2015双联总结及打算解析

1、窑街街道办事处2015 年联扶工作总结暨 2016 年工作安排窑街街道办事处主任 林彬（2015 年12月10日）为进一步贯彻和执行省市区关于深化“联村联户、 为民富 民”及精准扶贫行动讲话精神 ，按照区委工作要求， 在区政法 委的牵头下，根据我街道的实际情况，街道成立了联扶工作 领导小组、制定了方案、拟订了计划、靠实了工作责任、推 动了联扶（双联和精准扶贫）工作有序进行。具体如下：一、基本情况（一）行政区划。 窑街街道位于红古区的西北端，地处 兰州西大门， 2004 年 11 月撤镇建街， ，下辖 3 村 4 社，总 人口 2.67 万人，其中城镇人口 5297 户 22096 人，占总人口

2、 的 83% ；农村人口 1327 户 4604 人（上街村 583 户 1758 人，红山村 420 户 1780 人，大砂村 324 户 1066 人），占总 人口的 17% ；总耕地面积 3776.08 亩，人均耕地 0.83 亩。（ 二）帮扶单位情况。 今年上半年联系我街道村、社及 住户的企事业单位有 9 家，后半年根据精准扶贫工作要求， 经调整新纳入 5 个联扶单位。 目前，14 家单位 145 名联扶干 部共联系帮扶住户 179 户 494 人，街道 53 名干部帮扶 65 户 203 人。其中：区委政法委 13 名干部帮扶 2户人；区 发改局（含科技局） 40 名干部帮扶 54

3、户 184 人；区编办 10 名干部帮扶 11户 34人；区审计局 17名干部帮扶 7 户 21人； 区总工会 8名干部帮扶 12户 14人，区机关事务中心 4名干 部帮扶 6 户 6 人，区食药局 10 名干部帮扶 9 户 14 人，区动 检站 9 名干部帮扶 18 户 18 人，红古园区 7 名干部帮扶 5 户 8 人，区物价局 18 名干部帮扶 22 户 76 人，区工商联 3 名干 部帮扶 5 户 16 人；建行红古支行 3 名干部帮扶 3 户 9 人； 邮政储蓄红古支行 1名干部帮扶 2 户 7人；工商银行红古支 行 2 名干部帮扶 2 户 9 人。（三）三村经济发展状况。 当前三村

4、农业产业层次和生 产力发展水平仍处于较低水平，经济总量小，集体年均收入 在 20 万元左右， 2015 年农民人均纯收入预计为 14665 元。 三村目前有兴业、志华等 7 个坪台地养殖项目，有腾达西铁 窑街冶金有限公司、晋陇煤业有限公司等大型企业，建成了 杨家坪、红山坪 1200 亩无公害核桃基地，农业基础设施已 初步完成，全面实现农村道路硬化工程，农村安全饮水覆盖 率达 100% 以上，为农业生产和农民生活用水提供了坚实保 障。（四） 三村发展制约瓶颈。 制约三村发展的问题是： 一、 土地资源匮乏，发展后劲不足。二是生产技术落后，经验不 足，管理跟不上。三是村集体缺乏可持续增收的致富产业。

5、 就目前来讲，三村大部分群众的经济收入主要靠传统种植、 劳务输出和分散养殖等为主要经济来源，群众经济收入来源 少。二、联扶工作开展情况（一）强化组织领导，靠实工作责任。 一是成立了联扶 工作领导机构， 组长为俞辉 , 副组长为林彬、李志林 , 成 员有：张东红、蔡天军、董永平、成小虎、张龙等。 二是全 面安排部署。街道及时召开党工委会议进行研 究部署，于 3 月 31 日召开了联扶行动动员大会，制定下发了联扶行动 工作安排意见 。三是靠实工作责任。街道结合帮扶户产业 发展需求， 细化工作任务， 明确分工， 修订完善了 “两规划、 一计划”、联村联户干部工作制度、联村干部驻村工作站工 作交接制度

6、、联村联户联络员制度等多项制度。（二）不断探索，积极推进产业带动战略，为民兴办实 事。 一是联系帮扶单位发改局，加大对大砂村建林合作社蘑 菇基地资金扶持力度。 现累计 帮助贫困户 34 户，增加就业 60 余人，预计今年蘑菇产量达 120 吨，产值达 110 万元。 通过企业 +基地 +农户的方式，有效提高了农民经济收入。今 年春耕期间，区发改局为大砂村建林合作社蘑菇基地扶持资 金 10 万元、物价局为大砂村建林合作社蘑菇基地扶持资金5万元, 有效解决了资金周转的困难。二 是建成杨家坪养殖小 区。通过推广先进典型，申报标准养殖场等方式，帮助有致 富能力的带头人积极发展种养业。 目前杨家坪有阜达

