高考政治二轮复习_专题三_收入与分配课件

1、 专题三收入分配专题三收入分配与社会公平与社会公平按劳分配按劳分配居民收入在国民收入分配中居民收入在国民收入分配中劳动报酬劳动报酬在初次分配中在初次分配中物质前提物质前提促进社会公平、促进社会公平、改善人民生活改善人民生活资源合理配置资源合理配置经济发展水平经济发展水平财政盈余财政盈余无偿性无偿性固定性固定性欠税欠税抗税抗税1.偶考点：偶考点： 按劳分配的必要性和意义按劳分配的必要性和意义 预算和决算预算和决算 违反税法的行为违反税法的行为 税收的种类税收的种类2.常考点：常考点： 分配方式分配方式 影响财政收入的因素影响财政收入的因素 财政收入与支出财政收入与支出 税收的基本特征税收的基本特

2、征3.必考点：必考点： 收入分配的公平收入分配的公平 公平与效率的关系公平与效率的关系 财政的作用财政的作用突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 核心考点一个人收入的分配核心考点一个人收入的分配 真题回放命题感悟真题回放命题感悟1.(2015山东文综，山东文综，25，4分分)国务院决定，国务院决定，2015年我国城乡居民年我国城乡居民基本医疗保险财政补助标准由基本医疗保险财政补助标准由2014年的每人每年年的每人每年320元提高到元提高到380元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是元。下列选项中，对国务院的这一决定理解正确的是() A.提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结

3、构提高医疗补助标准，优化城乡居民的消费结构 B.健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系健全初次分配机制，协调国家与个人的利益关系 C.加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平加大再分配力度，提高城乡居民基本医疗保障水平 D.增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平增加货币供应量，提高城乡居民基本医疗保险筹资水平解析解析提高医疗补助标准，可以直接提高城乡居民基本医疗水提高医疗补助标准，可以直接提高城乡居民基本医疗水平，但并不意味着城乡居民的消费结构优化，排除平，但并不意味着城乡居民的消费结构优化，排除A；国务院决；国务院决定提高医疗补助标准，属国家财政支出，属于再分配，不是健定提

4、高医疗补助标准，属国家财政支出，属于再分配，不是健全初次分配机制，排除全初次分配机制，排除B；提高医疗保险财政补助标准，加大了；提高医疗保险财政补助标准，加大了再分配的力度，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，再分配的力度，有利于提高城乡居民基本医疗保障水平，C符合符合题意；提高医疗保险财政补助标准，是财政政策，增加货币供题意；提高医疗保险财政补助标准，是财政政策，增加货币供应量属于货币政策，故应量属于货币政策，故D错误。故选错误。故选C。答案答案C2.(2015广东文综，广东文综，25，4分分)基尼系数是判断居民内部收入分基尼系数是判断居民内部收入分配差异程度的指标。该系数介于配差异程度的指

5、标。该系数介于01之间，值越小表明收入之间，值越小表明收入分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把分配越平均；反之，表明收入差距越大。国际上通常把0.40作为贫富差距的警戒线。作为贫富差距的警戒线。20102014年，中国收入再分配后年，中国收入再分配后的基尼系数分别为的基尼系数分别为0.481、0.477、0.474、0.473和和0.469。对比。对比下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出下图，不考虑各国发展阶段和发展水平的差异，可以推断出()命题领悟命题领悟本考点是近几年高考的高频考点，以选择题为主，本考点是近几年高考的高频考点，以选择题为主，主要考查效率与公平的关

6、系，以及怎样实现收入分配的公平。主要考查效率与公平的关系，以及怎样实现收入分配的公平。从考查方式上看，多贴近中央与地方的方针政策或选取典型图从考查方式上看，多贴近中央与地方的方针政策或选取典型图表材料，切入点灵活多变。还要注意与财政、税收、宏观调控表材料，切入点灵活多变。还要注意与财政、税收、宏观调控等知识结合。等知识结合。突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点

