XXXX年农村道路交通管理工作的思考与对策可编辑

1、XXXX年农村道路交通管理工作的思考与对策(可编辑) 农村道路交通管理工作的思考与对策农村道路交通管理工作的思考与对策目前全国重特大道路交通事故频发道路交通管理态势严峻人民群众的生命和财产遭受到了前所未有的威胁为此党中央、国务院高度重视提出了要狠抓安全生产工作并将安全生产工作列入了“十一五”规划前所未有的将安全生产纳入政府部门的政绩工程要求全国各级高度重视安全生产工作。 结合此良好的形势和契机漾濞县积极行动安排部署狠抓落实并制定了相关的管理工作方案根据当前的道路交通安全管理工作结合*县的实际对本县农村道路交通管理工作中的难点进行思考一、*县慨况和道路交通安全管理现状*县位于大理州中部、点苍山之

2、西东西最大水平距离公里南北最大水平距离公里国土面积平方公里全县辖区总人口万人所辖个乡镇管辖公路里程共计公里其中国道昆大线公里省道平甸线和漾梅线共公里其他县乡公路和城市道路共计公里主要以昆大线、平甸线和漾梅线及其他县乡道路为主要运输通道道路网状结构相对简单但是地理位置比较特殊辖区山地多、平地少道路曲折蜿蜒。 全县辖区共有机动车辆驾驶员共人全县共设一个客运站共计辆客运中型普通客车辆微型车一个公共汽车运输公司拥有辆远郊公交车城区设立三组红绿灯和两个值勤岗亭但无城区专门的停车场整个城市网络骨架呈自由式结构。 全县境内拥有个私人小水电站主要以农业生产为主大泡核桃为 全县支柱产业境内树木葱茏物产丰富素有“

3、绿色宝地”之称二、*县农村道路交通安全管理工作中的难点探索在多年的道路交通安全管理工作中遇到了许多管理上的难点长期以来未能解决导致成为了交通管理工作中久攻不克的“顽症”归结起来有以下几点：思考一：基层交警警力不足成因：一是由于当前*县交警大队下设城区上街中队和平坡中队辖区国道省道县乡道路和共有民警人人长期生病无法正常工作事业干部人实用警力人人均管理道路交通公里协管员人面临的交通安全压力非常巨大。 二是编制出现负增长我大队*年有民警人*年只有人这几年的时间里有位民警去世位民警调到其他大队上班大队人员不断的调换但实际人数却越来越少整个支队的情况都向这样每年进来的人比退休的和因病去世的少警力编制出现

4、了负增长。 思考二：经费出现“短腿”现象成因：一是经费管理体制有待理顺经费非常困难。 从*年云南省交警总队收归省财政厅后根据预算核发每年的经费实行三级核算从总队到大队一级我队每月平均每月核发经费万元左右除去发放工资、水电费、燃料费等和其他必须支出的项目后剩余经费只有千把块钱根本无法进行大的活动二是随着有些法定收费项目的取消、收费标准的降低规费收入大幅度下降甚至许多业务还需要大队自己贴钱去办（比如：驾驶员的申请表和体检表）而罚没收入只能保持在一定水平上（罚多了、罚狠了社会反响大）。 所以只能力保个人经费、公用经费的开支交通设施、交通工具、 通讯工具、网络、装备等基本建设无钱购建路面监控等更是无力

5、顾及。 三是目前开展了许多的专项整治工作每一项都必须要深入基层乡镇进行排查或者进行增设标志、开展交通安全宣传等这些工作都必须要拿出经费进行投资开展不可能让民警自己出钱去下乡但是经费又有限无法承担。 许多民警垫付的业务经费都不能及时补回。 思考三：农村道路交通安全管理源头管理的难点成因：交通安全意识淡薄由于农村地区地处偏僻经济文化落后村民的整体素质不高法律意识淡薄对道路交通安全法律法规更是知之甚少无交通安全意识而近几年来通过社会主义的建设农村经济快速增长农民的收入也在逐年增加机动车也纷纷进入到了农民手中“烤烟摩托”、“核桃摩托”确实为村民带来了很多方便但是随着机动车的增长带给村民方便的同时也存在

6、着极大的安全隐患许多村民没有办理落户和申请驾驶证的法律意识尤其年青人买了车后办牌办证观念淡薄认为又要花一笔不小的钱不合算造成无牌无证车辆多无驾驶证的驾驶人多尤其是两轮摩托车还有大部分的村民无安全意识观念乘坐农用车、拖拉机或者是带“病”车这些问题给交通安全埋下了极大的安全隐患。 思考四：农村道路交通安全管理失管、漏管的成因成因：一是警力不足经费不足导致了交通管理工作基层基础工作的薄弱许多工作想到做不到工作安排了没有警力去实施更没有经费来完成这是主要原因。 二是农村道路交通安全管理工作没有形成齐抓共管的局面单靠 交警一家根本无法解决农村道路交通管理工作中的种种难题。 根据省公安厅关于基层派出所参与

