温州企业信息化建设发展计划.docx

1、温州市企业信息化建设发展规划温州市企业信息化建设发展规划工程组二 OO 四年十二月目录温州市企业信息化建设发展规划5序 5一、我市企业信息化的现状与存在问题7一）我市企业信息化的现状7 指导思想 13( 二 基本原则 141、坚持总体规划、分步实施的原则142、坚持 “超前 ”与“现实 ”相结合的原则 143、坚持以点带面、全面推进的原则144、坚持全面创新、与 “三改一加强 ”相结合的原则 145、坚持以企业为主体、以市场为导向，政府发挥引导作用的原则 156、坚持开放性与安全性相结合的原则 15 三、企业信息化的阶段划分和目标 152/38一）阶段划分 151、初级信息化阶段162、中级信

2、息化阶段163、高级信息化阶段17二）目标 191、至 2007 年底 192、2008 年至 2018 年底 203、2018 年后展望 20四、实施重点 20一）全市企业信息化工作重点201、企业生产信息化212、企业管理信息化213、经营服务信息化21 业 258、流通业 25三）园区信息化实施重点251、宽带高速信息传输网络262、公用信息平台263、企业网的互联264、信息资源的开发利用275、数字园区的建设27五、企业信息化发展重点工程表283/38六、保障措施 30一）加强对企业信息化的组织领导30二）认真编制并组织实施企业信息化规划30三）加强一批企业信息化的重点工程的建设31

3、四）扶持和培育企业信息化的示范企业31五）建立和健全企业信息化的技术支撑体系和社会服务体系31六）加强对企业信息化建设的资金和政策支持32七）加快企业信息化人才队伍建设33八）建立中小企业信息化公共信息服务平台34九）加强信息化基础设施建设，营造有利于企业信息化的环境34十）加强企业信息系统安全工作，提高防范意识34附件 1温州市企业信息化建设发展规划工程组成员名单36附件 2主要依据文件和参考文献37温州市企业信息化建设发展规划序中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议指出：“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措。以信息化带动工业化，发挥后发优势，实现社

4、会生产力的跨越式发展。”信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，也是我国产业结构升级和实现工业化、现代化的关键环节。推4/38进国民经济和社会信息化已确立为我国重要的国家发展战略，是实现社会生产力跨跃式发展的必由之路。企业信息化是国民经济信息化的基础，是企业提高竞争力的核心内容。企业信息化是指企业利用现代信息技术，通过信息资源的深入开发和广泛利用，不断提高生产、经营、管理、决策、服务的效率和水平，进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。具体到一个企业，企业信息化就是要实现企业生产过程的自动化、管理方式的网络化、决策支持的智能化和商务运营的电子化。企业信息化包涵四个方面的内容：一是产品设计和制造

5、信息化，包括利用信息技术改造生产制造过程，用信息技术创新、改造传统产品和优化提高产品的设计开发能力；二是企业管理信息化，是用信息技术改造、优化企业的生产、管理、服务等流程，提高企业经济效益和竞争力；三是提供企业信息化的信息技术装备、产品和服务，要有一批先进适用的信息技术装备、产品和服务商作为支撑，以帮助企业完成信息化的任务；四是企业电子商务。浙江省政府十分重视企业信息化工作，结合“数字浙江”的建设，在 2002 年以浙政办发 200256 号文转发省经贸委等部门关于加快推进企业信息化若干意见的通知，把企业信息化作为发展我省经济、调整产业结构、增强竞争力的主要手段。温州市政府同样意识到了现代信息

6、技术的发展及应用对经济发展强大的带动作用，提出“以政府信息化、企业信息化、社区信息化为突破口，努力建设“数字温州”，并把企业信息化建设作为“数字温州建设规划纲5/38要”的三大建设体系之一，并扶植了一大批省、市企业信息化建设示范企业。为适应加入世贸组织后和在信息时代下温州企业面临的新挑战，加快企业信息化的步伐，提高企业经济效益和市场竞争力，根据“数字温州建设规划纲要”统一部署，结合我市信息化发展现状和发展要求特制定本规划。一、我市企业信息化的现状与存在问题一）我市企业信息化的现状我市企业信息化建设起步较早。上世纪80 年代，我市一些企业就利用计算机进行生产控制和管理。到了90 年代温州企业信息

