平安工地建设安全监理实施方案

1、平安工地”建设安全实施方案版本号V1.1编制人：批准人：批准日期： 2010 年9月28日大连临空产业园填海造地工程填海施工通道及海域勘察工程项目监理部大连港口建设监理咨询有限公司、工程概况大连临空产业园项目填海施工通道工程位于金州湾，甘井子区大连湾街道拉树房村的西北侧。地理位置为：北纬 39 05 58，东经121 30 17。水上 段施工通道总长4138米，顶宽100米，护岸为斜坡式结构。本工程需要进行较长时间的爆破取料，如何保证在高强度的施工中不出现安全事故，是本工程顺利进行的关键，也是安全管理的难点。由于本工程需要昼夜 进行回填运输，如何保证现场回填施工安全、有序管理也是本工程的安全管

2、理重 点。、指导思想以科学发展观为指导，贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持抓 基础、抓示范、抓关键的原则，认真实施中华人民共和国安全生产法等法律 法规，立足长效管理，规范大连临空产业园海上施工通道工程安全管理工 作，进一步强化安全督查力度，努力消除重大事故隐患，确保大连临空产业园海上施工通道工程建设平安顺利推进三、工作目标通过“平安工地”建设活动，力争在落实安全生产责任体系、加强安全生产 宣传教育、强化事故防范机制、严肃责任追究、健全安全生产监督管理体系、加 强事故应急处理和统计报告、规范安全隐患台帐建设等方面取得重大进展， 消除 一批重大事故隐患，巩固加强现场的安全管理工作，切实推

3、动大连临空产业园海上施工通道工程安全生产工作再上新的台阶。四、编制依据为深入贯彻党中央、国务院关于加强安全生产工程的统一部署，认真落实2010全国交通运输工作会议精神，严格执行安全生产法和建设工程安全 生产管理条例、辽宁省交通建设工程安全生产监督管理办法（试行）有关规定，切实加强交通建设领域的安全生产“双基”（基层和基础）工程，努力提高安全监管水平和应急保障能力，促进交通建设领域安全生产形势持续稳定好转，根据交通运输部关于开展公路水运工程“平安工地”建设活动 的通知和公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案的文 件要求，结合工程的实际工期，准备用 7个月（2010年9月份2011年4月底） 时

4、间，开展“平安工地建设活动，大连临空产业园项目填海施工通道工程的特点， 结合我监理项目部的实际情况，制定本实施方案。五、实施方案（一）、实施目标以“平安工地”建设活动为载体，将安全生产法律法规，技术标准落实到大 连临空产业园项目填海施工通道及工程工地， 将“安全生产责任制”、“一岗双责 制度”真正落到实处，全面夯实安全工作基础，做到施工现场规划合理，物料填 写放整齐，道路排水通畅，环境清洁文明，宣传标识明显；安全防护标准化、场 容场貌规范化、安全管理程序化、安全培训持续有效、施工安全风险得到有效控 制，杜绝伤亡事故发生、使大连临空产业园项目填海施工通道及工程安全生产管 理体制水平得到整体提升。

5、（二八组织机构及职责为确保“平安工地”建设的顺利实施，加大对“平安工地”建设的监督管理 力度，我监理项目部建设了有力的“平安工地”建设监督管理机构、成立了以总 监理工程师为组长的“平安工地”建设领导小组，全面负责并领导“平安工地” 建设的监督管理工作，小组情况具体如下：联系电话系电话系电话系电话平安工地”建设领导小组组长：陈雷副组长：牟善禹“平安工地”建设领导小组组员：魏德涛 翟东平安工地”建设领导小组人员分工明确，职责分明，各自的主要职责如下;1、“平安工地”建设领导小组组长职责：1.1

6、项目总监理工程师是“平安工地”建设监理工作的总负责人，负责 审批的“平安工地”建设监理规划中安全监理及安全监理细则的内容，明 确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职 责。1.2 审批施工单位编制的“平安工地”建设实施方案及“平安工地”建设 中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。1.3 协助建设单位考查、考核施工单位“平安工地”建设的实施效果。1.4 定期或不定期巡视检查 “平安工地”建设情况，尤其是危险性较大 工程的安全作业情况， 组织相关人员进行月度安全文明施工检查， 对工程中 存在重大安全隐患有权发布暂时停工令、 复工令。 如发现施工拒不整改

