 7.7，溶解性固体含量 245mg/l，氯化物含量22.1mg/l，硫酸盐含量 28.9mg/l，总硬度 178mg/l，属弱碱性淡水，符合灌溉水质标准。境内河流最早结冰期一般在10 月中、下旬，最晚融冰期在 5 月初，冰期为 6 个月，最冷月河道封冻

32、。 45 月份灌溉期间，平均水温在 0.52.0之间，与同期地温 2.5较接近，由于工程渠线较长， 水引至灌区后与地温接近，不会影响牧草生长 。3 3. .1 1. .3 3 地地形形、地地貌貌及及土土壤壤草原以山地草甸类、山地草原草场为主，灌丛类分布较少。土壤以栗钙土、高山草甸土为主。地势北部高山连绵，东、西部平缓，海拔 35004000 米。属高原亚干旱气候大区。气候较冷，降雨量少，无霜期短。哈勒景河、乌兰哈达河流经本乡汇入湟水。 工程区位于湟水河一、二级阶地，草场类型为山地草原类和山地草甸类草场，灌区土壤以中厚层 (一般在 50220cm 之间)栗钙士、高山草甸土为主，成土母质为冲积洪积

33、的次生红土和次生黄土母质，土壤有机质含量较高，约1.81，全氮含量 0.122，全磷含量 0.204，全钾含量 1.53，碱解氮含量一 43ppm，速效磷 5ppm，速效钾 210ppnn，土壤 ph 值为7.8，呈弱碱性。根据中国地震烈度区划图 （1990 年版，四百万分之一），本区地震基本烈度为 7 度。区内地下水主要类型为第四系松散岩层孔隙水，主要是河谷冲积、洪积和山前洪积沙砾石层中的潜水。3 3. .1 1. .4 4 工工程程地地质质项目区根据不同的工程地质条件划分为3 种类型。（1）黄土状类渠段：大多数渠段在此基础上。该类土层成因较为复杂，由冲积、洪积、冲洪积、坡积物组成。具压缩性

34、，应做好防渗及抗冻胀处理。（2）砂砾石渠段：指渠床在第四系砂砾石、砂砾土、碎石土地层开挖的渠道，此类渠段位于山前洪积扇及高阶地，自然边坡稳定。主要工程地质问题是渗漏。对此类渠段应严格进行防渗处理，并注意衬砌质量。（3）填方渠段：这类渠段位于小冲沟及地形低洼段，应注意回填质量，且做好防渗处理。由于渠道基础大多座落在砂砾石、砂砾土和碎石土层上，该层结构较疏松，孔隙大，渗透性强，因此，对支渠采取防渗措施。天然建筑材料 ：据调查，项目区境内有符合质量要求的块石料和砼粗、细骨料，工程所需块石、净沙和砾石须在距工地约10km 外的河滩采取或开采，储量丰富、质量较好，能满足工程需求。其他材料均由西宁采购。3

35、 3. .1 1. .5 5 水水资资源源示范项目区以 鞭麻河为主要供水水源 ,项目区来水量分析范围确定为 鞭麻河。鞭麻河流域面积 64km2,采用哈勒景河 控制站海晏站多年平均流量进行相似流域对比法分析，多年平均流量0.71m3/s，年径流量 0.22 亿 m3。项目区实际灌溉面积 2000 亩，年用水量 78.88 万 m3。灌区用水量远小于区域地表水资源量，另外草原灌溉用水期集中在 4-8 月份，鞭麻河来水量也主要集中在 4-9 月，占年来水量的 76.1%,来水与用水基本同步，年内供需矛盾不大，经分析论证，项目区不必要增加新的水源。3 3. .1 1. .6 6 草草地地种种类类、数数

36、量量及及开开发发潜潜力力哈勒景乡 属山地草原类和山地草甸类草场，牧草以垂穗披碱草、早熟禾、赖草、 紫花针茅、 茵陈蒿、苔草 、蒿草等到。哈勒景村土地总面积 20000 亩，其中可利用草原面积16000 亩。可利用草原面积大，草地平整，且适宜灌溉，发展节水灌溉的潜力巨大。3 3. .1 1. .7 7 自自然然灾灾害害项目区农牧业自然灾害较多 ,主要有干旱、霜冻、风沙、雪灾、冰雹、雷电等，每年都有发生。干旱、霜冻、风沙和雪灾是当地畜牧业生产主要灾害。3 3. .2 2 社社会会经经济济概概况况 哈勒景蒙古族乡成立于 1983 年, 位于海晏县城东北4.5km，东与县牧场相连，西接二二一厂，南与粮