7、化建设进入了较大范围的推广应用阶段，一批大中型企业开始应用计算机技术对企业生产和管理实施控制。进入新的世纪，我市作为全国“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的试点城市，随着我市信息化的快速发展和信息基础设施建设的不断加强，一大批企业领先应用信息技术，在企业信息化建设中取得了一定的进步，获得了良好的效益。突出表现在：一是有相当一批企业已在产品设计、生产销售管理、过程控制和决策环节上不同程度地运用了信息技术，如实现生产过程的自动化，产品设计和制造的计算机化，以及综合管理过程中的信息流、资金流和物流的集成化和智能化。在信息化硬件、基础软件投入的6/38水平和数量上，情况较好，已开始实施基础性管

8、理系统、综合性管理信息系统、生产过程自动化系统、电子商务系统等，一些企业，特别是大型企业，取得了一定的成效。二是网络应用日益广泛。在抽样调查的79家企业中，有69 家企业中在互联网上建立了自己的网站，占了87. 34%； 30 家企业 管理，涵盖了财务、管理会计、销售与分销、物料管理、生产计划等模块和电子商务等。瑞立集团、东瓯鞋机、兴乐电缆、康奈鞋业等企业实行“全面规划、分步实施、财务先行”的具体方针，从财务管理入手，向着现代管理模式迈进。温州人本超市有限公司已成功实施了供应链管理 (SCM 、客户关系管理 (CRM 、管理信息系统 (MIS 、销售终端机 (POS等系统，为流通行业的信息化树

9、立了榜样。另外，近几年一些企业人才激励政策不到位，企业信息化骨干人才特别是复合型人才流失严重，这种状况对企业信息化建设带来很大的不利影响。企业领导应注意加强人才的培养和引进工作。6、信息系统建设与企业体制改革、管理创新协调推进不够大多数企业信息化建设是在陈旧的体制和管理模式下进行的，企业内部管理不规范，基础数据不准确、不及时，体制改革和管理创新没有同步进行，或进行得很不彻底，业务流程没有优化、没有重组，不能引进先进的管理思想和模式，导致信息系统建成后不能正常运行或根本无法运行，形同虚设，不能真正发挥信息化对增强企业核心竞争力的作用，正如有人形容的“在高速公路上还开着拖拉机”的现象还很多。7、信

10、息化建设过程中安全意识淡薄，系统安全设计标准低在调查中，我们发现，多数企业信息化建设过程中安全意识淡薄。在信息化安全措施应用上，大多是安装了单机版杀毒软件并严格按照供应商要求按时升级等简单的方法。在网络信息中心的安全10/38设计上，一般只采取本地定时备份。有相当数量的企业信息系统没有安装防火墙；异地备份、 2 个及 2 个以上的 ISP、档案服务器和网络服务器、防火墙等网络流量相关的设备很少有安全措施；安装邮件加密系统、重视员工安全意识的培养、制定严格的员工信息安全制度等方法的使用上所占比例很低，信息系统存在严重安全隐患。8、信息化工程建设“咨询- 监理 - 评价体系”机制没有形成在调查中，

11、我们发现，由于“咨询监理评价体系”机制没有形成，造成企业信息化工程缺乏严谨的科学论证，盲目上马，缺少“第三方”的监理，工程质量无法保证；在信息系统工程完成后，也没有科学定量的评测标准，企业信息化工程良莠难分，难做评价和验收，“豆腐渣工程”、“半拉子工程”就很难避免了。9、信息时代下新的企业文化尚未形成企业信息化促进了业务流程的简化 (业务流程和管理过程的改变，组织结构 (组织结构的改变 的扁平化，人员的终身学习和企业之间的合作，形成了新的企业文化。新企业文化对企业的组织结构方面的影响，主要表现在企业信息的共享程度，包括员工是否参与决策和是否参与企业管理(如企业资源计划、分配的决策过程，在被调查

