一轮复习走向大一统的秦汉政治

1、分封制分封制背景？背景？目的？目的？对象？对象？权利与义务？权利与义务？影响？影响？宗法制宗法制实质？实质？核心？核心？宗法等级关系？宗法等级关系？作用？作用？早早期期政政治治制制度度特特点点？二二 走向大一统的秦汉政治走向大一统的秦汉政治秦朝的疆域秦朝的疆域南到南海东到东海北到长城一带西到陇西古代古代中国中国的政的政治制治制度度早期（夏商周）早期（夏商周） 专题一专题一 中国古代的政治制度中国古代的政治制度秦汉秦汉-明清明清专制专制主义主义中央中央集权集权制度制度创制创制秦汉秦汉发展发展隋唐宋元隋唐宋元顶峰顶峰明清明清前提：秦的统一前提：秦的统一 前前230-前前221过程：过程：意义：意义

2、：多元一体多元一体格局形成格局形成促进封建经济发展促进封建经济发展创制：创制：东东灭六国灭六国北北击匈奴击匈奴南南征岭南、西南征岭南、西南想一想想一想l春秋战国战乱局面的出现给秦朝带来的教春秋战国战乱局面的出现给秦朝带来的教训是：训是：诸侯争霸诸侯争霸王室衰微王室衰微应限制地方权力应限制地方权力应树立天子权威应树立天子权威?专制主义中央集权制度形成的原因专制主义中央集权制度形成的原因： 由由封建自然经济的分散性封建自然经济的分散性决定决定经济上经济上，自然经济的分散性，要求一个强有力的中央政，自然经济的分散性，要求一个强有力的中央政权来维护社会的稳定，保证生产的发展。权来维护社会的稳定，保证生

3、产的发展。政治上政治上，地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。，地主阶级需要一个强大的政权维护其统治。思想上思想上，法家的集权理论。，法家的集权理论。从地理角度来看从地理角度来看，中华民族自古以来以农业为主，属于，中华民族自古以来以农业为主，属于辽阔疆域精耕细作型经济。中国农业的发展使大型的水辽阔疆域精耕细作型经济。中国农业的发展使大型的水利工程等公共事业的建设成为必不可少的一环。利工程等公共事业的建设成为必不可少的一环。 （1 1）权力高度集中，皇权至高无上权力高度集中，皇权至高无上（地方无条（地方无条件服从中央，中央无条件服从皇帝）件服从中央，中央无条件服从皇帝）（2 2）中央与地方割据势

4、力之间、中央内部皇权与中央与地方割据势力之间、中央内部皇权与相权之间的矛盾相权之间的矛盾，是专制主义中央集权下的两对，是专制主义中央集权下的两对基本矛盾。基本矛盾。（3 3）带有浓厚的）带有浓厚的人治色彩人治色彩。巩固统一巩固统一-2 2、地方地方：废分封，行郡县（地方行政体制）废分封，行郡县（地方行政体制）1 1、中央中央：皇帝制，三公九卿制和朝议制度（中央行政体制皇帝制，三公九卿制和朝议制度（中央行政体制）3 3、加强思想专制加强思想专制：焚书坑儒和挟书律：焚书坑儒和挟书律u皇皇权至高无上权至高无上： 是专制主义中央集权制度的是专制主义中央集权制度的最核心特征最核心特征u皇帝独尊：皇帝独尊

5、： u皇位世袭：皇位世袭：“家天下家天下”的皇位继承制是君主权的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。力集中的另一体现。 （牵制）（牵制）（统率）（统率）（统率）（统率）（虚设）（虚设）直直接接控控制制2.三公九卿三公九卿-中央官制中央官制 （1）职能（）职能（2)运行方式（运行方式（3）影响）影响 (4)特点特点-皇权为中心皇权为中心（体现家（体现家天下特点）天下特点）相权成为了皇权独断地位的最大威胁。相权成为了皇权独断地位的最大威胁。削弱相权也成为历代强化君权的必然措施。削弱相权也成为历代强化君权的必然措施。秦朝中央的三公九卿制有何特点？秦朝中央的三公九卿制有何特点？认识：认识：三公九卿制是