7、交通管理实施方案的要求漾濞县交警大队积极和县公安局汇报取得了大力支持同时于*年开展委托农村基层派出所参与交通管理工作机制但由于对农村基层派出所对交通违法行为的查处罚没款不能返还而且当前的农村基层派出所也同样面临着警力不足、经费不足的问题经费不返还还加重基层派出所的工作所以委托派出所参与交通管理名存实亡没有根本性的解决农村交通失管、漏管的问题。 三是县委政府各职能部门没有履行相关的职责各乡镇对农村道路交通管理重视程度不够认识不到位没有认识到当前道路交通安全管理工作的重要性对道路交通事故产生一种侥幸心理没有引起高度重视。 思考五：农村道路交通安全管理中公路隐患排查工作难点成因：道路交通管理工作中的

8、公路安全隐患整治和排查工作已经开展了几年然而年年整治都依然存在究其原因有三：一是由于我国的社会主义建设正在进行农村道路交通网络还未完善许多村镇还没有通公路为此每一年政府都投入资金来开路全国的新开通道路在逐年增加但是这些逐年增加的公路里程却没有配套的交通设施而且政府部门追求的只是达到开通公路的目标却没有维修和增设交通设施的观念。 二是由于地放财政收入较底对新开通的公路没有专项经费进行维护和治理无力增设相关的标志标牌。 三是自然灾害的毁损使许多临山道路因水毁而被破坏导致通行 能力降低而引发道路交通事故。 思考六：道路交通安全宣传工作的难点成因：一是*年道路交通安全宣传教育工作在全国已经掀起了“五进

9、”高潮面上的交通安全宣传工作已经展开并已经取得了一定的效果让全县各族人民都明白交通安全是什么一回事但是没有引起人们的高度重视多数认为事不关己高高挂起甚至看着其他人因交通事故受伤也无忧患意识把它当成是平时生活闲聊中的调味剂无交通安全紧迫感和危机感二是单靠交警部门的宣传显然势单力簿影响力较小特别是教育行政管理部门、宣传部门不直接参与电台、电视台、报纸、网络等大众媒体的有关交通安全方面的宣传教育只不过是处于“偶然自愿”或“友情赞助”专门的媒体广泛宣传还得靠交警部门出资出力上下协调没有形成齐抓共管的社会化交通安全宣传教育的良好局面。 因此即使是交警部门摇旗呐喊宣传教育活动丰富又热烈但毕竟只是一个部门的

10、内部事在整个社会的层面上仍然孤掌难鸣难见实效。 三是宣传内容单一、枯燥对被宣传人群无吸引力。 三、解决农村道路交通管理工作难点的几点对策结合漾濞县辖区多年以来对农村道路交通管理工作的些初浅管理经验对以上所提的工作难点提出以下几点对策。 对策一：加强基层基础建设加大警力投入解决农村道路交通管理工作中的重点问题、加大基层交警中队的建设积极向上级公安交通管理机关提出申请要求解决当前警力不足存在的问题同时根据辖区的地理位置和交通安全管理情况进行分析研究合理化的建议建设基层交警中队解决地处边远乡镇的地理交通安全管理问题紧紧结合当前的基层基础工作加强对辖区基层中队的建设明确对新建交警中队的管理、规划。 但

11、是从短时间内无法一时解决基层交警中队面临的警力不足的问题因此需要从客观上要求当地的政府解决一部分编制。 、狠抓基础苦练基本功科技强警、政治建警向素质要警力根据公安部对全国公安机关的要求提出了从*年开始的为期三年的基层基础工作年的建设目标紧紧抓住机遇开展基层基础工作特别是我们基层交警大队应该明确加强基层基础工作建设的重要意义是在于狠抓基础苦练基本功走科技强警、政治建警的正规化建设方针从民警的素质抓起切实提高基层民警的素质强化队伍建设和管理明确公安交通管理工作的队伍建设目标一步一个脚印的加强基层民警的基本功和素质教育达到一警多能的建设要求从主观上解决当前无法弥补的警力不足的问题。 、科学合理部署警

12、力不浪费仅有的警力资源整合有限的警力资源科学合理部署警力改善勤务机制有效发挥主观能动空间从*年以来*交警大队根据辖区道路交通实际以动态管理为手段对城区主要交通干道上的两个红绿灯岗亭进行错时管理打一个时间差要求民警和协管员上午和下午提前分钟在广大干部职工上班的人流高峰期进行重点管理维护交通秩序、消除安全隐患、提高通行效率规范广大交通参与者的交通行为另一方面安排警力分组对辖区的重点路段进行夜酒后驾车等容易引发交通事故的重点交间巡逻基本杜绝在夜间飚车、通违法行为。 对策二：积极争取项目经费增收节支合理安排请求得到当地党委政府的支持当前全国上下都开展了许多专项整治活动对预防道路交通事故工作非常重视争取

13、将专项整治活动列入预算经费使整治工作有经费保障可以落到实处。 要结合本地区的实际打好经费开支的算盘合理安排有限的经费该节省要节省保证将所有的工作经费用在整个工作中的重要环节上认真收集交通管理工作中所遇到的难点分析存在的安全隐患和带来的危害积极向当地党委政府汇报引起高度重视争取得到支持加大对道路交通管理工作的经费投入减轻公安交通管理部门的工作压力将不属于交警部门管辖的工作交还给相关职能部门。 对策三：分析当前交通安全严峻形势引起党委政府的高度重视切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导。 根据当前全国重特大交通事故频发的严峻形势漾濞县交警大队积极结合本县辖区的道路交通管理工作情况向县委、县政府作

