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文档简介
1、对地方人大监督工作创新的思考创新是人大工作永葆生机和活力的源泉。探索创新只有“进行时”,没有“完成时”。我们要根据形势的发展变化,探索人大常委会依法监督的有效途径,以程序性、细节性质量的规范和提高,提升整体监督工作水平。一、 审议质量在创新中提升。听取和审议“一府两院”专项工作报告,是人大常委会采取的主要监督形式。要从创新监督形式入手,着力提升监督质量。在监督方法上,在听取和审议“一府两院”专项工作报告后,可探索发出审议意见书,指出存在问题,提出解决思路,明确规定办理期限,跟踪办理,保证审议意见落到实处。在会议形式上,在每次常委会前都安排相关的调研或视察活动,把审议从会场搬到现场。为保证常委会
2、组成人员对相关业务知识的了解,增强审议的针对性,在每次常委会召开期间,都安排相应的辅导和知识讲座,拓展组成人员的知识面。在审议方式上,为改变常委会委员无时间发言、无机会发言、无针对性发言的状况,该市人大常委会采取集中报告,分组审议的方式,从而达到延长会议时间,保证了审议时间,让每名与会人员都有充分发表意见的机会,同时,安排市政府负责人和相关工作部门人员列席会议,回答大家的询问,提高了审议质量。二、改进机制,监督工作在创新中提升。一是丰富形式开展活动。围绕某项议题,我们经常运用多种形式、开展系列活动来推进。二是活化方式强化监督。对于一些推进难度较大或者比较复杂的综合性议题,坚持问题导向,积极探索
3、运用多种方式进行监督。如进行专题询问、进行问卷调查、开展情况进行评议等多种方式。三是综合手段狠抓落实。为了使人大的意见能得到真正落实,我们除了要求“一府两院”限期书面报告落实情况外,着重在强化督查上下功夫,采取现场督查、代表面对面听取意见、约期视察、专题听取汇报等形式进行跟踪督办。每年年底,还筛选出重点意见和建议,在常委会会议上分别听取落实情况报告,并进行满意度测评;满意度达不到要求的,列为重点跟踪督查内容,并在下一次常委会会议上再次进行报告。同时将测评结果向县委报告、向社会通告。通过综合施策,力促人大意见、建议得到有效落实。三、把调查研究作为创新工作的重要抓手,要切实改进调查作风,多搞暗访式、蹲点式和解剖麻雀式调研。评议哪个部门要根据各部门工作情况和人大代表、社会各界的反映决定。建立监督回查制度,采取询问、质询、特定问题调查等强制性监督手段,切实增强监督效力;坚持把践行党的群众路线贯穿于监督工作全过程,一要科学选题,二要开门议政,问计于民。三要公开透明,接受监督;要在提高履职能力上下功夫。要切实加强人大队伍的学习培训工作,不断
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