6、对世卿世禄制度的否定。三公九卿制是对世卿世禄制度的否定。皇帝任命、不得世袭，皇权至高无上；皇帝任命、不得世袭，皇权至高无上；分权而设、各司其职、分工明确、效率较高；分权而设、各司其职、分工明确、效率较高；丞相位高权重；丞相位高权重；是一种新的官僚体制。是一种新的官僚体制。中央集权中央集权 郡县制郡县制：发展：发展：春秋战国？春秋战国？秦朝秦朝汉初？汉初？东汉？东汉？内容：内容： 郡：郡：郡守、郡尉和监御史郡守、郡尉和监御史， 行政、军事和监察行政、军事和监察 县（道）：县（道）：县令、县丞、县尉县令、县丞、县尉， 分管行政、司法和治安。分管行政、司法和治安。 基层：乡、里、亭：基层：乡、里、亭

7、：郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭郡县长官一概由皇帝任免调动，不得世袭。形成了中央垂直管理地方的形式形成了中央垂直管理地方的形式 特点：特点：影响：影响：中央集权制形成，官僚政治取代贵族政治中央集权制形成，官僚政治取代贵族政治。l废除分封制，实行郡县制，是建立废除分封制，实行郡县制，是建立中央集权制度的根本性变革。中央集权制度的根本性变革。 郡郡县县中央政府以下最高一级中央政府以下最高一级地方地方行政机构，行政机构，最高长官为郡守。负责对上承受中央命最高长官为郡守。负责对上承受中央命令，对下督责所属各县。令，对下督责所属各县。郡的下级行政机构，其长官为县令。负郡的下级行政机构，其长官为县令

8、。负责治理民众，管理财政、司法、狱讼和责治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。兵役。郡县制的建立是中央集权制度形成过程中的郡县制的建立是中央集权制度形成过程中的重要环节重要环节，也是官僚政治取代贵族政治的也是官僚政治取代贵族政治的重要标志重要标志。评价：评价：有利于有利于统一多民族国家的形成和发展，为后世行政区划统一多民族国家的形成和发展，为后世行政区划奠定基础奠定基础。 制度制度类别类别 分封制分封制 郡县制郡县制 朝代不同朝代不同 西周实行西周实行 秦朝推广秦朝推广 条件条件基础基础不同不同是与是与宗法制宗法制相联系的，相联系的，以以血缘血缘关系为基础关系为基础是在国家是在国家大一统大一统

9、的条件下的条件下实行的，是按实行的，是按地域地域划分的划分的 内容不同内容不同分封的诸侯，王位分封的诸侯，王位世袭世袭并拥有并拥有封地封地郡县的官吏由郡县的官吏由皇帝或朝廷皇帝或朝廷任免调动任免调动，官位概，官位概不世袭不世袭，官吏只拥有俸禄官吏只拥有俸禄没有土地没有土地 作用不同作用不同诸侯国拥有很强的诸侯国拥有很强的地方地方独立性独立性，容易发展为割，容易发展为割据势力据势力郡县是地方行政机构，有郡县是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国利于中央集权的加强和国家统一家统一 特点不同特点不同 贵族政治贵族政治 官僚政治官僚政治以以中央集权的方式中央集权的方式解决了分封制所导致的地方割据问题

10、，巩固了国解决了分封制所导致的地方割据问题，巩固了国家统一是历史的进步。家统一是历史的进步。 专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度皇帝皇帝御史大夫御史大夫丞相丞相太尉太尉九卿九卿郡郡县县 乡里乡里专制独裁专制独裁分工制约分工制约服从中央服从中央中央集权中央集权专制主义专制主义总结提升总结提升为历代封建王朝所沿用，为历代封建王朝所沿用，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。讨论：讨论：如何评价秦朝的如何评价秦朝的“挟书律挟书律”？专制统治与思想自由是不可克服的矛盾。专制统专制统治与思想自由是不可克服的矛盾。专制统治不仅要把体制、规范、设施

