城市功能过度集中

1、城市功能过度集中河北圈定 13 县（市）区建设环首都经济圈；“ 010 ”区号拟年底进入河北；河北围绕首都将建设京东、京南、京北三个新城近期， 河北加强环首都经济圈的新闻频出， 备受关注。 昨日，北京国际饭店，河北省常务副省长赵勇带领相关部门负责人和环京 4 市的市长来京， 与北京常务副市长吉林， 就“进一步加强京冀合作”进行座谈，双方达成 5 项协议。本报今日推出专题报道，对昨日座谈会进行报道，同时结合对三个新城建设地的探访，为你揭开京冀合作的最新进展。本报讯 北京至河北燕郊、廊坊的轻轨有望明年开通。这是昨日河北省常务副省长赵勇在“进一步加强冀京合作座谈会”上透露的。河北轻轨对接北京已“达成

2、共识”河北省常务副省长赵勇表示，加快建设环首都经济圈，有利于疏解首都的城市压力。由于城市功能过度集中，北京像许多国家的首都一样， 出现了人口膨胀、 交通拥挤、 资源紧张、房价高涨、发展空间受限等问题。借鉴国际经验，分散首都功能势在必行。昨日座谈会上， 河北与北京市政府达成5 项协议。 赵勇表示，对于轻轨、高铁、高速公路，两地已“完全达成共识”。轻轨路线将从通州-燕郊-廊坊-涿州-怀来，将尽快启动建设， 有望明年开通。市民乘车力争实现“一卡通”，从北京直接刷卡过去。 “具体票价还没有定， 需要协商。 ”（这样的话， 很平实，但很有说服力）此外，高铁、地铁、轻轨及77 条公路和北京全部对接； 13

3、个县（市）固定电话区号全部改成 010 ，手机电话也实行同城无漫游。北京认真研究配合河北推进落实北京市常务副市长吉林在会上表示，关于建设环首都经济圈的总体思路，实施步骤都非常清晰和具体。也切实可行，北京非常赞同。对河北提出需北京帮助和解决的问题，一定认真研究，配合河北省推进和落实。北京将在项目审批、资金安排、土地供应、金融服务、能源保障、人才技术支撑等方面，落实好相关具体政策、措施和实施方案。着力提升区域交通基础设施建设水平，科学编制北京至河北（市县）轨道交通高速公路等交通体系规划，推进连接周边地区高铁，城际轨道和高速建设。以编制“十二五”规划为契机、围绕首都圈的建设、加强两省市在发展空间、产

4、业功能、资源要素、基础设施、产业政策等方面的对接融合。协调机制常务副省（市）长定期沟通昨天，京冀双方还建立了常务副省（市）长层面的定期沟通机制， 每个季度将定期协调一次， 成立了专门的协作办公室。这意味着，京冀合作的经常性工作机制已经建立。另外，河北还和北京商议，互派各个层级的干部挂职。环首都经济圈总体战略构想河北省日前提出建设环首都经济圈战略构想，包括“县131圈 4 区 6 基地”。13 县（市） ： 环绕北京的涿州市、 涞水县、 涿鹿县、 怀来县、赤城县、丰宁县、滦平县、三河市、大厂县、香河县、广阳区、安次区、固安县1 圈： 以新兴产业为主导的环首都经济圈， 27000 平方公里，485

5、 万人4 区：在环首都经济圈建设高层次人才创业园区、科技成果孵化园区、新兴产业示范园区、现代物流园区6 基地：在环首都经济圈内建设养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜、宜居生活基地【交通】河北 200 亿打造京冀10 分钟到半小时交通圈亦庄地铁拟 3 年内接廊坊昨日，赵勇表示，河北省将投融资200 亿元，实施13 个县（市、 区） 交通基础设施与北京全面对接， 推进京涿、 京廊、京燕、 京固等城市轻轨建设， 加快进京、 环高速公路网建设，打造 10 分钟到半小时交通圈。赵勇介绍，河北省将通过高铁与北京衔接，北京 10 分钟可到廊坊； 15 分钟到涿州、怀来；30 分钟到承德；高铁网将在 1

6、 年至 2 年内全部形成。地铁方面，先期启动的将是北京亦庄和河北廊坊连接，预计三年内将实现对接。河北提出，地铁要通过“入网”的形式和北京连通，乘车也将通过“一卡通”实现。对于该设想，北京方面总体表示支持，不过由于涉及收费等问题，考虑中间是不是要设立一个转换站，还有一些技术层面问题需协商。链接12 个环京交通项目将衔接城际轨道交通方面，与北京市沟通了京津冀城际轨道交通规划，对 12 个环京项目进行衔接。通州至三河燕郊轨道交通项目 北京同意列入“十二五”交通规划，但选取地铁、轻轨、市郊铁路何种方式，需要深入研究后方可确定。北京 -新机场 -固安轨道项目 连接轻轨大兴线， 经北京新机场至固安。北京市

7、认为，近期沿线地区无成熟居住区或预期客流，需进一步进行研究论证。房山至涿州城际铁路连接北京轻轨房山线。北京市同意进行研究论证， 近期可利用既有京广铁路、 在建京石客专和“十二五”期间建设的京石城际铁路，在该区间开行城际列车。北京至廊坊城际铁路连接北京轻轨L2 线。 北京市认为该项目与运营中的京津城际接近，需要进行深入的研究论证，近期可通过建设北京京津城际永乐店站，解决北京与廊坊之间的联系。涿州-北京新机场（固安）-廊坊-香河-三河 -平谷 -密云-昌平-涿州城际铁路是北京市城际铁路环线，北京市目前尚无规划，同意对该线抓紧研究论证。北京至遵化城际铁路 北京市认为该项目在北京境内与通州至燕郊轨道交

8、通线重合，可根据客流需求，先期建设研究至遵化城际铁路。北京 -廊坊 - 天津 -沧州城际铁路利用明年将通车的京沪高铁。北京市同意共同做好铁道部工作，京沪高铁建成后在该区间开通城际列车。京张城际铁路项目建议书已经国家发改委批复，北京市正在完善可研报告环评文件，同意抓紧完成并近期联合上报可研报告，共同做好审批盯办，力争早批复、早开工。【住房】9 万套廉租房明年供北漂赵勇昨日表示，根据初步掌握，北京共有500 多万“北漂一 族”，他们中很多人的住房条件非常差，住在地下室。为此， 河北计划在北京周边打造“人才家园”，供北漂们租房居住。“ 100平米的房子，每月租金只需500 元。”赵勇表示，目前已经定

9、下来要建9 万套，明年将提供给在京的北漂人才。他说，一期将先期投入建设5 万套房，建设地点位于和北京接壤的香河、大厂、涿州、涞水等地，将有9 个县每个县建1万套。 “用很廉价的租金， 吸引他们来， 同时他们在周边也可以搞创业基地。”【社保】异地就医有望“一卡通”社会保障方面，京冀建立共识，将共同推动建立京冀两地之间医保关系无障碍转移及就诊报销互认制度，加快网络平台建设， 推进异地就医直接结算。 有望实现异地就医报销“一卡通”。【养老】13 个养老基地对接北京赵勇表示，按规划，环北京周边的 13 个县，每个县将建一个养老基地。 先期将建 50 万套， 能解决 50 万老人养老。 “老人可把北京的房子腾出来，到河北住，腾出的房源可缓解北京住房难题。”他表示， 在养老基地周边， 首先将建设一流的医疗资源设施。目前