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文档简介

1、塑料制品厂设计2 工业企业工程建设过程简介2. 1 概述工业企业建设工程属国家基本建设,必须符合国家利益和有关政策。工程建设过程 必须按照基本建设的客观规律,在政府有关部门的指导和监督下逐步深入。我国现行的基本建设程序如图 1 1所示。该程序是我国基本建设工作多年实践经验 的总结,符合我国的基本国情和基本建设过程的客观规律。不同类型和规模的项目,建设程序繁简不同。一般工业企业工程基本建设程序主要 可概括为三大阶段、八个步骤。三大阶段是:以确定建设项目为中心的项目确定阶段; 以勘察设计为中心的工程准备阶段和以建筑安装施工为中心的投资实施阶段。 简称立项、 设计、施工验收三个阶段。八个步骤为:提出

2、项目建议;进行可行性研究,编制设计任 务书;勘察设计;制定年度建设计划;建设准备和工程招标;建设施工;生产准备;竣 工验收、交付投产使用。任何基本建设项目的建设过程都离不开设计工作。工业企业工程建设过程中的设计 工作称为工厂设计。本章从工厂设计的角度,对工业企业建设工程工作程序及各步工作 内容作一简要介绍。2. 2 设计前期工作立项设计前期工作指的是设计开始之前,以确定建设项目为中心开展的各项准备工作, 简称立项。设计前期工作主要包括:提出项目建议、选择厂址、可行性研究、编制下达 设计任务书等各项工作。2. 2. 1 项目建议书项目建议书是建设单位向国家计划部门提出立项要求的书面材料,是国家挑

3、选建设 项目的依据。项目建议书由建设单位(地方政府、部门、投资公司等)根据国民经济发 展长期规划,结合市场、资源、建设布局等情况,在调查研究的基础上,提出项目建议, 联合或委托设计单位编制提出。项目建议书的主要内容包括以下几个方面:1)对产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想根据市场情况,初步预测项目建成投产后的供求关系及今后发展情况,提出建设规 模和产品方案的设想。列出产品品种、规格及投产后头几年的产量,并说明产品的主要 销售对象或方向,建设地点应征得当地规划部门同意后提出,以便符合当地建设规划。2)对资源情况、建设条件、协作关系的初步分析对主要原材料及燃料的年用量进行估算,并说明其供应来源

4、。对所需土地面积、征 地可能性、建筑面积、施工条件等给出初步估计及相应说明。对水源、能源、交通、通 讯、市政、卫生、生活福利等基础设施及服务的供给可能性、协作条件等如实说明。3)投资估算和资金筹措设想对项目所需各项投资及总投资应按费用项目逐项估算并列表说明。 对资金筹措方案, 资金来源的可能性、可靠性进行说明,并初步测算贷款偿还能力。4)项目建设进度设想按年度说明每年进行工作的初步打算,预计投产年限。5)对经济效益和社会效益的初步估计 说明项目建成投产后在生产能力增大、产品质量提高、产品成本降低、劳动生产率 提高以及节能降耗等方面可能达到的水平。估算年产值的增长及利、税增加的数额,节 汇、创汇

5、情况,投资回收年限等经济效益指标。分析说明在资源利用收益、城市化、就 业、社会工作效率、生态平衡、环境保护等方面可能产生的社会效益情况。6)对环保措施的说明估计项目投产后的“三废”排放情况及其对环境的危害程度。说明“三废”治理措 施。7)设计工作委托说明拟委托设计部门的名称及相关情况。若为多部门联合设计而需说明其中的主体 设计部门。项目建议书编制完成后,应附上编制时的依据文,如原材料办肥工程供应意向书、 投资意向收、销售意向书、协作意向书、当地规划部门的初步意见文件等。以便上级主 管部门审批时查阅。项目建议书提交并获得批准后,即可开展厂址选择及可行性研究工作。为建项目的 最后确立提供决策依据。

