2019年重点产业专项资金因素法分配方案

1、2019年重点产业专项资金因素法分配方案为贯彻落实省政府关于切实提高省级专项资金精准性和有 效性的意见（吉政办发201722号），提高专项资金因素 法分配的科学性和规范性，根据吉林省省级重点产业发展专项 资金管理办法（吉财产业2017514号）有关规定，制定本 方案。一、支持方向全面落实中国制造 2025吉林实施纲要和吉林省工业 转型升级行动计划（2017-2020 年），加快传统产业转型升级， 大力培育制造业发展新动能，促进工业经济稳定运行，2019年采用因素法分配的省级重点产业发展专项资金支持以下方向。（一）工业转型升级1. 传统产业升级改造：支持传统产业、优势产业企业扩大生 产规模、优化

2、产品结构、提升装备水平、促进安全生产的技术改 造项目。2. 新动能产业培育：支持先进轨道交通装备、生物医药及高 性能医疗器械、卫星及通用航空、精密仪器与装备、新一代信息 技术、新材料等新动能企业成长项目。3. 企业技术创新：支持新产品规模化推进、产业关键共性技 术攻关、企业技术中心创新能力提升、制造业质量品牌提升、产 业公共技术研发中心服务企业、企业与高等院校合作协同创新等 项目。4.企业管理创新：支持重点行业企业和民营企业管理手段创 新、企业组织创新、商业模式创新、品牌管理创新的项目。5信息化推进建设：支持工业互联网平台建设项目，数字化、网络化、智能化制造模式创新项目工业控制系统信息安全、密

3、 码安全可靠应用项目。6. 碳纤维产业发展：支持碳纤维原丝生产及产业化项目、碳 纤维加工项目、碳纤维复合材料研发应用项目。7. 特色工业园区发展：支持特色工业园区建设省级以上研发 机构、信息化、创业创新、金融服务、人才培训等公共服务平台 项目，支持园区建设污水处理中心、喷涂中心等项目，以及适度 支持园区基础设施建设项目。8. 危化品搬迁：支持全省危险化学品生产企业调整和优化产 品结构，提升企业本质安全水平，降低安全环境风险，实现转型 升级。重点支持列入全省就地改造、异地迁建、关闭退出计划的 危化品生产企业。工业转型升级资金可优先支持危化品搬迁改造项目。（二）落实全省工业稳增长政策措施落实关于稳

4、定当前工业经济增长的政策措施（吉工信办 联201724号）文件要求，支持以下方向：1.支持重点企业稳定增长：对年销售收入首次超过10亿元、20亿元、50亿元、100亿元的重点工业企业，给予年度新增贷 款利息不超过50%比例的贴息支持。2. 支持重点企业脱困：对成功实现扭亏为盈且2018年净增销售收入5000万元以上的企业，按照“一企一策”给予适当的财政奖补等政策支持。3. 加快推进项目达产见效：对 2018年1-9月期间投产且取 得2000万元以上销售收入的工业企业（项目）予以奖补支持。各地区稳增长资金优先用于落实全省工业稳增长政策措施，此外，对2018年全省稳增长重点企业，也可视情况予以支持

5、。二、 分配额度及对象2019年省级重点产业发展专项资金因素法分配资金额度为32304万元，其中17904万元用于支持重点产业转型升级项目 建设，6800万元用于支持工业经济稳增长企业（项目）建设， 6600万元用于支持工业企业达产见效项目，1000万元用于特殊因素分配。分配对象为各市（州）、县（市）及长白山管委会。三、 分配因素选取和数据来源根据专项资金管理办法规定，选取与资金使用方向具有较强 相关性、突出政策导向的可以量化的客观因素。2019年选取以下因素：1. 工业固定资产投资：反映各地区2017年工业固定资产投资完成情况，权重 35%，以各地统计部门提供的数据为准；2. 规上工业主营业

6、务收入：反映各地区2017年工业经济规模，权重为35%，以统计部门提供的数据为准；3. 规上工业主营业务收入同比增速：反映各地区2017年对全省工业经济增长的贡献度及本地区经济增长情况与其它县（市）间的差异度，权重为10%，以统计部门提供的数据为准。4. 专项资金项目绩效评价：反应各地区2017年专项资金管理及使用情况，权重为20%，以第三方评价机构提供的数据为准。5. 特殊因素：重点发展碳纤维产业，支持国家级碳纤维高新 技术产业化基地建设。四、计算方法N=M XP/100+MXP7100N :按照因素法应分配某地区的财政专项资金额度M :按因素法分配的转型升级和工业稳增长专项资金额度（247

7、04 万元）M:按因素法分配的工业项目达产见效资金额度（6600万元）P :相关因素加权计算后某地区所得分数P=A X35+B X35+C X10+D X20P：相关因素加权计算后某地区投产达效项目所得分数P（有符合工业达产见效项目地区得分）Pi i（本地区符合条件投产达效项目数量）P70%30%、 P（有符合工业达产见效项 目地区得分）、 Pi i（本地区符合条件投产达 效项目数量）A=某地区2017年工业固定资产投资数+ 2017年各地区工 业固定资产投资数之和；B=某地区2017 年规模以上工业主营业务收入+ 2017 年各地区规模以上工业主营业务收入之和；某地区工业主营业务收入 同比增

