5021—WH—TRAQ2—001—安全文明施工实施细则报审表

1、安全文明施工实施细则报审表 工程名称：云南巧家洗羊塘一期 49.5MW风电场工程编号：5021WHTRAQ2 001 场内、外道路及吊装平台 致 湖南中天工程监理有限公司 ： 场内、外道路及风机平台 施工项 现报上 云南巧家洗羊塘一期 49.5MW风电场工程 目的安全文明施工实施细则，请审查。 附件：安全文明施工实施细则 施工项目部（盖章） 项目经理： 日 期： 年 月 日 监理项目部审查意见 : 监理项目部（盖章） 总监理工程师： 专业监理工程师： 日 期： 年 月 日 建设管理单位意见： 建设管理单位（盖章） 项目经理： 日 期： 年 月 日 注：本表一式五份， 由施工项目部填报， 业主项

2、目部三份， 监理项目部一份， 施工项目部一份 云南巧家洗羊塘一期 49.5MW风电场工程 场内、外道路及吊装平台 安全文明施工实施细则 广西五鸿建设集团有限公司（盖章） 二零一五年十月 批 准： 审 核： 编 写： 审批页 年月日 年月日 年月日 目录 一、概述 1 1.1 、编制目的 1 1.2 、编制依据 1 1.3 、工程简述 2 二、安全文明施工管理目标 2 2.1 、安全管理目标 2 2.2 、环境保护目标 3 2.3 、文明施工目标 4 2.4 、安全、环境保护目标分解 4 三、安全文明施工组织机构及职责 5 3.1 、组织机构 5 3.2 、技术保证体系 7 3.3 、安全监督保

3、证体系 8 3.4 、安全职责 9 四、安全文明施工管理措施 15 4.1 、进场作业人员素质与技能管理 15 4.2 、安全管理制度和台账 16 4.3 、“两项费用”的使用管理 21 4.4 、安全文明施工标准化管理 21 4.5 、作业人员行为管理 31 4.6 、施工安全风险管理 31 五、安全文明施工要求及实施 32 5.1 、项目部户外建设 32 5.2 、项目部办公、生活区建设 33 5.3 、材料站建设 33 5.4 、施工队建设 35 5.5 、施工现场建设 36 5.6 、设备、材料用品摆放定置化管理 36 5.7 、安全文明施工及环境保护设施 37 5.8 、消防设施设置

4、 37 5.9 、进入施工现场安全文明施工纪律规定 38 5.10 、现场清理整顿 38 5.11 、职业健康 39 5.12 、生活安全与卫生 39 5.13 、环境保护 40 5.14 、成品、半成品保护与防止“二次污染” 40 六、安全文明施工主要控制点及措施 40 6.1 、低压用电 40 6.2 、跨越架 42 6.3 、高处作业 43 6.4 、起重吊装 44 6.5 、消防安全 45 6.6 、施工机械的定期检验、车辆交通安全 46 6.7 、安全设施及防护用品控制措施 49 6.8 、季节性施工 53 巧家洗羊塘 49.5MW风电场工程场内、外道路及风机平台项 目安全文明施工实

5、施细则 一、概述 本实施细则规定了云南巧家洗羊塘一期 49.5MW风电场工程施工项目部安全文明施工 管理机构、管理人员职责、管理目标、文明施工标准化要求和具体实施办法。 本实施细则适用于云南巧家洗羊塘一期 49.5MW风电场工程施工项目部。 1.1 、编制目的 为全面落实北京天润新能投资有限公司有关安全文明施工标准化工作的规定， 提升施 工安全管理水平，保障作业人员和设备财产安全，我们进一步规范云南巧家洗羊塘一期 49.5MW风电场工程安全文明施工和安全设施的投入与管理，增强针对性和可操作性，了 解并掌握施工各阶段的特点和文明施工管理重点。根据云南巧家洗羊塘一期49.5MW风电 场工程场内、

6、外道路及吊装平台施工图和公司有关安全文件， 结合本项目业主管理要求和 工程特点，为保证云南巧家洗羊塘一期 49.5MW风电场工程项目安全管理和文明施工有效 运行，全面提升安全文明施工的管理水平， 使我公司风电场工程安全文明施工管理水平再 上新台阶，特制定本安全文明施工实施细则。 1.2 、编制依据 电力行业相关法律法规、标准、规程规范与验评标准等。 天润新能投资有限公司风电场安全文明施工标准化手册 中华人民共和国行业标准 JGJ592011建筑施工安全检查标准 电力设备典型消防规程 (DL 502793) 电力建设安全工作规程 (DL 5009.3-1997 ) 施工现场临时用电安全技术规范

7、(JGJ 46-2008 ) 建筑施工现场环境与卫生标准 (JGJ 146 2004) 施工现场临时用电安全技术规范 (JGJ 46 2005) 建设工程施工现场环境与卫生标准 (JGJ 146-2004 ) 风电场工程等级划分及设计安全标准 （试行） FD 002-2007 1.3 、工程简述 云南省昭通市巧家县洗羊塘风电场一期工程拟安装 27台容量 1.5MW、2 台容量 2.5MW、 2 台容量 2.0MW风电机组， 总装机容量 49.5MW。巧家洗羊塘风电场工程位于云南省昭通市 巧家县药山镇东北面洗羊塘村、 王家村和小羊窝村附近的山脊及其山顶平台上， 距离巧家 县直线距离约 28km，

