发展花生产业的主要问题及建议.doc

1、发展花生产业的主要问题及建议花生是我国重要的油料作物， 目前年产量已经接近大豆， 但是受到的关注程度却远远为低。从增加农民收入、加强国家粮食安全、增强农产品国际竞争力和满足人们消费需要的角度出发， 都应加强对花生产业的重视，力促花生产业发展。我国花生产业的重要地位和潜力加强我国花生产业发展的重要意义， 表现在以下几个方面。 第一，有利于发展农业生产。我国花生年产量已经达到 1500 万吨左右，接近大豆的产量水平。花生的单产为每亩 200 公斤，比大豆单产高 60。而目前花生产业受到的重视程度远远不如大豆。 第二，有利于增加农民收入。目前，花生的收购价格在每吨 4000 元以上，而大豆每吨不到

2、3000 元，花生的亩产为 200 公斤，而大豆为 120 公斤，所以农民种植 1 亩花生所获得的收入约是大豆的 3 倍。而且，花生可以在土壤贫瘠和气候较为干旱的地方种植，特别适合在一些资源条件差、农民收入水平低的地方发展。第三，有利于促进国家粮食安全。从广义的粮食（食物）安全看，花生是重要的食品原料，花生生产的增加直接提高食物供给水平。从狭义的粮食（谷物）安全看，发展花生也很必要。花生的含油率为 50左右，是大豆的 2.5 倍。每亩花生所能生产出的食用油数量是大豆的 4 倍，即生产同样数量的食用油，种大豆需要 4 亩地，而种花生只要 1 亩就够了。这样可以节省出土地，用于发展粮食生产。随着我

3、国对食用植物油的需求不断增长，目前的油籽和食用油进口数量巨大。 加强花生产业发展， 将大大有助于减少油籽和食用油的进口压力。第四，有利于改善人民消费水平。花生油的质量显著高于大豆油，花生油中的油酸含量为54左右，仅仅次于橄榄油。营养学界公认，油酸具有降低总胆固醇和有害胆固醇，而不降低有益胆固醇的作用。因此，有人说花生是中国的橄榄油。大力发展花生油生产，可以满足国内消费者的健康消费需求，而减少对进口橄榄油的依赖。第五，有利于提高农产品国际竞争力。同大豆等其他油料作物相比， 花生属于劳动密集型产品， 其生产、收获和加工过程，均需投入较多的劳动力，我国具有这方面的优势。近年来，我国在振兴大豆产业方面

4、下了很多力气，做了许多工作，但是由于生产条件等客观原因， 大豆的进口还是连年大幅度增加， 成为世界最大的大豆进口国。 与此相对照的是， 我国的花生出口现已超过美国，成为世界最大的花生出口国。第六，我国花生产业发展的潜力和市场潜力均很大。 花生种植的适应地区非常广泛， 对土壤和水分等条件要求低。从 1980 年到 2002 年，我国花生面积增加了 1 倍，单产增加了 1 倍，总产量增加了 3 倍；而同期大豆的面积仅仅扩大了20，单产提高了 60，总产量提高了 1 倍。我国的大豆生产受到各个方面的高度重视，投入的力度较大，近些年有了一定的发展，但在面积、单产和总产量等方面取得的进展却明显不如花生，

5、 其中最主要的原因就是因为花生生产的自然和经济发展潜力大， 我国的相对优势突出。就今后进一步发展的潜力来说， 从适宜种植区域、 单产提高、加工增值和市场需求等方面，花生要明显大于大豆。花生产业发展面临的主要问题 尽管我国花生产业近年来有了一定的发展， 但是还存在着一些明显的问题和不利因素，需要引起重视并尽快解决。品种方面花生的用途可以分为榨油用和食品用， 不同的用途需要不同的产品品质。目前，我国的专用花生品种较少，花生品种改良缺乏科技投入支持，从事花生科研的人员、机构和条件都很不足。生产方面由于花生没有受到像大豆等产品那样的高度重视， 因此在生产上没有形成一定的规模。 尽管由于传统性的种植，

6、也有一些较为集中的产区，但是却远远没有形成优势性的产业带。因此，不能够按照国内外市场需求的发展，及时采用新品种、新技术和新的生产方法，生产出成规模的优质专用产品。加工方面花生的加工， 包括榨油加工和食品花生加工，在我国的基础都很薄弱。虽然近年来有一些发展，形成了一些具有影响力的农产品加工龙头企业，如山东鲁花集团等，但数量仍然很少，尤其是在食品花生加工方面，差距更大。而随着人民生活水平的提高， 无论是国际市场还是国内市场， 对花生加工品的要求越来越高。 我国花生食品加工方面的不足， 大大限制了一些高增值花生产品的出口贸易， 影响了生产优势的发挥。食品质量安全一方面，生产过程中化肥、农药的过量使用