8、速 一全省工业主营业务收入 同比增速最低值Q 全省工业主营业务收入同比增速最高值-全省工业主营业务收入 同比增速最低值7 某地区工业主营业务收入 同比增速 一全省工业主营业务收入 同比增速最低值全省工业主营业务收入 同比增速最高值-全省工业主营业务收入同比增速最低值D=某地区2017年专项资金绩效评价得分+ 2017年各地区 专项资金绩效评价得分之和；P仁某地区2018年1-9月符合条件投产达效项目数量+ 2018年1-9月各地区符合条件投产达效项目数量之和。计算说明：1. 利用主营业务收入增速因素计算得分时，增速为负的地区不参与计算，对应地区 C项得分为0 ;其它地区依照公式计算， 其中全省

9、各地区工业主营业务收入同比增速最低值取0。2. 双辽市、梨树县、伊通县因2017年未获得因素法资金支持，计算得分时不考虑绩效评价因素，所得分数按权重调整为百 分制。3.2019年专项资金因素法各地最低支持额度为100万元，各因素计算后拟分配额度不足100万元地区，调整为100万元;地级市（除长白山管委会外）最低支持额度为500万元，各因素计算后拟分配额度不足500万元的地级市，调整为 500万元，其它地区实际分配金额按调整后比重重新计算。附表：2019年省级重点产业发展专项资金因素法分配明细2019年省级重点产业发展专项资金因素法分配明细地区名称转型升级及稳增长投产达效特殊因素合计分配额度合计

10、247046600100032304长春地区长春市585317567609德惠市613202815九台市724192916榆树市470150620农安县709207916双阳区447181628吉林地区吉林市182769810003525蛟河市4140414舒兰市396113509永吉县204105309磐石市416174590桦甸市460296756四平地区地区名称转型升级及稳增长投产达效特殊因素合计分配额度四平市442180622双辽市1520152梨树县3480348伊通县1000100辽源地区辽源市8942331127东丰县458166624东辽县3250325通化地区通化市40595

11、500柳河县1560156通化县20969278辉南县176117293集安市17178249白山地区白山市394106500江源区30993402抚松县468131599靖宇县3480348地区名称转型升级及稳增长投产达效特殊因素合计分配额度临江市23775312长白县1660166松原地区松原市655194849扶余县4310431长岭县4660466乾安县2740274前郭县4400440白城地区白城巾365135500通榆县2080208洮南市3270327大安市3820382镇赉县4630463延边州9574521409长白山1550155梅河口市689202891公主岭市60120

12、0801女人如春天的桃花。阳春三月，春暖花开时，婀娜多情的桃花会竞相开放，如一片片红霞，与如纱的垂柳，形成了桃红柳绿的春日美景。而青春靓丽的美女，正恰如春光明媚中盛开的桃花，缤纷绚烂，激 情四射，充满青春的活力，充满青春的幻想，充满青春美妙的情怀。青春岁月， 容光焕发的美女，爽朗的笑声，轻盈飘逸的秀发，眉飞色舞的眼神，热情奔放的性格，恰如妩媚鲜艳的桃花，装扮了温暖的春天，惊艳了春天的美丽。无论走到哪里，美女总会给人赏心悦目的感觉，总是一道靓丽的风景，使春天增添了无与伦比的靓丽，所以说女人如春天如霞的桃花！女人如夏日的荷花。“接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。”炎炎烈日下，荷花亭亭玉立，静谧地开放

13、，粉绿相间，分外妩媚。出污泥而不染，濯清涟而不妖”清白闲逸，自由脫俗，清新淡雅，芬芳四溢的天然美丽。远离喧嚣的尘市，在一方水土里，独享一份圣洁高雅，恬静安然的舒适，柔情似水的缠绵婉约，恰如一个静享清欢的善良女子。“清水出芙蓉，天然去雕饰 ”女人天生就是清纯、善良、静美、温柔如水的性格，拥有善良的心灵，宽容的心胸。每天只求安静地做好自己，不斤斤计较，不张扬，以一颗博爱之心，宽容身边的人和事。容忍于心，善存心间，用一颗感恩的心，温暖着身边的人和事，所以说女人如夏日清爽的荷花！女人如秋天的菊花。秋高气爽，硕果累累时，到处是丰收的喜悦景象。一场秋雨一场寒时，百花凋谢，万物凋零的时刻，菊花却在风吹雨打中

14、毅然绽放，用顽强的生命力，笑对风雨。多姿多彩的菊花， 傲然开放，装点了秋日的荒凉。“采菊东篱下，悠然见南山。”怡然自得的享受啊！而如花的女人，一路走来，吃尽千辛万苦，历经曲曲折折，却毫不畏惧艰难。照顾老人，陪伴孩子，洗衣做饭，工作加班，任劳任怨。宁愿自己吃苦受累，从不抱怨。在平凡的岁月，书写着女人们的精彩与不平凡。即使韶华远逝，年青的容颜失去光彩，依然在为家人创造着温暖、快乐、幸福的家园，所以说女人如秋霜中绽放的菊花！女人如冬日的梅花。在白雪皑皑的冬季，天苍苍，野茫茫之时，大地一片衰败的景象。行走在路上，寒风凛冽，舌U到脸上如刀般的疼痛，但是女人依然在路上坚强地面对、承受。这不正是无惧风雪坚韧不拔、顽强不屈的梅花的品格吗？“遥知不是雪，唯有暗香来 ”梅花以它的弱小娇艳的身躯，凌寒傲雪，装点着寂寞荒凉的冬日！在光阴的故事里，女人走过青春岁月，走过三十而立，走过四十