8、地理位置坐标介于地理位置介于北纬 2703 27 08 、东经 103 05 103 09 之间。拟建场区位于场区南北长约 7.5km，东西宽约 4.5km，海拔 3098 3300m。场址属高山区，山上地形较复杂，场区植被以高山杂草及零星灌木为主，风能资 源较为丰富。现场地质条件和施工条件相当复杂，洗羊塘风电场建设用地总面积约 62.69hm2。其中永久占地 1.64hm2，临时占地 61.05hm2。 风电场建成后担负调整区域内能源结构， 解决火电与水电互补性不足以及农村用电等 问题，极大的减少污染并促进生态环境良性循环， 满足清洁生产原则， 节能、低耗、环保， 符合我国能源产业政策的发展

9、要求，具有明显的经济、环境和社会效益。 本工程范围包含所有进场道路、场内道路、吊装平台的施工，弃渣场的施工、进场道 路两边障碍物的清理；场内道路范围内高度 5.2m 范围内障碍物的清理或改造，道路指示 和警示牌安装， 浆砌石挡墙及排水沟、 排水涵洞施工； 风电场内 31 台风机吊装平台工程， 施工后的场地平整、恢复、进场道路的恢复等以及水保、环保工程施工部分。 二、安全文明施工管理目标 2.1 、安全管理目标 2.1.1 、不发生重伤事故 2.1.2 、无重大设备损坏事故。 2.1.3 、不发生一般火灾事故。 2.1.4 、不发生一般人身伤亡事故。 2.1.5 、安全施工责任事故重伤人数为零。

10、 2.1.6 、安全施工责任事故死亡人数为零。 2.1.7 、不发生一般施工机械设备损坏事故。 2.1.8 、不发生事故瞒报、谎报、拖延不报行为 2.1.9 、不发生负同等以上责任的重大交通事故。 2.1.10 、安全施工责任事故轻伤人数控制在 0.6%。 2.1.11 、负责建设的项目安全总监到位率 100%。 2.1.12 、在规定时间内安全生产隐患整改率 100%。 2.1.13 、不发生大面积传染病和集体食物中毒事故。 2.1.14 、员工岗前安全培训、操作技能培训率 100%。 2.1.15 、不发生一般以上环境污染事故和垮（坍）塌事故。 2.1.16 、建设项目施工重点部位和关键环

11、节安全措施的编制及交底率 100%。 2.1.17 、全力防范各类安全事故，不发生人身伤亡事故，保证员工生命安全 2.1.18 、提高施工队安全管理水平， 提高对事故预测预控能力。 提高安全员的安全意 识和素质。 2.1.19 、实现工程安全管理到位率 100%、重要作业安全监察到位率 100%和安全技术 措施交底率 100%。 2.1.20 、遵守国家和地方颁布的工程建设安全生产有关管理规定， 严格按安全标准组 织施工，负责工程施工中安全及一切安全设施， 并随时接受行业安全检查人员依法进行的 监督检查，承包方应采取必要的防护措施，清除事故隐患。 2.2 、环境保护目标 2.2.1 、节约使用

12、各类能源及资源。 2.2.2 、确保施工场地内环境不被破坏。 2.2.3 、确保周围地质、水质、空气不被污染。 2.2.4 、创建一流的环境、安全和文明施工现场。 2.2.5 、确保不因施工而破坏周边地区的生态环境。 2.2.6 、确保施工不影响周围居民正常的生产、生活。 2.2.7 、遵守环境法律、法规及其他要求， 减少对环境造成的不利影响。 2.2.8 、办公场所及作业现场粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪音、振动、光危害 污染等控制在允许范围之内，三废排放指标低于验收标准。 2.3 、文明施工目标 2.3.1 、各种警告标志标牌齐全、并放置在醒目位置。 2.3.2 、施工人员服装整齐，配戴

13、胸卡上岗。 2.3.3 、实现工程建设全工程安全文明施工和基建达标投产。 2.3.4 、施工现场整洁、有序，真正做到“工完料净 , 场地清”。 2.3.5 、现场材料摆放整齐，按规格、类型存放，各类标识清晰。 2.3.6 、生活区环境卫生、优美、房间整洁，办公区各类图表、制度上墙齐全。 2.3.7 、以人为本，为员工创建安全、文明、和谐的施工环境和功能设备、舒服、整 洁的办公与生活环境； 2.3.8 、实现“总体布局模块化；责任区域定置化；安全管理制度化；安全设施标准 化；作业行为规范化；施工环境整洁化” 。 2.4 、安全、环境保护目标分解 2.4.1 、落实安全生产奖罚管理制度。 2.4.

14、2 、贯彻执行各项安全生产管理制度。 2.4.3 、做好各类危险物品储存的管理和检查工作。 2.4.4 、加强日常安全检查，查找事故隐患，并及时整改。 2.4.5 、建立重大危险源监控体系，明确监控点，严格卡控。 2.4.6 、各岗位熟悉并掌握本岗位的安全职责，做到切实可行。 2.4.7 、抓好特种设备安全管理制度，集中机械、场内机动车辆等严格遵照检验频率 进行检验。 2.4.8 、严格执行事故报告制度，一旦发生事故按规定及时迅速上报并赶赴现场组织 抢险救援。 2.4.9 、对新工艺、新技术、新设备投入使用前进行安全分析、危险性评价，对不符 合要求的要进行整改，确保安全生产。 2.4.10 、

15、认真落实安全教育培训，积极开展各项安全活动，并做好相关记录， 做到持 证上岗率 100%，安全培训教育率 100%。 2.4.11 、对各部门人员进行职业病防治知识的教育和培训， 正确掌握防护器具的使用 和维护，发生事故时能够自救和互救处理 2.4.12 、对影响周围环境、严重扰民的振动、噪声源，应采取消声、隔声、减振等措 施，达到国家规定的标准。 2.4.13 、施工现场的环境保护项目部必须纳入工程项目的施工组织设计中。 要加强生 产过程中废水、废气、施工扬尘、噪声、固体废物废渣的排放和控制。 2.4.14 、施工临时用地要注意节约土地， 尽量少占耕地， 减少对周围自然环境和社会 环境的破坏

