防周边建(构)筑物及房屋开裂事故应急预案

1、1防周边建（构）筑物及房屋开裂事故应急预案防周边建（构）筑物及房屋开裂事故应急预案（专项应急预案）（专项应急预案）1 1、事故类型和危害程度分析、事故类型和危害程度分析1.11.1、工程概况、工程概况本工程位于北京市西南三环和西南四环之间，包含一站二区间，具体为前泥洼车站、孟家村站前泥洼站区间、前泥洼站西局站区间。图 1-1 工程位置图本标段工程位置2表 1-1 工程概况一览表工程项目里程桩号工法规模结构形式前泥洼站K42+364.550K42+549.150明挖法车站总长： 184.6m总建筑面积： 10388.6m2主体结构为地下 2 层双柱 3 跨框架结构。围护结构：1000 钻孔灌注桩

2、，一道钢筋混凝土撑，二道 D600 钢支撑。车站两端设盾构始发井。孟家村站前泥洼站区间K41+637.850K42+365.250盾构法盾构法总长：1454.8m衬砌环直径 6000；管片厚度300mm；宽度 1200mm；最小转弯半径 R=500m；盾构机在孟家村站掉头盾构法总长：1602.724m管片参数同上；最小转弯半径R=800m；盾构机需转场。前泥洼站西局站区间K42+548.450K43+471.060盾构法矿山法矿山法总长：255.493m矿山法断面型式为马蹄形断面，隧道采用小导管超前预注浆加固，格栅钢架，网喷微纤维混凝土联合支护体系，结构断面变化较大，其中断面最大跨度 13.8

3、27m，最大高度 10.391m。1.21.2、危险性分析、危险性分析（1 1）危险区域分析）危险区域分析前泥洼站西局站区间在泥洼东路下方穿越大片林区与居民区（周庄子） ，居民区多为 13 层砖房，状况不佳，基础埋置较浅，并多为条基（推测） ，抗沉降倾斜能力差。区间在前泥洼路下方穿越大量商业平房，并侧穿几栋多层和高层建筑物，本区间范围内有影响的建筑物，主要有周庄子多处房屋、盛鑫嘉园、大从大厦及前泥洼路十二层居民楼。表 1-2 前泥洼站西局站区间建（构）筑物一览表距线距离（m）基础编号里程建筑物用途左线右线结构类型形式埋深1K42+604前泥洼一区 3#楼6/-层住宅楼7.306-砖混条基3.4

4、2K42+626前泥洼一区 1#2#楼12/2 层住宅楼5.048-混凝土剪箱型5.7233K42+638大从大厦6-5/-办公楼-3.667框架条基3距线距离（m）基础编号里程建筑物用途左线右线结构类型形式埋深4K42+764盛鑫嘉园3#楼22/2 住宅楼9.313-混凝土剪箱型6.855K42+860盛鑫嘉园2#楼22/2 住宅楼13.284-混凝土剪箱型6.856K42+723K42+949周庄子居民住宅13下穿砖房条基或无基础7K43+025K43+270周庄子居民住宅13下穿砖房条基或无基础（2 2）危害程度分析）危害程度分析周边建（构）筑物及房屋开裂事故发生时会对区间周边居民造成巨

5、大的财产损失，严重时若造成建筑物坍塌也会危及群众的生命安全，事故危害性很大。2 2、应急处置基本原则、应急处置基本原则（1）紧急事故发生后，发现人应立即报警。一旦启动本预案，相关责任人要以处置重大紧急情况为压倒一切的首要任务，绝不能以任何理由推诿拖延。各部门之间、各单位之间必须服从指挥、协调配和，共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严重后果的，要追求有关人员的责任。 （2）项目部在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即进行自救；若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业队伍救援，并密切配合救援队伍。43 3、组织机构及职责、组织机构及职责3.13.1、应急组

6、织机构图、应急组织机构图综合办公室:冯宪明工程部:宋海山、刘志民车站和暗挖工区负责人:宋海山、刘志民盾构工区负责人:胡士伟抢险一队抢险二队总指挥:蔡玮安保部:冯宪明质量技术部:胡士伟副指挥:刘长剑物资设备部:郑全友安保部:冯宪明物资部:郑全友现场抢险救灾医疗救护后勤保障综合办公室:冯宪明副指挥:冯宪明图 3-1 项目部应急事件处理小组组织机构图3.23.2、应急组织人员职责、应急组织人员职责3.2.13.2.1、第一负责人、第一负责人项目经理是应急救援领导小组的第一负责人，担任总指挥，负责紧急情况处理的指挥工作。成员分别由工程部部长、技术部部长、安保部部长、总工程师、物资部部长、盾构工区负责人