37、站台为邻。辖乌兰哈达、哈勒景、永丰三个行 规行政村，339 户，1657 人，有蒙古、汉、回、藏、土五个民族，蒙古族占60，全乡草场总面积 5910 万亩，其中可利用面积 5171 万亩，畜均占有 1051 亩，围栏草场 27 块，10.27 万余亩，畜均占有冬春草场 19 亩。由东，西、北三块互不相连的草场组成,草原以山地草甸类、山地草原草场为主，灌丛类分布较少。土壤以栗钙土、高山草甸土为主。地势北部高山连绵，东、西部平缓，海拔 35004000 米。属高原亚干旱气候大区。气候较冷，降雨量少，无霜期短。哈勒景河、乌兰哈达河流经本乡汇入湟水。国家重点保护的野生动物有马鹿、麝，雪鸡等.经济以牧为

38、主，主养毛肉兼用青海半细毛羊、牦牛，马等,有各类牲畜；566199 头(只、匹)其中改良羊 39176 只，占 6971,建立饲草饲料基地 1584 亩。各牧户都在冬季圈窝种草，天然草场围栏后，牧草获得了修养生息的机会，载畜能力有所提高。全乡 99.16%牧民在冬春草场上盖起房屋，由单一型向综合配套型的方向发展。实现了定居、羊棚和畜斟、围栏草场，饲草饲料基地、水利生活用电等生产生活设施配套。做到了牲畜有草有水有保暖设备。3 3. .3 3 基基础础设设施施3 3. .3 3. .1 1 水水利利骨骨干干工工程程现现状状项目区现有草原灌溉依靠 鞭麻河引水进行自流灌溉 ,原有的灌溉渠道均为土渠，渠

39、系配套不全，渠道渗漏严重，渠系水利用系数抵，水量损失多，造成灌区缺水，牧草产量降底。3 3. .3 3. .2 2 田田间间工工程程现现状状但由于资金等条件所限， 田间支渠、斗渠没有衬砌，均未配套，渗漏严重。灌溉方法多采用大水漫灌、串灌，渠系水利用系数在 0.300.40 左右，毛灌定额在 400m3/亩以上，水资源浪费十分严重。 目前灌溉用水的输水损失约为55左右，部分草场因无配套无法灌溉。3 3. .3 3. .3 3 交交通通及及电电力力项目示范区所在地的地理位置为北纬37021，东经100014。东距西宁市 180km，交通十分便利。项目区在2001年已进行了电力改造，低压线路已进入项

40、目示范区。4 4 水水资资源源评评价价及及供供需需平平衡衡分分析析4 4. .1 1 项项目目区区水水资资源源概概况况4 4. .1 1. .1 1 来来水水量量分分析析范范围围示范项目区以 鞭麻河为主要供水水源 ,来水量分析范围确定为鞭麻河。4 4. .1 1. .2 2 水水资资源源概概况况由水文计算知， 鞭麻河引水口附近多年平均流量0.71m3/s，年径流量 0.22 亿 m3,cv=0.35，cs=4cv。控制站 海晏站多年平均流量进行相似流域 比拟法分析。分析范围内地表水资源见表 4-1。表表 4 4- -1 1 分分析析范范围围内内地地表表水水资资源源流域名称流域面积(km2)主河

41、长度(km)多年平均流量(m3/s)年径流量(亿 m3)鞭麻河6480.710.224 4. .2 2 项项目目区区现现有有水水利利工工程程可可供供水水量量 , ,现现状状需需水水量量及及供供需需平平衡衡4 4. .2 2. .1 1 现现有有水水利利工工程程可可供供水水量量分析范围内多年平均流量0.71m3/s，年径流量 0.22 亿m3,cv=0.35，cs=4cv。扣除生态基流量后为可供水量。根据建设项目水资源论证导则（试行） (sl/z322-2005)第 7.4.4 条“北方河流生态基流指标原则上不应小于多年平均流量的 10，枯水时段应不应低于同期流量均值的20”的要求，对河流生态基