16、和影响，防止水土流失。工程竣工后要尽量恢复、修复环境。 2.4.15 、提高施工用水的重复利用率，降低单位产品的耗水量，节约水资源。 2.4.16 、合理利用资源、能源， 推广清洁生产工艺，优先采用国家推广的环境保护技 术和产品，全过程施工控制污染。 2.4.17 、施工机械设备选型要符合环境保护要求，首选低噪声、低振动、低排放的节 能型机械设备，禁止使用淘汰型产品、设备。 2.4.18 、固体废弃物应分类收集、综合利用和无害化处理，不得随意堆放、放置。有 害固体废物的堆放、处理，应符合国家和地方有关规定。 目标设定以后， 按层次逐级进行目标的分解落实， 将总目标从上到下层层展开， 从纵 向、

17、横向分解到各作业小组直到每个人，形成自下而上层层保证的目标体系。 三、安全文明施工组织机构及职责 3.1 、组织机构 建立以项目经理为现场安全保证体系第一责任人的安全管理组织机构，人员的配备、 岗位的设置符合工程的特点而定， 做到相对固定， 不随意变动；配备必要的设施、 装备和 专业人员，确定控制和检查手段、措施。 安全文明施工组织机构网络图 项目经理 3.2 、技术保证体系 7 3.3 、安全监督保证体系 8 3.4 、安全职责 3.4.1 、项目经理职责 3.4.1.1 、贯彻执行上级有关安全健康与环境保护的措施与规定，组织编制本项目安 全健康与环境保护措施，经批准后组织实施。 3.4.1

18、.2 、在计划、布置、检查、总结、评比项目施工的同时，把安全工作贯穿到每 个施工环节，在确保安全的前提下组织施工。 3.4.1.3 、提出本项目安全技术措施计划项目，经总包批准后负责组织实施，确保本 项目施工场所具备完善的安全文明施工条件。 3.4.1.4 、负责组织对重要施工项目开工前的安全文明施工条件进行检查与落实。对 重要的施工项目，应亲临现场监督施工。 3.4.1.5 、指导本项目部专职安全员的工作。充分支持安全监督部门和安全监督人员 履行职责。 3.4.1.6 、负责本工程职工的安全健康与环境保护教育工作。认真组织与检查每周一 次的安全日活动。 3.4.1.7 、主持本工程项目部每月

19、一次的安全情况分析会，组织每月一次的安全施工 检查，负责安排解决存在的问题。 3.4.1.8 、负责对各班组的施工进行安全监督与指导。 3.4.1.9 、组织并主持轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析。提出对事故 责任者的处理意见。 3.4.2 、项目总工职责 3.4.2.1 、负责本工程项目部安全技术和环境保护技术工作。 3.4.2.2 、组织并主持安全工作规程、规定的学习与考试，组织并实施安全技术教育 工作。 3.4.2.3 、负责编制项目施工组织设计中安全文明施工措施和环境保护措施。负责编 制重要工程项目的安全施工措施。 3.4.2.4 、负责布置、检查与指导班组技术员编制分项工程

20、的安全施工措施和交底工 作。 3.4.2.5 、组织编制本项目技术革新和施工新技术、新工艺中的安全施工措施。 3.4.2.6 、负责组织本项目施工安全设施的研制和安全设施标准化的推行工作 3.4.2.7 、负责对班组施工的项目进行安全施工技术上的监督与指导。 3.4.2.8 、参加本项目的安全检查，解决存在的安全技术问题。 3.4.2.9 、参加人身轻伤事故和记录事故中严重未遂事故的调查分析，提出技术性防 范措施。 3.4.3 、项目技术负责人职责 3.4.3.1 、协助项目经理认真贯彻执行上级有关安全文明施工的措施和规定， 在计划、 布置、检查施工时，把安全文明施工工作贯穿到每个施工环节。

21、3.4.3.2 、主持或参加安全生产调度、安全生产会议，坚持“安全第一” ，确保安全生 产。 3.4.3.3 、组织对职工遵纪守法的教育和培训，提高职工素质，强化职工安全生产意 识。 3.4.3.4 、参加本项目的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施。 3.4.3.5 、审查和推广新技术、新机具及合理化建议时，应认真审查或提出相应的安 全措施，促其实现。 3.4.3.6 、组织各项安全生产、规章制度和安全技术操作规程、安全技术措施的贯彻 落实。 3.4.3.7 、参加事故的调查处理，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施。 3.4.3.8 、负责组织对跨班组重要施工项目开工的安全文明

22、施工条件进行检查、 落实。 对重要的施工项目，应亲临现场监督施工。 3.4.4 、专职安全员职责 3.4.4.1 、监督、检查施工场所的安全文明施工情况和职工的作业行为。 3.4.4.2 、有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为；有权根据现场情况决定采取安 全措施和设施； 对严重危及人身安全的施工， 有权指令先行停止施工， 并立即报告领导研 10 究处理 3.4.4.3 、参加工程重要施工项目和危险性作用项目开工前的安全措施审查及交底， 并检查开工安全文明施工条件，监督安全施工措施的执行。 3.4.4.4 、协助项目经理布置检查每周的安全日活动；监督、检查班组每天的“三交” （交任务、交安全、交

