青岛市海岸带环境管理调查报告

1、青岛市海岸带环境管理调查报告学院：轻化与环境工程学院班级：环工11-1姓名：王报英学号：201105021017青岛市海岸带环境管理调查报告摘要海岸带是海陆交替的过度带，其生态系统具有明显的脆弱性，比较容易受到认为的影响。人类作为海岸带“社会生态系统”的活动主体，在开发利用海岸带的同时，必然会对海岸带的环境造成一定的影响。青岛市地处山东半岛的东南部，面向南海水域，海域广阔，海岸带资源丰富，海洋产业发展迅速。但随着沿海城市化进程的加快、海洋经济的迅速发展以及沿岸不合理的开发利用，海岸带 所面临的压力愈来愈大。良好的海岸带环境是社会经济持续发展的基础，海岸带在国家经济和经济发展中的关键作用，使得海

2、岸带环境管理变得至关重要。研究海岸带环境管理模式的目的在于提出与所采用的目标和制度相协调的海岸带环境管理措施。一、引言海洋是地球自然生态系统的重要组成成分，在维护自然生态平衡中发挥着不可替代的作用。海岸带是大陆和海洋之间的一个重要交界面，是地球表面最活跃的地区，也是资源与环境条件最为优越的自然区域，是保证人类可持续发展的基础。当今世界正面临着人口、资源、环境三大问题。随着人口的急剧膨胀、能源消耗的日益增多和环境污染的加剧，陆地生存空间受到越来越大的威胁，人类开始将目光转向海洋，开发利用海洋的浪潮持续高涨，海岸带地区已成为沿海各国经济发展的中心区域，所面临的生态压力也逐步增大，亟待加以有效调控，

3、实现社会经济和环境的协调发展。二、青岛海滨地域介绍青岛海滨风景区位于青岛市区南部沿海一线，东西长约25公里，南北宽约3公里。陆地包括青岛山、信号山、观象山、太平山、八关山、小鱼山及南侧区域。海域则有团岛湾、青岛湾、汇泉湾、太平湾、浮山湾等海域及所含岛、礁、海滩等。主要风景游览区有八大关景区、八大峡景区、太平山景区和太平角景区。主要风景点有栈桥、鲁迅公园、小青岛、小鱼山、百花苑、汇泉广场、五四广场、音乐广场、燕儿岛公园、第一、二、三、六海水浴场及海滨观光大道东海路、香港路等。从20世纪初开始，青岛由一处军事重镇、商埠逐步发展成为城市。并以其优美的自然环境、适宜的气候成为当时国内最早的避暑胜地。二

4、、三十年代，国内一大批学者、文化界人士云集青岛，使得青岛成为当时中国的文化重镇。同时，国内的达官显贵及外国商人也进入青岛，活跃了青岛的工业、商业和建筑业。不同国籍、不同地域的文化在这里产生碰撞和融汇，为青岛初期的城市建设构筑了特定的理念：半个多世纪中，“碧海、蓝天、绿树、红瓦、黄墙”及依山就势、鳞次栉比的优美建筑成为青岛独占鳌头的风光特色，青岛海滨因此也成为享誉海。三、海岸带环境管理的基本概念和理论1、海岸带的基本概念海岸带是指现在海陆之间相互作用的地带。也就是每天受潮汐涨落海水影响的潮间带(海涂)及其两侧一定范围的陆地和浅海的海陆过度地带。海洋和陆地相互作用的地带。即由海洋向陆地的过渡地带。

5、世界海岸线全长44104km，它是陆地和海洋的分界线。由于潮位变化和风引起的增水-减水作用，海岸线是变动的，水位升高便被淹没、水位降低便露出的狭长地带即是海岸带。现代海岸带包括现代海水运动对于海岸作用的最上限及其邻近的陆地，以及海水对于潮下带岸坡剖面冲淤变化所影响的范围。中国在进行海岸带调查时，规定调查范围为：由海岸线向陆方向延伸10公里左右，向海至水深1015米等深线处；在河口地区，向陆延伸至潮区界，向海方向延至浑水线或淡水舌。2、海岸带环境管理的基本概念环境管理是通过对人们自身思想观念的行为的调整，以求达到人类社会发展与自然环境的承载能力相协调。就是说，环境管理是人类有意识的自我约束，这种

