财政学陈共财政支出基本理论PPT学习教案

1、会计学1财政学陈共财政支出基本理论财政学陈共财政支出基本理论- 2 -第1页/共102页- 3 -第2页/共102页- 4 -务。第3页/共102页- 5 -第4页/共102页- 6 -DADBDDADBSP0QAQBQ0私人物品数量私人物品数量私人物品价格私人物品价格EO私人物品市场需求曲线和市场均衡私人物品市场需求曲线和市场均衡第5页/共102页- 7 -公共物品市场需求曲线和市场均衡公共物品市场需求曲线和市场均衡D1D2D3SQ数数 量量价价 格格ODPE第6页/共102页- 8 -第7页/共102页- 9 -第8页/共102页- 10 -第9页/共102页- 11 -品恰好是政府配置资

2、源的领域，是政府的首要职责。第10页/共102页- 12 -n2、市场提供方式；n3、混合提供方式。第11页/共102页- 13 -第12页/共102页- 14 -一供给者的合理性。戈尔丁、布鲁贝克尔、史密兹、德姆塞茨以及科斯等人或从理论或从经验方面论证了公共物品私人供给的可能性。第13页/共102页- 15 -第14页/共102页- 16 -第15页/共102页- 17 -第16页/共102页- 18 -第17页/共102页- 19 -第18页/共102页- 20 -第19页/共102页- 21 -含义：含义：通过制定和调整公共产品或服务的价格，使其得通过制定和调整公共产品或服务的价格，使其

3、得到最有效、最节约的使用，达到提高财政支出效率的目到最有效、最节约的使用，达到提高财政支出效率的目的。的。第20页/共102页- 22 -第21页/共102页- 23 -第22页/共102页- 24 -单价单价PmPatPmtIHEMCACDMRAROCBA数量数量自然垄断的公共定价法自然垄断的公共定价法GF第23页/共102页- 25 -第24页/共102页- 26 -第25页/共102页- 27 -第26页/共102页- 28 -第27页/共102页- 29 -70%75%80%BAC0Y30%25%20%Xz政府和市场在资源配置中的关系政府和市场在资源配置中的关系 民间部门配置的资源民间

4、部门配置的资源财财政政部部门门配配置置的的资资源源社会总资源社会总资源： ZXY第28页/共102页- 30 -第29页/共102页- 31 -第30页/共102页- 32 -第31页/共102页- 33 -第32页/共102页- 34 -支出管理的核心问题。第33页/共102页- 35 -第34页/共102页- 36 -第35页/共102页- 37 -第36页/共102页- 38 -第37页/共102页- 39 -第38页/共102页- 40 -第39页/共102页- 41 -NPV(净效益现值净效益现值)方法举例方法举例第40页/共102页- 42 -第41页/共102页- 43 -第42

5、页/共102页- 44 -第43页/共102页- 45 -第44页/共102页- 46 -最低成本法最低成本法成本效益分析法成本效益分析法 其他方法其他方法费用一职能比较法 公众评判法 历史动态比较法 专栏：财政专栏：财政 支出效益的支出效益的评价方法评价方法目标评价法 因素分析评分法成本一效用分析法niiiiirCBNPV0)1 (第45页/共102页- 47 -原则。第46页/共102页- 48 -第47页/共102页- 49 -第48页/共102页- 50 -第49页/共102页- 51 -第50页/共102页- 52 -第51页/共102页- 53 -亚当亚当斯密斯密（17231790

6、）约瑟夫约瑟夫阿罗斯阿罗斯熊彼熊彼特特（18831950）第52页/共102页- 54 -第53页/共102页- 55 -第54页/共102页- 56 -詹姆斯詹姆斯布坎布坎南南（19192013） 第55页/共102页- 57 -第56页/共102页- 58 -第57页/共102页- 59 -点，分析政府行为的效率并寻求政府有效率工作的规则和制约机制。第58页/共102页- 60 -n决定公共产品的决定规则，即决定按何种原则确定社会需求的公共产品量及各阶层要负担的税收。因此“立宪”是指制定立法的程序和规则。第59页/共102页- 61 -第60页/共102页- 62 -n三类参与者 ：选民、

7、政治家 、管理者。n3、集中决策(独裁)：一个人或者一个人数很少的集体独立地作出政府决策。P.C第61页/共102页- 63 -n是取代市场机制，特别要避免习惯于用计划经济手段管理市场经济。第62页/共102页- 64 -第63页/共102页- 65 -政府决策程序、选举制度和政府失败政府决策程序、选举制度和政府失败 公共决策失误公共决策失误 政府扩张或政府扩张或 政府成长政府成长官僚机构官僚机构的低效率的低效率寻租行为寻租行为专栏：专栏：政府决策政府决策失败原因及其对失败原因及其对策策克服政府决策失败的对策克服政府决策失败的对策 引进利润动机引进利润动机 对政府的税收和支出加以约束对政府的税

8、收和支出加以约束 在政府机构内部形成竞争机制在政府机构内部形成竞争机制 进行宪制改革进行宪制改革 第64页/共102页- 66 -第65页/共102页- 67 -第66页/共102页- 68 -第67页/共102页- 69 -第68页/共102页- 70 -第69页/共102页- 71 -第70页/共102页- 72 -第71页/共102页- 73 -第72页/共102页- 74 -第73页/共102页- 75 -的偏差，保证预算编制与执行的科学和有效，圆满地实施政府的财政政策。第74页/共102页- 76 -第75页/共102页- 77 -第76页/共102页- 78 -n（四）我国财政监督

9、的实践第77页/共102页- 79 -第78页/共102页- 80 -第79页/共102页- 81 -第80页/共102页- 82 -第81页/共102页- 83 -第82页/共102页- 84 -第83页/共102页- 85 -决策环境决策环境市市 场场非市场非市场企企 业业私私 人人政政 府府选选 民民价格反映价格反映偏好偏好 企业提供企业提供私人产品私人产品投票反映投票反映偏好偏好 政府提供政府提供公共产品公共产品第84页/共102页- 86 -第85页/共102页- 87 -第86页/共102页- 88 -这些行为主体之间及主体内部各个成员之间的出于自利动机而进行的一系列交易过程。第87页/共102页- 89 -第88页/共102页- 90 -n（3）规则必须具体化，不能过于笼统。第89页/共102页- 91 -第90页/共102页- 92 -第91页/共102页- 93 -第92页/共102页- 94