23、技术） “三查”（查衣着、查“三保” 、查精神状态）站班会。 3.4.4.5 、参加项目部安全工作例会和生产调度会，协助项目部领导布置、检查、总 结安全文明施工工作。 3.4.4.6 、参加工地安全大检查，对发现的问题按“三定”原则督促整改。 3.4.4.7 、负责本项目部施工机械（机具）和车辆交通安全监督工作。 3.4.4.8 、对本项目部施工现场和安全卫生责任区内文明施工、 环境保护、 环境卫生、 成品保护措施执行情况以及生活卫生的管理进行监督检查。 3.4.4.9 、参加公司安全监督部门组织的安全专业检查；参加安全员专业工作例会。 3.4.4.10 、督促并协助有关人员做好劳动防护用品、

24、用具和重要工器具的定期试验、 鉴定工作。 3.4.4.11 、组织开展安全健康与环境保护的宣传教育和培训考试、考核工作。 3.4.4.12 、总结和推广安全施工经验，提出对安全施工优秀班（组） 和个人的奖励意 见。 3.4.4.13 、负责对各班组的安全文明施工工作进行监督、 检查与指导。 3.4.4.14 、按“四不放过”原则，协助项目部领导组织人身轻伤事故，记录事故中严 重未遂事故的调查处理工作。 3.4.5 、技术员职责 3.4.5.1 、协助项目总工做好本项目经理部的安全管理工作。 3.4.5.2 、负责布置、检查、指导施工队技术员编制单位工程的安全施工措施和交底 11 工作 3.4.

25、5.3 、指导并协助施工队技术员和安全员提高专业水平，开展各项业务工作，确 保施工过程中的安全。 3.4.5.4 、按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项 分类的安全技术措施，使之完善和充实。 3.4.5.5 、在施工过程中，对现场安全施工有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠 正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。 3.4.6 、机具管理员职责 3.4.6.1 、贯彻执行上级有关施工机具管理和电力建设安全工作规程的有关规定，负 责做好施工机具用、管、修过程中的安全监督、管理工作。 3.4.6.2 、贯彻落实安全奖惩办法。组织拟定施工机械安全与经济挂钩的实施细则，

26、 并督促执行。 3.4.6.3 、定期进行施工机具安全检查，及时解决存在的问题。 3.4.6.4 、负责施工机械设备事故的调查、分折、统计、提出事故报告和预防措施。 3.4.6.5 、负责现场施工所需安全工器具的供应、保管和试验工作，并保证采购的物 品符合安全使用要求。 3.4.6.6 、负责安全技术措施计划所需安全防护器材的采购供应工作，并确保采购物 品符合安全使用要求。 3.4.6.7 、严格执行防火安全责任制， 负责做好工器具仓库的防火安全工作。 3.4.7 、施工员职责 3.4.7.1 、认真学习并自觉执行安全健康与环境保护的有关规定、规程和措施，不违 章作业。 3.4.7.2 、正确

27、使用、维护和保管所使用的工器具及劳动防护用品、用具，并在使用 前进行可靠性检查。 3.4.7.3 、不操作自己不熟悉的或非本专业使用的机械、 设备及工器具。 3.4.7.4 、施工项目开工前，认真接受安全施工措施交底，并在交底书上签字 12 3.4.7.5 、作业前检查工作场所，做好安全措施，以确保不伤害自己，不伤害他人， 不被他人伤害。下班前及时整理现场。 3.4.7.6 、施工中发现不安全问题应妥善处理或向上级报告。对无安全施工措施和未 经安全交底的施工项目， 有权拒绝施工并可越级报告。 有权制止他人违章； 有权拒绝违章 指挥；对危害生命安全和健康的行为，有权提出批评、检举和控告。 3.4

28、.7.7 、认真参加安全活动，积极提出改进安全工作的合理化建议。帮助新工人提 高安全意识和操作水平。 3.4.7.8 、尊重和支持安全监督人员的工作，服从安全监督人员的监督与指导。 3.4.7.9 、发生人身事故时应立即抢救伤者，保护事故现场并及时报告；调查事故时 必须如实反映情况；分析事故时应积极提出改进意见和防范措施。 3.4.8 、安全监护人职责 3.4.8.1 、熟知本工种的操作规程， 对本施工点的安全工作负责， 有权检查安全工作， 制止违章作业和违章操作。 3.4.8.2 、施工前组织全体施工人员（包括合同工、民工）学习安规、施工作业票中 的有关事项。 3.4.8.3 、检查施工中的

29、安全设施是否齐全、完好；督促检查施工人员个人安全保护 用品是否齐备、使用是否合理。 3.4.8.4 、安全监护人必须暂时离开现场时，必须变更安全监护人，要委派有安全监 护资格的人代理其工作，并向现场施工人员宣布后方可暂离现场。 3.4.8.5 、在执行监护工作期间应佩戴安全监护标志。 3.4.9 、兼职安全员职责 3.4.9.1 、协助施工队长组织学习、贯彻安全健康与环境工作规程、规定和上级有关 安全工作的指示与要求。 3.4.9.2 、协助施工队长进行施工队安全建设，开展各项安全活动。 3.4.9.3 、协助施工队长组织安全施工和文明施工。有权制止和纠正违章作业行为。 3.4.9.4 、协助

30、施工队审查安全施工作业票。 13 3.4.9.5 、检查作业现场的安全施工情况；检查和督促本施工队人员做好安全施工措 施及正确使用劳动防护用品、用具。 3.4.9.6 、协助施工队长进行安全健康与环境保护的宣传教育。负责新入厂人员的第 三级安全教育工作。 3.4.9.7 、协助施工队长建立安全管理台帐；做好安全活动记录；保管好有关安全资 料。 3.4.9.8 、参加本施工队事故的调查分析。 3.4.10 、各施工班组长职责 3.4.10.1 、班（组）长是本班（组）安全施工第一责任者，对本班（组）人员在施工 过程中的安全和健康负责。 3.4.10.2 、负责组织实施班（组）安全施工管理目标。