14、了重要的汇报并将存在的交通安全隐患通过调查整理成册报县委、政府引起了县委、县政府的高度重视及时召开了全县安全生产工作会并明确提出了全县各职能部门都要高度重视安全生产工作履行各家职责高度重视道路交通安全管理工作切实将关联到人民群众生命财产安全的交通管理纳入党委和政府的议事日程充分认识到道路交通运输及道路交通安全在经济和人民群众生活中的重要意义。 同时把交通安全管理纳入政府管理考核工作之中。 建立健全各级交通安全管理组织落实人力落实措施实行一级向一级负责。 对发生交通事故的县、乡、村领导要实行责任倒查制度切实将事故预防工作从源头上抓紧抓好抓出成效。 对策四：以交通安全宣传“五进”活动为契机实行农村

15、道路交通法规宣传教育战略的大转移。 农村道路交通安全管理工作中人、车、路和社会环境是交通管理的四大要素其中人是关键要素。 从多年来发生的农民交通违法和酿成的交通事故来看大多数系许多人的交通安全常识欠缺和对道路交通安全法的无知造成的。 特别是像漾濞这样的山区县村民交通安全意识单薄对道路交通安全法律法规知之甚少有的人货混装有的抱有侥幸心理开“病车”、报废车或者农用车、拖拉机载人严重突出等等。 自*年以来全国公安交通管理部门自上而下开展的道路交通安全宣传“五进”活动深受各族人民的欢迎但从目前工作实际看交通安全宣传教育还存在力度不大、普及率不高等诸多问题开展农民交通安全宣传教育要建立长效机制要深入浅出

16、形式多样要充分利用广播电视开办专栏定期开展法规、案例讲座等漾濞县通过向县委政府汇报后形成了由县司法局、教育局、宣传部、广电局等多部门联动齐宣传的良好局面深入乡镇村寨开展宣传教育真正让全县各族人民树立遵规守法、远离事故的交通安全意识。 四支“对策五：加大农村道路交通安全管理工作中的三级协管员 队伍”的建设构建农村交通安全网络化建设工程形成长效机制。 农村交通安全网络化建设工作是进一步加强农村道路管理遏制农村道路交通事故的一项重要工程。 漾濞县在安全生产工作会上明确了建立县、乡、村三级“四支协管员队伍”的工作体系设立在县安监局、各乡镇领导下的安监办主要对乡镇一级的道路交通安全管理工作进行完成明确县

17、级以上的副处领导干部联系乡镇乡级的主要领导、各部门主要领导、分管领导和乡安监办联系行政村并设为义务协管员不发放任何补助但必须依照乡镇道路交通安全管理工作完成对辖区乡镇的机动车、驾驶员台帐的建立对辖区道路交通安全隐患进行排查以及掌握辖区机动车安全技术状况和道路交通违法行为的分布、查处以及及时上报辖区道路交通安全管理工作情况指定全县个行政村村支部书记和村主任为兼职协管员主要完成对所在行政村的机动车、驾驶员台帐的建立对辖区道路交通安全隐患进行排查以及掌握辖区机动车安全技术状况和道路交通违法行为的分布、查处以及及时上报辖区道路交通安全管理工作情况同时发放每月元补助并纳入县财政预算年底由县安监局根据年终

18、对行政村道路交通安全管理基础工作的考核情况进行兑现从行政村道路交通安全的基层基础管理工作入手建立农村道路交通安全管理工作的长效机制。 同时将整个农村道路交通安全管理工作纳入了政府对各乡镇、各部门的年终考核中。 对策六：加强路面管控不断提高道路交通安全通行能力。 根据目前的情况农村道路交通安全管理工作中主要存在的道路交通违法行为是无证驾驶、驾驶未检车辆上路行驶、客货混装、违法载客等交通违法行为。 为了遏制此类交通违法行为的继续蔓延必须加大对道路交通违法行为的查处力度自云南省开展低速货运汽车、农用车、拖拉机违法载人的专项行动以来漾濞县交警大队将由大队领导带队指挥分成四个组针对辖区乡镇街天交通违法行为突出的情况深入各乡镇进行专项整治同时严厉处罚存在的交通违法行为对严重交通违法行为处以重罚仅个月的时间全县的道路交通违法行为大幅度下降另外一方面是全面对全县的客运车辆进行排查整治实施对客运车辆一车一档的管理模式建立了客运车辆的专门档案对客运车辆的技术状况驾驶员的业余时间进行了摸底排查完善了对客运车辆的通报制度清理了客运市场建立平安、畅通的客运交通秩序。 对策七：加大投入不断完善道路交通安全设施目前农村经济发展比较迟缓农村的道路建设和与之配套的交通安全设施滞后严重影响了人民群众的出行给交通安全事故埋下了许多隐患。 为此漾濞