11、等治不仅要把体制、规范、设施等“硬件硬件”纳入整纳入整齐划一的轨道，而且要禁锢人们的思想自由，实齐划一的轨道，而且要禁锢人们的思想自由，实行文化专制主义。行文化专制主义。“挟书律挟书律”虽有利于从思想上巩固秦朝的统一，虽有利于从思想上巩固秦朝的统一，但这对古代文化的延续和保存是一种劫难，同时但这对古代文化的延续和保存是一种劫难，同时开了思想专制之先例。开了思想专制之先例。注意：注意：汉承秦制！汉承秦制！但又略有损益！但又略有损益！小结：小结：秦朝专制主义中央集权制度秦朝专制主义中央集权制度专制主义：专制主义：即皇权至高无上、皇帝独裁。即皇权至高无上、皇帝独裁。中央集权：中央集权：即中央控制地方

12、，地方服从中央。即中央控制地方，地方服从中央。2、概念内涵：、概念内涵：既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要。既是巩固统一的需要，也是巩固封建经济基础的需要。 3、目的：、目的：5、影响：、影响：1 1、形成条件：、形成条件：秦的统一和强大；秦始皇的雄才大略；法家的集权理论。秦的统一和强大；秦始皇的雄才大略；法家的集权理论。4、主要构成：、主要构成：皇帝制、三公九卿制和郡县制皇帝制、三公九卿制和郡县制 积极影响：（前期为主）积极影响：（前期为主）1、政治：有利于我国统一的多民族国家的建立与巩固；经济上：有利于封建经济文化的发展（有效组织）民族上：有利于统一的多民族的国家的形成、巩固、

13、发展。（若秦朝：奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局，为历代封建王朝所沿用，并不断得到加强和完善。）（开创性、深远） 消极影响：（后期为主）消极影响：（后期为主）政治上：易形成暴政和腐败现象，成为阻碍历史发展的因素。思想文化：专制，钳制了人们的思想和学术的自由发展。经济上：严重阻碍了资本主义萌芽的发展和中国社会的发展。专制中央集权制度的影响专制中央集权制度的影响(2009(2009广东高考广东高考)“)“封建社会封建社会”的概的概念是近代引入中国的。右图所示柳宗念是近代引入中国的。右图所示柳宗元的文章的主题可能是：元的文章的主题可能是： A. A.王位继承制度王位继承制度 B.B.分封

14、制度分封制度 C.C.三公九卿制度三公九卿制度 D.D.郡县制度郡县制度解析：解析：中国古代的中国古代的“封建封建”一词取自分封制度中的一词取自分封制度中的“封邦建国封邦建国”。近代引入的。近代引入的“封建社会封建社会”指的是自战国指的是自战国到鸦片战争以前的中国古代社会。题目中选项到鸦片战争以前的中国古代社会。题目中选项C C、D D属属于后者；而于后者；而A A项两者都有，且范围太窄。故正确答案项两者都有，且范围太窄。故正确答案为为B B项。项。B例题例题2 21 1 史料史料回答回答: :(1)(1)你从史料中能读出哪些历史信息？你从史料中能读出哪些历史信息？(2)(2)有同学用该史料进

15、行秦朝中央官制的研究有同学用该史料进行秦朝中央官制的研究, , 你认为可信吗？你认为可信吗？秦封泥秦封泥(1)本史料本史料表层信息表层信息反映了秦朝时期的文字形态和中央政府官职反映了秦朝时期的文字形态和中央政府官职的设置的设置(左丞相，右丞相左丞相，右丞相) 情况。情况。深层信息深层信息则反映了秦朝专制主义中央集权制度的某些内容则反映了秦朝专制主义中央集权制度的某些内容,如中如中央对地方的政令传达方式，央对地方的政令传达方式， (2)可信。可信。 该史料为文物图片史料，是第一手研究资料，该史料为文物图片史料，是第一手研究资料， 可信度高。可信度高。 方法指导：方法指导： (1)(1)注意对印文

16、的观察，主要是注意对印文的观察，主要是文字形态文字形态的观察。的观察。(2)(2)要注意对文字要注意对文字注释信息注释信息的利用。的利用。(3)(3)要注意要注意“最大限度最大限度”的获取有效信息。的获取有效信息。(4)(4)要注意信息的要注意信息的有效有效性。性。(5)(5)要注意表层信息和深层信息。要注意表层信息和深层信息。 本史料为文物图片材料，图片中的实物为文物本史料为文物图片材料，图片中的实物为文物, ,是第一手研究是第一手研究资料，具有重要价值。资料，具有重要价值。“封泥封泥”是皇帝诏令或中央政府的政令是皇帝诏令或中央政府的政令传递给地方官员的盖在文书上的传递给地方官员的盖在文书上