7、，影响了花生的品质。另一方面，收获、运输、储藏和加工过程中管理和技术方面的问题，导致花生发生霉变产生黄曲霉素的现象较为突出。这既严重限制了花生产品的出口，也影响了国内的花生市场发展。以上问题的发生和发展，有着多方面的原因， 包括技术上的、生产上的和政策上的等等，其中最主要的原因， 是人们对花生产业的重要意义和重大潜力认识不足，从而缺乏相应的支持和促进措施。 加强重视和发展花生产业的政策建议 加强我国花生产业的发展， 需要生产者、加工者和政府部门的共同努力。针对我国花生产业发展目前所面临的主要问题，提出以下政策性建议。第一，提高对花生产业重要地位、资源优势和发展潜力的认识，高度重视花生产业的发展

8、。在这方面，应借鉴美国的经验。美国的花生产量只有我国的1/10 ，但是却高度重视。在 2002 年的农业法中，对花生采取了同小麦和玉米等大宗产品同样的政策，如规定了花生的目标价格是每吨495 美元，直接补贴为36美元等。我国不一定非要采取美国那样的补贴政策，但至少应当像重视大豆那样重视花生。第二，加强花生的科研工作。在国家重要农业科研计划中， 要对花生产业给以足够的重视， 将花生产业发展的关键技术攻关列入相应的研究规划， 建立有关研究课题， 提供相应的研究经费。鼓励国家和有关企业加强花生技术研究， 有关研究项目不仅要面向国家科研机构，也鼓励各种所有制的企业（包括民营企业）参与科研项目竞标。 研

9、究的重点领域包括优质专用品种开发、无公害栽培技术、产后储藏技术、深加工技术和食品卫生安全技术等。第三，促进花生的优势区域发展。 建议将花生生产纳入优势农产品区域布局规划，确立相应的优势区域和产业带， 并给予相应的产业发展扶持。通过合理的区域布局规划，为花生生产者提供生产方向指导，更好地利用好我国的农业资源， 更好地发挥资源的比较优势。第四，加强花生的产业化经营。 通过建立花生生产者协会、 花生生产基地等方式，克服一家一户小规模生产的不足，以区域性专业化的发展，形成区域化规模经营， 弥补小农生产的不足， 促进优质专用花生的区域性规模化种植。 要按照产业化中的有关优惠政策措施， 大力扶持花生营销和

10、加工方面的龙头企业，通过龙头企业的发展， 提供有关技术指导服务，提供稳定的市场销售渠道，提供稳定的收购价格，促进花生生产的发展和农民收入的提高。第五，促进花生加工业的发展。花生无论是作为榨油，还是食品用，都需要进行相当程度的深加工。花生加工业的发展情况如何，直接关系到花生产业的发展。因此，应当重视和支持花生加工业的发展，将其纳入有关的行业发展规划，给予相应的支持。通过花生加工业的发展，实现花生的增值，做大我国的花生产业，更好地满足国内和国际市场的需求。（柯炳生、孙孟全）信息来源：农民日报 (2004-09-17)出师表两汉：诸葛亮先帝创业未半而中道崩殂， 今天下三分， 益州疲弊， 此诚危急存亡

11、之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜妄自菲薄，引喻失义，以塞忠谏之路也。宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。若有作奸犯科及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚以为宫中之事，事无大小，悉以咨之，然后施行，必能裨补阙漏，有所广益。将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于昔日，先帝称之曰愚以为营中之事，悉以咨之，必能使行阵和睦，优劣得所。“能 ”，是以众议举宠为督：亲贤臣， 远小人， 此先汉所以兴隆也； 亲小人， 远贤臣， 此后汉所以倾颓也。 先帝在时，每与臣论此事， 未尝不叹息痛恨于桓、 灵也。 侍中、尚书、 长史、 参军，此悉贞良死节之臣，愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感激，遂许先帝以驱驰。后值倾覆，受任于败军之际，奉命于危难之间，尔来二十有一年矣。先帝知臣谨慎，故临崩寄臣以大事也。受命以来，夙夜忧叹，恐托付不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深