为首都的天更蓝、水更清、地更绿而奋斗

1、为首都的天更蓝、水更清、地更绿而奋斗 摘要：为了改善北京的生态环境质量和迎接2008年奥运会的举办，北京市科协、北京市 自然 科学 基金委员会、北京市农学会、 中国 科学院地理科学与资源 研究 所等单位于2001年“ 科技 活动月”期间联合举办第三届“首都青年科学家论坛”。本文为参加论坛一发言稿。关键词：环保产学研一、概述北京是中国的首都，是全国的 政治 文化中心，在 工业 生产方面也有相当大的规模，如首都钢铁公司、燕山石化、东方化工厂、制药等大型 企业 在全国都有较大的 影响 。这些为首都的建设提供了可观的 经济 来源，与此同时，也对城市环境造成了相当的危害。因此，有些专家学者指出，在北京

2、发展 这些耗水量大、污染负荷高的行业，与城市的总体功能是不相适宜的。最近几年，为改善首都的环境质量，中央和北京市政府投入了大量人力、物力、财力，采取了重大举措，包括工业企业搬迁、转产、产品升级甚至关闭，城市能源结构调整(天然气代替燃煤、低硫煤代替高燃煤、集中供热的逐渐普及等)，机动车清洁燃料的使用及尾气的净化、加强绿化及周围地区的生态环境整治等等。上述措施的实施使北京的环境质量尤其是空气质量得到了明显改善。但北京的空气质量一年中大部分仍为三级。城市污水处理率不到40，水环境污染仍然比较严重，这也加剧了首都水资源的供需矛盾。沙尘暴发生频率有增无减。总之，北京的环境 问题 不容乐观。制约环保工作开

3、展的主要因素是资金短缺，这是我们长期面对的一个问题。这就要求我们必须提高资金的使用效率，提高费效比，也就必须提高这一行业的总体的技术水平。二、环保产学研现状 分析 北京作为首都，拥有全国独一无二的技术优势和人才优势，环保方面也不例外。(1)人才培养的摇篮：在全国著名的清华大学、北京大学、北京师范大学等均设有环境科学与工程系，设有国内最早的博士点和博士后流动站，还有众多的大学如北京工业大学、北京工商大学、北京科技大学等也设有这一专业，每年培养出大量的环保专才；(2)专业研究机构云集：在京中央各大部委及北京市的环境研究机构，如中国科学院生态与环境研究中心、地理所等，国家环保总局隶署的中国环境科学研

4、究院，北京市的北京环保科学研究院，冶金部、化工部、航天部、机械部等部属环保所及中国人民解放军的环保中心等；(3)工程设计实力雄厚：从事环境工程或市政工程设计的设计院很多，如北京市市政设计院、核工业部二院、轻工业部设计院、总装备部工程设计研究总院、治金部设计研究院等，设计院专业齐全，综合设计能力强，有利于研究成果的工程化；(4)环保公司：近年来发展最快的属环保公司，这些公司 目前 承担了环保项目中的大多数工业污水、小区污水及其它中小型项目的设计、加工、安装、调试工作，有些大的公司拥有环保专项工程设计资质，因此，可从事项目的总承包任务，即实施交钥匙工程。(5)环保产品生产企业：这些企业发展迅速，是

5、环保设备生产的主体，在很多情况下，他们也独自承揽工程项目，但实际上有些企业并没有设计资质和必要的质量保证手段，这是影响环保设备质量的隐患之一。综上所述，与环保产业直接相关的单位除了管理执法部门及用户外，可大致分为五类：大学、研究所、设计院、环保公司、生产厂家。由于国家 教育 体制、研究体制的改革和市场经济的发展，这五类单位的功能已发生了很大变化。过去大学主要进行人才培养和 理论 研究、新技术开发，偏重于学术方面，现在为了追求经济效益，学术方面的比重明显下降，开始到市场上直接承担污染治理项目，向工程化迈进；研究所过去以科研为主，但现在只保留部分科研力量，大量精力投入到直接为用户服务，即承担工程项