17、的“密封印鉴密封印鉴”，主要作用是保，主要作用是保障在障在传递过程中不被泄密。传递过程中不被泄密。2、秦朝的“三公九卿”中，奉常掌宗庙礼仪，郎中令掌宫殿警卫，少府管皇帝的生活供应，宗正管皇帝家族和亲戚等。这反映了中国古代政体的本质是A. 职分细化，各负其责B. 官员众多，政务繁杂C. 选贤举能，唯才是用D. 化国为家，君权至上 材料中说“九卿”的原先职能是皇家的内侍机构，秦始皇统一全国后，这种机构转为行政机构，显然是化国为家的体现，目的是突出皇权的之上，其他不是本质的叙述。D3、秦灭六国后，嬴政自称“赖宗庙之灵”，进而又采用邹衍“五德之运”的学说，利用天人感应论，“以为周得火德，秦代周，从所不

18、胜，为水德”。这反映出 A礼乐制度被进一步强化利用 B皇帝拥有至高无上的权威C全体官僚都是皇帝的臣仆 D神权被皇权进一步利用 【解析】试题分析：从“赖宗庙之灵”，进而利用“天人感应论”等做法，体现了秦始皇将神权和皇权结合，以加强专制统治的特点。ABC三项虽然符合史实，但是在材料中无从体现，考点：古代中国的政治制度秦朝中央集权制度的形成至高无上的皇权和中央官制 。D4 4（20082008江苏，江苏，1 1）“齐人齐人”、“鲁人鲁人”、“楚人楚人”这种表述这种表述，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度，逐渐让位于以行政区划为籍贯的表述，造成这一变化的制度因素是因素是A.A.分封制

19、分封制 B.B.宗法制宗法制 C.C.郡县制郡县制 D.D.三省六部三省六部5 5（20082008上海历史，共同部分上海历史，共同部分2020） 中国古代有一个统一王朝中国古代有一个统一王朝，它最先在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政，它最先在全国范围内推行了郡县制，建立起中央集权制的政治模式。据此判断，这个王朝是治模式。据此判断，这个王朝是A.A.西周西周 B.B.秦朝秦朝 C.C.东汉东汉 D.D.明朝明朝CB6.6.秦始皇说：秦始皇说：“天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下共苦，战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初定，又复立国，是树兵也，求其宁息，岂不难哉？天下初定，又复

20、立国，是树兵也，求其宁息，岂不难哉？”他为解决上述问题，采取的措施是他为解决上述问题，采取的措施是A A、攻打匈奴、攻打匈奴 B B、修筑长城、修筑长城 C C、推行郡县制、推行郡县制 D D、建立三公九卿制、建立三公九卿制7.7.公元前公元前214214年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、年，秦始皇统一岭南后，设置了南海郡、桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗桂林郡和象郡。南海郡辖番禺、四会、龙川、博罗4 4县，县，郡所设在番禺郡所设在番禺( (今广州今广州) )。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，。任嚣任郡尉（因南海郡属下县少，是小郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说是小

21、郡，故称尉不称守），是为广州建置之始。有关任嚣的说法错误的是法错误的是A A、他的职位由中央任命，不可以世袭、他的职位由中央任命，不可以世袭 B B、他事实上是南海郡的最高行政长官、他事实上是南海郡的最高行政长官 C C、他无权任免辖区内的四个县令、他无权任免辖区内的四个县令 D D、他像以前的诸侯一样拥有封地、他像以前的诸侯一样拥有封地CD材料材料 秦以后，中国就开始有一个统一的政府，其政治秦以后，中国就开始有一个统一的政府，其政治领袖就是皇帝，皇位是世袭的。领袖就是皇帝，皇位是世袭的。 封建制度早已推翻。封建制度早已推翻。单只皇帝一家是世袭的，这已是中国政治上一项绝大单只皇帝一家是世袭的，