6、2. 2. 2厂址选择厂址是基本建设布局的最终体现。厂址选择(简称选厂)就是在批准的项目建议书 指定的建厂区域范围内,具体确定建设项目的建筑地段和座落位置。它对生产布局、城 市发展、项目投资、建设进度以及投产后的经营管理、投资效益、社会效益、环境效益 等都有着深远而重要的影响。厂址选择工作是设计前期工作的一荐重要内容,也是项目可行性研究工作的重要组 成部分。厂址选择工作的结果以选厂报告的形式与可生性研究报告一起上报申批。批准 后的选厂报告与可生性研究报告一样也是编制设计任务书,开展设计工作的重要依据。2.2.2.1 选厂基本原则厂址选择是一项政策性、技术性很强的综合工作。必须根据拟建项目的具体

7、要求, 结合建厂区域的自然条件、社会条件,考虑原料及产品的产、供、销及运输问题,考虑 能源、水源及劳动力的来源问题,考虑施工条件及环境保护等问题,进行多方案的全面 技术经济比较。选择一个能最大限度满足建设和生产经营要求的,建厂费用和经营范用 最省的建厂位置。根据以上考虑选厂基本原则可归纳为以下几点:1)根据国家城市或区域规划要求,保证工业布局的合理性根据 1990年4月开始实施的城市规划法未经城市规划部门批准的属违法行为。2)合理用地、少占农田尽可能利用山坡、荒地、丘陵地带建厂,不占或少占农田,少拆民房。注意分期建 设,分期征用,不要将近期不用的土地早征入厂,尽量利用原有的地形,少挖少填,减

8、少土方工程量。3)具备建厂基本条件厂址面积和外形必须适合生产工艺要求的总平面布置,周围有发展余地。厂址位置 要尽量靠近原料产地和产品市场,减少运输量。靠近能源供给线和交通运输路线,以保 证充足的能源供应,方便运输,减少专用能源输送线和专用运输线,节约基建。厂址应 有充足的水源,保证生产、生活用水。厂区气象和卫生环境应利于生产生活,满足卫生 防护标准,厂址不要靠近传染病中心及其它污染源。4)地质条件可靠,不受洪涝威胁避免在流沙、淤泥、土崩断层,湿陷性黄土和大孔性土地上建厂。山区建厂要避免 滑坡、塌方、溶洞对厂址的影响。矿床上不应建厂。可能决口的水库下游和排洪区不得 建厂。5)利于协作、节约投资

9、厂区位置要有利于开展社会协作。充分利用产品、原料、废物回收利用、给排水、 以及能源、交通、生活福利设施等方面与邻近企业、城镇、乡村的协作条件,加快建设 速度,节约投资。6)保护生态环境,减少环境污染 厂址选择应尽量保护生态环境和文物古迹,减免对外界的不利影响。不要在古墓、 文物、风景区、自然保护区内建厂。厂址位置应满足环保要求,可妥善处理三废。有毒 有害工厂应设在居民区的下风处,并且不能建在窝风的盆地内。选厂工作非常复杂、繁锁,不同类型的工厂对厂址的要求也不同。选厂时必须在大 量、细致的调查研究的基础上,居拟建厂的具体情况,进行认真地比较,使厂址选择趋 向合理。值得指出的是,完全符合选厂要求的

10、理想厂址是不存在的。选厂时必须抓住主 要的矛盾,认真分析各种厂址方案,从中筛选出能够最大限度地满足厂址条件的最佳方 案。2.2.2.2 选厂工作程序 厂址选择工作工程一般可分为准备、踏勘、报告三个阶段。1)选厂准备 选厂前要做的准备工作包括组织和技术两方面。 首先由工程主管部门组织选厂工作 组,为选厂做好组织上的准备。选厂工作组一般由建设单位主要负责同志主持,组成人 员包括工艺、总图、给排水、供电、土建、技术经济等专业的设计人员和水文、地质、 测绘、气象等专业的勘测技术人员。选厂的技术准备由选厂工作组负责。主要工作包括: 编制选厂工作计划和选厂资料提纲,并认真收集、整理选厂基础资料。选厂所需基

