全国文明城市暨五星级文明户创建推进会讲话稿

1、全国文明城市暨五星级文明户创建推进会讲话稿今天，县委、县政府决定召开这次会议，目的是进一步 动员全县上下锁定目标，卯足干劲，以高昂的热情、务实的 作风、必胜的信心，推动我县全国文明城市和“五星级文明 户”创建工作深入开展，确保如期实现省委、市委在文明创 建方面的安排和部署。之前，史超同志对全县全国文明城市 创建工作做了安排，忠海同志对全县“五星级文明户”创建 工作做了安排，这些意见都是经过常委会议研究同意的，请 认真贯彻执行。今天的会议请各驻县单位、垂直管理单位主 要负责同志参加，也希望你们大力支持和积极参与全县文明 创建工作。刚才，表彰了一批文明单位标兵、文明单位、文 明村镇，颁发了奖牌，授

2、予了荣誉，这既是对大家过去工作 成绩的肯定和表扬，更是鼓励和鞭策，希望大家再接再厉、 再创佳绩。自XX年新一轮全国文明城市创建活动启动以来，经全 县上下的共同努力和不懈奋斗，我们的县城、城乡结合部、 农村等环境面貌得到明显改观、城乡居民素质进一步提升， 文明创建奠定了良好基础， 也取得了一定成绩。XX年是全国 文明城市创建巩固提升之年，也是“五星级文明户”创建活 动的开局之年，创建工作任务重、标准高、要求高。去年年 底和今年3月份，省委、市委分别召开动员会进行了安排部 署，思路明确、目标明确、任务明确，需要在县级层面认真 落实见效。下面，我就推进全国文明城市和 “五星级文明户” 创建工作再强调

3、几点意见。一、提高认识思想是行动的先导，文明创建的重要意义、重大责任， 需要我们在更高层次上去把握、去认识。城市文明是一个区 域政治、经济、文化、社会、生态等综合素质的集中体现， 是城市现代化的重要标志。城市和人一样，都离不开精神支 撑。一个人有了精气神，就会有追求，就会有活力。城市的 精神文化、文明程度，就是这个城市的精气神。一个脏乱差 的城镇、一个文明程度不高的城镇、一个居民素质不高的城 镇、一个缺少精神文化的城镇，必然是一个没有活力、没有 生机、没有希望的城镇。文明县城创建工作说到底就是要通 过改善人居环境、美化城市形象、完善城市功能、强化城市 管理、提升市民素质，进一步提高城市品位，

4、锻造城市精神， 真正使我们的城市成为一个有凝聚力、有吸引力、有发展活 力的城市。这也是广大人民群众的热切期盼，更是我们各级 干部的使命、责任和担当。近年来，我县经济社会快速发展，各项创建活动取得了 显著成绩，城区的环境卫生、交通秩序、市容市貌和基础设 施等都有明显改观，先后获得省级文明县城、省级卫生城市等荣誉称号，这是对我县持之以恒抓文明创建活动的充分肯 定，也为创建文明城市奠定了良好的基础。同时，我们也必 须清醒地看到，我县的文明城市创建工作，与文明城市测 评体系标准要求相比，与人民的愿望和期待相比，还有很 大差距。主要表现在：一是思想认识有待进一步提高。个别 部门、个别单位认为创建工作是宣

5、传部门的事，主动性不够，积极性不高，存在应付现象；二是基础设施配套有待进一步 完善。客观上讲，湟源基础设施、配套建设相对滞后，城区 亮化不足、绿化不够；三是市民素质有待进一步提升。不少 市民仍然存在一些不良的卫生习惯，交通安全意识淡薄，不 文明行为时有发生，少数居民对公益活动和创建工作关心不 够，参与热情不高。四是市容市貌有待进一步改观。城区乱 堆乱放、乱搭乱建、乱贴乱画以及占道经营普遍存在，特别 是城乡结合部脏乱差现象比较严重。五是城市管理水平有待 提高。科学管理、精细管理、依法管理的能力需要进一步加 强，等等。所有这些，既是我们工作的差距，也是我们工作 的重点。这些问题的存在，不仅影响市民