7、链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 五、实现收入分配公平的原因与措施五、实现收入分配公平的原因与措施(1)原因原因答题要素答题要素社会主义本质提高效率刺激消费共富目标科学发展社会主义本质提高效率刺激消费共富目标科学发展发展方式发展方式公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。共同富裕的体现。公平是提高效率的保障。维护社会公平有利于调动劳动者生公平是提高效率的保障。维护社会公平有利

8、于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。收入是消费的前提和基础。调整收入分配格局，缩小社会收入是消费的前提和基础。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。共同富裕是社会主义市场经济目标。维护社会公平，调节共同富裕是社会主义市场经济目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。展目标。科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公科学

9、发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了平，体现了“以人为本以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的经济发展方式：维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。关系，促进经济发展方式的转变。(2)(2)措施措施答题要素答题要素根本途径制度保障初次分配再分配财政作用科学根本途径制度保障初次分配再分配财政作用科学发展发展从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。从根本上要以经济建设为中心，大

10、力发展生产力。增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。率提高同步，是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移交付为主要手段的再分配调节机制。全以税收、社会保障、转移交付为主要手段的再

11、分配调节机制。着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入、扩大中等收入者比重，调节护合法收入，增加低收入者收入、扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。区域、行业收入分配差距。要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优

12、先战略和积极的就业政策。战略和积极的就业政策。深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。经济协调发展。热点素材命题预测热点素材命题预测命题预测命题预测关于收入分配领域里的公平问题，一直受到人们关于收入分配领域里的公平问题，一直受到人们的普遍关注，也是近年高考命题的长效热点。随着收入分配的普遍关注，也是近年高考命题的长效热点。随着收入分配改革方案的出台，如何采取具体措施，缩小收入差距，促进改革方案的出台，如何采取具体措施，缩小收入差距，促进社会公平将会成为高考命题背景。社会公平将会成为高考命题背景。 核心考点二国家财政核

13、心考点二国家财政真题回放命题感悟真题回放命题感悟1.(2015福建文综，福建文综，32，4分分)立国之道，惟在富民。近年来，某立国之道，惟在富民。近年来，某省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等省财政用于教育、社会保障与就业、医疗卫生、住房保障等民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，民生方面的支出占总支出的比重逐年增长，2014年达到年达到75.6%。这些支出这些支出() 能够有效促进财政收支平衡能够有效促进财政收支平衡强化财政在资源配置中的强化财政在资源配置中的基础作用基础作用有助于实现宏观调控的目标有助于实现宏观调控的目标能够促进社会能够促进社会公平、改善人民生活公平、改善人

14、民生活 A. B. C. D.解析解析本题主要考查学生的获取解读信息、调动运用知识解决本题主要考查学生的获取解读信息、调动运用知识解决实际问题的能力。材料是指政府加大了在民生方面的财政支出，实际问题的能力。材料是指政府加大了在民生方面的财政支出，这有助于实现宏观调控中促进经济增长的目标，能够促进社会这有助于实现宏观调控中促进经济增长的目标，能够促进社会公平、改善人民生活，公平、改善人民生活，正确；正确；中的中的“有效促进有效促进”提法不准提法不准确；在资源配置中起基础性作用的是市场，不是财政，故确；在资源配置中起基础性作用的是市场，不是财政，故也也不对。正确答案不对。正确答案D。答案答案D2.

15、2015新课标新课标卷，卷，38(2)，14分分阅读材料，完成下列要求。阅读材料，完成下列要求。 财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理财政对社会经济发展具有巨大作用，财政预算的编制和管理受到社会各界的关注。受到社会各界的关注。 材料材料2013年我国年我国GDP增速为增速为7.7%，2014年为年为7.4%。2015年年我国我国GDP增长目标调低为增长目标调低为7%。面对经济下行的压力，。面对经济下行的压力，2015年年政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，政府工作报告对积极的财政政策做了加力增效的部署，其中，2015年财政预算拟安排财政赤字年财政预算拟安排财政