7、、车站暗挖工区负责人、综合办公室组成。总工程师和书记是应急救援第一执行人，担任副指挥，负责紧急情况处理的具体实施和组织工作。3.2.23.2.2、第二负责人、第二负责人工程部部长兼车站暗挖工区负责人、盾构工区负责人是应急小组第二负责人，负责相应事故救援组织工作的配合工作和事故调查的配合工作。53.33.3、应急小组下设机构及职责、应急小组下设机构及职责3.3.13.3.1、现场抢险救灾组、现场抢险救灾组现场抢险救灾组由抢险总指挥及副总指挥领导，成员由质量技术部部长、工程部部长、物资设备部部长、安保部部长、盾构工区负责人、车站及暗挖工区负责人和项目班子及分包单位负责人组成。主要职责是：组织实施抢

8、险行动方案，协调有关部门的抢险行动；及时向指挥部报告抢险进展情况。并对事故现场进行警戒，阻止非抢险救援人员进入现场，疏导现场车辆，维持治安秩序，保护抢险人员的人身安全。3.3.23.3.2、后勤保障组、后勤保障组后勤保障组由项目物资部、综合办公室成员组成。主要职责是：负责调集抢险器材、设备；负责解决全体参加抢险救援工作人员的食宿问题。3.3.33.3.3、医疗救护组、医疗救护组医疗救护组由安保部、综合办公室及有医护经验的人员成员组成。主要职责是：负责现场伤员的救护及对外联系医院等工作。3.3.43.3.4、善后处理组、善后处理组组长由项目经理担任，成员由项目领导班子组成。主要职责是：负责做好对

9、遇难者家属的安抚工作，协调落实遇难者家属抚恤金和受伤人员住院费问题；做好其他善后事宜。3.3.53.3.5、事故调查组、事故调查组组长由项目经理、公司责任部门领导担任，成员有项目安保部长，公司相关部门，公司有关技术专家组成。主要职责是：负责对事故现场的保护和图纸的测绘，查明事故原因，确定事件的性质，提出应对措施，如确定为事故，提出对事故责任人的处理意见。64 4、预防与预警、预防与预警4.14.1、预防措施、预防措施4.1.14.1.1、矿山法隧道、矿山法隧道（1）隧道开挖施工前，对沿线地层和管线进行一次普查，对发现有管线渗漏的情况立即通知相关单位进行修补和加固，同时采取可靠的保护措施；（2）

10、对不良地质提前采取加固处理措施；（3）详细调查地下水的补给来源，采取多种措施切断其补给；（4）隧道开挖前加强降水工作，确保隧道开挖污水作业；（5）在打设超前小导管时，如发现管内大股流水等异常情况，应立即封闭掌子面，待制定可靠措施后方可继续施工；（6）加强地质素描和超前地质预报工作，一旦发现围岩发生变化，立即改变超前支护手段和措施；（7）施工前先对管线进行注浆保护，必要时可进行二次注浆。4.1.24.1.2、盾构隧道、盾构隧道（1）加强对区间盾构隧道周边地质资料和环境资料的掌握，特别是上水管/污水管的分布、管径、压力、埋深及其相关地层条件；（2）临近河、湖边采取有效的防水措施；（3）对灾害性天气

11、情况及时、持续了解其发展状况，并作出相应的准备措施。（4）加强对区间盾构隧道周边工程地质资料、水文地质资料和环境资料的掌握；（5）盾构施工过程中经常对盾尾铰结和密封情况进行检查，及时修补损坏的铰结密封、盾构密封和更换损坏的盾尾密封刷；（6）盾构施工过程中调整好盾构姿态，防止盾构铰结处漏水、漏砂，一旦出现盾构铰结处漏水、漏砂现象，及时启动盾尾铰结紧急密封并进行相关处理；7（7）严格控制盾构总推力，防止推力过大，顶裂管片引起进水事故；（8）严格控制盾构推进速度，确保推进速度与同步注浆相适应，在水+砂+压力共存的地层推进时，防止管片错台过大导致止水橡胶条密封失效，引起管片间漏水、漏砂。4.24.2、