31、3.4.10.3 、负责组织本班（组）人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护的规程、 规定和措施。带头遵章守纪，及时纠正并查处违章违纪行为。 3.4.10.4 、认真组织每周一次的安全日活动，及时总结与布置班（组）安全工作，并 作好安全活动记录。 3.4.10.5 、认真进行每天的班前“站班会”和班后安全小结。 3.4.10.6 、经常检查（每天不少于一次）施工场所的安全情况，督促本班（组）人员 在施工中正确使用劳动防护用品和用具。 3.4.10.7 、负责进行新入厂人员的第三级安全教育和变换工种人员的岗位安全教育。 3.4.10.8 、在工程项目开工前，负责组织本班 （组）参加施工的人员接

32、受安全交底并 签字。对未接受安全交底和签字的人员，不得安排参加该项目的施工。 3.4.10.9 、负责本班（组）施工项目开工前的安全施工条件的检查和落实。对危险作 业的施工点，必须设安全监护人。负责安全施工作业票的审批工作 3.4.10.10 、督促本班 （组）人员进行文明施工， 收工时及时整理作业场所。 3.4.10.11 、贯彻实施安全施工与经济挂钩的管理办法， 做到奖罚严明。 14 3.4.10.12 、组织本班（组）人员分析事故原因，吸取教训，及时改进班（组）安全 工作。 3.4.11 、各班组技术员职责 3.4.11.1 、负责本施工队的安全技术和环境保护技术工作。 3.4.11.2

33、 、协助施工队长组织本施工队人员学习与执行上级有关安全健康与环境保护 的规程、规定和措施。 3.4.11.3 、负责一般施工项目安全施工措施的编制及交底工作， 并监督检查措施的执 行情况。 3.4.11.4 、协助施工队长进行本施工队施工场所的安全检查和施工项目开工前安全施 工条件的检查。 3.4.11.5 、参加本施工队的事故调查分析， 协助施工队长填报事故登记表。 3.4.12 、材料员职责 3.4.12.1 、原材料必须按照施工总平面规划指定区域有序、整齐堆放；并标识到位、 齐全、标准化。 3.4.12.2 、生产加工区使用原材料不得占用道路等其它临时设施区域， 剩余废料要求 当日清理到

34、指定场地集中回收。 3.4.12.3 、施工现场不得存有加工用边角料、废料等杂物，应及时回收。 3.4.12.4 、施工现场不得存有多余的加工半成品长时间堆放， 半成品、 周转性材料如 模板、消耗性材料（如铁丝、铁钉等）必须在 48 小时内使用完毕，否则应回收到指定堆 场区域内。 3.4.12.5 、督促施工班组按照项目部要求标准化管理材料领用、使用、堆放、周转、 回收、处置等环节。 四、安全文明施工管理措施 4.1 、进场作业人员素质与技能管理 4.1.1 、上岗前结合工程特点， 对所有员工进行 电力建设安全工作规程 （DL 5009.3 2005）及相关安全文明施工知识的培训教育，考试不合

35、格的人员不得上岗。 15 4.1.2 、分部分项工程开工前，安全技术措施交底未履行签字确认的作业人员不得上 4.1.3 、每天上班前开站班会，做好“三查三交”工作，即交任务、交技术、交安全， 查衣着、查“三宝”、查精神状态，未参加站班会的作业人员不得上岗。 4.1.4 、特殊工种人员全部经过培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。对从事 电气、起重、焊接等作业的人员和厂内机动车驾驶人员、 机械操作工等特种作业人员必须 进行专业操作技术培训和安全规程的学习， 经有关部门考试合格并取证后方可上岗独立操 作。对上述人员应定期进行考核，不合格者，收回证件，停止作业，待重新考试合格后方 可上岗工作。 4

36、.1.5 、工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜现场施工的病症者不得参加 施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。 4.1.6 、对未满 16周岁和超过 55 周岁的人员严禁进入现场参加施工作业，新入场人 员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。 4.1.7 、不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不 熟悉应急预案的基本内容不得上岗。 4.1.8 、施工中采用新技术、新工艺、新型机具，工人调换工种等，必须进行适应新 岗位、新操作方法的安全技术教育和必要的实际操作训练， 经考试合格并取证后， 方可上 岗工作。 4.1.9 、对严重违反安全环境

37、规章制度的人员，安全部组织重新进行安全学习，并经 考试合格后方可上岗工作，否则将调离本工程现场。 4.2 、安全管理制度和台账 项目部建立健全各种账表册卡等安全管理制度， 配备必要的标准、 规程、规定等安全 文明施工依据性文件。 为落实安全文明施工的各项规章制度， 使安全文明施工做到有章可 循，努力做到安全管理制度化、 文明施工管理标准化， 项目部建立并严格执行以下规章制 度。 4.2.1 、施工安全管理制度 4.2.1.1 、安全施工生产责任制度 16 为贯彻“安全第一、 预防为主、综合治理”的方针，保障广大员工的人身安全和健康， 保障国家和投资者的财产免遭损失， 我们每位员工有责任保证在生

38、产活动中的人身安全不 受危害，有责任加强自身的安全施工管理工作， 有责任促进各级安全施工责任制的贯彻落 实。根据中华人员共和国安全生产法 、电力建设安全工作规程 、电力建设安全健康 与环境管理工作规定 、建设工程施工安全规范 、建设工程安全生产管理条例 等有关 规程规范要求，项目部贯彻“安全生产责任制”层层落实的管理策略，明确分包方、班组 和员工安全生产管理工作的责任、权利和义务，分别签订职业安全健康环境管理协议 和安全生产责任书 ，前者作为施工分包合同的组成部分。 4.2.1.2 、安全教育培训制度 项目部对所有员工和作业人员全部实施安全教育培训制度， 可以采用安全教育集中学 习、培训现行规

