重庆市安全生产培训及持证上岗情况专项执法检查行动办法

1、安全教育培训及持证上岗安全教育培训及持证上岗专项执法行动检查内容介绍专项执法行动检查内容介绍重庆市安全技术培训考试中心重庆市安全技术培训考试中心简介重庆市安全技术培训考试中心简介名称：重庆市安全技术培训考试中心宗旨：为安全生产提供培训考试服务职能：承担生产经营单位管理人员、安全生产人 员和特种作业人员培训，农民工安全技术 培训，以及有关安全资格考试的具体工作地址：嘉州花园C3幢1、2楼电话：67610532网址：第一部分第一部分培训及持证上岗专项执法的原因培训及持证上岗专项执法的原因原因之一：安全生产的大背景大形势的要求原因之二：安全生产相关法律法规的要求原因之三：特种作业操作高危险性的要求原

2、因之四：安全培训及持证上岗现状的要求原因之五：无证上岗引发的事故多发要求原因之一：安全生产大形势大背景的要求原因之一：安全生产大形势大背景的要求重庆市安全生产“基层基础突破年” 政府安全监管责任 企业安全主体责任全国安全保障型城市建设全面启动年市政府决定今年继续开展“三大行动” 大排查、大整治、大执法原因之二：安全生产相关法律法规的要求原因之二：安全生产相关法律法规的要求中华人民共和国安全生产法安全生产安全培训管理办法（国家安监局令第20号）生产经营单位安全培训规定（国家安监总局令第3号）关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见（安监管人字20021

3、23号）关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见（安监管人字2002124号）特种作业人员安全技术培训考核管理办法（中华人民共和国国家经济贸易委员会令第13号）重庆市安全生产监督管理局关于印发重庆市安全生产培训管理办法的通知（渝安监2009237号） 国家安全监管总局关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见（安监总培训200919号） 国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见国办发201011号 重庆市人民政府关于全市安全生产基层基础突破年工作的实施意见（渝府发20102号） 重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定（渝府发20103号） 原因之三：人的不安全行为引

4、起的事故较多原因之三：人的不安全行为引起的事故较多事故事故例数例数人员操人员操作过失作过失起数起数死亡死亡比例比例重伤重伤比例比例151637.6%57049.46%32.7%特种作业操作高危险性的要求特种作业操作高危险性的要求原因之四：安全培训及持证上岗现状的要求原因之四：安全培训及持证上岗现状的要求全国安全技术培训现状不乐观，规模小、不规范、基础差、欠帐多企业人员持证上岗现状不乐观，持证上岗率不高，假证无效证时有企业“三项岗位人员”持证上岗意识差，部分未复审，证件已过有效期非煤、危化、烟爆行业较 好，工商贸企业较差没配或没配足，有的规 模性企业仅培训持证几人 下属二、三级企业、分 公司培训

5、持证情况较差以 “三级教育培训”取代人员流动性大，不愿培训 一个岗位派一人培训取证认为证一劳永逸，不复审1.主要负责人2.安全管理人员3.特种作业人员原因之五：原因之五：无证上岗引发的事故多发要求事故案例：事故案例： 4月月24日零点日零点19分分,赛博广场赛博广场,无证焊割无证焊割事故案例：事故案例： 4月月24日零点日零点19分分,赛博广场赛博广场,无证焊割无证焊割原因之五原因之五建峰化工3.23事故 上海火车站4.24电焊工引发的火灾原因之五原因之五第一部分第一部分小结小结 实践证明：一个个血淋淋的事故都与安全教育培训有关，领导不重视安全生产、安全培训不到位、“三项岗位人员”未持证上岗、

6、安全教育培训流于形式等都是造成安全事故的重要原因。一、生产经营单位检查内容二、安全培训机构检查内容第二部分第二部分培训及持证上岗专项执法检查内容培训及持证上岗专项执法检查内容一、生产经营单位检查内容一、生产经营单位检查内容持证上岗持证上岗经费保障经费保障档案管理档案管理制度建设制度建设三项岗位人员三项岗位人员主要负责人安全管理人员特种作业人员职工工资总职工工资总额的额的1.5%查记录各类培训各类培训记录、试卷、台账教育培训制度教育培训计划安全资格证培训合格证特种作业证查台账记录、试卷、台账记录、试卷、台账高危企业安全资格证 查证号辨真伪 查有效期证件封面证件内页生产经营单位检查内容之一：查证一