12、预警行动、预警行动（1）当现场发现事故隐患时，发现人员应立即报告应急指挥部总指挥（副指挥）及现场安全人员，现场进入预警状态。（2）应急指挥部应立即组织相关人员及时采取有效措施进行现场隐患的处置，消除隐患。5 5、信息报告程序、信息报告程序紧急事故发生当班班长值班人员应急救援领导小组总指挥（副指挥）项目公司主要领导现场监理拨打相关电话（119、120等）设计单位监理驻地办总监办建管公司应急抢险中心消防、电力、公安等部门甲方代表建管公司分管领导建设指挥部图 5-1 事故信息报告程序图（1）事故发现人员应立即确定事故的类型和大小，并使用移动通信设备或固定电话向总指挥（副指挥）报告。根据现场情况拨打消

13、防电话 119 及急救电话120、999。（2）总指挥接到报警后，通知副指挥、组员，根据事故大小启动应急救援系统，保护事故现场、设置警戒标志、疏散现场人员并组织抢救伤员、隔离其他危险源，尽量减少事故造成的损失。（3）项目部 24 小时值班电话：64426773，其他相关应急抢险联系电话见附件1。8（4）根据事故发生所在地向电力、消防、公安等相关部门报告。（5）报告应包括以下内容：- 事故发生时间、地点和相关设施。- 联系人姓名和电话等。6 6、应急处置、应急处置6.16.1、响应分级、响应分级表 6-1 应急响应分级表序号等级死亡重伤直接经济损失牵头处置单位担任现场指挥领导级别1I 级（特别重

14、大事故）30 人100 人以上（包括急性中毒）1 亿元市政府（市应急委员会）市委、市政主要领导2II 级（重大事故）10-30 人50-100 人5000 万元-1亿元市政府（市应急委员会）20-30 人：市府领导；10-20 人：市府分管领导3III 级（较大事故）3-10 人10-50 人1000-5000 万元市政府（市应急委员会）6-10 人：市府分管秘书长、建委、交通委主要领导：3-5 人：建委主要领导、交通委主要领导4A级1-2人3-10 人500-1000 万元市建委、交通委（市轨道建设指挥部）、建管公司死人或重大环境破坏、社会影响事故：建委、交通委分管领导；其它环境破坏、伤人等

15、较大社会影响事故：指挥部领导，建管公司主要领导5IV 级（一般事故）B级无1-2 人500 万元以下建管公司建管公司分管领导、项目管理公司主要领导、施工单位分管领导96C级无无500 万元以下监理单位项目总监、施工单位项目经理6.26.2、响应程序、响应程序6.2.16.2.1、应急指挥、应急指挥根据事故等级，由相关部门的人员担任抢险指挥，项目经理负责抢险具体工作的执行，施工现场突发事故时，项目部和现场人员必须立即向建管公司和相关单位报告，并通过建管公司向建设指挥部办公室报告，启动“防周边建（构）筑物及房屋开裂事故应急预案” ，调运抢险机械、物资到场，抢救伤员，保护现场，设置警戒标志，为防止发

16、生次生、衍生灾害，对现场进行相应处理。6.2.26.2.2、应急行动、应急行动施工现场突发周边建（构）筑物及房屋开裂事故时，应急指挥部应立即组织驻地或施工现场抢救队员和职工进行抢险救灾。抢险要按照救人第一的原则。当现场遇有人员受到威胁时，首要任务是抢救人员，与急救中心和医院联系，请求出动急救车并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。6.2.36.2.3、资源调配、资源调配施工现场突发事故时，后勤保障组应立即从离事故发生所在地距离近的工区应急物资仓库（车站工区、竖井工区）调运救护人员的装备、救护器材、自动苏生器