12、企业中，虽然有些企业认识到信息共享的重要性，但实际水平却非常的低。这说明采用信息技术后，企业并没有对组织机构作出相应的调整以适应新的内部工作环境。对业务流程方面的影响，11/38主要是在信息化的大环境下，企业十分关注目前的管理热点问题，在企业中更加注重客户关系管理 (CRM 、供应商关系管理 (SRM 和供应链管理 相衔接的业务活动中，进行业务流程重组，形成跨企业、跨功能的业务流程以便提高企业整体效益还没有真正实现，真正的协同还没展开。总体来看，在所调查的企业中，企业文化没有新层次的变革发生，新的企业文化尚未真正形成。10、企业之间在信息化建设中缺乏交流，导致不少企业重复走弯路在调查中，我们发

13、现，目前温州市大多数大中型企业都已开始进行企业信息建设，并且有的企业已进行了好几年，已达到一定的规模，同时也积累了不少企业信息化建设方面的经验。但在调查中我们也发现大多数企业进行企业信息化建设都是以企业自身发展需要而进行，各企业之间缺乏交流，特别是同行业同类型的企业之间，所以一些好的企业信息化建设的经验不能被其他企业所借鉴，另外一些企业信息化建设中遇到的困难和教训也不能引起其他企业的重视，这样就导致各企业在企业化建设中重复工作较多，甚至重复走弯路，造成极大的浪费。12/38二、 企业信息化的指导思想、基本原则( 一 指导思想以信息化带动工业化的战略部署，适应经济市场化、国际化的要求，坚持以企业

14、信息化为主体，以提高企业竞争力和经济效益为目标，以市场链为纽带，以企业管理创新和流程再造为核心，大力推进和扶持企业利用信息技术改造、改组，提升企业的设计、研制、采购、生产、营销、服务和管理水平，结合实施 “数字温州”规划，建设“数字企业”，使信息化建设真正成为推进我市经济发展的动力和支撑。( 二 基本原则1、坚持总体规划、分步实施的原则企业信息化建设要处理好眼前与长远的关系，在制定规划时应注重总体设计，强调系统的集成性和开放性，留有合理的扩展空间，同时要突出重点，分步实施，循序渐进，逐步升级。2、坚持“超前”与“现实”相结合的原则企业信息化发展要坚持高起点、快发展，既要密切跟踪世界信息技术发展

15、动态，紧跟国际信息化的进程，吸收国内外先进的技术13/38和经验，又要立足我市实际，兼顾各个行业，紧密结合企业的实际，采取适度超前的信息化建设模式，从解决企业当前存在的突出问题入手，确定有限目标，坚持量力而行，不做表面文章，不盲目求新求高，重在应用，讲求实效。3、坚持以点带面、全面推进的原则推进企业信息化要坚持点面结合，既要重视对面上企业信息化工作的指导及各项信息化技术的推广应用，又要注重典型经验的培育和总结，充分发挥典型的示范作用，实现以点带面，全面推进我市企业信息化的建设，整体提高我市企业信息化的建设水平。4、坚持全面创新、与“三改一加强”相结合的原则要把企业信息化融入企业流程再造、引进先

16、进的管理理念、实现三创新 (应用创新、技术创新和管理创新的全过程，并与企业的改革、改组、改造和加强管理紧密结合起来，实现企业整体素质的提高和核心竞争力的增强。5、坚持以企业为主体、以市场为导向，政府发挥引导作用的原则充分发挥政府在发展规划、政策环境、市场秩序、人才引进和行业标准等方面的引导作用和服务作用，积极调动各方面的积极性，充分发挥企业在信息化建设中的主体作用，以市场为导向，不断提高信息化建设的经济效益和社会效益。14/386、坚持开放性与安全性相结合的原则企业实施信息化必须最大限度地获取外部的信息资源，以提高企业内部网和外界的兼容性和开放性，同时，必须从制度上、技术上保证企业信息与网络运

