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文档简介
1、综述企业的工资管理研究 我国现存的工资结构,对发展经济、稳定社会、保障职工生活,起到了一定的积极作用。但是,也存在着不可忽视的严重不平衡和不合理的问题。 目前我国的工资结构,从范围上分,有党政机关、事业单位的公务员工资和事业单位工资,有企业工资,还有事实上的雇工协商、协议性工资,等等。公务员工资有国家公务员工资和地方公务员工资,有正式公务员工资和事业单位人员参照公务员工资标准执行的工资。事业单位工资有由财政全额拨款的事业单位工资,有部分由财政拨款的事业单位工资,有自收自资的事业单位工资,有企业性的事业单位工资,有职称工资、技师岗位工资。企业工资有国有企业工资,集体企业工资,股份制企业工资,股份
2、合作企业工资,外资企业工资,私营企业工资,民营企业工资等。 就目前的工资结构而言,其弊端也是比较明显的,存在着不可忽视的严重不平衡和不合理的问题。 先看一下党政机关、事业单位工资。应当说,这类工资在我国面前的工资中,还算是管理比较规范的工资。但是,事实上,不平衡、不合理的问题也显而易见。一是公务员工资和事业单位工资的差距明显加大。同在一个机关,做的同样工作,公务员和事业编人员合署办公,内部是一个职能,对外挂两块牌子,就因编制是公务员和事业之分,月工资收入就相差几百元、近千元。仅理顺工资的补贴、津贴一项,一个人每月就差330元。同是一个事业单位人员,做的也是同样的工作,而参照公务员工资标准执行的
3、事业编人员和不参照公务员工资标准执行的事业编人员,其月工资收入也相差几百元、近千元。事业单位人员是否参照公务员工资标准执行,需人事部门确定。原来是公务员,被调到事业单位,就要执行事业单位工资,因服从组织调动,每月就要少得工资收入近千元。二是公务员工资中的职务工资差别过大。同是一个年龄段的公务员,办事员、科员和主任科员及以上的月工资收入相差近千元、1000多元,并且职务越高,工资收入就越多,与没有职务的工资收入差别就越大。三是事业单位工资中有职称和没有职称的工资收入相差悬殊。在同样的单位,干得同样的工作,并且年龄、工龄都差不多,就因有无职称之分,每月工资收入相差100002000元左右。没有职称
4、,不是个人原因造成的,而是组织、人事部门一张纸介绍去的。有相当一部分,还是从公务员编制去的。一旦去了,就要把原来的公务员工资改成事业单位工资。人都四、五十岁了,怎么还能去考职称?没有职称,只好少得工资收入了。 再看一下企业的工资。企业工资更是差别过大、严重失控。特别是已改制的企业,职工的工资,大都是企业自定。有的几百元,有的千元左右。几十人、几百人、几千人的工资收入不如企业老板一人的现象屡见不鲜。在老板的眼里,企业是他的,愿给多少,就给多少。对劳动法、国家的政策、最低工资标准等,高兴了,就执行,不高兴了,就不执行;合口味的,执行,不合口味的,就不执行。可是,这些企业,有几个是他们凭本事干起来的
5、?难道不是钻了国家政策的空子、占了国家和集体的便宜吗?有相当一部分的企业老板,通过企业改制,一夜之间成了“暴发户”,原来国有、集体几十万、几百万、几千万的财产,成了私有。 针对上述问题,笔者谈点不成熟、粗浅的意见和看法。 第一,要进一步理顺和规范公务员的工资。建议:缩少职务工资的比重,加大工龄工资的比例。职务工资应控制在工资的百分之二十左右,工龄工资应控制在工资的百分之四十至五十之间。科员、主任科员及以上职务,每个级别的职务,可增加工资的百分之十左右。 第二,要进一步理顺和规范事业单位工资。建议:对由财政拨款、有政府职能,特别是公务员、事业编人员合署办公的事业单位,要全部纳入公务员管理,按公务
6、员相同的工资标准执行;对差额拨款的事业单位,要逐步理顺成为自收自支或纯财政拨款事业单位。对有收入能力的,改为自收自支事业单位,实行企业化管理,加强法律、法规监督;对没有收入能力的,可除消的就坚决除消;对职能必须保留的,应改为纯财政拨款的事业单位。对自收自支的事业单位,要全部改为企业,按企业模式进行管理。 第三,要进一步理顺和规范企业工资。首先,要严格执行国家和当地劳动部门制定的企业职工工资标准,确保企业职工按月工资足额领取,其次,对企业老板的工资收入要予以限制。企业老板的工资总额,不得高于职工平均工资的2倍(就目前而言,限制已改制企业老板的工资收入比较困难,因为企业改制了)。再次,要加强法律、法规监督。各地劳动部门要加强行政执法,对企业职工的工资发放,要跟踪检查、监督。如发现企业有违法、违规、违纪现象,要用法律手段,对企业老板按违法、违规、违纪
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