6、目；设计院主要从事工程设计，尤其是计划经济 时代 ，设计院行业性强，一般归某一个部委所属，在本系统中所有任务(包括环保项目)都要承担，因此，有一批具备环境工程项目设计能力的技术人员，但随着国务院体制的调整，很多部委取消或合并，设计院企业化进程随之加快、加上环保项目所特有的复杂性，也伴随着老同志退休，很多设计院现在不愿也没有能力承担环保项目的设计，所以，不少设计院曾有的环保所或试验室人走门闭，这些人员转向其它挣钱相对容易的项目的设计，所以，只有市政设计院及少数部委大的设计院继续承担环保项目，并从体制上加以调整，充满新的生机。目前，环保公司及专业环保设计院是环保项目实施的主要力量，如清华紫光集团所

7、属的环保公司、清华同方所属环境工程部、金源环保公司、桑德环保公司及一些外资、合资环保公司都有较大的规模，年产值甚至上亿元，从业人数有几十人，也有上百人的，有的还建立了产业基地，逐渐形成规模效益，并通过与高校及设计院的结合具备一定的产品开发能力。至于数量众多的环保设备厂(少数大型企业外)主要提供环保设备并承担一些规模较少的环保项目的承包。三、存在 问题 的解决 方法针对 目前 国内环保行业，存在的问题进行了 分析 ，提出了相应的解决方法。1、加大科研投入，增加 发展 后劲除个别环保公司通过上市募集了充足的发展资金外，绝大多数环保所、设计单位都要通过承接项目，主要是工程项目获得生存和发展的资金，因

8、此现在搞 研究 的力量明显不足，追求眼前利益者占绝大多数。重眼前，不求长远，科研投入不够，技术更新缓慢，使整个环保行业发展后劲匮乏。政府部门应加大科研支持力度， 企业 也应从长远考虑，增加前期投入，以促进技术进步和产品更新换代。2、加强产学研结合建立一个可进行技术及产品的研发试验基地，这一要求是比较高的，除场地、试验设备、监测仪器需要可观的投入外，更重要的是要有较高层次的科研队伍，同时，研发的周期一般比较长，这对年产值只有几千万元的环保公司而言，将是无法建立和维持的。就我所知，目前，几乎没有一家公司拥有自己的试验基地。所以，大多数环保公司采取拿来主义，或委托大学及研究单位协助开发新技术、新产品

9、，但为节省成本，研发投入非常之少，因此，这种途径也不可能获得良好效果。国家资助项目通常由研究所、大学承担，这部分成果代表了国内的最高水平。但这种成果通常为承担单位所拥有及掌握，别的单位要采用需要等付相当的费用，由于体制的原因及人们传统思想的局限，技术在我国通常不值钱，这样的结果是谁开发的成果谁使用，别人想用又不愿花钱买，造成新技术、新成果推广 应用 方面窄，不能形成行业优势。必须建立利益共同体，推动科研成果的转化。3、加强环保行业力量组合环境保护是一门边缘学科，涉及物理、化学、生物等多门学科，同时，环保项目设计、产品开发、项目实施又需要土建、机械、配电与控制等多专业的配合，这种多学科交叉，多专业结合的项目对一般环保公司而言确实是一种严竣的挑战。因此，政府应该采取优惠政策、鼓励引导具有一定规模的环保公司与研究单位、设计单位整合，形成技术、人才优势，打造首都环保行业的航空母舰。4、开发具有独立知识产权的环保技术及产品目前国内大多数环保企业的产品大同小异，通常是样样俱全，你有我有，刚开发一个新产品，不久仿制产品就会出现。国内仿造国外的现象也比较普遍。因此，必须结合国情，站在高的起点上从研究、试制、应用、开发出具有拥有自己知识产权并达到国际