7、， 应 及时向业主及当地有关的行政主管部门报告。1.5 参加安全文明施工重大检评工作、 参加重大责任事故的调查， 处理工 作。1. 6、审查有关“平安工地”建设安全措施费用使用计划及支出情况；1.7、组织分部工程的安全评估与验收；1.8、工程竣工验收时，组织编写监理的工程安全总结报告2、“平安工地”建设领导小组副组长、组员职责：2.1 负责审查施工单位的安全资质、 安全生产的规章制度和安全操作规程， 检查特种作业人员和安全管理人员持证上岗情况及进入现场的主要施工机 电设备安全状况；2.2 审查施工单位的安全技术措施是否符合国家、 部委和行颁发制定的标准 规范、现场资源配置是否恰当并符合本工程施

8、工的安全需要，对风险性较 大和专业性较强的工程项目有没有进行过安全论证及技术评价，新工艺的 采用是否采取了安全保障措施；2.3 督促施工单位按规定配备安全设施，对所选用的材料是否符合质量要 求；对施工单位的现场安全自检及记录、安全标牌进行监督检查；2.4 监督施工过程中的人、机、环境的安全状态，对施工过程中暴露出来的 安全事故苗头，如设施的不安全状态，机械设备存在的安全缺陷，人的违 章操作，指挥的不安全行为发安全监理整改通知书，要求及时整改并复查 认证；2.5 检查分部、分项工程施工安全状况，并签署安全评价意见。审查施工单 位提交的关于工序交接检查和分部、分项工程安全自检报告，以及相应的 预防

9、措施和劳保措施，是否进行了三级安全教育，检查验证工人是否按安 全规范操作，是否接受了岗前安全教育，班前安全技术交底；2.6 参与工程伤亡事故调查，督促安全技术防范措施实施和参与验收。发生 工程伤亡事故时，监督事故现场的保护，参与对事故调查、分析和处理， 制定纠正和预防措施，并监督各项措施的落实；2.7 负责对全体监理人员的安全监理工作的指导，组织学习与安全培训，定 期或不定期的检查承包商的安全文明施工管理制度的执行情况和管理材料 的整理，归档情况，并填写检查记录；2.8 编写监理月报中有关安全监理的章节；2.9 审查工程竣工施工安全管理资料，并签署审查记录。（三）监理实施方案根据交 通 运 输

10、部 关 于开 展公 路 水运 工程“ 平 安 工 地 ”建 设活 动的通知和公路水运工程“平安工地”建设活动实施方案的 文件精神，结合大连临空产业园项目填海施工通道工程 “平安工地” 建设的实施 情况，“平安工地”建设监理实施方案的内容主要包括两个部分，分别为督促、 检查施工单位施工现场的 “平安工地” 建设实施情况而制定的一些规章、 制度及 奖罚措施等和内业检查 “平安工地” 建设相关的资料完善情况， 因此我监理项目 部成立了强有力的安全生产监督坚持领导小组， 明确相关监理人的岗位职责， 建 立健全安全会议（包含在工地会议中） 、安全检查、安全方案审查、安全隐患督促整改等工程制度，具体如下：

11、1. 建立健全安全生产制度，落实安全生产的监督管理责任。根据大连临空产业园项目填海施工通道工程 “平安工地” 建设的实际情况， 监理项目部建立安全生产管理制度， 全面落实安全生产的监督管理责任， 并要求 施工单位必须做到：特种设备要到相关检测部门进行检测鉴定合格后才能使用， 建立各项安全生产教育培训制度， 安全检查制度， 安全生产费用保障制度， 特种 作业人员持证上岗制度，专项施工方案审查制度，特种作业设备验收登记制度， 安全事故应急救援制度， 危险源登记及注销制度， 安全事故报告制度和火工爆破 物品管理制度等，监理项目部派专人进行监督，检查，责任落实到人。2 严格依法执行专项施工方案审查和技

12、术交底制度根据工程特点，监理项目部要求施工单位针对开山爆破、爆破挤淤及交通运 输编制专项施工方案，经承包人技术负责人、监理工程师审查同意签字后实施： 安全专项施工方案由施工单位专业工程技术人员编制，技术负责人审核签名后， 提交监理审查， 先由专业监理工程师审查， 总监理工程师审核签名。 监理项目部 对安全专项施工方案审查的重点是该方案的编制、审核、组织、实施、应急措施 可行性以及行为主体和客体是否符合国家及地方标准规程。 实施前由技术人员 对全体施工人员进行专项安全技术交底，施工过程中专职安全员进行现场监督。3. 建立安全生产检查制度和确保应急报警预案的有效 监理人员应定期和不定期的对施工现场

