结合实际注重实效增强党建和思想政治工作的针对性和有效性(2)

1、结合实际 注重实效 增强党建和思想政治工作的针对性和有效性近年来，面对铁路运输生产力布局调整、新设备新技术广泛应用、大规模建设加快推进的新形势和新任务，兰州局党委按照部党组政治工作融入中心、服务大局的总体要求，确定了“重基层、抓基础、强基本”的工作思路，着眼于加强领导班子能力建设、加强党支部先进性建设两项重点工作，进一步在增强党建和思想政治工作的针对性和有效性上下功夫，为又好又快推进全局和谐发展提供了坚强保证。一、坚持抓引导，着力优化发展环境贯彻团结稳定鼓劲、正面宣传教育为主的方针，通过抓理论武装统一干部职工思想，抓宣传教育凝聚干部职工力量，抓思想疏导稳定干部职工队伍，最大限度地增加和谐因素，

2、最大限度地减少不和谐因素，为全局又好又快发展打牢了坚实的思想基础，营造了良好的发展环境。一是强化理论武装。坚持把理论学习同改革发展实践结合起来，开展了“学习十七大精神，创新发展促和谐”主题实践活动，举办了党的十七大精神电视论坛和专题访谈，组织58名处级领导干部谈认识、讲思路；召开规范安全管理、提高发展质量、建设节约型企业、党建工作创新、共享改革成果等5个专题座谈会，就影响全局发展方面的21个问题进行了重点研讨，交流发表研讨文章135篇，努力使科学理论转化成为促进和谐铁路建设的实际行动。二是强化宣传教育。把宣传教育贯穿于安全运输生产的全过程，紧紧围绕提速调图、增运补欠、抗击冰雪、抗震救灾、确保奥

3、运安全等工作重点，采取编发宣传提纲、组织演讲比赛、深入现场发动等形式，开展“百个班组安全经营形势任务宣讲教育”等主题宣传教育活动450多场，做到思想工作上一线、进班组、到人头，充分激发和调动了干部职工攻坚克难的积极性和主动性。三是强化思想疏导。针对近年来维稳工作中历史问题和现实问题交织、企业问题和社会问题交织、内部问题和外部问题交织的复杂局面，始终把思想疏导的侧重点放在抓好职工思想引导和解答热点、难点问题上，放在维护稳定措施的督促落实上，组织开展了千名职工思想大调研，通过座谈了解、问卷调查、重点走访等形式，有针对性地做好各项改革政策实施中的解释工作。进一步畅通情况反馈渠道，建立了局机关、站段领

4、导“信访接待日”制度，妥善协调各种利益关系，及时化解各种矛盾，努力把不稳定因素消除在萌芽状态。二、坚持抓班子，着力提升干部素质把加强领导班子和干部队伍建设，作为深入推进和谐铁路建设的“龙头”工程和重要保证，坚持以能力素质和作风建设为重点，着力在完善制度、优化结构、改进作风上下功夫。一是完善管理制度。结合全局生产力布局调整后领导班子建设面临的新情况，修订完善了兰州铁路局创建“四好”领导班子实施办法和局属单位创建“四好”班子考核评价办法，在全局深入开展创建“四好”领导班子活动。以贯彻民主集中制原则为根本，重新修订了“三重一大”问题集体决策制度、重大事项报告制度，做到在重大问题决策上注重质量，在重要

5、项目安排上严格把关，在重要干部任免上选准用好，在大额资金使用上依法合规，以制度保证班子和谐，以班子和谐促进全局和谐。二是优化队伍结构。认真贯彻部党组关于保持和发展党的先进性，加强和改进铁路企业党建工作的若干意见，在主要运输站段和辅业单位的52个班子中实行了党政正职的“双向进入、交叉任职”；对换届到期的11个班子进行了调整，岗位交流19人、调整加强 26人，具备了换届条件；给28个主要运输站段配备了30岁左右的站段长助理36人；对全局主要运输站段领导班子全面考核的基础上，提拔使用36人，调整不在状态的班子成员11人、站段长助理7人。目前，全局28个运输站段班子和局机关业务处室全日制大学本科生占到

6、36.6%，平均年龄42.5岁。三是狠抓作风转变。坚持把“为民、务实、清廉”作为领导干部的形象标准，抓住加强教育、完善制度、强化监督三个关键，制定了兰州铁路局领导干部作风督查考核办法和兰州铁路局领导干部包保及下现场作风写实考核办法，对站段和局机关业务处室主要负责人下现场情况进行随机抽查核实，对突出问题在兰州铁道报上公开曝光。今年以来，采取明查暗访的方式，对各级领导干部运输安全工作状态进行督导，共核实干部写实939人次，核实问题2524件，跟踪整改745次，通报作风不实干部56人次，对安全管理失职失责的6名站段班子成员给予撤职处理，对32名管理干部进行了责任追究。三、坚持抓支部，着力发挥党员作用

7、针对新时期、新情况、新变化，坚持把加强党支部建设作为推进党的建设新的伟大工程的基础性工程，按照“党委抓支部、支部抓党员、党员带群众”的工作思路，大力推进基层党支部建设，组织开展了一系列富有成效的工作，充分体现了党组织的先进性。一是开展党支部建设大讨论。紧紧围绕回答好“提高生产一线党支部战斗力的保障是什么”、“ 基层党组织根植于运输生产一线的基石是什么”、“解决党员先进性的根本要求是什么”、“党支部建设取得实际效果的关键是什么”四个核心问题，在全局开展了党支部建设大讨论活动，党群干部、行政干部、党员群众从不同角度、不同经历谈体会、谈感受、提建议，局报社、电视台共专题报道146次，营造了加强党支部