11、础资料主要包括: 项目建议书对厂址的有关规定和要求。 项目建议书估算的主要选厂技术指标。如总占地面积,建筑面积,原料及产品 运输量,水、电、汽等能源需要量,三废生产及处理量等等。 依据项目建议书规定的生产方案和工厂组成编制的工艺总平面布置方案草图。 各拟建厂址的厂址资料。如工业布局,协作条件,能源、运输、水文、地质、 地形、地貌、气象条件,有无地方病、传染病、污染源,当地居民的风俗习惯,四邻情2)现场踏勘 选厂准备工作基本就绪以后,由选厂工作组成员并邀请当地有关部门的领导和熟悉 情况的群众一起,按照厂址选择的主要技术要求,进行现场调查、勘测,收集、核实技 术资料,具体落实厂址条件。现场踏勘是选

12、厂工作中最重要、最艰苦、工作量最大的阶段。必须做到认真、细致、 可靠,保证所得资料的准确性。稍由疏忽都可能造成无法弥补的重大损失。3)结果报告 这是选厂工作的最后阶段。工作内容主要是通过对厂址资料的分析,作出选厂结论。 工作过程是对现场踏勘阶段收集到的所有资料进行分析整理,归纳出若干可供选择的厂 址方案;然后对各种厂址方案进行综合分析比较,给出推荐使用的最佳厂址方案;最后 编写选厂报告,报送上级主管部门审批。选厂报告的内容主要是对选厂工作的简单总结和对厂址情况的详细说明。要求给出 各可选厂址方案的主要厂址条件和优缺点,而对推荐的最佳厂址方案则应给出详细、具 体的厂址条件和选用理由并对其存在的问

13、题提出改进意见或解决办法。选厂报告编制完成,标志着选厂工作结束。经上级审查批准的选厂报告所推荐的厂 址方案,就是选定的拟建厂厂址。2. 2. 3 可行性研究2.2.3.1 可行性研究的目的和作用建设项目的可行性研究就是在对影响拟建项目的各种因素进行认真调查的基础上, 提出可能采取的建设方案并加以反复研究,预测各建设方案的经济效果,判别其在技术、 经济、社会、环境等方面的可能性。选择符合建设要求,投入少,效益高,对社会环境 没有不良影响的最佳建设方案。可行性研究是在项目建议获准后开展的对拟建项目的预评价工作。主要从技术经济 的角度对拟建项目的合理性、可行性进行分析论证,目的在于给投资决策者提供科

14、学的 决策依擗。工业项目的可行研究必须解决以下重大问题:生产什么产品?用什么原 料生产?在什么地方生产?用什么方法生产?生产规模多在?资源、能源等条 件如何落实?采用何种工艺及设备?资金如何筹措?建设周期多长?经济上是 否合算?等等。可生性研究是基本建设程序中的一个重要环节,它在工程建设中的主要作用有: 为项目投资决策(立项)和编制设计任务书提供依据;为筹集资金、申请贷款等提供依 据;为土地征用、工程设计、设备定货、施工准备等提供依据;为制定项目将采用 的新技术、新设备研制计划提供依据;为项目所需的补充地利、地质工作及工业性试 验提供依据;为环保、防疫等部门审查项目以及向地方政府和规划部门申请

15、建设执照 提供依据。可行性研究作为对拟建项目进行技术经济评价的科学手段早已为世界上许多国家所 采用。我国亦于 1987年以政府法规的形式对可行性研究的内容、方法以及必须进行可行 性研究的项目类型和范围进行了规定。随着国家经济建设的发展,可行性研究在提高决 策科学性、合理利用社会资源、提高投资效益等方面必将发挥更加重要的作用。2.2.3.2 可行性研究报告项目建议书批准后,即可开始进行可行性研究,编制可行性研究报告。可行性性研 究报告作为投资决策及工程建设的重要依据文件,必须对项目建设的目标、条件、技术 方案、实施计划、效益情况等进行详尽论证,并给出结论性意见。可行性研究报告的主要内容包括以下几