16、赤字1.62万亿元，比去年增加万亿元，比去年增加2700亿元，赤字率从去年的亿元，赤字率从去年的2.1%提高到提高到2.3%。(财政赤字率指财政财政赤字率指财政赤字与赤字与GDP之比。国际上财政赤字率安全警戒线为之比。国际上财政赤字率安全警戒线为3%。) 结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合结合材料和所学经济知识，分析现阶段我国增加财政赤字的合理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。理性，并说明应该如何用好财政赤字资金。解析解析本题主要考查财政的知识，考查学生获取和解读信息、本题主要考查财政的知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识的能力。在分析现阶段我国增加财政赤字的调动

17、和运用知识的能力。在分析现阶段我国增加财政赤字的合理性时，要注意从财政赤字的作用、我国目前财政赤字率合理性时，要注意从财政赤字的作用、我国目前财政赤字率与国际上财政赤字率安全警戒线的比较等方面进行分析。回与国际上财政赤字率安全警戒线的比较等方面进行分析。回答如何用好财政赤字资金这一问题时，主要应从优化赤字资答如何用好财政赤字资金这一问题时，主要应从优化赤字资金支出结构、提高财政赤字资金使用效率、促进财政分配公金支出结构、提高财政赤字资金使用效率、促进财政分配公平等角度进行分析。平等角度进行分析。答案答案财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压财政赤字是积极财政政策的具体手段，在经济下行压

18、力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；力下，增加财政赤字能够扩大财政支出，刺激社会总需求；我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于我国目前财政赤字率虽然在提高，但低于3%的警戒线，是适的警戒线，是适度的、安全的。优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；度的、安全的。优化赤字资金支出结构，引导经济转型升级；加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维加强赤字资金管理，提高使用效率；遵循财政分配原则，维护赤字资金支出的公平性。护赤字资金支出的公平性。突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会

19、热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点点 3.比较扩张性财政政策与紧缩性财政政策比较扩张性财政政策与紧缩性财政政策 实施背景

20、实施背景采取的手段采取的手段目的目的扩张性扩张性财政政策财政政策经济增长滞缓、经济增长滞缓、经济运行主要经济运行主要受需求不足制受需求不足制约约增加经济建增加经济建设支出、减设支出、减少税收少税收刺激总需求增长，降低失业刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长，达到社率，拉动经济增长，达到社会总供给与社会总需求的基会总供给与社会总需求的基本平衡本平衡紧缩性紧缩性财政政策财政政策经济过热、物经济过热、物价上涨、经济价上涨、经济运行主要受供运行主要受供给能力制约给能力制约减少财政支减少财政支出、增加税出、增加税收收抑制总需求，稳定物价，降抑制总需求，稳定物价，降低通货膨胀率，给经济低通货膨胀率，给

21、经济“降降温温”，达到社会总供给与社，达到社会总供给与社会总需求的基本平衡会总需求的基本平衡注意注意：我国正在实施的积极的财政政策属于扩张性财政政策。：我国正在实施的积极的财政政策属于扩张性财政政策。2.财政政策、货币政策与国家宏观调控财政政策、货币政策与国家宏观调控 (1)实施财政政策与货币政策的原因：市场调节具有自发性、实施财政政策与货币政策的原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收

22、入差距拉大。要减少单纯性市场调节带来的危配不公平，收入差距拉大。要减少单纯性市场调节带来的危害，就需要科学的宏观调控，实施针对性的财政政策或货币害，就需要科学的宏观调控，实施针对性的财政政策或货币政策。政策。(2)财政政策与货币政策的实施财政政策与货币政策的实施热点素材命题预测热点素材命题预测命题预测命题预测随着经济新常态的到来，财政支持保障和改善民随着经济新常态的到来，财政支持保障和改善民生的作用凸显，生的作用凸显，2016年高考会结合民生工作考查有关财政的年高考会结合民生工作考查有关财政的知识。知识。核心考点三征税与纳税核心考点三征税与纳税真题回放命题感悟真题回放命题感悟1.(2015重庆

