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文档简介
1、第2课大一统与秦朝中央集权制度的确立课标要求:课标要求:知道知道“始皇帝始皇帝”的来历和的来历和郡县制郡县制建建立的史实,了解中国古代立的史实,了解中国古代中央集权制度中央集权制度的形成及其影响。的形成及其影响。一二三观察漫画,你能得出什么历史信息?观察漫画,你能得出什么历史信息?周天子周天子诸侯诸侯春秋战国时期:春秋战国时期:周王与诸周王与诸侯的关系侯的关系西周时期:西周时期:周幽王周幽王为了讨为了讨褒姒褒姒欢欢心,竟心,竟烽火戏诸侯烽火戏诸侯! !周周天子天子诸侯诸侯一、秦朝中央集权制度确立的背景一、秦朝中央集权制度确立的背景从群雄割据到大统一从群雄割据到大统一1.统一的背景统一的背景(1
2、)王室衰微,礼崩乐坏)王室衰微,礼崩乐坏(2)群雄并起,割据称霸)群雄并起,割据称霸(3)江山一统,万象复新)江山一统,万象复新一、秦朝中央集权制度确立的背景一、秦朝中央集权制度确立的背景从群雄割据到大统一从群雄割据到大统一1.统一的背景统一的背景(1)王室衰微,礼崩乐坏)王室衰微,礼崩乐坏(2)群雄并起,割据称霸)群雄并起,割据称霸商鞅课堂探究:秦统一的历史条件课堂探究:秦统一的历史条件(1)客观:)客观:历史潮流(大国吞并小国、民族融历史潮流(大国吞并小国、民族融合、渴望统一)合、渴望统一)秦国实力最强(商鞅变法)秦国实力最强(商鞅变法)(2)主观:)主观:秦王嬴政的正确决策秦王嬴政的正确
3、决策咸阳秦远交近攻,各个击破远交近攻,各个击破2.统一的过程统一的过程韩韩 赵赵 魏魏 楚楚 燕燕 齐齐东到东海东到东海北至长城北至长城南到南海南到南海西到陇西西到陇西人口达人口达20002000万万二、秦朝专制主义中央集权制度的确立二、秦朝专制主义中央集权制度的确立“专制主义专制主义”: 指国家政权的主宰和中央决策方式,即皇指国家政权的主宰和中央决策方式,即皇权至上、皇帝独裁;权至上、皇帝独裁;(矛盾:皇权(矛盾:皇权vsvs相权)相权)“中央集权中央集权”: 指中央与地方的关系,即中央控制地方、指中央与地方的关系,即中央控制地方、地方绝对服从中央。地方绝对服从中央。(矛盾:中央(矛盾:中央
4、vsvs地方)地方)1.中央集权制度的主要内容中央集权制度的主要内容二、秦朝中央集权制度的确立二、秦朝中央集权制度的确立建立皇帝制度:建立皇帝制度:权力高度集中权力高度集中我统我统一天下一天下德德盖盖三皇三皇功功过过五帝五帝伏羲、神伏羲、神农、燧人农、燧人黄帝、颛顼、黄帝、颛顼、帝喾、唐尧、帝喾、唐尧、虞舜虞舜归纳秦朝时期皇帝制度的归纳秦朝时期皇帝制度的特点及表现特点及表现材料:材料:“天下之事无小大,天下之事无小大,皆皆决于上决于上”。“丞相诸大臣皆守丞相诸大臣皆守成事,倚办于上成事,倚办于上”。 材料二:材料二:“朕为始皇帝。后世朕为始皇帝。后世以计数,以计数,二世三世至于万世二世三世至于
5、万世,传之无穷。传之无穷。”1.中央集权制度的主要内容中央集权制度的主要内容二、秦朝中央集权制度的确立二、秦朝中央集权制度的确立建立皇帝制度:建立皇帝制度:特点:权力高度集中特点:权力高度集中表现一:表现一: 皇权至上皇权至上表现二:表现二:“家天下家天下”的皇位继承制的皇位继承制1.中央集权制度的主要内容中央集权制度的主要内容二、秦朝中央集权制度的确立二、秦朝中央集权制度的确立建立皇帝制度:建立皇帝制度:哎,国家越大,朝事越多,寡人就是不吃不喝不眠不休,一个人也难以处理好,是该想个办法来减轻寡人的负担了!假如你是嬴政,假如你是嬴政,你会如何做呢?你会如何做呢?1.中央集权制度的主要内容中央集
6、权制度的主要内容二、秦朝中央集权制度的确立二、秦朝中央集权制度的确立建立皇帝制度:建立皇帝制度:建立中央官制:建立中央官制: 三公九卿制三公九卿制皇皇帝帝太尉太尉丞相丞相御史大夫御史大夫奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟内史治粟内史少府少府副丞相副丞相律令图籍律令图籍监察百官监察百官(位低权重)(位低权重)百官之首百官之首 全国政务全国政务军务军务(虚有其位)(虚有其位)皇帝皇帝太尉太尉丞相丞相御史大夫御史大夫奉常奉常郎中令郎中令卫尉卫尉太仆太仆廷尉廷尉典客典客宗正宗正治粟内史治粟内史少府少府A.A.秦始皇要在全国征发民工修筑长城,帮助其起草文件的应是?秦始皇要在