16、个方面:1)总论主要阐述项目提出的背景、依据及建设的必要性、经济意义和社会意义。简要说明 项目研究的范围及主要过程。阐明项目研究的主要内容和论据,以及对结论性意见的评 价。提出存在的主要问题和尚需进行的工作等意见。2)需求预测 说明市场调查结果及分析预测情况。主要包括:产品国内外需求情况及市场预测;产品价格分析及确定价格的原则意见;产品销售规划等。3)产品方案及生产规模主要说明产品方案的选择依据和确定的产品方案(产品品种、规格、质量指标、产 品标准等)。说明生产规模的确定原则;对不同生产规模进行论证比较;列出生产规模、 建设规划及最终生产能力。4)工艺技术方案对不同技术方案进行比较论证,并给出

17、选定的最佳技术方案。应考虑的内容主要包 括:原材料的选择;工艺技术方案的选择;原料及动力消耗定额;主要设备选择;工艺 流程及说明;工艺控制方案选择等。5)原材料、然料及公用工程情况 对主、辅原材料和燃料的品种、规格、年用量及供应来源、运输条件等进行说明。 对水、电、汽、压缩空气及其它动力介质的规格、年用量、单位时间用量、供应方式、 供应条件等行说明。6)建厂条件和厂址方案 对建厂条件给予详细说明。对各厂址方案进行分析论证,给出厂址方案技术经济分 析比较表,提出推荐厂址的意见和理由。对大、中型项目可以选厂报告的形式专项提出 厂址方案的可行性研究意见。7)总图运输、公用工程与辅助设施方案 对总图运

18、输方案及土建工程方案进行比较分析和选择,并给予详细说明;对供排水、 污水处理、供电及电讯、锅炉供热 ( 汽 ) 等公用工程方案进行比较、论证和选择;对机电 维修、人防工程、生活福利设施等生产辅助设施的解决方案进行说明。在论证说明中应 给出相应的图、表及数据资料,如:总平面布置图,配电系统图,生活区规划图,供排 水量表,供电负荷表,贮、运量表,建筑物、构筑物一览表,三材用量表,公用工程和 辅助设施设备表等。8)环境保护 说明项目建设前的环境情况,建设项目排污情况(污染物种类、成份、排放量、排 放方式及去向等)。重建说明污染治理原则,比较、选择治污方案,预测可能达到的治 污效果。9)工厂组织、劳动

19、定员和人员培训 说明工厂体制及机构,生产班制及定员,人员来源及培训计划。10)项目实施规划给出实施规划编制说及实施规划进度安排。11)投资估算和资金筹措 说明投资估算的编制原则和依据;对项目的建设投资、建设期间的贷款利息及生产 流动资金进行估算。说明资金种类、资金来源、资金筹措方式、贷款利率及相关筹资费 用、贷款偿付方式等情况。12)产品成本估算说明产品成本估算的依据,列出产品单位成本和逐年生产总成本。13)财务(企业经济)、经济(国民经济)评价及社会效益评价 此项是对项目获利能力、偿还能力、外汇效果、投资回收年限等项目经济效益和社 会效益进行评价。三种评价应分别进行。经济评价按企业经济和国民

20、经济分别给出评价依据和说明,各种计算表及各种静、 动态评价指标等。具体内容参见国家计委颁布的建设项目的经剂评价方法和参数。社会效益评价一般考虑以下几个方面:对节能的影响;对环境及生态平衡的影响; 对外贸、节汇、创汇的影响;对国家地区和行业技术水平的影响;对产品用户的影响; 对国家、地区、部门或行业经济的影响;对国家资源开发利用的影响;对劳动就业的影 响;对人民生活及社会福利的影响;对国家安全(国防)及工业配置的影响,对国家发 展远景的影响等。14)评价结论 对上述分析及数据进行综合归纳,从技术、经济效益、社会效益等方面对项目建设 方案做出评价结论。主要内容包括:项目方案的选择和推荐意见;项目方