6、约束通过行政、经济、法律、教育等手段来实现，它是人类社会发展的根本保障和基本内容。环境管理的目的就是通过对可持续发展思想的传播，使人类社会的组织形式、运行机制以至管理部门和生产部门的决策、计划和个人的日常生活等各种活动，符合人与自然和谐发展的要求，并以规章制度、法律法规、社会体制和思想观念的形式体现出来。具体说来，就是创建一种任务应该是转变人类社会的一系列基本观念和调整人类社会的行为。海岸带管理是政府对海岸带地区以及有关的研究、开发利用活动的计划、组织和控制活动。中国海洋21世纪议程关于综合管理的定义是，从国家的海洋权益、海洋资源、海洋环境的整体利益出发，通过方针、政策、法规、区划、规划的制定

7、和实施，以及组织协调，综合平衡有关产业部门和沿海地区在开发利用海洋中的关系，以达到维护海洋权益，合理开发海洋资源，保护海洋环境，促进海洋经济持续、稳定、协调发展的目的。海岸带综合管理的根本目标是实现海岸带和海域的可持续发展，具体目标是：（1）形成一种与传统管理不同的综合管理方法，实现部门之间协商的管理体制；（2）通过防止生态破坏和过度发展，保护生态过程、生命支持系统和生物多样性；（3）促进资源的合理开发和持续利用。综上所述，海岸带环境管理就是指以海岸环境自然平衡和持续利用为目的，通过行政、经济、法律和教育等手段，协调海岸带资源和空间的开发利用，维护海岸带的自然生态平衡，防止、减轻和控制海岸带环

8、境破坏、损害和退化的行政行为。海岸带环境管理的根本目的是保障或维护海岸带环境这一“公共物品”对人类的生存和发展的支持力，其基本途径或基本方法是使依赖海岸环境的支持而获益的各方，能在确保环境承载力不受损的前提下，经过协调和规范，采用恰当的经济行为。四、青岛市海岸带现状及现行环境管理模式环境始终是决定海岸带社会生态系统物质循环的基本因素，是决定海岸带社会生态系统可持续发展的关键因素。因此，了解海岸带环境管理的现状，首先应当了解海岸带的环境现状和开发状况。1.青岛市海岸带环境现状青岛市地处山东半岛东南部，位于119030120000，E、35035370097N之间，市区将胶州湾环抱其中且依水而长，

9、即墨、胶州和胶南三市濒临海岸，平度和莱西两市处于内地。海岸带大陆陆域总面积596546km2，其中，市区面积为1102km2，所辖胶州、即墨、胶南三市面积为486346km2。大陆岸线长73064km，占山东省岸线的四分之一强【1】【2】。(1)地形地貌青岛为海滨丘陵城市，属华北台地的一部分。地势东高西低，南北两侧隆起，中间低凹。海岸带地区山地主要分布在即墨市东部、胶州市南部、胶南市北部和中部、以及崂山区东北部，主要有2个山系，即东南的崂山山脉和南部的大珠山、小珠山、铁橛山等组成的胶南山群。市区的山岭有浮山、太平山、青岛山、信号山、伏龙山、贮水山等。全市海岸分为岬湾相间的山基岩岸、山地港湾泥质

10、粉砂岸及基岩砂砾质海岸三种基本类型【1】。(2)气候青岛地处北温带季风区域，属温带季风气候。市区由于海洋环境的直接调节，受来自洋面上的东南季风及海流、水团的影响，具有显著的海洋性气候特点，空气湿润，雨量充沛，温度适中，四季分明。据1898年以来百余年气象资料统计，市区年平均气温127。全年8月份最热，平均气温253：1月份最冷，平均气温一05。年平均降水量为6621mm，降水的年变率为62。年平均降雪日数只有10天。年平均气压为10086hPa。年平均风速为52ms，以南东风为主导风向。年平均相对湿度为73。青岛海雾多、频，年平均浓雾513天、轻雾1082天【1】。(3)土壤青岛市海岸带的土壤

11、类型较多，按全国第二次土壤普查土地分类系统，青岛市土壤主要有棕壤、砂姜黑土、潮土、褐土、盐土等5个土类。棕壤是分布最广、面积最大的土壤类型，主要分布在山地丘陵及山前平原，土壤发育程度受地形部位影响，由高到低依次分为棕壤性土、棕壤、潮棕壤等3个土属，棕壤性土因地形部位高、坡度大、土层薄、侵蚀重、肥力低，多为林、牧业用。棕壤和潮棕壤是青岛主要粮食经济作物种植土壤。砂姜黑土主要分布在即墨西北部、胶州北部浅平洼地上，该类土壤物理性状较差，速效养分低。潮土主要分布在大沽河、五沽河的沿河平地，近海地带常受海盐影响形成盐化潮土，土壤肥力和利用方向差异较大。褐土零星分布在胶南的石灰岩残丘中上部。盐土则分布在各