13、进行安全生产情况进行检查， 加强对 安全生产日常检查管理，坚持安全监理工程工地巡视制度。建立科学、规范、严 格的安全生产检查制度， 对施工现场的安全检查以平时巡检为主， 专项检查为辅， 对查出的问题或隐患， 能立即整改的当场整改， 不能立即整改的， 及时下达书面 整改通知， 要求施工单位按时整改并回复； 对于暂时难以消除的安全隐患， 须做 出督促整改计划， 并对整改期施工现存的防范措施进行检查。 每天及时填写安全 监理日志， 做好安全检测日常记录， 对于施工现场的安全隐患， 整改措施和整改 结果应在日志和检查记录上形成闭合。要求施工单位针对各级各类可能发生的事故和所有危险源制定专项应急预案 和

14、现场应急处理方案。明确事前，事发，事中，事后的各个过程中相关部门和有 关人员的职责。 并根据施工条件和施工人员的应知应会程度， 对审批通过的应急 救援救预案进行应急演练， 当应急情况突发时， 应急援救预案应立即启动， 相关 人员应做到迅速反应，正确处理。4 安全防护设施和工序作业达标检查制度大连临空产业园项目填海施工通道工程施工现场的“三宝防护” ，“四口”邻 边防护，安全标志(禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志) ，消防设施等 必须经检查合格 ; 工序作业如：开山爆破、爆破挤淤等必须经监理工程师检查合 格后才能进行下道工序施工。5 施工场地及驻地建设达标检查制度施工现场进行全封闭施工，禁

15、止与施工无关人员进入施工现场。生活区应与 施工区分离， 施工区门口安排执勤人员做好保卫工作； 施工项目部应悬挂工程整 体平面布置图、组织机构图、形象进度图、总体工期进度图、安全质量保证体系 框图等图录。6. 施工临时用电达标检查制度施工现场临时用电严格参照 施工现场临时用电安全技术规程 (JGJ46-2005) 架设：必须采用 TN-S 系统，符合“三级配电两级保护”的要求即设置配电箱、 分配电箱、开关箱，在总配电箱和开关箱中设漏电保护器 , 给用电设备配电必须 做到“一机、一闸、一箱、一漏” ，有门，有锁和防晒、防尘；电箱设置、线路 敷设、接零保护、接地装置、电气联接、漏电保护等各种配电装置

16、应符合规范要 求；外线电路必须按照规范要求进行防护。防护措施应符合供电部门的要求。7. 安全会议、安全检查及安全知识学习制度结合每周召开的工地例会，根据业主要求，在会议上要求单独对本周的安全 管理工作进行总结、 点评，对下周安全监理工作进行部署， 确保现场的安全管理 工作落到实处。根据工程特点，监理项目部每周四、周日组织现场例行安全大检查，要求施工单位安全员及协作单位专职安全员参加项目部计划利用每天早例会十分钟时间组织学习上级有关政策，对相关安全 监理业务知识开展培训。整体提高安全生产管理技能。8. 内业资料的检查整改制度及时完善“平安工地”建设达标的相关内业资料，对于每次检查中发现的各 种问

17、题， 及时在资料上进行闭合， 并形成正式的归档资料。 积极主持或参加对施 工单位的“平安工地”建设的各项检查，督促施工单位“平安工地”建设达标建 设资料的检查与整改。(四) 、活动时间和范围大连临空产业园项目填海施工通道工程“平安工地”建设活动从 2010 年 9 月底开始， 2011年 4 月底结束，为期约为 7 个月时间。(五) 、实施步骤1. 宣告发动阶段( 2010.9.282010.10.28 )监理项目部成立“平安工地”建设活动监督检查领导小组，认真部署，采取 多种形式，深入细致的做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设 活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。2. 示范实施阶段( 2010.10.282011.3.1 )1). 根据“平安工地”建设活动实施内容，要求施工单位充分发挥主观能动性， 加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度， 加强日常巡视和检查， 保证各项生产法律法规， 安全操作规程和安全生产强制性 标准等贯彻、执行到位。2). 评选出在“平安工地”建设中做的比较好的示范施工班组，对评选出来的示 范班组应给予一定的物质和精神奖励。3抽查、观摩交流阶段( 2011.3.12011.3.31 ) 监理项目部根据上级领导及建设单位的要求。 组织或参加