最新学校工作实施方案

1、为深入贯彻中央治理“小金库”工作领导小组关于印发2015年“小金 库”专项治理工作实施方案的通知精神，进一步落实工业和信息化部关于 印发工业和信息化部2015年“小金库”专项治理工作实施方案的通知（工 信部财【2015】201号）要求，为维护学校正常经济秩序，严肃财经纪律，巩固 学校治理“小金库”工作成果，结合我校2009年以来治理“小金库”工作实际, 特制订本实施方案。一、指导思想落实“综合治理、纠建并举、注重预防”的原则，继续全面深入推进我校各 院（系）、部、处、中心（所）、直属及附属单位（含国有及国有控股企业）的 “小金库”治理工作，进一步巩固专项治理成果，构建和完善防治“小金库”长 效

2、工作机制，着力解决“小金库反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突岀问 题。二、任务目标以构建和完善防治“小金库”长效机制为根本任务，认真组织复查，巩固治 理成果、坚决防止反弹。校治理“小金库”工作领导小组在工信部治理“小金 库”工作领导小组领导下，按照彻底清理“小金库”的工作要求，分级负责，分 口把关，统筹兼顾，整体推进，重点解决工作不重视、走过场以及工作不平衡的 问题，坚决扫除专项治理工作死角，特别是2009年以来自查自纠“零申报”的 单位，要加大复查力度。各单位要抓好整改落实工作，要注重总结专项治理经验, 建立健全长效机制，探索从源头上根治“小金库”的有效途径。三、组织领导按照工信部治理“小金

3、库”工作领导小组的有关要求，为加强对我校“小金 库”治理工作的领导，巩固“小金库”治理成果，确保专项治理工作取得实效， 结合我校相关领导和工作人员的变动情况，对我校治理“小金库”工作领导小组 及办公室成员进行了调整。学校治理“小金库”工作领导小组成员：组长：王树权、王树国副组长：孙和义、周 玉、王福平、邓宗全、韩杰才、任南琪、丁雪梅、张洪涛、才巨金、郭 斌成员：徐晓飞、李仁福、张国宏、甄良、付强、张丽华、王明秀、毕远强、陈瑞、李笑、张凤淼、王青伟学校治理“小金库”工作领导小组办公室成员：主任：张丽华副主任：韩东平、周国华工作人员：张洪涛（科研院）、孙海波、陈茹、陈永祥、梁亚固、尹桂英、刘佰华、

4、王晓谦以上人员随职务变化而变动。我校2015年“小金库”专项治理工作继续在 校治理“小金库”工作领导小组的统一领导下进行。四、时间步骤2015年“小金库”专项治理时间从本方案下发之日起至2015年12月10日 结束，主要分为全面复查、督导抽查、整改落实、机制建设和总结验收5个阶段。（-）全面复查（截至2015年5月30 0）2015年“小金库”专项治理的范围为我校各院（系）、部、处、中心（所）、 直属及附属单位（含国有及国有控股企业）。凡列入“小金库”专项治理范围的 单位，都要认真组织复查。在全面复查中，要再次确认治理对象，以保证复查的 全面覆盖。复查面必须达到100%o院（系）、部、处、中心

5、（所）、直属及附 属单位的复查要结合2009年和2010年自查自纠、重点检查的整改情况进行；国 有及国有控股企业的复查要在2010年的基础上开展自查自纠“回头看”或全面 的自查自纠。各单位负责人对全面复查工作负完全责任。在复查过程中，各单位 要自行组织落实公示制（见附件1）、承诺制（见附件2）和问责制，将复查情 况在单位内部进行公示和承诺，并明确责任追究的规定，接受群众监督。对全面 复查中发现的“小金库”问题和各类违法违规问题，要及时整改纠正。复查工作 结束后，各单位要填报“小金库”全面复查统计表（见附件3）,并附文字 说明。各单位务必于5月30日前将复查统计表和文字说明报送校治理“小金库”

6、工作领导小组办公室，逾期未报的视为全面复查“零申报”单位。（二）督导抽查（截至2015年7月10 0）在全面复查的基础上，学校将选取部分单位组织开展工作督导和校内重点抽 查。督导抽查过程中要认真梳理分析近年来治理工作中暴露出来的“小金库”突 出问题和共性问题，主要包括以假发票套取资金设立“小金库”、虚列会议费和 培训费套取资金设立小金库”、以资产出租和处置收入设立“小金库”、以地方财政补助收入设立“小金库”、虚列成本费用转出资金设立“小金库”和使用 “小金库”款项购买消费卡等。学校督导抽查将重点关注以下单位：1. 各类办学、办班单位；2. 宾馆、培训中心、招待所、出版社、编辑部、学会和社会团体