17、行安全。三、企业信息化的阶段划分和目标一）阶段划分为了便于企业信息化工作目标的制定和推进程度的描述，将企业信息化建设水平按以下初、中、高级划分为三个阶段，每阶段分生产信息化、管理信息化、经营服务信息化和信息资源整合利用等四个方面的内容。1、初级信息化阶段即以单项信息化技术应用为主的阶段。在组织管理上，企业应有信息化建设主管部门或独立的信息化职能机构。主要体现在：（1）初级生产信息化在产品设计、制造中应用计算机辅助设计CAD ）或计算机辅助制造 CAM ）；在生产过程自动化中使用可编程控制器PLC）或计算机辅助工艺编制系统CAPP）等控制技术及计算机辅助检测CAT）技术。15/38（2）初级管理

18、信息化在企业信息管理、日常办公或生产计划调度等方面开始使用计算机管理系统、办公自动化系统 等部分功能模块，初步实现以财务管理为核心的企业人、财、物、产、供、销的计算机辅助管理。（ 3）初级经营服务信息化建立企业自己的网站，进行网上信息发布和产品宣传。2、中级信息化阶段即以业务流程再造为核心的系统集成阶段。在组织管理上，必须建有独立的信息化职能机构或设立企业信息主管 。从信息孤岛向系统集成转变的同时要借助现代信息技术引进现代管理理念，对落后的经营方式、僵化的组织结构、低效的管理流程等进行全面而深刻的变革，对业务流程进行再造，实现企业管理的创新。主要体现在：（1）中级生产信息化进入制造集成阶段。在

19、计算机辅助设计(CAD 或计算机辅助制造 (CAM 应用的基础上，制造业加工过程实现计算机数字控制CNC）或柔性制造系统FMS ）；流程工业开始实现主要工艺过程的分布式控制系统 DCS）或柔性控制系统 ，16/38企业资源规划 (ERP主要功能，开始实施供应链管理SCM）及客户关系管理 CRM ）。（3）中级经营服务信息化运用网站的互动功能，初步实现网上询价、网上采购、网上营销等非支付型电子商务。（4）信息资源整合利用方面在企业内部进行信息资源规划与整合，建立起企业级数据库、信息资源库，实现信息共享。初步实现计算机辅助决策，为企业领导提供决策支持；并考虑向上级各有关主管部门进行网络化的数据提供

20、。3、高级信息化阶段即以优化价值链为核心的协同设计与制造和协同电子商务阶段。在组织管理上，必须建有独立的信息化职能机构并设立企业信息主管 。以价值为核心，对企业结构进行全面优化，向网上协同设计与制造阶段迈进，从以产品为核心转化为以客户为核心的电子商务。主要体现在：（1）高级生产信息化在设计、生产等领域普遍使用集成化计算机辅助设计(CAD 或计算机辅助制造(CAM ，分布式控制系统DCS）或柔性控制系统的基础上，进入到知识管理阶段。实施企业供应链管理 SCM）及客户关系管理 、企业与消费者电子商务(BtoC 支付型电子商务，将网上订货与企业内部的企业资源规划(ERP结合，通过网络营销和网上支付，

21、实现对市场的快速反应，并与现代物流网络整合，建立现代物流系统，全程实现商务运营的电子化。（ 4）信息资源整合利用方面实现价值链的全面优化，建立基于标准化的信息开放系统，实现完全的信息流通和共享，做到管理决策的智能化。全面实现初级企业信息化；60%市“五个一批”重点骨干企业实现中级企业信息化；在现有省企业信息化试点 (示范 企业和市“五个一批”重点骨干企业中培育2 家企业实现高级企业信息化。80%左右中型企业 (销售收入3000 万 -3 亿实现初级企业信息化， 20%中型企业实现中级信息化，培育一、二家中型企业初步实现高级企业信息化。30%左右小型企业(销售收入小于3000 万 实现初级企业信

