加强职工代表队伍建设的思考与探索

1、-1-加强职工代表队伍建设的思考与探索成都分公司 许 宏职工代表大会是企 业实 行民主管理的基本形式，是 职工行使民 主管理 权力的机构。作为职 工代表大会的主体和 实践者,职工代表既 是职工群众的代言人，又是企 业决策的参 谋，职工代表不 仅代表着 职 工的利益，也代表着 职工的智慧，加强职工代表 队伍建设对于保障 职 工民主权利，促进企业又好又快 发展意义深远。在此，笔者谈谈 自己 对加强职工代表 队伍建设的一些看法和建 议。一、加强职 工代表 队伍建 设意义深远 加强职工代表队伍建设是落实党的依靠方 针的具体体 现。作为职工群众推 选出的代表 ,只有在促 进企业发展,维护职工合法 权益上

2、做出自己的 积极贡献,才能不 负广大 职工的重托，使依靠 方针“依”得上,“靠”得住。加强职 工代表队伍建设是提高企 业民 主管理水平的需要。企业 民主管理是一 项系 统工程。职 工代表是 企业 民主管理的 实践者和推 动 者,企业民主管理水平的高低 ,职工 代表大会的 职权 能否得到落 实,职工群众合法利益能否得到有效 保障，职工利益 诉求能否正确表达，在很大程度上取决于 职 工代 表参政水平和 议政能力。加强职 工代表 队伍建 设是提升工会工 作效能的有效 载体。工会组织 具有 维护、建设、参与和教育四项 基本职能。而培养一支高素质职 工代表 队伍,提高企业的民主管 理水平,工会工作就抓住

3、了 “维护”这一基本 职责的“牛鼻子”工,会 -2-才能受到广大 职工的 拥护 ,得到党委的信任和行政的支持 ,同时, 工会的其它各 项工作也会由此得到推 动和加 强。二、当前职 工代表 队伍建 设中存在的 问题根据笔者 观察，多年来，铁路企 业一直致力于加 强以职代会 为基础的企 业民主管理建 设，职代会运作普遍比 较规范，但是也 存在一些亟待解决的共性 问题。一是职 工代表 责任意 识有待加 强。表现 在部分 职工代表参与企 业民主管理的 热情不高，主 动履 职的 责任感不 强，职代会上 举举手、划划票、鼓鼓掌，应付了事。 二是 职工代表服 务意识有待提高。部分职 工代表平 时不注意深 入

4、基层，缺乏有效的 调查研究，面对职代会提案征集或参加代表 座谈等活动时，不能及时反映职工关心的 热点难点问题，在要么 纯粹站在个人立 场提要求，要么内容空泛不具 实际参考意 义。三 是职工代表大局 观念有待完善。部分职 工代表 对自身的 权利、义 务了解尚浅，或只 满足于完成本 职工作，对涉及 职工切身利益的 大事漠不关心；或片面把 为职工说话作为“代表”的全部 职责，忽 视了企 业长远发展需要。分析以上 问题产 生的原因，主要有以下几点：一是 职 工代表 产生方式有缺陷，代表的广泛性不 强；二是职工代表培 训不 够 深 入；三是职工代表参与日常民主管理的渠道有限；四是 职 工代表 履职 缺乏

5、必要的考核激励机制；五是 职 工代表 权 益的宣 传力度不 够。三、加强职 工代表 队伍建 设的探索胡锦涛总书记 在党的十七大 报告中，强调 要把全心全意依 靠工人 -3-阶级，完善以职工代表大会 为基本形式的企事 业单位民 主管理制度，作 为发 展社会主 义人民民主政治的重要内容。新形 势 下，要使职工代表大会制度保持 长久的生命力和旺盛的活力， 要求我们必须逐步建立健全 职工代表 队伍建设的长效运行机制。一是职工代表的 选举工作要 “真”职工代表的 选举工作是职工代表 队伍建设的第一关，只有 “真”选，才能顺应民意，才能选“准”人，决不允 许有任何的 “当然 代表”和“指定代表”。经过“真

6、”选，最终让那些政治 觉悟和政策水 平高，业务知识和管理能力 强，能够做好本 职工作，有较强的责 任感，关心集体、遵守纪律、联系群众、办 事公道，在群众中有 较 高威信的 职工成为职工代表，在企 业职工民主管理工作中 为职 工群众代言。二是职工代表的培 训工作要 “实”职工代表的素 质能力决定着企 业职 工民主管理水平的高低， 企业工会组织只有在职工代表队伍的素质能力培养上 坚持出实 招、办实事、求实 效，才能切实提高职工代表 队伍的整体素 质， 发挥 好职工代表在提升企 业民主管理、协调劳动 关系中的 积极 作用。三是 职工代表的工作平台要 “宽”职 工代表的工作平台主要包括 职工代表大会、

7、职 工代表 组长 联席会 议及其他日常管理活 动等。召开职 工代表大会是 职工代 表发挥参政 议政作用的黄金 时间，职工代表可以集中行使 审议 建议权、审议 -4-通过权、审议 决定 权、评议监 督权、推荐选举权 ，充 分表达群众的意愿和呼声。在职 工代表大会 闭会期 间，职工代表 组长联席会议应该积 极发挥作用，凡是日常工作中出 现的焦点 和难点问题，都必须提交职工代表 组长联 席会议审议。在日常工 作中，职工代表的工作 领域可伸 缩性很大，工会组织一定要 积极 搭建平台，让职 工代表更多地参与到企 业民主管理活 动中。四是 职工代表的工作激励要 “新” 职工代表的工作 积极性直接影响着其工

8、作 质量，只有充分 调 动、发挥、保护 好职工代表的工作 积极性，才能切 实发挥 好职工 代表企 业民主管理中的作用。在社会主义 市 场经济 条件下，建立 职工代表的工作激励机制，除了保 证职 工代表在参加 职工民主 管理活动期间的各项待遇外，一定要有 创新的举措，这是工会 组 织在加强职工代表 队伍建设中必须高度重视的问题。五是 职工代表的工作宣 传要“多”工会 组织应 大张旗鼓地宣 传好职工代表参与企 业民主决策、 民主管理和民主 监督的工作情况， 这样 有利于推 动党的依靠方 针在本企 业的落实，有利于让职 工群众了解企 业民主管理工作 的新进展，有利于调动职 工代表的工作 积极性，促进职工代表更 好地行使 权利，因而是新时期加强职工代表 队伍建设不可或缺 的一个 环节。在当前的新形 势下，切实加