12、滨海低地和滨海滩地。(4)水系青岛市水资源基本受大气控制，多年平均降水量6882mm(折合水量733108 m3)，年平均水资源量221108m3，其中地表水资源量16108 m3，地下水资源量为93108 m3，重复计算量32108m3。人均占有水资源313m3【3】。全市河流均为季风雨源型，多为独立入海的山溪性小河。海岸带地区按照水系分为大沽河和沿海诸河流两大水系。大沽河水系包括主流及其支流，主要支流有小沽河、五沽河、流浩河和南胶莱河。大沽河是全市最大的河流，由北向南流入青岛，由胶州南码头村入海，干流全长1799km，流域面积46313km2，是目前青岛市汲取径流水和地下水的主要水源地。大

13、沽河多年平均径流量为661108m3。该河20世纪70年代前，径流季节性较强，季洪水暴涨，常年有水：70年代后期，除汛期外，中、下游已断流。沿海诸河流指独流入海的河流，较大的有白沙河、墨水河、王戈庄河、白马河、吉利河、周疃河、洋河等，均为季节性河流【4】。(5)生物多样性青岛海岸带所处的地理位置和气候环境特点，为动植物的繁育提供了优良的环境。该区植被属暖温带落叶阔叶林带。由于人类长期的经济活动，原始森林早己荡然无存，现有的天然植被具有明显的次生性。据调查，全市共有种子植物151科，768属，1469种，其中栽培种占40。崂山植物区系有900余种，多以华北植物区系为主。常见乔木树有栎属、槭属、黄

14、连木、刺槐、枫杨、泡桐等。裸子植物主要是松属。灌木常见的为荆条、酸枣等，草本植物分布最广的为菅草、白羊草等。在东南沿海及海岛上，有属于亚热带植物的耐冬、楠木、胡枝子等。19982000年野生植物普查，共查有国家、省级保护野生植物28种，主要分布在崂山国家级森林公园【1】【4】。该区野生动物资源比较丰富，野生动物类群以鸟类为主，是我国东部沿海地区鸟类迁徙通道上的主要“驿站。据调查，目前该区共有陆生脊椎动物411种，其中鸟类372种，旅鸟占72，计267种。受国家重点保护的62种，属中日候鸟保护协定规定保护的候鸟179种。由于多方面的原因，该区部分野生动植物资源遭到不同程度的破坏，个别物种已近濒危

15、和灭绝的境地，现有近200种陆栖脊椎动物、110多种野生植物处于濒危状态。极度濒危的脊椎动物有狼、豺、赤狐、獾、果子狸、艾虎、丹顶鹤、白鹤、白鹳、中华秋沙鸭等；极度濒危的野生植物有老鹳草、野大豆、黄芪、青岛百合、山东万寿竹、小花木兰、狭叶瓶儿草、天麻、蜈蚣兰、延胡索、紫花补血草、玫瑰、青檀和山茴香等【1】。2.青岛市近海自然环境现状青岛近海位于119。40，121。15，E、35。2536。35N，所辖海域北起丁字湾，南至黄家塘湾，面积约138104km2。滩涂和港湾资源非常丰富，全市滩涂面积375时，面积大于05km2的海湾自北而南依次为：丁字湾、栲栳湾、横门湾、鳌山湾、崂山湾、小岛湾、王哥

16、庄湾、青山湾、腰岛湾、太清宫口、流清河湾、崂山口、沙子口湾、麦岛湾、浮山湾、太平湾、汇泉湾、前海湾、胶州湾、唐岛湾、灵山湾、琅珂湾、利根湾和古镇口、斋堂湾、沐官岛湾、董家口湾、黄家塘湾等：胶州湾内又有海西湾(包括小叉湾、薛家岛湾)、黄岛前湾、阴岛湾、女姑口、沧口湾，共49处港湾。青岛市辖海岛69个，岸线长132km,总面积为212lkm2，其中水岛、驴岛、女岛、小青岛、麦岛、团岛、团岛鼻、黄岛、牛岛和吉岛是人工陆连岛。最大的海岛是灵山岛，面积722km2，其次为黄岛，面积为698km2，面积超过1km2的还有田横岛，其余各岛面积都在O6平方千米以下。青岛的海岛绝大多数距离大陆在20km以内，最