22、息化， 5%以上小型企业实现中级信息化。省级以上产业园区基本实现信息化，为园区企业信息化提供重要载体和基础。此阶段主要要认真总结省、市企业信息化试点(示范 企业和市“五个一批”重点骨干企业在信息化建设方面取得成功经验和试点 企业和市“五个一批”重点骨干企业实现高级企业信息化。中型企业全面达到实现初级企业信息化，50%以上中型企业实19/38现中级信息化。50%左右小型企业实现初级企业信息化，10%以上小型企业实现中级信息化；少数有条件的规模以上小型企业初步实现高级企业信息化。3、2018 年后展望通过几年的努力，在我市形成信息化带动工业化的运行机制和社会化服务的体系，显著提高支撑信息化改造的装

23、备能力、技术能力和服务能力，促进生产力要素的优化配置和合理流动，使信息化对工业化产生显著的带动作用，努力使我市成为全国“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的示范城市。四、实施重点 、计算机辅助工程 (CAE 、计算机辅助工艺编制 、柔性制造系统20/38(FMS 、分布式控制系统DCS）或柔性控制系统FCS）和数控技术等，改造企业的生产过程，改进和提升企业的产品研制、技术开发能力，实现技术创新。利用信息技术改造传统产品，实现产品创新。企业研制、生产信息化要和产品结构调整、技术结构调整紧密结合，真正推进产品和技术结构的优化升级。2、企业管理信息化利用现代信息技术改造企业的生产、经营、管理、

24、服务的流程，实施财务、采购、生产、营销等各个流程的信息化管理，实现管理方式的网络化、决策支持的智能化、经营管理的实时化和运作过程的规范化。企业管理信息化要和企业深化改革，建立现代企业制度紧密结合，从而有效提高企业素质和竞争力。3、经营服务信息化加快企业网站的建设和行业网站的建设，特别要注意开展重点行业中产业、产品配套体系的电子商务，为相关中小企业提供良好的信息交换和信息沟通；考虑与现代物流网络的整合，实现协同电子商务。二）行业实施重点化建设。重点任务是：21/381、机械、电器、仪器仪表业 、计算机辅助制造(CAM 等技术，提高设计、生产加工能力，实现设计制造一体化，提高产品的标准性和一致性；

25、提高模具设计能力和加工精度；应用信息技术提高测试水平。2）利用嵌入式计算机技术改造传统产品，开发和应用虚拟制造技术和并行工程技术，提高产品的功能层次和数字化、智能化程度。 、企业资源规划(ERP系统，提高管理水平。在中小企业中建立以财务成本管理为核心的管理系统。 、计算机集成制造技术 (CIMS 技术。每个行业率先构建和完善以大型企业集团为主导、中小企业专业化分工、产业化合作的产业配套体系。2、汽摩配业 、计算机辅助制造(CAM 等技术，提高设计、生产加工能力；提高模具设计能力和加工精度；应用信息技术提高测试水平。2）跟踪汽车整车制造厂的最新技术，应用嵌入式计算机等技术改造传统产品和开发相关新

26、产品，提高产品的功能层次和数字化、智22/38能化程度。 、企业资源规划(ERP系统，提高管理水平。在中小企业中建立以财务成本管理为核心的管理系统。4）建立企业网站，特别要做好与汽车制造厂的电子商务协同及信息的沟通；建立行业产品制造协作网，提高产品设计、加工、配套能力，加强产业链的整合和联动，以龙头企业的信息化带动关联企业，逐步形成网络环境下的新型产业协作关系。3、鞋革、服装业/ 计算机辅助制造 (CAM 系统，加强计算机辅助设计 (CAD 和计算机辅助制造 (CAM 系统的集成开发。大型鞋革和服装企业可考虑异地网上的协同设计和制造系统(各一个示范企业。系统、工厂生产监测管理系统、产品数据管理