42、流进行分析。分析范围内多年平均流量0.71m3/s，根据北方河流生态基流指标原则上不应小于多年平均流量的10指标，生态基流为 0.07m3/s。扣除生态基流为 0.07m3/s 后分析范围内年可供水量 0.64m3/s，年径流量 0.2 亿 m3;cv=0.35，cs=4cv。保证率p=50%的年可供水量 1.12m3/s，年径流量 0.35 亿 m3；保证率p=75%的偏枯年年可供水量 0.65m3/s，年径流量 0.21 亿 m3；保证率 p=90%的枯水年年可供水量 0.55m3/s,年径流量 0.17亿 m3。典型年 (p=75%)年可供水量年内分配见表4-2。表表 4 4- -2 2

43、 p p= =7 75 5% %年年可可供供水水量量年年内内分分配配月 平 均 水平年123456789101112全年保证率p=75%流量（m3/s）0.140.110.451.051.11.181.551.070.550.250.230.160.65保证率p=75%来水量（万m3）37.526.6120.5272.2272.2305.9415.2286.6142.669.659.642.92051.4表表 4 4- -3 3 哈哈勒勒景景 灌灌溉溉面面积积统统计计表表分水口干渠桩号（km）灌溉面积（亩）草场种类备 注一支渠分水3+900500人工草地二支渠分水3+900500人工、天然草地

44、三支渠分水4+585500人工、天然草地四支渠分水4+585500人工、天然草地合 计20004 4. .3 3 设设计计水水平平年年可可供供水水量量、需需水水量量预预测测及及供供需需平平衡衡分分析析4 4. .3 3. .1 1 设设计计水水平平年年可可供供水水量量分析范围内多年平均流量0.71m3/s，根据北方河流生态基流指标原则上不应小于多年平均流量的10指标，生态基流为 0.07m3/s。扣除生态基流为 0.07m3/s 后分析范围内年可供水量 0.64m3/s，年径流量 0.2 亿 m3;cv=0.35，cs=4cv。保证率p=50%的年可供水量 1.12m3/s，年径流量 0.35

45、 亿 m3；保证率p=75%的偏枯年年可供水量 0.65m3/s，年径流量 0.21 亿 m3；保证率 p=90%的枯水年年可供水量 0.55m3/s,年径流量 0.17亿 m3。典型年 (p=75%)年可供水量年内分配见表4-2。表表 4 4- -4 4 设设计计水水平平 ( (p p= =5 50 0% %, ,p p= =7 75 5% %) )可可供供需需水水量量年年内内分分配配月 平 均 分 配水平年123456789101112全年保证率p=50%流量（m3/s）0.410.211.011.571.431.81.911.871.230.80.860.561.12保证率p=50%来水

46、量（万m3）109.850.7511.6270.5370.7466.7511.6500.9318.9214.3222.91503698.6保证率p=50%需水量（万m3）10.2816.7319.78.4515.8水量余缺+260.2354.0447.00503.14485.1保证率p=75%流量（m3/s）0.140.110.451.051.11.181.551.070.550.250.230.160.65保证率p=75%来水量（万m3）37.526.6120.5272.2272.2305.9415.2286.6142.669.659.642.92051.4保证率p=75%需水量（万m3）1

47、0.2816.7319.78.4515.8水量余缺261.92261.92286.2406.75270.8图图4-1 设设计计水水平平年年（ p=50% %）供供需需平平衡衡分分析析图图050100150200250300350400450123456789101112月月 份份水水 量量（m m3 3）p=50%来水量（万m3）灌溉用水量（万m3）由以上计算结果知 :设计水平年 (p=50%)的灌溉需水量均小于来水量 ,灌区供水量大于需水量 . 5 5 规规划划设设计计5 5. .1 1 项项目目建建设设规规模模及及内内容容当前适宜草场灌溉推广的主要节水措施较多，如渠道防渗技术、低压管道灌溉