21、案实施后的企 业经济效益、国民经济效益、社会效益情况及不确定因素对项目效益的影响和风险程度; 项目方案的主要经济指标。项目方案存在的主要问题、建议和实施条件等也应同时提出。可行性研究报告编制完成后,应将编制报告的各种依据性文件附上,以便上级领导 审批时查阅、核实。2.2.3.3 可行性研究工作程序 由可行性研究报告的内容不难看出,可行性研究是一项精细、复杂、政策性、技术 性很强的综合性工作。进行可行性研究要有严肃、科学的工作态度,研究深度应达到标 准要求。因此,承担项目可行性研究工作的单位应具有较高的政策水平、丰富的实践经 验和雄厚的技术力量。目前,我国可行性研究工作多由建设单位委托经国家正式

22、批准并 颁发证书的工程设计单位或工程咨询公司承担。可行性研究工作的具体工程程序如下:1)筹划准备 承担可行性研究工作的单位,在接受委托并获得项目建议书及其批复文件和有关项 目背景材料后,根据项目建议书的内容和要求,制定工作计划。同时收集与项目有关的 基础资料、基本参数、指标、规范、标准等基准依据,研究讨论建设项目的构成及其方 向。2)调查研究 周密、细致的调查研究是可行性研究的基本工作。通过实际调查和技术经济研究, 进一步明确拟建项目的必要性和可行性。调查主要围绕拟建项目产品的供需情况、价格 趋势、竞争能力,资源、原料、能源及运输条件和外部协作条件,厂址条件,工艺技术 及设备条件,环境影响等各

23、种技术经济因素进行。根据调查结果,通过预测、计算、分 析和论证,取得可靠的数据资料。3)方案选择与优化 在收集到的基础资料和基准数据的基础上,通过对获得的资料、信息进行分析整理 和研究,建立几种可供选择的技术方案和建设方案。在会同委托单位明确选择方案的重 大原则问题及优选标准后,从初定的若干方案中选择推荐最佳方案。4)效益评价 在对项目建设的可行性和技术方案的可行性进行论证后,要对所选最佳方案进行企 业财务评价和国民经济评价, 分别从企业自身和国家全局出发考查拟建项目的经济效益, 评价项目的经济合理性。同时还应对项目建成后的社会效益作出评价,论证项目的合理 性。5)编制可行性研究报告 上述几步

24、工作完成后,即可按照国家规定的格式和内容,编制详尽的可行性研究报 告。推荐一个以上的项目建设可行性方案和实施计划,提出结论性意见。编制完成的可 行性研究报告及有关附件一并交付委托单位,上交有关部门审批。可行性研究报告的审批单位,对审批意见负责。审查批准的可行性研究报告作为决 策部门决策(立项)和编制设计任务书的依据。2. 2. 4设计任务书工程项目立项之后,应根据工程特点和建设目的,以及可行性研究的结论和建议, 编制设计任务书,俾使设计者有所遵循。设计任务书由筹建单位的上级主管部门编制并下达给设计单位,也可由主管部门吸 收或委托设计单位编制,经主管部门审批后,下达给设计单位。其作用是为拟建项目

25、的 设计工作提出有关的设计原则,设计要求和具体指标。设计任务书及有关审批文件是实 施设计的指令性文件,是设计人员开展工作,编制设计文件的法律依据。设计任务书一般应包括以下内容:1)工程项目名称。2)建设目的和依据(建厂的必要性和建设该厂的目,批准建厂的文件或指示,以及 可行性研究结论)。3)建设规模和产品方案 (说明产品、 副产品的名称、 规格质量指标及计划年产量) 。4)建厂地点及厂址条件。5)工作制度、工艺原则及工厂组成。6)原料及能源情况(说明主要原料的品种、规格及来源,水、电、汽等主要公用动 力介质的规格和来源)。7)协作关系(说明与其它企业、附近城市、村、镇等单位在交通、能源、生产生

26、活 设施,环境治理等方面协作的可能性和协作方式)。8)设计特殊要求(说明防火、防爆、防空、防震、安全保卫、保密、环境保护等方 面的特殊设计要求)。9)污染治理及综合利用要求。10)设计单位、设计分工、设计进度要求。11)施工单位和建厂期限(分期项目说明各期规模、工程期限和远景规划)。12)投资估算及控制数,人员配备标准及控制定员。13)要求达到的技术水平、经济效益和社会效益。 编制设计任务书应尽可能详细、具体,以便设计人员遵照实施。因此,设计任务书 常附有若干附件对其进行详细说明,如产品方案的详细说明,工厂组成的具体要求,工 作制度的具体内容、原料及能源的供应方式和可供数量,已经达成的协议文件