39、程规范、操作规程、规章制度等，对施工方案进行交底，文件资料齐全， 以及通过图片展览、 网络共享等方式开展安全教育工作， 具体内容、 频次等执行公司企业 标准 Q/AEPC-MAQ28-2002安全教育规定。具体办法是项目部安全员讲解、教育，必要 时项目部分管领导参加。 对从事特殊作业任务的施工人员， 检查他们是否经过特殊作业培 训、岗前考试是否合格和是否持证上岗。 进入工程现场员工实行安全 “准入”制度。本工程开工前， 组织全员进行一次安全工 作规程、安全健康与环境管理工作规定及本企业安全规章制度和环境管理制度的学习和考 试，考试合格方可上岗工作。 要求安全教育、培训记录资料齐全、规范，并妥善

40、保管，做到可追溯性检查。 4.2.1.3 、安全施工检查制度 项目部安全检查包括例行安全检查、 专项安全检查、随机安全检查、 不定期安全检查、 春秋季安全检查和重大节假日安全检查等。 项目部每月上旬、 下旬分别检查一次职业安全 健康与环境保护状况，安全检查后保留安全检查文件记录资料。 4.2.1.4 、安全例会制度 项目部每周一上午在产生会上专述本周的安全管理工作； 每月下旬召开一次职业安全 健康与环境保护管理例会， 作业班组每日进行一次站班会， 每周进行一次班组活动， 要求 所有例会制度和安全活动均保留文件记录资料。 4.2.1.5 、安全施工措施编审和交底制度 17 依据公司 Q/AEPC

41、-MGL 15施工过程和运行控制程序和 Q/AEPC-MGC06施工项目作 业指导书编制导则 的要求， 施工作业必须编制安全施工措施， 工程技术人员在编制安全 施工措施时， 必须明确该项施工的重要危险源。 并针对工程的特点、 所选用的机械及工器 具、所采用的特殊材料、 场地及周围环境， 从技术措施上予以消除与控制。 安全施工措施经批准后， 必须在施工前对作业人员进行交底。 无措施或未交底， 严禁 布置施工。一般施工项目的安全施工措施须经技术负责人审查批准， 由技术员交底后执行。 重要临时设施、重要施工工序、 特殊作业、季节性施工、 多工种交叉等施工项目的安全施 工措施须经项目经理批准， 并报监

42、理部审核同意后， 方可由技术员交底后执行。 4.2.1.6 、安全监护制度 项目部建立安全施工作业票和重大施工工序安全监护制度， 安全措施布设完毕后， 允 许开工后， 工作负责人应认真履行安全职责， 对特殊工作应按规定指派监护人， 必要时安 全员进行监护。对重大施工工序由施工队安全员进行监护，项目部安全员巡查监督。 4.2.1.7 、分包工程、计划外用工和临时工安全管理办法 项目部按照公司文件要求， 签订施工合同的同时签订 职业安全健康环境管理协议 ， 作为施工合同的重要组成部分。 对计划外用工和临时工同样按照新进厂人员， 严格把关人 员素质和技能要求， 并进行安全教育、 培训等工作，做到持证

43、上岗， 否则一律不得参与作 业。 4.2.1.8 、安全用电管理制度 项目部结合公司文件 Q/AEPC-M AQ20-2005 施工用电安全管理制度和项目部发布 的文件国电安徽定远能仁寺风电场工程施工组织总设计 ，编制了国电安徽定远能仁 寺风电场工施工用电管理办法 ，以指导本项目安全用电管理。 国电安徽定远能仁寺风电 场工施工用电管理办法 主要规定了施工用电工程施工程序、 施工现场临时用电规定、 漏 电保护器要求、 PE线接地要求、专职电工管理、配电箱开关箱的操作顺序、电动建筑机 械和电动工具使用要求、以及施工用电布设和标识要求等内容。 4.2.1.9 、施工机具安全管理制度 项目部机械管理负

44、责人由安全员纪本昌兼职。总体要求对机械设备的统一管理和维 18 护，保证其完好的技术状况，及时、准确地掌握运行情况， 使其更好地发挥效能并保证施 工质量。采用机械、机具定人定岗负责制， 由项目负责人、 每台机械的管理或操作人员 （或 监护人）负责填写日常运行、维修以及保养记录。保养、保洁、保管规定：操作人员（或 监护人）负责机械的日常例行保养、 保洁任务，作业应遵循使用说明书或保养规程，每班 运行的前、后和运行中进行检查和润滑、紧固，每班结束后要进行相关保养、保洁。机械 的保管实行定人定岗负责制，妥善保管好所属机械。 4.2.1.10 、文明施工及环境保护管理制度 文明施工及环境保护管理执行公

45、司及相关部门有关职业安全健康和环境管理制度， 具 体类别有职业安全健康管理类、 机械管理类、 环境保护类等。项目部发布本工程 安全文 明施工实施细则，作为本工程文明施工及环境保护管理指导性文件。同时，依据现场实 际情况和工程进展需要， 辨识出风险因素和环境因素； 依据公司程序文件要求， 审核和发 布单位工程作业指导书， 对存在的可能出现的危险源和危险点采取预控措施。 安全文明施 工是一项严抓共管的工作， 各级管理人员、 员工、班组和作业人员对安全保证体系和安全 监督体系的有效运行实行责任分担，工作中注意查找事故隐患，控制危险源、危险点。 4.2.1.11 、安全设施管理制度 本项目安全设施参照