17、远的千里岩岛，距大陆约64km【1】【2】。(1)海底地形地貌青岛近海位于黄海的西北部，构造上位于北黄海一胶辽隆起带的南翼，受地质构造影响，海底总体上向东南倾斜，平均坡度12。在靠近滨海平原的岸段，海底地形平缓单调；在靠近基岩海岸的岸段，海底较为陡峻复杂。20m等深线距海岸的垂直距离一般小于20lkm,胶州湾口内侧和崂山头南有两个深水区，水深超过50m。近海海底有潮流三角洲、海湾堆积平原、浅海堆积平原、浅海残积平原、近岸沟谷、海底冲蚀平原、水下沙丘及浅滩等。胶州湾内有5条侵蚀深槽，呈指状散开，延伸方向为NNE、N和NW方向，以舱口水道最为典型，延伸最长【5】【6】。(2)海洋水文特征青岛近海累

18、年平均水温为135。平均水温的年变化呈比较规则的一峰一谷型，谷值在2月，峰值在8月。历年年最高水温为252287，均出现在79月；历年年最低水温为一0534。均出现在12月。海水水温的季节变化较为显著，变化幅度(最高水温与最高水温之差)一般是近岸大于远岸，胶州湾湾顶大于湾口和湾中央区，表层大于深、底层。整个海域水温的季节变幅在22O263之间。(3)海洋生物多样性本海区海洋生物资源丰富。据20032004年青岛近海渔业资源调查结果显示，共有浮游植物166种，浮游动物67种，底栖动物80种，潮间带动植物172种，游泳动物109种。其中，浮游植物多隶属硅藻、甲藻和金藻门，以沿岸广温广盐性的暖温带种

19、为主；浮游动物主要为桡足类、水母类、原生动物、浮游幼虫及鱼卵、仔鱼，多以温带近岸低盐种和温带外海种为主；底栖动物以棘皮动物、甲壳动物和软体动物等大型底栖动物为主；潮间带动物包括软体动物、甲壳动物、多毛类、棘皮动物、腔肠动物、纽形动物和鱼类，潮间带植物则包括绿藻、褐藻和红藻等；游泳动物主要有鱼类、蟹类、虾类和头足类，其生物量及种类组成均有明显的季节变化特征，胶州湾内鱼类生物量秋季最高，其次为春季和夏季，冬季生物量最低：胶州湾外鱼类生物量夏季最高，其次为秋季和春季，冬季生物量最低【7】【8】。青岛近海的珍稀濒危动物主要有半索动物门的多鲤孔舌形虫、黄岛长吻虫和头索动物门的文昌鱼。多鳃孔舌形虫和黄岛长

20、吻虫属国家一级保护动物，在薛家岛前湾、汇泉湾和栈桥以东潮间带海域有稀疏分布，是青岛海域的特有种。该两种动物是无脊索动物与脊索动物之问的过渡类型，在研究生物的演替进化及生物多样性等方面具有重要的学术价值。文昌鱼(俗称蛞蝓鱼)属国家二级保护动物，在胶州湾湾口和沙子口一带海域广泛分布，是研究动物进化的重要材料，具有较高的学术研究价值【7】。3、青岛市海岸带开发现状 青岛是座年轻的滨海城市，是中国东部沿海重要的经济中心和港口城市，是国家历史文化名城和风景旅游胜地，也是我国重要的海洋科研基地。现辖七区五市，陆地面积一19一青岛市海岸带环境管理模式研究10654km2，其中，海岸带陆域面积596546平方

21、千米，海域面积约138104km2。2006年底，全市户籍人口7494万人，其中海岸带地区人口54376万人，占全市总人口的726【9】；2007年底，全市户籍总人口为75799万人，其中海岸带地区人口5498万人，占全市总人口的725。目前，青岛市的海岸带大多已开发利用，主要利用方式有港口、城镇、工业、盐田、养殖、旅游和农业等。五、青岛市海岸带环境问题及原因分析 对于青岛市海滩目前存在的最大问题，92%以上的人认为在于环境被严重污染，美丽的海岸成了人们的垃圾池。青岛海滩的污染问题日益突出，这与青岛可持续发展的步伐十分不协调。一方面，这些海滩污染严重影响了海滩的旅游环境，阻碍了滨海旅游业的发展