23、文综，重庆文综，5，4分分)某同学为了研究烟某同学为了研究烟草消费税的控烟效果，选择了基本条件相似草消费税的控烟效果，选择了基本条件相似的甲、乙两地进行比较。甲地在的甲、乙两地进行比较。甲地在T时点进行时点进行了提高烟草消费税的试点，乙地未进行试点。了提高烟草消费税的试点，乙地未进行试点。由图可以推断出由图可以推断出()T时点后，甲地政府税收收入将减少时点后，甲地政府税收收入将减少T时点后，甲乙两时点后，甲乙两地香烟价格都将上升地香烟价格都将上升加税预期会增加加税预期会增加T时点前甲地的香烟时点前甲地的香烟销量销量提高消费税引起甲地香烟销售下降的量约为提高消费税引起甲地香烟销售下降的量约为XA

24、. B. C. D.解析解析本题考查税收的相关知识。征收烟草税对控烟效果的本题考查税收的相关知识。征收烟草税对控烟效果的研究，甲地在研究，甲地在T时点提高了烟草消费税，烟草销售量呈下降时点提高了烟草消费税，烟草销售量呈下降趋势，乙地没有进行提高烟草税的试点，虽然烟草销售也下趋势，乙地没有进行提高烟草税的试点，虽然烟草销售也下降，但与甲地相比，下降幅度小，说明提高烟草消费税对控降，但与甲地相比，下降幅度小，说明提高烟草消费税对控烟具有一定效果。烟具有一定效果。T时点，甲地提高了烟草税，虽然烟草销时点，甲地提高了烟草税，虽然烟草销量有所下降，但甲地税收收入都不一定减少，量有所下降，但甲地税收收入都

25、不一定减少，错误；甲地错误；甲地提高了烟草税，烟草价格应上升，乙地未提高烟草税，价格提高了烟草税，烟草价格应上升，乙地未提高烟草税，价格应不会发生变化，据此可推断应不会发生变化，据此可推断错误；错误；T时点加税，人们得时点加税，人们得知此消息后，烟民们会在加税前突击增加购买烟草的数量，知此消息后，烟民们会在加税前突击增加购买烟草的数量，以降低消费成本，以降低消费成本，符合题意；提高消费税引起甲地香烟销符合题意；提高消费税引起甲地香烟销售下降的量为甲乙两地烟草销售差售下降的量为甲乙两地烟草销售差X，符合题意；故答案符合题意；故答案选选D。答案答案D2.(2015江苏单科，江苏单科，8，2分分)2

26、015年年5月月10日起，卷烟批发环节日起，卷烟批发环节从价税税率由从价税税率由5%提高到提高到11%，并按照每支，并按照每支0.005元加征从量元加征从量税。此举有利于税。此举有利于() 规范市场秩序，提高经济效率规范市场秩序，提高经济效率调节个人收入，实现社调节个人收入，实现社会公平会公平减少香烟销售，倡导绿色消费减少香烟销售，倡导绿色消费增加财政收入，增加财政收入，优化资源配置优化资源配置 A. B. C. D. 解析解析此题考查税收的作用。对香烟加征从量税，可以提高此题考查税收的作用。对香烟加征从量税，可以提高香烟的价格，从而导致吸烟减少，故香烟的价格，从而导致吸烟减少，故正确。由于加

27、税，会正确。由于加税，会使财政收入增多，故使财政收入增多，故正确。加征从量税是为了调节香烟需正确。加征从量税是为了调节香烟需求，与规范市场秩序和个人收入无关，排除求，与规范市场秩序和个人收入无关，排除。D命题领悟命题领悟税收的种类和税收的作用是近几年高考经常考查税收的种类和税收的作用是近几年高考经常考查的知识点。多是结合我国的税制改革，以某一具体税种的政的知识点。多是结合我国的税制改革，以某一具体税种的政策变化为背景材料，在考查税种知识的同时，也考查了税收策变化为背景材料，在考查税种知识的同时，也考查了税收的作用。有时也以偷税、欠税、骗税、抗税等违反税法的行的作用。有时也以偷税、欠税、骗税、抗税等违反税法的行为为材料，考查学生依法纳税的知识及观念。为为材料，考查学生依法纳税的知识及观念。突破核心考点突破核心考点链接社会热链接社会热点