8、建设的浓厚氛围。在广泛讨论的基础上，实施了党支部“减负”工程，全局党群部门共清理文件79个，清理活动30个，党支部的“表、簿、册”整合为4项，“减负”达35%。二是开展党支部工作大调研。采取全面调研和蹲点调研相结合的方式，组织3个调研组对运输一线111个党支部进行全面调研，局机关党群干部和运输站段党委副书记对生产一线38个车间党支部进行蹲点调研。在此基础上，制定了关于进一步加强和改进党支部建设的实施意见，对部分支部工作弱、支部书记能力差的党支部进行了帮教和指导。在此基础上，将调研活动进一步延伸，组织开展了“选树典型、分类指导、推进党建工作创新”活动，从班子建设、支部建设、党员无“两违”和思想政

9、治工作等方面总结了9个单位党委和7个党支部的先进典型做法，解剖了4个站段和3个车间存在的问题，使全局广大党员干部从先进典型中看到了自身的差距和不足，形成了比学赶超的氛围。三是开展党支部活动大竞赛。根据不同时期的重点任务，开展多种形式的党内立功竞赛活动。比如，在去年“418”大提速中，开展了“续战40天保安全立功竞赛”活动；在党的十七大召开前夕，开展了以“保安全、保畅通、保稳定、以优异成绩迎接党的十七大胜利召开”为主要内容的“三保一迎”主题活动，28个运输站段和局党委部门40名干部蹲点党支部，调研支部工作，指导活动开展，组织各级党组织和党员在安全生产的主战场上站排头、当先锋。今年，围绕“抓作风，

10、强基础，保安全，迎奥运”活动，以提高党员技术业务素质为重点，开展多种形式的技术比武、岗位练兵等保安全立功竞赛160场次，培养选树了一批安全生产的先进典型和技术业务的骨干能手。四是开展党支部书记大培训。结合每名党支部书记的年龄结构、文化程度、工作经历，制定了全局党支部书记培训方案，分类进行培训。对无行政工作经历的专职党支部书记，采取到行政岗位挂职、指定专人帮带的方式进行挂职培训；对支部工作经验不足的专职党支部书记，采取到先进支部与支部书记同工作、同学习、同生活的方法进行跟班培训。去年以来，已安排77名一线党支部书记进行了挂职培训和跟班培训，对运输站段和公检法、辅业系统543名党支部书记进行了集中

11、培训，从整体上提高了党支部书记队伍的素质。五是开展党员“两违”大整治。把现场作为党员发挥作用的阵地和构筑“安全屏障”的关键，在全局开展了“党员无两违”活动，把减少、杜绝党员“两违”，带动身边职工无“两违”，作为三个递进层次，结合安全反思检查，组织党员带头开展查摆反思和问题整改，做到作业无违章，身边无事故。局党委建立了党员安全信息管理系统，在试点的基础上，正在向全局推开。站段党委对本单位的党支部、党小组进行分类排队，并分层次、分阶段制定了目标。“党员无两违”活动开展以来，党员“两违”下降4.01，职工“两违”下降2。四、坚持抓民生，着力改善职工生活按照“共建和谐兰铁，共享发展成果”的工作思路，针

12、对生产布局调整后职工两地分居、通勤、就医、子女上学等方面存在的困难，组织开展了“十项解困”专题调研，千方百计解决职工最关心、最直接、最现实的利益问题，让职工共享和谐铁路建设成果。一是全面落实“三不让”承诺。按照部党组的统一部署，自2006年全面启动落实“三不让”承诺工作以来，大力开展助困、助医、助学活动，努力落实“不让一个职工家庭生活在贫困线以下，不让一名职工看不起病，不让一名职工子女上不起学”的庄严承诺。仅2007年，全局“三不让”支出总计达2500万元，对4139户次各类困难职工给予了大病救助和临时困难救济，救助金额261万元；启动“金秋助学”活动，帮扶困难职工子女就学1730人，发放助学

13、金227万元；对全局11505人次患病职工给予医疗互助保障补偿，补偿金额918万元；为基层站段下拨困难职工定期补助金533万元。今年以来，又通过深入调查摸底，进一步完善建档困难户1910户，助困7581人次（含站段），支付困难补助金426万元；助医4965人次，支付医疗互助保障补偿金455万元；助学1758人，发放助学金近370万元。二是深入开展送温暖活动。坚持节日送温暖与日常送关怀相结合。今年元旦、春节期间，路局筹资900余万元，对困难户、离退休人员、遗属、劳模以及伤病职工等进行了集中慰问。各基层单位也筹资1090万元开展了慰问活动。同时，结合阶段性重点任务，适时开展“送温暖到一线”、“送清凉送关爱”等活动，深入施工现场进行慰问，送去面粉、大米、食用油、肉以及水果等慰问品，把各级党组织对广大职工的关怀送到一线，送到家庭，受到了广大职工群众的称赞。三是大力开展“三线”建设。全面加强生活、文化和卫生线建设。2