22、。想象一下，当一个海滩满是垃圾、臭虫，即使当地大海的景观十分美丽，游客们也只能叹而却步，不敢前来了，这样的海滩，旅游经济如何能发展呢？而且，这些海滩污染有损了青岛市的形象，造成不可估量的影响。另一方面，海滩污染的污染源主要是包装袋等“白色垃圾”， 它的主成份是聚乙烯，这是一种高能耐腐的有机物，能深埋地下长久不腐。这些污染除了给海滩生态系统造成直接的破坏和影响外，污染的积累和迁移还会给当地环境和居民造成间接的危害。有时，这种间接的环境效应危害比直接的危害更大，更难消除。海滩的污染原因有很多，既有自然污染，也有人为污染，但我认为大多数的海滩滩涂污染都主要是人为造成的。主要原因有： 第一，游客、市民

23、环保意识不强，便随便乱扔垃圾。海滩受污染的垃圾普遍是生活垃圾。由于大海潮涨潮落，很难做到在海滩就地安置垃圾箱等环保设备，一般安置在离海滩几百米处，一些环保意识不强的游客、当地市民到沙滩游玩时，为贪图一时方便，就将使用后的食品包装袋、一次性塑料用品直接乱扔在沙滩上，未能及时清理，很容易造成污染。近期，特别是清明、五一期间，“经常看到许多烧烤的人把沙，滩弄的乌烟瘴气，本来去海边是想欣赏一下美景，却被这种又脏又乱的情形弄丢了兴致，大煞风景。”这是很多人在沙滩休闲时遇到的情形。许多市民在晴朗天气都喜欢来到海边沙滩烧烤，在本次调查中也有63%的对象称喜欢去海滩烧烤，但是烧烤完毕之后却很少打扫“战场”，致

24、使许多沙滩变成了垃圾场，而且面积越来越大。八大关被称为青岛市的“城市客厅”，附近的一处立有禁止烧烤字样的沙滩，但是仍有许多人带着便携式的烧烤炉、碳、钳子等物品来到沙滩上生活烤肉。海滩烧烤多发生在一些浴场面积小、公园氛围浓的海滩，相对比较隐蔽，给监管带来了难度，致使海滩“野烧烤”成监管盲区。看着大海，吹着海风，吃着烧烤，喝着啤酒，确实惬意，所以会有那么多人不惜带着笨重的烧烤炉、啤酒来这里凑热闹，但是否有人关心过海滩的环境正呈严重下坡趋势。 第二，缺乏有效的沙滩清洁管理体系，卫生清洁人员、设备不足。据我观察，大多数海滩管理人员对海滩的清洁工作不够重视，许多海滩未能形成有效、快捷的海滩清洁管理体系。

25、而且，由于海滩本身的特殊性（面积大、暴晒、沙质等特点），使得沙滩的清洁工作难度不小。而且缺乏先进的设备，负责清洁沙滩的工人一般工作量十分大，而且他们的工资很低，造成清洁人员不足，使得海滩的清洁工作效率很低，海滩的垃圾未能及时清理。六、总结可持续发展是人类社会发展的一个重大进步，海岸带环境是海岸带可持续发展的基础。海岸带作为海洋与陆地之间动态的汇合地带，具有独特的地质和生态特点，是人类社会经济活动的主要区域，人类作为海岸带“社会生态系统”的活动主体，在开发利用海岸带的同时，必然会对海岸带的环境造成一定的影响。青岛作为中国东部沿海重要的经济中心和港口城市，在海岸带的开发利用过程中，不可避免地对海岸

26、带环境带来各种负面影响，产生海岸带环境问题，问题产生的经济学原因是“市场失灵”和“政府失灵”。为促进海岸带环境的可持续利用，实现海岸带社会经济的持续健康发展，本文运用SwoT分析方法，借鉴国内外海岸带环境管理的经验，从不同层面构建适合青岛市海岸带环境持续利用的“海陆统筹、目标明确、集中协调、分工管理、协同依法、综合调控、科技支撑、公众参与”的海岸带环境管理模式：即统筹考虑陆域和海域的环境状况及所面临的问题，明确海岸带环境管理的总体目标和分阶段目标，在按照现有环境管理的职责分工分部门管理的基础上，设立集中协调的海岸带环境管理协调委员会，在海岸带环境管理专家咨询委员会的科学支撑下，通过多部门协同执法和广泛的公众参与，综合运用环境经济