27、,以及技 术经济分析和预测等。编制设计任务书是一项重要而细致的工作,其主要依据是获准的可行性研究报告和 批复意见。设计任务书编制完成并获得批准后,即可下达给设计单位,开展工程设计工 作。至此,设计前期工作完成。2. 3 设计文件编制设计 工程设计是基本建设程序中工程准备阶段的主要工作,是工程建设方案的具体化过 程。工程设计的具体工作是根据对拟建工程的要求,预先编制一整套工程建设所需图纸 和有关文字说明,即设计文件。设计文件是对项目的实施在技术上、经济上的排,是指 导工程建设的综合性文件,在工程建设中具有十分重要的全面安作用。工厂设计是涉及多专业的综合设计工作,通常由建设单位委托国家认可的设计单

28、位 承担。参与设计的人员按专业分工,负责各分项工程的设计工作并形成设计文件。设计 过程中,以工艺设计为主导。参与设计的各专业具有相对的独立性,但更重要的是相互 间的协调配合。各专业人员除考虑本分项工程的设计要求和条件外,还必须从工程整体 设计要求出发,顾全大局,为相关专业的设计施工提供方便。以期达到良好的整体效益。设计工作是从接到设计任务书开始,分阶段进行的。设计阶段划分视工程性质、设 计规模、设计技术水平而异。大型重要工程采用三段设计,即:初步设计、 技术设计 (扩初设计)和施工图设计。一般工程多采用两段设计,初步设计和施工图设计。极少数特 别简单的小型工程,且设计人员经验非常丰富时,方可直

29、接进行施工图设计。塑料制品 厂新建工程多为两段设计。同一工程各专业分项工程设计阶段划分与整体设计相适应。2. 3. 1 设计准备工程设计开始前进行充分的设计准备是非常必要的。设计准备的主要工作包括设计 基础资料的收集和工作计划的拟定。设计任务书下达之后,各专业设计人员即可开始各项设计的准备工作。首先,认真 研究设计任务书,弄清任务书规定的设计原则、设计要求和技术指标,同时对设计任务 书及相关附件给出的设计条件进行分析,明确设计任务。然后,根据设计要求和设计任 务需要,开展深入调查和现场勘察,收集、核实、落实设计所需的厂址条件、协作条件、 技术及社会环境情况等设计基础资料,并且尽可能全面地收集其

30、它地区同类或类似项目 的最新情况和有关技术资料。在全面掌握设计原则、要求和所需基础资料的基础上拟定工作计划或开工报告。2. 3. 2 初步设计初步设计就是根据设计任务书的规定和要求提出切实可行的设计方案。根据设计方 案对整个工程项目从技术、经济管理等方面进行全面考虑和安排,形成全面、实用、合 理的工程建设具体方案。初步设计成果以工程项目初步设计文件的形式提出,主要作为建设主管部门审查和 争求项目相关职能部门(市政、交通、环保、卫生防疫等)意见之用。经审查批准的初 步设计文件是进行主要设备和材料定货、概算控制、基建准备以及开展施图设计等工作 的依据。因此,要求初步设计以图纸、表格、设计文字说明等形式对整个工程的全貌及 各分项工程的设计原则、实施方案、实施条件等给出详细说明,并给出设计的主要技术 经济指标和概算。初步设计的工作程序大体如下:1)分专业归纳、分析、整理设计基础资料。2)讨论确定工艺专业设计方案,决定工程概貌。3)以工艺专业为全导,各专业间相互协调设计要求和条件,确定方案。4)完成各专业具体设计工作,编制、审核并提交各专业设计文件。5)由工艺专业主持各专业设计文件汇签, 解决可能存在的遗漏、 重复、 顶撞等问题。6)编制初步设计概算,论证设计的经济合理性。7)

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