7、全国征发民工修筑长城,帮助其起草文件的应是? (丞相)(丞相)B.B.秦始皇要下达一道秦始皇要下达一道“焚书焚书”的诏令,有权下达者应是?的诏令,有权下达者应是? (御史大夫)(御史大夫)C.C.秦朝军权由何人掌管?秦朝军权由何人掌管? (秦始皇)(秦始皇)1.中央集权制度的主要内容中央集权制度的主要内容二、秦朝中央集权制度的确立二、秦朝中央集权制度的确立建立皇帝制度:建立皇帝制度:建立中央官制:建立中央官制: 三公九卿制三公九卿制秦统一天下后,群臣就如何治理国家问题展开激烈争秦统一天下后,群臣就如何治理国家问题展开激烈争论。丞相王绾认为:燕、齐、楚等地,距离首都咸阳过于论。丞相王绾认为:燕、
8、齐、楚等地,距离首都咸阳过于遥远,如果不设置诸侯,恐怕难以镇守。李斯提出异议:遥远,如果不设置诸侯,恐怕难以镇守。李斯提出异议:周王分封同姓子弟为诸侯,但后来彼此相互诛伐,周天子周王分封同姓子弟为诸侯,但后来彼此相互诛伐,周天子也无力控制。所以,他反对分封诸侯,主张实行郡县制,也无力控制。所以,他反对分封诸侯,主张实行郡县制,认为这样比较容易统治。认为这样比较容易统治。上述争论的焦点是什么?上述争论的焦点是什么?实行分封制还是郡县制实行分封制还是郡县制假如你是秦始皇,你会采纳谁的建议?为什么?假如你是秦始皇,你会采纳谁的建议?为什么?1.中央集权制度的主要内容中央集权制度的主要内容二、秦朝中央
9、集权制度的确立二、秦朝中央集权制度的确立建立皇帝制度:建立皇帝制度:建立中央官制:建立中央官制: 三公九卿制三公九卿制建立地方机构:建立地方机构:废分封,置郡县废分封,置郡县地方权力地方权力集中中央权力中央权力集中集中皇帝皇帝形成过程:形成过程: 春秋时期春秋时期初设郡县;初设郡县; 战国时期战国时期,各大国广泛实行;,各大国广泛实行; 秦统一后秦统一后在全国范围内推行。在全国范围内推行。对上承受中央命令,对上承受中央命令,对下督责所属各县。对下督责所属各县。郡郡县县负责治理民众,管理财政、负责治理民众,管理财政、司法、狱讼和兵役。司法、狱讼和兵役。 郡县两级地方行政机构的职能郡县两级地方行政
10、机构的职能中央政府以中央政府以下最高一级下最高一级地方行政机地方行政机构构郡的下级行政郡的下级行政机构机构 郡县制的作用:郡县制的作用:加强了中央集权,加强了对地方加强了中央集权,加强了对地方的控制,是的控制,是官僚政治取代贵族政官僚政治取代贵族政治的重要标志。治的重要标志。 西周分封制秦朝郡县制倚靠基础_地域传承制度世袭_物质基础土地 人口 物资 武装_官员职权拥有政、经、军大权_机构与中央关系承认权威,承担义务;具有较强性。听命于_,随时调换弊端随时间推移,容易形成_势力(空间)缺乏稳固的统治基础共同点目的上,都是巩固统治阶级的统治,性质上,都是古代重要地方行政制度;作用上,维护了国家统一
11、血缘血缘任命任命有俸禄无封地有俸禄无封地地方行政地方行政中央中央独立独立割据割据2.巩固集权和统一的措施巩固集权和统一的措施二、秦朝中央集权制度的确立二、秦朝中央集权制度的确立(1)制定选拔和考核官吏的制度)制定选拔和考核官吏的制度选拔资格:选拔资格:家中有一定财产;家中有一定财产;会书写懂法律;会书写懂法律;年龄限制。年龄限制。考察制度:考察制度:中央派员进行监督、视察;中央派员进行监督、视察;官员自报政绩。官员自报政绩。2.巩固集权和统一的措施巩固集权和统一的措施二、秦朝中央集权制度的确立二、秦朝中央集权制度的确立(1)制定选拔和考核官吏的制度)制定选拔和考核官吏的制度(2)法律制度)法律
12、制度云梦睡虎地秦简云梦睡虎地秦简刑者相伴于道,而死人日成刑者相伴于道,而死人日成积于市。杀人众者为忠臣。积于市。杀人众者为忠臣。史记史记李斯列传李斯列传 “囹圄成市囹圄成市”、“赭赭衣塞衣塞(s(s ) )道道”两个成语说两个成语说明了秦法律的残酷。明了秦法律的残酷。2.巩固集权和统一的措施巩固集权和统一的措施二、秦朝中央集权制度的确立二、秦朝中央集权制度的确立(2)法律制度)法律制度作用:作用:细密细密 严苛严苛特点:特点:指导思想:指导思想: “轻罪重刑轻罪重刑” 目的:目的:加强皇权、巩固中央集权加强皇权、巩固中央集权巩固了中央集权,维护君主专制巩固了中央集权,维护君主专制的有力工具的有