46、公司 Q/AEPC-MA Q10-2005安全防护设施管理规定文件执行， 安全防护设施的购置参照执行 Q/AEPC-MWZ09物资采购管理制度 。安全设施可由分包方 按照公司文件要求和现行规程规范要求自行采购， 分包方也可委托项目部代为采购。 采用 代采购方式时，项目部在公司合格供方范围内向专业公司和公司物资管理部集中申请购 置。安全防护设施有：安全帽、红白带、隔离护栏。 项目部代采购安全防护设施程序， 由分包方负责人提出， 项目部专职安全员负责申报 购置计划。其申报过程为：安全员编制技术负责人 / 副经理审核项目经理审核 专业公司经理批准物资管理部执行采购项目部领用分发到作业班组。 采购 部

47、门组织安全防护设施进货的检验与试验工作， 安全员参加。 试验方法参照相关标准和规 范，安全员对试验过程和结论负责。 安全设施管理要求： 项目部建立安全防护设施发放、 回收登记台账。 因施工需要， 需拆除在用安全防 护设施，填写“安全防护设施拆除 / 恢复登记表”，应经安全员同意。 工作结束后被拆除的 19 安全防护设施须及时恢复， 并重新进行验收和标识。 施工班组和安全防护设施的使用人 员须对各类安全防护设施进行日常维护、 检查。安全员应进行日常巡查， 发现问题及时 整改。 4.2.1.12 、安全奖惩制度 本项目安全奖罚严格按照公司文件 Q/AEPC-M AQ24-2002 安全奖罚规定和安

48、徽 省电力公司安全生产工作奖惩规定实施办法 执行。采用奖罚制度降低违章率、 提高作业 人员安全意思、改善作业环境， 奖励在安全方面做出贡献的员工、班组、作业人员及先进 集体，以消除事故隐患、 杜绝安全事故发生为目的， 最终提高施工现场安全管理和文明施 工管理水平。 4.2.1.13 、安措补助费、文明施工费使用管理办法 本项目安措补助费、 文明施工费使用管理严格按照 安徽省电力公司输变电建设工程 施工安全措施和补助费及文明施工措施费分阶段实施管理模版 执行。施工安全措施补助 费，是指针对国风电场工程项目施工特点， 为确保施工人员人身安全以及重要跨越、 临近 带电体、文明施工措施费是指按照 国家

49、电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规 定（试行）、国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册等标准的要求，提高 作业环境安全水平与卫生标准、 改善现场施工条件、 倡导绿色施工、 促进安全设施标准化 等所需要增加的费用。 本项目编制并发布了安全文明施工实施规划 ，并结合该实施规划分阶段实施安 全文明施工设施配置计划单和安全文明措施工措施实施计划单 ，后者附有施工方案 和预算表；本项目配置全部安全文明施工设施， 采用符合标准化要求的安全文明施工设施 并实施安全文明作业， 经监理单位分阶段审核、 建设单位分阶段批准， 作为本工程安全文 明施工设施配置及措施实施的依据，也作为本项目“两措”费用

50、使用的依据。 4.2.2 安全管理台帐 项目部安全管理台帐主要包括：安全管理人员登记表、安全（例会）活动记录、安全 考试登记台帐、 安全隐患整改通知书及整改反馈书、 特种作业人员登记表、 安全奖惩登记 台帐、施工机械及工器具检查登记表、 安全防护用具 （品）检查登记表、 危害因素调查表、 职业安全健康危害源清单、 安全技术措施计划 （含文明施工措施计划）表，以及有关安全 工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、文件、事故通报、安全法律法规等。 20 班组应建设完善的安全管理台帐。如：安全（例会）活动记录、站班会记录、安全健康环 境问题整改反馈书、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用具（

51、品）检查登记表、安 全检查记录、安全施工作业票以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、 安全简报、文件、事故通报、安全法律法规等。 4.3 、“两项费用”的使用管理 依据有关规定， 制定落实安全施工补助费和文明施工措施费 “两项费用的措施， 确保 费用的有效使用，为安全文明施工提供物质保障。 4.3.1 、严格按照 云南巧家洗羊塘一期 49.5MW风电场工程施工安全措施补助费、 文 明施工费管理规定（试行） 的要求，结合省公司及建设单位的有关管理办法，分阶段实 施安全文明施工设施配置计划单和安全文明措施工措施实施计划单 ，确保“两项 费用”的提取和专款专用。 4.3.2 、项目部编

52、制工程安全技术措施计划（含文明施工措施计划） ，并报监理审核， 经建设单位批准后实施， 作为本工程安全文明施工设施配置及措施实施的依据。 4.3.3 、项目部负责安全文明施工措施的落到实处，如安全设施、文明施工设施的制 作（购置）、安装、使用、日常管理和维护工作。 4.4 、安全文明施工标准化管理 为提高生产现场的安全管理效果，有效地辨识、分析、评价、控制、消除生产现场的 事故隐患，杜绝事故的发生， 保持施工现场良好的有序性、体现施工现场的标准化，确保 现场优质低耗、高效、安全、卫生、文明地生产，安保部根据国际标准中的5S管理模式 对施工现场进行管理， 因文明施工标准化是安全管理的重要内容，

53、也是安全管理人员日常 安全管理的中心工作。安全定置管理基础工作即“ 5S”活动。本项目所用国际通用 6S中 的 5 个 S 管理模式。 6S 即整理、整顿、清扫、清洁、安全、素养。 施工作业现场应按要求配备使用标准化的安全文明施工设施。 安全文明设施须专人管 理，定期进行性能检查、试验，确保在用设施标准、可靠。本项目推行安全文明施工标准 化管理，做到施工区域严格隔离化， 功能分区和资源配置合理化，材料堆放定置化，安全 设施标准化，整体形成模块化管理， 提升安全质量管理水平。项目部结合工程实际，强调 具有指导性和可操作性的情况下，认真编制和执行各项作业标准或指导文件。 21 4.4.1 、机械、

