财政政策的手段对宏观经济的影响

1、资料来源：来自本人网络整理！祝您工作顺利！财政政策的手段对宏观经济的影响 政府通过运用财政收入和财政支出两种财政政策手段来调整宏观经济活动，政府将财政收入与财政支出作为影响宏观经济的变量，调整这些变量来到达政府掌握经济的目的。以下是我细心整理的财政政策的手段对宏观经济的影响，盼望对你有关心! 财政政策的手段对宏观经济的影响 财政政策是一国政府为到达既定目的而对财政收入、财政支出作出的选择或决策。其中，财政收入主要是税收和公债;财政支出主要是政府购置和政府转移支付。政府通过运用财政收入和财政支出两种财政政策手段来调整宏观经济活动，将二者作为影响宏观经济的变量，调整这些变量来到达政府掌握经济的目的

2、。 一、财政收入 1.税收 税收是国家为了实现其职能根据法律预先规定的标准，强迫地、无偿地获得财政收入的一种手段，是财政收入的主要来源。税收作为调整宏观经济的手段是通过转变税率和税率构造来实现的。例如，经济萧条时，政府采纳减税或降低税率的措施刺激消费和有效需求从而增加消费和就业，起到阻碍经济衰退的作用。在经济过热时，政府可以实行增税或进步税率的措施抑制总需要过度增加，起到反通货膨胀的作用。转变所得税构造，使高收入者增加些赋税负担，使低收入者削减负担，同样可起到刺激社会总需求的作用，从而降低了经济波动的程度。因此，转变税率和税率构造是政府调整宏观经济活动的有力手段。 2.公债 公债，公债是政府对

3、债权欠下的债务，包括内债和外债，内债是政府向本国居民、企业和金融机构发行的债券。外债是向外国举借的债务，包括向外国借款和发行外币债券，公债不同于税收，税收是强迫的，无偿的，公债是自愿的、有偿的，是政府运用信誉筹集财政资金的形式，包括中央政府的债券和地方政府的债券。当政府税收缺乏以弥补政府支出时，政府就会发行公债，使公债成为政府财政收入的又一个组成局部。现代西文经济学家认为，公债的发行既可以为政府筹集资金，弥补财政赤字，又能影响包括货币市场和资本市场在内的金融市场的货币流通，对金融市场的扩张和紧缩起重要作用，影响货币的供求关系，从而调整社会的总需求程度，对经济产生扩张或抑制效应。因此，发行公债也

4、是政府调控宏观经济活动的有力手段。 二、财政支出 1.政府购置支出 政府支出是整个国家中各级政府支出的总和，主要是政府购置和政府转移支付。政府购置是指政府对商品和劳务的购置，包括购置军事物资、警察装备用品、政府机关办公用品以及支付给政府雇员的工资薪金。政府购置支出中，发生了商品和劳务的实际交易，因此挺直形成了社会需求和购置力，是社会总需求和国民收入的一局部。政府购置支出的变动会挺直影响社会总需要程度，对整个社会总需需求程度具有非常重要的调整作用，挺直对产品市场产生重大的影响。当社会有效需求缺乏，增加社会总需求程度，从而刺激经济。反之，当社会总需求程度过高时，政府可以通过削减购置支出程度，如削减

5、军费开支，实行裁员等，降低社会总需求程度，以此来抑制通货膨胀。因此，变动政府购置支出程度是政府调整宏观经济活动的有力手段。 2.政府转移支付 政府转移支付是指政府在社会福利保险、贫困救济、失业补助、农业补贴、公债利息等方面的支出。当经济进入衰退而工人被辞退时，更多的人申请失业保障津贴、福利津贴和其他收入补助形式。这种政府支出的自动增加正好在总需求缺乏以维持充分就业时刺激了总需求。政府还可以挺直给私人企业以投资补贴，如对清洁能源消费的企业，赐予补贴就会降低它们的投资本钱，进步投资者的投资主动性，增加消费和就业。虽然政府转移支付不挺直形成当期的社会购置力，但是由于它能转变人们的收入，从而间接地影响