6、的工作和生活，更 有损于湟源的发展环境和整体形象，是与现代化城市的要求 格格不入的，相信我们每个湟源人，特别是各级领导干部都 有一种如坐针毡的感觉。 因此，创建文明城市工作任务艰巨， 责任重大，还有很长的路要走，还需要继续付出很大的努力。 全县上下一定要牢固树立抓创建就是抓经济、树形象、促发 展的理念，以最大的决心、更大的气魄和敢冒风险、勇于担 当的精神，大力整治各种顽疾陋习，全力推进创建工作，让 我们家园更美、更靓、更舒适。二、突出重点创建工作涉及面广、工作内容多，是一项系统工程、战 略工程，抓创建工作必须科学统筹谋划，把握关键环节，突 出创建重点，统领各项工作。抓重点，提高群众性精神文明创

7、建水平。文明城市、文 明村镇、文明单位、文明行业创建活动，是精神文明建设的 有效载体，群众始终是创建的主体。要坚持为了群众、依靠 群众、服务群众，着力在调动群众参与创建、支持创建的积 极性和主动性上下功夫，在前期创建成果的巩固提高、延伸 辐射上下功夫，始终保持创建活动的生机和活力。今年，在 四大创建的基础上，突出抓好“五形迹文明户”创建工作。 今天的会议，我们一并对全县“五星级文明户”创建活动进 行动员和部署，这既是省、市安排部署的贯彻落实，也是文 明城市创建工作的需要。各部门、各单位要以县委关于深 入开展“五星级文明户”创建活动的实施方案为指导，结 合以往各项文明创建活动和群众性精神文明建设

8、紧密结合 起来，从基础的掌握基础信息入手，建立基础台账、把握基 础标准，严格按照“五星级文明户”评定标准，细化分解任 务，严格程序流程，合理确定每年创建达标的户数，不做量 上的名额分配，提高创建“含金量”。各乡镇党委要切实把 “五星级文明户”创建的各项工作做深入、做具体；全县党 政机关、领导干部、党员干部带头争当批创建的排头兵，示 范带动创建活动深入开展；农村、社区要结合“两学一做” 学习教育，在“两委”班子成员、村社党员、致富能人中先 行开展创建活动。各乡镇、相关单位每半年上报一次负面清 单，加大中期督查评估，阶段性通报工作进展情况。各级党 组织要把县委的决策部署全面落实到实处，形成浩大声势

9、， 营造浓厚氛围。补短板，加大城乡环境综合整治力度。环境综合整治是 文明城市创建工作的重点，也是创建工作的重要突破口。近 年来，我们通过综合整治，连续实施“高原美丽乡村”“美 丽城镇”“微绿化”“微城建”等项目，持续开展城乡环境 综合整治，取得了明显成效。但是，部门之间统筹协调的力 度不大、持之以恒抓整治的决心不够、集中力量有效监管的 措施不多，很多整治成果没有得到巩固，一些影响城乡环境 的脏乱差现象死灰复燃，跟我们的集中整治活动打“游击”， 城乡环境状况成为我们创城的短板和难题。所以，从今年起，我们要下定决心、下大力气，坚持问题导向，从群众反映最 集中的环境卫生、占道经营、车辆乱停等问题入手

10、，全县上 下共同努力，补齐短板、破解难题，在综合整治的常态化、 整治成果的长效化上下苦功，从城乡管理的体制机制上重点 解决突出问题，攻坚克难，推进整体工作上台阶，真正使创 建成果让群众共享。刚才，史超同志做了具体安排部署，请 认真执行。在这里，我特别强调的是，今年要真正启动追责 问效机制，随时督查、严格问责。组织部门要重点在文明城 市创建活动等急难险重任务中发现、培养和选拔干部，树立 良好的干部任用导向。攻难点，不断提升市民素质。文明城市创建要依靠广大 群众的积极主动参与，但从目前现状来看，难点还在于市民 素质的提升。市民素质是一个城市的灵魂，也是提升县城形 象的根本。提升市民素质，才能真正体

11、现创建工作深刻、丰 富的内涵，创建成果也才能得到长久巩固。因此，提高公民 素质既是创建文明城市的基本要求和根本任务，也是需要突 破的重点和难点。我们一定要始终坚持以人为本，结合“五 星级文明户”创建，把“建文明城”和“育文明人”有机结 合起来，把提高人的素质、促进人的全面发展，营造团结和 谐、健康向上的人文环境作为贯穿文明县城创建全过程的主 线，采取有力措施，全面提高各族群众的思想道德素质和文 明健康素质。要全面加强社会主义核心价值观教育，党政机 关加强以“务实、为民、清廉、高效”为主的教育，窗口服 务行业加强以“爱岗敬业、服务群众”为主的教育，各族群 众组织开展“文明礼貌、遵纪守法”教育，通