22、这已是中国政治上一项绝大进步。组织政府的进步。组织政府的 是一个一个人，不再是一个一个家。是一个一个人，不再是一个一个家。皇帝和政府是分开的，皇帝是国家的唯一领袖、是国皇帝和政府是分开的，皇帝是国家的唯一领袖、是国家家 元首、象征国家统一；宰相是政府领袖，负政治上元首、象征国家统一；宰相是政府领袖，负政治上一切实际的责任（钱穆一切实际的责任（钱穆中国列代政治中国列代政治 得失得失）根据材料二，结合所学知识说明，秦汉时期根据材料二，结合所学知识说明，秦汉时期“政治制政治制度上一项绝大进步度上一项绝大进步”指的是什么？（指的是什么？（3 分）这是否意分）这是否意味着味着“家天家天 下下”制度的结束

23、？说明理由。（制度的结束？说明理由。（5 分）分）进步：推翻封建制（分封制）；结束世卿世禄制度；宗法制不再是新制度的核心进步：推翻封建制（分封制）；结束世卿世禄制度；宗法制不再是新制度的核心 （3 分）分） （最后一问，选肯定、否定都行，只要言之成理，均可给分）（最后一问，选肯定、否定都行，只要言之成理，均可给分） 肯定：是，理由如下肯定：是，理由如下 （1 分）部落、家族以宗法为核心，以分封为形式控制全国的制度结束分）部落、家族以宗法为核心，以分封为形式控制全国的制度结束 （2 分）皇帝一人统分）皇帝一人统领全国，官员由皇帝、中央政府任免的官僚体制建立起来领全国，官员由皇帝、中央政府任免的官

24、僚体制建立起来 （2 分）分） 否定：不是，理由如否定：不是，理由如下下 （1 分）皇位世袭，皇帝一家世世代代统治全国，仍是最基本的制度分）皇位世袭，皇帝一家世世代代统治全国，仍是最基本的制度 （2 分）皇帝任分）皇帝任免的官员实际上是皇帝的奴才，这仍然是皇帝一家的家天下免的官员实际上是皇帝的奴才，这仍然是皇帝一家的家天下 （2 分）分）材料材料3 “开阡陌，置郡县，此等皆是应运豪杰、因时大臣。开阡陌，置郡县，此等皆是应运豪杰、因时大臣。圣人复起，不能易也。，（李斯建议焚书的上书）圣人复起，不能易也。，（李斯建议焚书的上书）“大是大是英雄之言，然下手太毒矣。当战国横仪之后，势必至此。英雄之言，

25、然下手太毒矣。当战国横仪之后，势必至此。自是儒生自是儒生 千古一劫，埋怨不得李丞相、秦始皇也。千古一劫，埋怨不得李丞相、秦始皇也。”（李贽（李贽史纲评要史纲评要卷四）卷四） （3）在材料）在材料3 中李贽从哪些方面评价了秦朝的制度与政中李贽从哪些方面评价了秦朝的制度与政策的？（策的？（4 分）分）李贽：经济、政治上：确立土地私有制，推行郡县制，李贽：经济、政治上：确立土地私有制，推行郡县制， 顺应了历史发展的潮流顺应了历史发展的潮流 （2 分）分） 思想上：以思想统一巩固政治统一是国家统一的必然要思想上：以思想统一巩固政治统一是国家统一的必然要 求，但手段简单粗暴（求，但手段简单粗暴（2 分）

26、分）材料材料4 郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安郡县之制，垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之，势之所趋，之，势之所趋，则分之则分之 为郡，分之为县，俾才可长为郡，分之为县，俾才可长民者皆居民上，以尽其才，而治民之纪，亦何为而非天下民者皆居民上，以尽其才，而治民之纪，亦何为而非天下之公乎？之公乎？ 故秦、汉以降，天子孤立无辅故秦、汉以降，天子孤立无辅祚不永于商、祚不永于商、周；周；郡县者，非天子之利也，国祚所以不郡县者，非天子之利也，国祚所以不 长也；而长也；而为天下计，则害不如封建之滋也多矣。呜呼丨秦以私天下为天下计，则害不如封建之滋也多矣。呜呼丨秦以私天下之心而罢侯置守，而天假之心而罢侯置守，而天假 其私以行其大公，贤而秀者，其私以行其大公，贤而秀者，