6、着人们的消费平。所以，政府转移支付也是政府调整宏观经济活动的有力手段。 财政政策和货币政策在宏观经济调控中的作用 1992年，党的十四大正式确定建立社会主义市场经济体制的改革目的。此后10多年，我国经济增长先后经受了速度过快、稳中趋降和平稳较快三个阶段，总体上呈现出持续较快增长和波动幅度收窄的良好态势。在这个过程中，财政政策作为政府宏观调控的重要手段发挥了主动作用。特殊是自2021年5月份以来实行的财政货币政策调控，深化财税管理体制改革，长期居高不下的投资规模最终大幅回落，物价无论是ppi还是cpi均疾步走低，货币供给量回到央行盯住范围内。从而表达了财政政策在促进体制改革、促进协调进展和构建和

7、谐社会等方面起到了重要作用。 2021年，中国在加强财政宏观调控、推动依法理财，推动城乡、区域、经济社会协调进展等方面，迈出了本质性步伐，施行了以掌握赤字、调整构造、推动改革、增收节支为主要内容的稳健财政政策，促进了经济平稳较快进展，财政经济情况进一步改善。 2021年，全国财政收入31627.98亿元，打破3万亿元大关，比上年同期增长19.8%。2021年，中国经济进展的根本脉络已经清楚。国民经济在保持强劲增长势头的状况下，出现了几个值得关注的趋向：一是国内居民消费价格指数(cpi)连续下滑，目前已经进入抱负的区间;二是人民币汇率形成机制改革顺当施行，人民币汇率在初始升值2%之后稳中有升;三

8、是在人民币升值后净出口连续上升，贸易顺差大幅增加，外汇储藏创历史新高;四是工业企业利润率下降;五是部份行业产能过剩冲突突出。 在这样的背景下，政府施行宏观调控政策增加了操作的难度。假设要保持高增长、低通涨的抱负进展格局，短期内通过利率、汇率调整经济增长、改善进出口平衡、进步工业企业经济效益、压缩长线投资等已经没有太大的余地。而与货币政策相比，财政政策那么可以通过降低企业税负总程度、调整进出口关税政策、实行有差异的行业税制和税收优待政策、调整公共支出的方向和比例、加大转移支付等措施，促进经济稳定增长，抑制和消退目前经济进展中存在的不安康因素，实现社会的协调进展，从而实现政府的宏观调控目的。 20

9、21年以来，公开市场操作在整个货币政策调控中发挥了重大作用。从2021年4月份开头，人民银行通过发行中央银行票据，加大对冲外汇占款的力度;此后下发关于进一步加强房地产信贷业务管理的通知，向商业银行提示房地产信贷风险，要求商业银行加强贷款管理;此外，还将法定存款预备金率由原来6%调高至7%。2021年一季度开头，人民银行连续出台了三大政策：3月25日起分别上调中央银行再贷款利率和再贴现利率;4月25日起再次上调存款预备金率0.5个百分点，并实行差异存款预备金率制度;10月人民银行分别上调了人民币存、贷款基准利率0.27个百分点，同时放开了贷款利率上限和存款利率下限。利率市场化改革获得明显成效，从

10、而表达出货币政策在宏观调控中的作用。 2021年，金融宏观调控获得明显成效。人民银行执行了稳健的货币政策，通过市场化手段加强总量掌握、优化信贷构造、完善货币政策传导机制，保持金融稳定运行，促进经济平稳较快进展。2021年11月末，广义货币供给量m2同比增长18.3 %，狭义货币供给量m1同比增长12.7 %;全部金融机构人民币贷款增加2.2万亿元;信贷构造有所改善，短期贷款和票据融资同比多增4413亿元，中长期贷款同比多增344亿元，农业贷款同比多增75亿元。 财政政策与货币政策都是国家宏观调控的重要手段 , 是国家的重要政策。但两者又有不同。调整经济的手段不同 , 财政政策是运用财政收入和支