48、技术、喷灌技术、天然草场节水畦灌技术、地面渗灌技术等。根据灌区水土资源条件和已建工程实际，经调查分析，专家指导，反复比较，拟定节水灌溉示范项目以渠道防渗衬砌和渠系配套为主，首先进行渠道衬砌，以提高灌水利用率，灌水方式主要采用畦灌。考虑到示范区地形、灌区位置及水源情况，选择 哈勒景村 草场建立草原节水灌溉示范区2000亩。主体工程包括：修建引水口一座，衬砌干渠4.585km，支渠 6.525km，衬砌斗渠 8.858km。项目区共有各类建筑物221座，其中农机桥 6 座，跌水 24 座，支渠斗 27 座,斗渠斗门158 座、分水闸 2 座。退水 4 座。5 5. .2 2 工工程程等等级级与与标

49、标准准本工程的主要任务是发展草地节水灌溉，其控制灌溉面积2000 亩。按照 灌溉与排水工程设计规范（ gb5028899），确定该工程属小（ 2）型 v 等工程，主要建筑物按 5 级设计，次要建筑物按 5 级设计。 地震基本烈度为 7 度。5 5. .3 3 总总体体布布置置本节水灌溉示范项目 由鞭麻河引水，引水干渠长 4585m，支渠4条长度6525m，斗渠27条长度8858m，砌发展草地节水技术措施，提高灌溉水利用率，使水资源得到充分合理利用，改善草原生态环境，提高草场生产力，为全省牧区草原节水灌溉，特别是环青海湖牧区草原节水灌溉的发展起到推动和示范作用。5 5. .4 4 灌灌溉溉制制度

50、度5 5. .4 4. .1 1 草草场场类类型型与与需需水水规规律律项目区内属山地草原类草场和山地草甸类草场，草群组成以丛生禾草、莎草科细叶苔草及中生莎草科植物为优势种，常见牧草有紫花针茅、冰草、赖草、早熟禾、小蒿草、矮蒿草、披碱草等。牧草生长季为 140160d，需水量 210328m3/亩。牧草在不同的发育阶段，需要的水分是不一致的。一般来说，拔节初花期牧草生长量占全年生长量的75%，此期需水量也最多。省铁卜加草改站根据不同时期降水量与牧草年产量的相关性，求知的相关系数是：全年 0.08，枯草期（ 93月）0.422，春季（ 45月）0.489，夏季（ 68月）0.644，p0.05,6

51、月0.498,7月0.611,p0.05,8月0.053,(67月)0.707,p12%收到益费用比： r=年总收益 /年总费用 =2.431.2由以上的分析计算可以看到，各项效益指标均能满足节水灌溉技术规范 要求，直接经济效益比较明显9 9 项项目目组组织织实实施施和和管管理理9 9. .1 1 组组织织机机构构（1）实施该项节水配套改造是一项系统工程,需要加强组织领导,建立健全组织机构，实行法人管理制，中央投资、当地哈勒景乡 自筹一部分的方式建设。本着 “谁建、谁有、谁管 ”的原则，产权归 哈勒景乡 所有。（2）实施过程中，成立 “哈勒景乡 草原节水灌溉工程 ”项目办公室，负责项目的组织实

52、施和协调工作，制定实施方案和监督工程招、投标 ,委派有资质质检、监理单位对工程质量进行监督和检查。（3）项目办同时统一负责工程建设中的日常事务，协调计划，工程建设进度，工程项目的审查，资金的运转、组织验收、解决工程建设中出现的问题，提出措施和意见。在项目实施中聘请水利专家进行技术指导。9 9. .2 2 施施工工管管理理（一一）计计划划管管理理项目建设工作由项目办进行统筹安排，确定项目的建设进度，制定详细的项目实施计划，计划于2007 年 6 月初开工，施工期为 4 个月，即 2007 年 9 月底完工。对项目的实施进行招投标管理责任制和承包制，签定合同，明确责、权、利，按设计要求进行施工和管

53、理，并聘请有监理资质的监理单位对该项目投资、质量和进度全面控制，保质保量的如期完成建设任务。（二二）合合同同管管理理业主与招标选定的施工单位签定承包合同，根据合同的条款，项目办和监督部门严把工程质量及购进的设备质量，根据设计要求、技术规范及合同规定的质量标准和验收标准进行工程验收，确保项目建设有计划、有步骤的进行。（三三）资资金金管管理理项目建设的全部资金由项目办统一管理，统一安排，建立健全资金管理制度，严把资金使用关。定期对资金进行审计、检查、监督资金的使用情况，防止挪用、滥用资金现象的发生。（四四）实实行行 “四四制制”实行“四制”能够控制投资、工期和质量，保证工程的顺利完成，并充分发挥效

