农村财务电算化管理讲义

1、农村财务电算化治理讲义 doc 7页农村财务治理是整个农村集体经济治理的基础， 直接关系农夫的切身利益， 关系农村改革、 进展和稳固的大局； 农村财务治理电算化是推行农村经济治理信息化的基础工作；近年来， 会泽县推行农村财务电算化治理， 提高了工作效率， 促进了农村财务治理进一步规范化、 制度化；一、农村财务治理体制的沿革自农村实行以家庭承包为主的统分结合的双层经营体制以 来，我县村、组两级始终实行文书任出纳，主任或支书审批，同级审批，同级监督， 审计以乡（镇） 经管站审计为主， 人员少， 点多面广，前清后乱，监督乏力，导致财务治理不规范，村务、财务不公开，家 底不明，贪污、挪用现象时有发生，

2、挫伤了农夫的积极性，影响了农 村党群、干群关系； 针对这一现象， 我们积极探究有效途径， 自 1997 年后，开头推行“双代管”制度，在坚持资金“全部权、使用权、审 批权”三权不变的前提下，全县376 个行政村全部实行会计托付代理，代管资金达 1000 万元，有条件的乡镇代管到村民小组，已经有 230 个村民小组的财务托付乡镇经管站代管，代管资金达3000 万余元；为进一步提高工作手段， 改善办公条件， 提高工作效率， 自 2003 年，我们试行农村财务“电算化”治理，依据“争取上级扶持一点， 县上补助一点，乡镇自筹一点”的做法，现已有15 个乡（镇）实行“电算化”治理；财务电算化是改革农村财

3、务治理的重大举措，是杜绝财务混乱，提高工作效率和质量的有效形式，会泽县高度重视此项工作， 县农业局负责全县农村财务电算化工作， 几次在全县的农业农村工作会上作要求，县经管站详细负责业务指导， 各乡镇实行由分管领导负责， 经管站详细实施， 并落实专人详细操作， 从经费投入， 人员培训， 软、硬件配置等方面，保证了此项工作的顺当开展；摸清情形，建立严格的治理制度实行“双代管”电算化前，依据上级有关财务治理规定，在 充分调研的基础上， 制定适合本乡镇的各种财务治理方法，以乡镇发文统一施行，并从有关单位抽调人员对各村、组账务进行全面清理， 清理完后，由村委会开具托付书托付经管站代管；严格治理，完善审批

4、实行电算化治理后，各村实行报账制度，资金使用要事前申 请，对小额现金， 村委会直接向经管站领取使用， 对大额或专项资金， 第一要报方案由乡镇主要领导或分管领导审核， 全部开支经村民主理财小组集体审核后， 审批人方可审批； 对入账票据经稽核员审查， 会计员、出纳员方可审核入账，每张支出票据，须有经手人、审批人签 字，方可入账；建章立制，规范运作为了规范财务电算化行为，确保财务电算化工作顺当进行， 制定严格的内部治理制度，明确微机治理员、记账员、稽核员、出纳 员、档案治理员的岗位职责， 以及电算化治理操作流程， 悬挂在农村财务电算化治理办公室， 达到了办事公开、 规范治理的目的； 做账时， 村报账

5、员按时把收集整理手续完备的原始凭证报到乡镇经管站，经管站的财务人员对原始凭证的合法性、真实性、规范性进行仔细审核，符合制度规定的， 由微机操作员编制好会计凭证， 并输入微机， 登记机内帐簿； 电算化稽核员负责对输入的凭证、输出的帐簿、 报表进行审核，审核数据的正确性，错误的督促记账员更正；目前，实施农村 财务电算化治理的乡镇正常运转；四、存在的问题 财力薄弱，缺乏经费农村财务电算化治理工作的开展，需要肯定的经费投入，用 来购置电脑、 软件及其他相关材料； 虽然大多数乡镇都期望能实现农村财务电算化治理， 但由于财政困难， 投不出资金， 心有余而力不足， 给全县工作进一步开展带来了极大困难；重视不

6、够，熟悉不足少数乡镇对农村财务电算化治理的必要性和重要性熟悉不足，认为农村税费改革终止后， 村级收入不大， 甚至有极少数人认为实行“托付代管”没有必要，导致对此项工作重视不够、投入不足；治理不够规范，监督不力，收入不清一些地方没有建立严格和收入下拨系统， 造成收入没有入账， 支出处处都有，造成集体资产仍有流失现象；部分工作人员业务素养有待提高农村财务电算化治理是技术性、业务性很强的工作，需要具 备肯定的业务技术才能， 一些经管员对电脑操作不够娴熟， 对电算化一知半解，工作较为吃力， 效率不高，达不到电算化治理工作的要求；五、下步实行的计策及措施提高熟悉，加大投入，积极推行“双代管、电算化”管理

7、模式农村财务电算化治理是加强农村财务治理、保护集体和农夫 的利益的有效手段， 是为农夫办实事的一项民心工程；各级、各部门要提高熟悉， 乡镇经管站要通过各种有效方式， 大力宣扬推行农村财务电算化治理的重大意义， 主动搞好和谐， 向当地党委政府和上级部门多请示，多争取，确保电算化工作顺当开展；建章立制，加强审计监督和民主监督在过去所建立规章制度的基础上， 依据收入不入账这一实际， 应以乡镇建立一个相宜的收入下拨系统， 确保资金准时入账； 同时充分发挥村务、 财务质询听证， 村务公开等有效的民主监督作用和经管站对农村财务的审计监督职能， 仔细开展干部任期经济责任、 干部离任审计制度，确保集体资金安全；加强培训，提高素养会计电算化对传统的财会人员来讲是一个新的课题，