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1、中 国 金融改革发展面临的主要问题CONTENTS改革背景123CONTENTS目录主要问题前景展望初步构建阶段1979-1983改革与发展阶段1984-1993深化与完善阶段1994-现在1.中国金融业改革的背景我国金融改革是在经济体制改革的背景下，以邓小平同志“必须把银行办成真正的银行”为指导思想，针对高度集中计划体制“大一统”等弊端。围绕着构建现代金融体系，逐步放开搞活金融市场，建立宏观金融调控与监管体系三个方面内容展开。从总体上看，改革开放以来我国金融体制改革主要经历了以下三个阶段。改革形势复杂和面临新的挑战 金融发展格局不合理 主要金融价格形成机制的市场化改革有待深化 金融机构公司治

2、理和经营机制不完善 12462.改革开放以来中国金融业改革面临的主要问题金融机构潜在风险和系统性风险 金融生态环境建设的问题金融组织体系和金融服务不完善 3金融监管体系存在问题 金融危机内生增长 动力内需回升民间投资挑战改革形势复杂和面临新的挑战银行主导，银行业资产银行主导，银行业资产占全部金融资产的占全部金融资产的90%以上，全社会的融资风以上，全社会的融资风险高度集中于银行体系险高度集中于银行体系 中小金融机构发展不足，中小金融机构发展不足，银行业对民营资本的市银行业对民营资本的市场开放仍有空间场开放仍有空间 农村金融服务需要强化农村金融服务需要强化 金融发展格局不合理、组织体系和金融服务不完善银行业中小金融机构 农村金融服务证券业保险业银行业经营规模问题创新业务问题保险市场结构问题保险资金运用问题公司治理结构问题风险管理问题金融创新问题金融三大行业中存在的问题货币市场利率信贷市场利率长期利率定价风险定价能力主要金融价格形成机制的市场化改革有待深化(1)分业监管体制问题 监管重复，提高监管的成本 业务相互交叉的领域监管真空(2)现行法律不完善 缺少与主体金融法律相 配套的完整的实施细则金融监管体系存在问题社会养老保险体制的建立健全问题社会信用体系的建立和完善问题 存款保险机制的建立问题与金融体系相一致的法律、法规的完善问题金融

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