11、出来调整 , 货币政策是通过调整货币的供给量和需求量来调整。制定政策的机关不同 , 财政政策中的财政收支方案必需经过人大的批准 , 货币政策由中国人民银行制定。财政调整更具有挺直性 ,货币调整那么相对具有间接性。财政政策要在促进经济增长、优化构造和调整收入方面发挥重要功能，货币政策要在保持币值稳定和总量平衡方面发挥重要作用。 财政政策推动体制改革和制度建立 担当体制改革和制度建立的本钱，是我国财政肩负的特别重要职能。回忆我国的改革进展历程，国有企业改革中的债务处理、人员安置和分别企业办社会职能，金融改革中的坏账处理和资本金补充，多年欠账的社会保障体系建立，理顺价格关系时各方面利益关系的协调等，

12、都有财政资金大量投入。这与那些体制和制度根本定型、公共财政主要着眼于社会事业进展的国家有很大不同。从全局和长期看，增加财政对改革的投入意义重大。体制没有理顺，会加大消费和交易本钱，因此加快改革有着明显的制度收益。通过投入于改革，财政政策不仅成为稳定社会的减震器，而且成为进步资源配置效率、增加社会活力、保持长期较快进展的助推器。 财政政策促进社会协调进展和社会公正 上世纪80年月以来，我国工业化、城镇化、市场化和国际化步伐加快，经济社会各个领域都发生了深入改变，社会利益关系急速调整，统筹兼顾各方面诉求的压力加大。最近几年，财政通过税收、国债、补贴、转移支付等手段，更加注重促进城乡协调进展特殊是农

13、村的进展，注重促进区域协调进展特殊是落后地区的进展，注重促进社会事业进展特殊是义务训练的进展，注重促进人与自然和谐进展特殊是环境爱护和资源节省，调整了各方关系，维护了社会稳定。我国是一个正在进展体制改革和进展很不平衡的大国，根本国情打算了宏观政策既要调控总量又要调控构造，财政政策既要支持经济社会进展又要支持改革，调控手段既要利用市场力气也要利用行政力气，这样才能保持经济持续平稳较快增长。 货币政策保持物价稳定促进经济增长 我国货币政策的最终目的是保持人民币币值的稳定，并以此促进经济增长。保持人民币币值稳定具有两方面含义，一是稳定物价，二是维护人民币汇率的根本稳定。中央银行通过运用货币政策工具调

14、控中介目的来实现最终目的。现阶段我国货币政策的中介目的是货币供给量。现行的货币政策工具有公开市场操作、利率、存款预备金率等。 改革开放以来，我国中央银行在宏观调控方面主动探究，针对宏观经济运行情况，敏捷实行宽松或紧缩的货币政策，运用多种货币政策工具，通过信贷、利率、汇率、资产价格等渠道，影响企业和居民的消费、投资、消费等行为，既胜利地治理了通货膨胀，又有效地防止了通货紧缩，为国民经济的稳定安康进展制造了良好的宏观经济环境。 19931994年，各地涌现开发区热、房地产热和股票热，投资需求、消费需求急剧扩张，出现了严峻的通货膨胀。中国人民银行根据党中央、国务院的战略决策，施行适度从紧的货币政策，通过对商业银行推行资产负债比例管理、敏捷调整利率、协调运用本外币政策等措施，适时调控货币供给总量和构造，同时大力整顿金融秩序、标准市场行为。包括适度从紧的货币政策在内的综合治理措施，有效地掌握了通货膨胀，使国民经济胜利实现软着陆。再如，1997年亚洲金融危机爆发，周边国家货币大幅度贬值。中国从自身实际状况和国际形势的要求动身，保持人民币汇率稳定，为地区金融稳定作出重要奉献，赢得了广泛的国际赞誉。由于亚洲金融危机的影响，我国出口需求削减，同时国内供应力量进步，局部商品供大于求。在内外因素综合作用下，国民经济出现通货紧缩迹象。依据党中央、国务院制定的扩大内需方针，中国人民银