7、、 兴业、 顺源等 10 家大型农民专业合作社。养殖小区占地 800 亩， 总投资达 2 亿元，主要建成标准化养殖棚 120 座（含牛棚 10 座），圈舍面积达 34500 平方米， 圈养小尾寒羊 3000 只， 牛 150 头，直接经济效益 450 万元。三是继续实施红山村 1800 亩核桃基地建设，引导农民种植核桃，增加经济作物 收入。四是推动服务业发展。利用窑街地区独特的交通地理 位置，发展交通运输业；充分利用红山驾校，发展驾驶培训 和交通运输业，提供就业岗位，增加村民劳动收入。（三）争取项目，改善基础设施。 一是 通过一事一议项 目，为民解决实际问题。街道争取 资金 75 万元用于上街

8、村文 化大院建设，争取市农办资金 30 万元，用于红山村环境治理 工程，争取资金 32.5 万元用于上街村道路亮化工程。其中争 取财政资金 19.5 万元、村民筹资筹劳 13 万元；二是大力开 展农村环境整治行动。 街道投资 40 万元实施了农村环境连片 整治工程，三村共计安装路灯 40 盏，修建垃圾台 3 个，重点 整治区域 24 处，极大改善了农村村容村貌。落实周二、周五 环境整治日活动，建立了农村环境整治清扫组、保洁组，发 动群众参与环境整治，清理卫生死角，力促农村环境在较短 时间取得明显成效。（四）全面开展联扶工作，全方位做好为民服务。 一 是街道通过调查摸底和宣传，鼓励农民积极就业，

9、并加大职 业培训力度，整合各级各类培训资源，加大农村适用技术和 农民职业技能培训，今年以来先后邀请农技专家 6 名、职教 教师 10 名,组织各类专题培训九期、开设培训班20 余次，累计培训达 1000 人次，为村民提供种植养殖技术，破解技 术难题。二是积极争取社会救助。 本年度累计发放慰问品折 合 36000 元，救助贫困学生 4 人 8000 元、五保户 10 户 12 人发放金 15840 元，农村大病救助 22 人 132000 元，全年累 计发放低保救助金 102.8 万元, 农村医保 4178人 376020元。（五）健全档案，实现管理明细化 。我街道不断加强建 立健全双联工作档案

10、，实行专人负责，对 163 户精准扶贫对 象基本情况、街道帮扶规划、干部帮扶计划、宣传学习、推 广典型、工作纪律等方面的资料，进一步分类整理，分户登 记，成册建档。三、存在的问题 街道联扶工作起步良好、进展顺利，但还存在一些急需 解决的困难和问题：一是行动开展不深入。绝大多数干部能 够按照行动要求，围绕联扶行动要求扎实开展工作。但也有 部分单位和干部只是与联系村和联系对象见了面，进行了简 单的对接，制定的计划针对性和可操作性还有待改进。二是 缺乏有效的帮扶措施和手段。经过干部的正面宣传引导，群 众基本上认识到，联扶行动不是简单的扶贫，不是给钱给物 等慰问活动。但是部分单位和干部的帮扶行动距离省

11、、市、 区委的要求还有一定的差距，主要表现在在现有的惠农措施 之外，缺乏有效的帮扶措施， 群众积极认可的帮扶手段不多， 尤其是治本的帮扶措施不多。四、2016年联扶工作安排 针对街道联扶工作开展中的具体困难和问题，结合全面 建设小康社会要求和街道实际，下一步，重点抓好以下四个 方面工作：一是继续加强对联扶工作的宣传，营造联扶工作 良好舆论氛围。持续不断地深入总结宣传联扶行动中创造的 典型经验和成功做法，大力宣传行动中各个层次、各行各业 涌现出来的典型人物，及时发掘行动中涌现出的先进单位和 个人，激发广大干部投身联扶行动的积极性和主动性。二是 继续做好上级部门及领导联村联户、精准扶贫的协调服务， 互相支持配合，为贫困村、贫困户争取发展项目，通过项目 带动，增加集体经济和个人收入，促进产业发展， 切实把街 道的联扶协调服务工作搞出特色、抓出亮点。三是整合协调 资金和项目，本着缺什么补什么的原则，推进小康路、小康 水、小康房、小康电、小康讯、小康村“六项行动”创建工作， 大力改善农村生产生活条件，美化亮化农村环境