7、般企业安全培训合格证 查证号辨真伪 查有效期证件封面证件内页生产经营单位检查内容之一：查证特种作业人员特种作业人员IC卡原件卡原件查证号辨真伪查证号辨真伪 查有效期查有效期 应取证人数已取证人数应取证人数已取证人数特种作业证正面特种作业证反面生产经营单位检查内容之一：查证特种作业类别及项目介绍特种作业类别及项目介绍重庆市特种作业工种准操项目目录.doc特种作业工种特种作业工种1010大类大类电工焊工场内机动车登高制冷民爆烟花危化非煤起重机械188个准操项目安全培训教育投入情况记录 1、查记录 2、查凭证 3、提取培训经费不少于职工工资总额的1.5%生产经营单位检查内容之二：培训经费生产经营单位

8、检查内容之三：档案管理生产经营单位检查内容之三：档案管理各类安全教育培训记录（查培训台帐） 主要负责人、分管领导、安全技术管理人员安全培训台帐 三级安全教育台帐 特种作业人员安全培训台帐 全员培训台帐 各类人员安全培训考核总台帐三级安全教育记录及考核试卷 厂级安全教育培训 车间级全教育培训 班组级全教育培训生产经营单位检查内容之三：档案管理生产经营单位检查内容之三：档案管理四新教育安全教育记录 新技术 新工艺 新材料 使用新设备换岗安全培训教育记录 车间级全教育培训 班组级全教育培训复工前安全培训教育记录 车间级全教育培训 班组级全教育培训生产经营单位检查内容之三：档案管理生产经营单位检查内容

9、之三：档案管理经常性安全培训教育原始记录 班前布置安全 班后讲评安全 定期安全活动日 观看安全生产录像从业人员对事故应急救援预案的学习和掌握情况记录 查看培训登记表 查看考试档案企业安全培训教育经费投入 查看相关记录和凭证 提取培训经费不少于职工工资总额的1.5%生产经营单位检查内容之四：制度建设生产经营单位检查内容之四：制度建设安全培训制度 三级安全教育制度 特种作业人员安全技术培训考核制度 经常性安全教育培训制度 全员安全教育培训制度等安全培训计划 2009年度培训计划 2010年度培训计划二、安全培训机构检查内容二、安全培训机构检查内容资质资质机构建设机构建设教学档案管理教学档案管理机构

10、资质证教师资格证教学设施设备教学计划及完成培训教学大纲培训相关制度教材、教学内容教师讲义学员档案培训质量反馈培训机构介绍培训机构89家一级1家：消防二级3家三级85家培训中心五一技校科技学院区县35行业35中介15全市安全培训机构简介全市安全培训机构简介综合评价：行业最规范，中介较规范，区县不太规范安全培训机构检查内容之一：机构建设安全培训机构检查内容之一：机构建设安全培训相关管理制度 授课教师工作守则 学员档案管理制度 财务管理制度 安全、消防、保卫制度等安全培训资质 查证书原件 查有效性教学场地及设施设备 查看各工种实训场地 查看各工种实训设备安全培训机构检查内容之二：师资队伍建设安全培训

11、机构检查内容之二：师资队伍建设师资队伍建设及资格证书管理 一级：专兼职15名，专职5名（国家局教师证） 查数量 有效性 二级：专兼职10名，专职5名（国家局教师证） 查数量 有效性 三级：专兼职8名，专职5名（市安监局教师证） 查数量 有效性安全培训机构检查内容之二：师资队伍建设安全培训机构检查内容之二：师资队伍建设证件封面证件内页安全培训机构检查内容之三：教学管理安全培训机构检查内容之三：教学管理培训计划及完成情况 查看是否有培训计划 查看各类培训班的教学学时是否达到规定要求培训教学大纲 查看各类培训班的教学大纲各工种使用教材、教学内容 查看是否是使用规定教材 培训人数与发放教材的数量是否相符教师教学管理 查看专兼职教师的讲义 讲义和课件是否与教材内容一致安全培训机构检查内容之三：教学管理安全培训机构检查内容之三：教学管理学员档案管理学员档案管理 查看是否有文书档案管理和电子档案 学员入学登记表 学员考勤表 班主任日志 实操考试成绩册 理论考试成绩册 学员体检表学员体检表安全培训机构检查内容之三：教学管理安全培训机构检查内容之三：教学管理培训质量的反馈培训质量的反馈 查看有无用人单位的反馈意见 查看有无学员对教师教学测评记录 查看有无学员对培训机构的满意度测