7、等与学校有 隶属关系的单位；3. 以前检查发现存在小金库”问题的单位；4. 有群众举报的单位；5.2009年以来自查自纠“零申报”，特别是复查措施不得力、工作走过场 的单位。督导抽查工作将在校治理“小金库”工作领导小组的统一组织下，由校治理 “小金库”工作办公室抽调纪检、审计、财务、后勤、企业等专业人员共同参与, 重点抽查将结合举报核查工作进行。抽查“小金库”的时间，将按照关于在党政机关和事业单位开展“小金 库”治理工作的实施办法（中纪发（2009） 7号）、社会团体“小金库”专 项治理实施办法（中纪发（2010） 29号）、国有及国有控股企业“小金库” 专项治理实施办法（中纪发（2010）

8、28号）的规定掌握，必要时可追溯到以 前年度。在此阶段，中央“小金库”治理机构将抽调专门力量组织开展工作督导，并 选取具有典型性的单位进行重点抽查。若选取我校作为重点抽查对象，检查组所 到之处，各单位要全面认真配合，不能以各种理由阻止、妨碍检查工作。（三）整改落实（截至2015年9月10 0）各单位要进一步加强整改落实工作。对本单位2009年、2010年“小金库” 专项治理过程中发现的问题，以及2015年全面复查中发现的问题，要立即整改 并制订具体整改措施：对整改不彻底的单位及抽查中发现问题的单位，学校将按 照“统一政策、集中审理、分别处理”的原则，依法进行处理处罚和责任追究。2015年“小金

9、库”专项治理工作，学校要杜绝重检查、轻处理，重财政财 务处理、轻责任人纪律处分和组织处理的现象发生，将处理事与处理人相结合， 真正将处理处罚工作落到实处。在依法对单位违法违规问题做出行政处理处罚的 同时，严格执纪执法，落实对相关责任人员特别是领导干部的党纪政纪追究。对 触犯刑律的移送司法机关查处。对于检查中发现的其他违纪违法案件线索，要按 有关规定和程序办理移交。各单位要按时完成整改落实工作，形成整改落实悄况报告，同时填报“小 金库”问题整改落实情况统计表（见附件4）,并附文字说明，于2015年9 月10日前报校治理“小金库”工作领导小组办公室。（四）机制建设（截至2015年11月10 0）防

10、治“小金库”长效机制建设是专项治理的根本任务。为巩固“小金库”专 项治理成果，各单位要严格按照边治理、边研究、边总结、边完善的思路，将长 效机制建设贯穿治理工作始终。要深入分析“小金库专项治理工作中暴露出的 突岀问题，注重从实际出发，进一步推动完善和建立健全防治“小金库”长效机 制。2015年构建防治“小金库”长效机制的主要任务是加强制度建设和加大制 度执行力。各单位要形成长效机制建设报告，同时填报防治“小金库”长效机 制建设统计表（见附件5）,附文字说明，于2015年11月10日前报送校治 理“小金库”工作领导小组办公室。（五）总结验收（2015年12月10 0）各单位要认真做好“小金库”专

11、项治理工作总结，不仅要总结成效、梳理经 验，而且要查找不足、积极完善，形成全面总结报告，于2015年12月10日前 报校治理“小金库”工作领导小组办公室。校治理“小金库”工作领导小组将选 取部分单位，通过问卷调查、座谈了解等方式，在一定范用内进行满意度调查， 对其治理工作进行检查、评价和验收，以取得实实在在的“小金库”治理成果。五、工作要求（-）认真学习宣传，进一步提高思想认识各单位要高度重视专项治理工作，认真组织学习，及时传达有关精神，把思 想认识统一到中央的决策部署上来，切实抓好“小金库”治理工作，落实各项工 作要求。（二）加强组织领导，进一步完善工作机制各单位要加强组织领导，把握工作规律

12、，进一步健全工作机制和工作程序， 切实加强对“小金库”治理工作的组织领导。各单位负责人要切实担负起“小金 库”治理工作的领导责任，把“小金库”治理工作摆在重要位置，做到亲自部署、 亲自过问、亲自协调、亲自督办，认真抓好本单位的治理工作。（三）坚持政策规定，进一步加大责任追究力度继续坚持自查从宽、被查从严，以及严惩顶风违纪行为的政策规定。鼓励复 查、支持复查，复查发现“小金库”问题及时纠正的，原则上视同为自查自纠， 适用从轻、从宽政策，但属顶风违纪的，应区别情况、严肃处理。督导抽查发现 的“小金库”问题要从重、从严处理，原则上都要追究责任人员的责任。学校治理“小金库”工作领导小组将对复查纠正整改

13、情况和处理处罚处分 情况，特别是责任人员追究悄况进行督促检查，对工作不负责任、走过场的单位, 特别是主要领导，要通报批评并依纪严肃责任追究。（四）注重源头防治，进一步建立健全长效机制各单位要按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，把 防治“小金库”长效机制建设作为今年的根本任务积极推进。要结合“小金库” 检查，从健全法制、完善制度、深化改革、加强监督、注重教育等方面入手，有 针对性地出台制度、采取措施、推进改革，建立和完善防治“小金库”的长效机。（五）按时完成工作，及时报送材料各单位在2015年的“小金库”专项治理工作中，要严格按照方案的有 关要求组织开展工作，明确各个阶段工作任务和工作重点，并要按照方案要 求的时限，及时上报各个阶段的报告和报表材料