54、益，是项目建设的重要保证。（1）业主负责制根据哈勒景乡 草场灌溉管理体制，项目由 海晏水务局 负责实施，海晏县水务局为 项目业主，对项目的立项、上报、筹建、建设等全过程负责，并承担投资风险，是项目建设的直接组织者和实施者，负责项目建设的规模、投资总额、建设工期、工程质量、实行项目全过程的管理。根据工程规模和特点，负责招标优选施工单位、监理单位，实行合同管理；建立健全施工质量检查体系和管理制度，加强现场协调和组织验收工作。（2）招投标制结合项目的特点，采取公开招标或邀请招标，选择有实力的公司作为该项目的施工单位，业主与施工单位签定施工承包合同。（3 项目监理制按照水利工程建设监理规定 的有关要求

55、，由项目业主选择具有资质的监理部门为项目建设的监理单位，并签定监理委托合同，明确监理单位的责任与义务，按照合同控制建设的投资、工期、质量，并协调有关方面的关系。从施工合同的签定到实施，从主要原材料、设备的购置到使用安装，从施工的每个环节到阶段工程质量的验收，从阶段进度付款到竣工结算，进行全过程监理，实行施工质量一票否决制，确保工程的建设质量。（五五）奖奖罚罚分分明明，及及时时兑兑现现按项目规定时间及时验收，对符合标准的按合同条款及时兑现，对不符合标准的提出改进意见，限期整改，必要时及时调整。1 10 0 项项目目建建后后运运行行管管护护措措施施灌区项目建成后交付海晏县 哈勒景乡 水管站管理。该

56、单位由于管理机构健全，制度完善，采用了一系列行之有效的管理办法，在其它灌区的 工程管理、运行方面积累了丰富的经验。为了充分发挥项目的示范作用和工程效益，合理利用水资源，节约灌溉用水，确保工程正常安全运行，工程建成后，将进一步加强管理，健全管理机构，完善管理办法，使管理工作逐步走向正规化，科学化、制度化轨道。管理制度上实行企业化管理，定岗定员，将管理人员的责、权、利密切结合起来。有计划地培训管理人员，不断提高管理人员的素质及管理水平。选择一批具有一定文化水平，服务热心，熟悉工程，会操作、能维护，经技术培训和严格考核，取得合格证后，持证上岗，充实到管理队伍中来。根据科学管理和示范要求开展科学试验，

57、建立技术档案，不断总结经验，扬长避短。充分发挥工程实效和示范作用。建设草地节水灌溉的目的是进行合理灌溉，节约灌溉用水，提高牧草产量和经济效益，而灌水质量的好坏则取决于用水管理的优劣。因此，在每年灌溉前，根据当年天然来水、土壤墒情、降水、风向风速等基本资料，调查土壤温度变化，田间持水量等情况，合理制定用水计划，灌水时间，次数、灌水定额，并结合当时具体实际适时修订，真正做到适时适量灌水，满足牧草、人工饲草饲料不同生长期的需水要求。编制渠道年度运行计划，合理分配水量。加强用水管理，改进灌水方式，发展小畦灌溉，杜绝大水漫灌，促进灌区节水。（1）建立健全岗位责任制，明确职责，制定各项工程管理制度。（2）加强渠道及渠系建筑物的经常检查，及时维修工程缺陷，使工程完好率不断提高，保证工程处于良好的运行状态。（3）建立长年巡渠值班制度，发现隐患，及时处理。（4）建立经常性的养护和定期维护、大修制度，确保设施完好和渠道正常运行。1 11 1 结结论论与与建建议议哈勒景乡 地处河湟谷地 ，这里草原广阔，交通便利，草原“三通”、四配套 ”齐全，且草原灌溉历史长，基础好。但近年来，由于气候持续干旱，草原退化，土地沙化，生态环境日趋恶化，产草量逐年降低