13、力工具 , 但容易激起民但容易激起民愤愤 ,加剧阶级矛盾加剧阶级矛盾2.巩固集权和统一的措施巩固集权和统一的措施二、秦朝中央集权制度的确立二、秦朝中央集权制度的确立(1)制定选拔和考核官吏的制度)制定选拔和考核官吏的制度(2)法律制度)法律制度(3 3)修建长城、驰道、直道)修建长城、驰道、直道(4 4)统一货币、度量衡、统一文字)统一货币、度量衡、统一文字(5)焚书坑儒)焚书坑儒度度衡衡统一度量衡、统一货币、统一度量衡、统一货币、统一文字量量有人质问:有人质问:“夏、商、周、汉夏、商、周、汉封建而延封建而延,秦秦郡邑而促郡邑而促”。郡县制既然能够加强中央。郡县制既然能够加强中央集权,为什么秦
14、朝却很快覆灭集权,为什么秦朝却很快覆灭“周之失,在于周之失,在于制制;秦之失,在;秦之失,在于于政政,不在,不在制制”。 柳宗元柳宗元封建论封建论课堂思考?课堂思考?积极:积极:1 1、有利于封建经济文化的发展,有利于巩固国家、有利于封建经济文化的发展,有利于巩固国家统一。统一。2 2、奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,、奠定了中国两千多年封建政治制度的基本格局,为历代封建王朝所沿用,且不断加强和完善。为历代封建王朝所沿用,且不断加强和完善。局限:局限:专制色彩浓厚,易决策失误,易形成暴政,导致阶专制色彩浓厚,易决策失误,易形成暴政,导致阶级矛盾激化,后世阻碍民主制的发展。级矛盾激化,
15、后世阻碍民主制的发展。 据史记载:始皇曾外出巡游,见到丞相车骑据史记载:始皇曾外出巡游,见到丞相车骑多,认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相,丞相多,认为不是好事。宫中有人将此事告诉丞相,丞相随即减少车骑。始皇听说后大怒,遂将当时在场之人随即减少车骑。始皇听说后大怒,遂将当时在场之人全部杀掉。全部杀掉。请思考:请思考:1 1)你认为谁最有可能向丞相告密?)你认为谁最有可能向丞相告密? 2 2)秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意?)秦始皇为什么对丞相车骑多少如此在意? 3 3)这则故事反映出什么问题?)这则故事反映出什么问题?有可能是太仆,因为太仆负责宫廷车马,皇帝出游,有可能是太仆,因为太仆负
16、责宫廷车马,皇帝出游,他会一直跟在皇帝身边。他会一直跟在皇帝身边。因为丞相乃文官之首,协助皇帝处理全国政务,位因为丞相乃文官之首,协助皇帝处理全国政务,位高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动,是为了防止高权重。秦始皇之所以注意丞相的活动,是为了防止相权威胁皇权。也可能秦始皇认为丞相车骑多过于讲相权威胁皇权。也可能秦始皇认为丞相车骑多过于讲排场,易于形成奢华腐败之风。排场,易于形成奢华腐败之风。在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性,皇帝独尊、在场者全杀掉反映了君主专制的残酷性,皇帝独尊、皇权至上,事无大小皇帝独裁,也反映了秦政严苛、皇权至上,事无大小皇帝独裁,也反映了秦政严苛、残暴。残暴。讨论:讨论
17、: 你认为三公九卿是否分享把持了国家的你认为三公九卿是否分享把持了国家的最高权力?最高权力?没有。没有。 没有,没有,因为三公九卿在地位、职责和权力等因为三公九卿在地位、职责和权力等方面都处于互相配合、互相牵制的状态,任何方面都处于互相配合、互相牵制的状态,任何人都无法独揽朝政,人都无法独揽朝政,军国大权最终操纵在皇帝军国大权最终操纵在皇帝一人之手。一人之手。秦朝中央集权制度的形成原告:原告:秦统一后的平民百姓秦统一后的平民百姓被告:被告:秦始皇秦始皇案情:案情:被告被控于被告被控于BC221BC221年统一年统一 天下后,在十五年统治期间,天下后,在十五年统治期间,残暴不仁,奴役百姓,实在是残暴不仁,奴役百姓,实在是一个暴君一个暴君被告人自辨:被告人自辨:在政治、经济、在政治、经济、军事及文化上做出了重大贡献军事及文化上做出了重大贡献陪审团陪审团:全体学生:全体学生历史法庭:秦始皇的功过千秋功过,你我评说:千秋功过,你我评说
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