54、设备管理规定标准化 4.4.1.1 、不同的设备种类搭设操作台和机棚，并在显眼处张挂项目统一的安全操作 警示牌。 4.4.1.2 、施工现场的安全管理、安全装备、安全工器具等要逐步实现标准化，符合 有关规定要求。施工现场流动安装的小型机具，要设置简易有效的临时防雨设施。 4.4.1.3 、各种施工机具班后要按规程进行保养，保持机具整洁。 4.4.1.4 、施工现场安装的各种机械设备进场前，应对其进行相关的安全检查，有病 严禁作业。 4.4.1.5 、组合场地必须按计划组织设备、材料进场，并排放整齐有序，留有一定的 安全通道。 4.4.1.6 、设备堆放场地应规划各类设备的堆放区域，设备进场后必

55、须按区域有序地 堆放，并有明显的标识。 4.4.1.7 、托运材料、设备时，必须加以保护，防止对其他物件造成损害；构件、材 料、设备机具必须排放齐整，不准施工现场杂乱无章，工作秩序混乱。 4.4.1.8 、构件、材料等不得长期堆放，施工现场只允许堆放五天内需安装和使用的 构件、材料。 4.4.1.9 、上下传递工具、材料必须要用绳索绑吊或工具袋传递，不准抛掷工具、材 料，禁止在高处向下抛掷任何物件。 4.4.1.10 、使用电动工具， 必须使用符合要求的电源盘， 不准将裸露导线直接插入插 座，不准用花绞线作电源线。 4.4.1.11 、使用砂轮机、切割机、打磨机等，应掌握正确的使用方法，必须戴

56、防护眼 镜，不准使用自己不熟悉性能的工器具。 4.4.1.12 、现场所有气瓶必须上瓶架，用完的应及时回库管理。 4.4.1.13 、所有气瓶的保护帽、 防振圈应齐全， 压力表应完整并灵敏可靠。 4.4.1.14 、各类气瓶间距及气瓶与明火的距离应符合安全使用规定。 22 4.4.1.15 、使用消防设施后，残留物必须及时清理。 4.4.1.16 、必须严格管理使用腐蚀药品（酸、碱等） 、危险爆炸品，实行登名领用。 4.4.1.17 、机械、设备安装、检修、保养时，应采取措施防止污垢、油水对其它物件 造成损害和污染。 4.4.1.18 、严禁起重钢丝绳与其它物件直接发生磨擦， 采取措施防止对生

57、根部位造成 损害。 4.4.1.19 、起重用钢丝绳在作业完毕后必须及时回收， 严禁乱堆乱放。 4.4.2 、安全设施管理标准化 4.4.2.1 、施工现场安全标识、宣传标语、画册、安全网、孔洞盖板、临时防护栏、 警示带、临时通道、消防器材、工器具等严禁随意拆、掀或挪作它用；确实需要改动的应 报安保部进行登记审批。且必须在规定的时间内恢复原样。 4.4.2.2 、专项方案的安全保护设备不得用作它项施工， 不可对其进行破坏。 4.4.2.3 、安全劳动保护用品不可变卖，交易。 4.4.2.4 、平面施工项目，场地平整，安全宣传标志规范、醒目，有较强的安全氛围， 施工区域安全文明施工负责人明确。

58、4.4.2.5 、基础开挖施工，标准化围栏齐全、规范、无损坏，警示标识完好醒目。 4.4.2.6 、高空作业及交叉作业施工项目，周围标准化栏杆齐全、规范无损坏，安全 网铺设完整、标准、无孔洞、网内无杂物；盖板齐全可靠、平整。 4.4.2.7 、安全扶手绳或隔离设施完善、 标准，施工区域警示标识醒目。 4.4.3 、文明施工责任区和标牌的标准化 4.4.3.1 、文明施工责任区标识牌醒目，责任单位、责任人明确； 4.4.3.2 、文明施工责任区专人定期清扫，无各种施工垃圾； 4.4.3.3 、责任区内施工材料、设备码放整齐、无施工余料。 23 4.4.3.4 、现场设置文明施工告示牌 , 主要内

59、容应包括：工程概况、交通组织、施工 现场、环境保护、投诉受理。 4.4.3.5 、明确规定施工现场各类标志标牌的位置、大小、颜色、格式、种类、标牌 内容，具体以中建系统相关标准为准。 4.4.3.6 、在施工作业区设置“九牌一图”展示牌。即：工程项目简介及质监举报电 话牌、工程项目责任人员牌、 安全生产制度牌、安全管理责任分工揭示牌、质量管理责任 分工揭示牌、消防保卫制度牌、 环境保护制度牌、工程创优牌、文明施工牌和工地施工总 平面布置图。单板尺寸为 200150cm。面板为白底钢板，字体为黑体字，标题字用红色， 且字号要比内容的字号大，内容字用艳蓝色，角 , 钢固定， 一般情况下， “九牌一

60、图” 要放在进入工地的入口处。 工程项目简介及质监举报电话牌： 工程项目名称， 工程概况、主要工程量、 建设范 围、建设、设计、施工和监理单位的名称，开竣工日期和质监部门的举报监督电话； 工程项目责任人员牌： 包括施工单位工程项目负责人、 技术主管、安全员、质检员； 安全生产制度牌：主要介绍安全生产的要点及要求； 安全管理责任分工牌 : 对工程的关键部位或重点环节明确工作标准与要求，并确定 直接责任人； 消防保卫制度牌：消防保卫的重点、要点及常规的安全生产消防保卫要求； 环境保护制度牌： 根据项目所在位置的环保特殊要求， 制定符合国家法律、 当地环 保法规要求的切实可行的制度； 文明施工牌：按