12、过教育引导， 使全县每个公民都能坚持从我做起、从现在做起、从小事做 起、持之以恒，养成健康文明的行为习惯和生活方式，说文 明话、办文明事，为创建文明县城贡献应有的力量。三、落实措施县委、县政府高度重视创建工作，专门组织会议安排部 署，要求各乡镇、各部门切实强化责任， 严格实行“一把手” 负责制，全面落实各项工作措施，力争通过全县上下的共同 努力，建设环境优美、持续井然、社会和谐的美丽幸福湟源。一要落实责任。任何一个决策、一项部署，领导带头是 关键。要坚持“一把手”负责制，主要领导带头，既要挂帅， 又要出征，分管领导要各司其职，抓好工作，落实行动。要 克服一劳永逸的惰性思维、喘气歇脚的松劲情绪，

13、以咬定青 山不放松的负责态度、“抓铁有痕、踏石留印”的扎实作风， 层层落实、一抓到底。要健全责任目标考核机制，对创建工 作细化的各项具体任务，定出时间表，列出进度表，确定责 任人，一项一项抓落实，一件一件见成效。二要形成合力。创建工作事关全局，涉及面广、覆盖面 大，需要全社会的共同努力。各职能部门要按照各负其责、 齐抓共建的要求，对每项任务明确具体要求， 量化分解指标， 制定工作标准；各单位、各部门要牢固树立全局意识和“一 盘棋”观念，讲风格、顾大局，主动补位、争做工作、多作 贡献，真正形成“创建工作大家做，创建重担大家挑”的工 作局面；对于创建办下达的工作任务，属于单个部门职责范 围内的工作

14、，做到不等、不靠、不推、不拖，主动完成任务; 涉及到多个部门的工作，牵头单位要切实做好组织协调，相 关单位要服从安排，密切配合。省、市驻县单位和部队、学 校是创建工作的重要力量，也是创建成果的共享者，要全力 支持和主动参与创建工作，认真落实创建工作任务。工青妇 等群众团体要充分发挥自身优势，按照县委“三联三改”的 部署，发动和组织广大群众积极开展创建活动。三要强化督查。要组织专门力量，加大对各单位部门创 建工作开展情况的专项督查力度，计分排名，让各单位、各 部门各自都有一份沉甸甸的“成绩单”，用“成绩单”推动 工作，如果“成绩单”不理想甚至“不及格”，就要认真查 漏补缺，积极作为，打破工作常态

15、，干出新的成绩。要通过 “成绩单”，对工作不力、行动迟缓、检查不达标的单位予 以通报，对排名后三名的单位在通报批评的同时限期整改； 对连续两次排名后三名的单位给予黄牌警告，单位主要负责 人讲明原因、表明态度；对因工作中推诿扯皮、回避矛盾， 不作为、乱作为而影响创建的，从严追究单位主要责任人的 责任。各行业主管部门要做好下属单位创建工作的督查工 作，帮助解决工作中的困难和问题。要充分发挥人大、政协 和社会的监督作用，适时开展市民评议活动，形成多渠道、 全方位、立体化的监督体系，确保创建活动扎实有效向前推 进。四要突出主体。广大群众是创建的主体。从前几年创建 工作来看，虽然我们在发动群众上做了大量

16、工作，但在推动 全民参与上还存在诸多问题，群众对创建工作的参与面和参 与度不高，积极性还没有充分调动起来。因此，要坚持依靠 群众，吸引群众参与创建，结合创建工作的难点、重点，多 设计群众普遍参与的活动项目，搭建便于群众参与、乐于参 与的平台，充分激发群众的创建热情，使创建活动从“要我 做”变为“我要做”，夯实创建工作的群众基础。要善于把 动员群众和服务群众融为一体，充分发挥工会、共青团、妇 联等人民团体的优势和作用，兴起群众性精神文明创建的热 潮，让广大市民在实际参与中真正得到实惠、受到教育、提 高素质。宣传部门要加强舆论宣传，创新宣传形式和途径， 多渠道、多层次开展宣传活动，及时总结推广基层群众创造 的好做法、好经验，真正使创建活动家喻户晓，深入人心， 形成人人关心、支持、参与活动的良好氛围。同时，自觉接 受群众监督，广泛开展群众评议，使每一项工作都让群众知 道，乐于参与、便于监督，取得他们的支持和参与，形成上 下联动、全民参与的良好氛围，使我县创建工作再上新台阶。五要着眼细节。细节决定成败，细节体现水平。我们要 从小处着眼，细微处入手，从点滴做起，时时检点自己的细 小行为，明辨是非，区