27、系统和生产过程控制系统，逐步实现企业管理信息化。根据温州鞋革和服装的营销特点，重点做好计算机分销系统管理。3）开发应用服装集成自动化系统、自动裁剪系统和试穿系统。4）加快鞋革信息网、服装信息网的建设，开展电子商务的应用。23/384、打火机、眼镜业/ 计算机辅助制造(CAM 、计算机集成制造技术(CIMS 系统。 系统、工厂生产监测管理系统、产品数据管理系统和生产过程控制系统，逐步实现企业管理信息化，提高企业的市场反应速度。3）建设产品销售网络系统，加快打火机信息网、眼镜信息网的建设，开展电子商务的应用，特别是面向全球的电子商务，保持或提高二大行业在全球市场的市场占有率。5、精细化工、制药、农

28、药业、分布式控制系统 (DCS和柔性控制系统 (FCS等系统。/ 企业资源规划 (ERP系统，逐步实现企业管理信息化。利用互联网，开展电子商务等业务。6、印刷包装业1）推广实施计算机过程控制技术在生产过程中的应用。2）推广应用光机电一体化技术专用设备和计算机控制装置、专用仪表和传感器。 、企业资源规24/38划(ERP 系统。7、信息技术 (IT 业扶持和培育一批企业信息化的装备企业、软件企业、系统集成企业和 IT 服务企业，重点发展市场化、专业化和网络化相结合的中介服务机构，建立和完善配套服务体系。8、流通业1）在流通企业推广以应用条型码、商品分类编码为主的数据标准化技术，以电子收款机、前台

29、交易数据管理为主的商品销售信息化管理技术，以电子订货系统、电子数据交换、仓储管理自动化为主的现代配送技术。3）以建立网络化流通运营组织结构为目标，推动流通业的现代化进程。4）加快专业化流通电子商务平台建设，逐步推广电子商务应用。150000150000100050001200028/38园区信息化工程流通服务协同电子商务 (BtoB 、 BtoC 、2006.1-2007.12业企业信SCM 、 MIS 和 CRM 的全面6整合 息化示范工程企业负责一把手培训、考核，切实2005.1-2007.12人培训工提高他们对企业信息化重7程要性的认识等方面的内容技局、各通讯运营商、各园区管委会市经贸委

30、、市信息办、市科技局市经贸委、市信息办、温州大学100016500企业信息化建设规划与整体8解决方案的研究企业信息关键问题9 跟踪调查与对策研究企业信息化系统安10全对策研究企业信息化工程评11价体系面向企业数据交换12 平台的建设企业信息化的整体规划原2005.1-2007.12则、企业信息化的整体规划方法、信息化规划平衡问题方法和企业信息化整体解决方案框架、信息资源规划等的总体战略方面的研究企业信息化现状、关键技2005.1-2007.12术、实施现状、技术服务和解决方法的研究网络安全、信息安全等方面2005.1-2018.12的研究组织机构成立，运行机制的2005.1-2018.12设置

31、，规范的技术标准体系和指标等的研究，提供相关服务。平台建立、数据交换、数据2005.1-2018.12标准、软硬平台、管理规范。投资估算合计(万元 市经贸委、市信息办、温州大学市经贸委、市信息办、温州大学市经贸委、市信息办、温州大学市经贸委、市信息办、温州大学市经贸委、市信息办、市科技局、温州大学338150.00505050500200029/38六、保障措施一）加强对企业信息化的组织领导在市经贸委和信息办的指导下，各级企业管理部门要高度重视企业信息化工作，落实企业信息化工作的组织领导，明确具体负责部门及人员；聘请有企业信息化丰富经验的专家、学者及企业管理者成立企业信息化专家组，对全市企业信息化工作提供技术咨询和决策支持；充分履行“制定规划、加强引导、政策支持、创造环境”职能。企业信息化是一项系统工程，各企业信息化建设要实行“一把手”工程，由企业主要领导负全面责任，切实增强对企业信息化重要性和紧迫性的认识，将提高企业信息化水平摆上主要工作日程，统一部署，亲自推进。对具备条件的企业，要设立 CIO 首席信息官）职位。 及各企业要根据实际情况，认真编制本部门、本区(县、市 和本企业的信息化发展规划