17、、通讯器材等抢险物资至事故现场，并充分利用现场的一切设施进行人员抢救及财产的保护工作，如果该工区抢险物资数量不能满足使用时，立即调配另一工区抢险物资至事故现场。106.2.46.2.4、应急避险、应急避险当发现隧道周边建（构）筑物及房屋沉降较大且已开裂情况严重时，项目部安保部部长立即通知附近派出所、警察局（本区间为丰台镇派出所）对建筑物及房屋内人员进行紧急疏散，从丰管路、丰北路及泥洼路疏散至附近旅馆暂居。116.2.56.2.5、扩大应急响应、扩大应急响应当事态超出实际处置能力，无法得到有效控制的，应立即按程序上报，由建管公司总工程师办公室向市建设交通委报告，启动市应急预案，建管公司协助处置。

18、由市建设交通委领导立即向市应急联动中心汇报必要时请求实施更高级别的响应机制。6.36.3、应急处置措施、应急处置措施6.3.16.3.1、矿山法隧道、矿山法隧道（1）立即停止开挖，必要时，疏散建筑物内及周边人员；（2）对开挖影响范围内的建筑物周边土体采取洞内和洞外相结合的方式，进行注浆加固，适当加大注浆量和注浆压力，改善注浆材料性能，同时，即时对建筑物进行检测，根据监测情况调整注浆部位和注浆参数；（3）邀请相关有资质的单位，对建筑物进行结构加固和修补；（4）加强监测频率、强化监测措施和要求，根据变形过大的严重程度和建筑物的重要性，确定成立公司或项目管理公司现场施工指挥领导小组进行现场施工管理；

19、（5）继续优化隧道施工参数和工艺。6.3.26.3.2、盾构法隧道、盾构法隧道（1）对建构筑物的变形情况加强监控，并迅速将监测数据上报技术负责人和项目负责人；（2）根据地面和建构筑物监测情况，在分析工程地质资料、水文地质资料和相关设计、施工和地面环境资料的基础上，由技术负责人召开简短的技术会议确定采取的应急措施（如地面跟踪注浆、二次补浆等） ；（3）根据地面和建构筑物监测情况，及时调整盾构施工参数，如控制推进速度、土仓压力、同步注浆压力和注浆量、出土量、刀盘扭矩和总推力等；（4）根据建构筑物及周边地面变形情况及时调整注浆量、注浆部位、对于沉降大的部位及时进行二次补浆；12（5）损坏的盾尾刷及时

20、更换，或在盾尾内垫棉絮或海绵，对盾尾进行堵漏；（6）布置地面注浆管，及时进行地面跟踪注浆；（7）必要时从管片上进行壁后二次注浆；（8）加强监控频率和提高监测要求。7 7、应急物资与装备保障、应急物资与装备保障（1）通讯器材：固定电话一个，移动电话：原则上每个管理人员一人一个，对讲机若干。（2）监测设备：精密水准仪加测微器配合 2.0 米铟钢水准尺（3）抢险物资设备：注浆机、水泥。13附件附件 1 1 应急抢险应急抢险 2424 小时联系电话小时联系电话序号姓名职务或单位电话1蔡玮项目经理136012976022刘长剑项目总工139100755613冯宪明书记139110531334朱晓英总经济

21、师135012752225宋海山车站工区负责人136013509366胡士伟盾构工区负责人139112955547郑全友物资部部长137010802008刘志民暗挖工区负责人137013713979刘国立安保部副部长1352119664910李艳霞财务劳资部负责人1360139616511郭龙驻地监理1314149663812王勋文总监理工程师1360111071213王永伟车站设计人1391159634014郑凯区间设计人1364119308015黄金龙甲方代表1391129555416娇勇雨水管线1358199852917娇勇污水管线1358199852918赵工/供水服务热线自来水公司1

22、3901121580/6618995519阎曾顺燃气管线1391126262720李征电讯管块1390138618521交警部门/丰台区交管局122/6839974022急救电话/解放军 307 医院120、999/6694711423火警/丰台消防支队119/88249859-610024公安机关/丰台镇派出所110/ 6381994714附件附件 2 2 相关应急预案名录相关应急预案名录序号预案级别预案名称1综合应急预案综合应急预案2现场处置方案前泥洼站现场处置方案3现场处置方案前-西区间现场处置方案1目目 录录1 1、事故类型和危害程度分析、事故类型和危害程度分析.1 11.11.1、工程概况、工程概况.1 11.21.2、危险性分析、危险性分析.2 22 2、应急处置基本原则、应急处置基