农产品质量安全监督抽查实施细则

1、重庆市农业局农产品质量安全监督抽查实施细则第一章 总 则第一条 为加强农产品质量安全监督管理，规范重庆市 农业局农产品质量安全监督抽查工作（以下简称监督抽查） 根据中华人民共和国农产品质量安全法及有关法律、行 政法规的规定和农业部农产品质量安全监督抽查实施细 则（农办市 200721 号），制定本细则。第二条 开展重庆市农业局农产品质量安全监督抽查 工作必须遵守本细则。第三条 本细则中的监督抽查是指重庆市农业局依法 组织农产品质量安全检测机构对生产和销售的农产品、可能 危及农产品质量安全的农业投入品进行抽样、检验，并对抽 查结果进行处理和发布信息的活动。第四条 监督抽查包括定期的监督抽查和不定

2、期的监 督抽查。第五条 重庆市农业局负责监督抽查的组织和实施工 作，并负责监督抽查结果的通报和信息发布。区县农业行政 主管部门或符合条件的农产品质量安全检测机构，接受重庆 市农业局委托，承担监督抽查的抽样工作（以下简称抽样单 位） ;符合条件的农产品质量安全检测机构， 接受重庆市农业 局委托，承担监督抽查样品的检验工作（以下简称检测机 构）。第六条 监督抽查的样品由抽样单位向被抽查人购买。第七条 监督抽查不得向被抽查人收取费用，抽取样品 的数量不得超过农业部的规定。上级农业行政主管部门监督 抽查的同一批次农产品，下级农业行政主管部门不得另行重 复抽查。第八条被抽查人应积极配合监督抽查工作。对不

3、便携 带的样品被抽查人负责寄、送至检测机构。无正当理由，被 抽查人不得拒绝监督抽查和拒绝寄、送被封样品。第二章计划和方案的确定第九条监督抽查的地点包括生产、加工及流通环节。第十条 监督抽查的范围主要是与消费者日常生活密 切相关的农产品、质量安全问题较突出的农产品、农业行政 主管部门认为需要进行抽查的农产品和可能危及农产品质 量安全的农业投入品。第一条重庆市农业局负责组织制定监督抽查计划， 并向承担单位下达监督抽查任务。第十二条 任务承担单位应当按照监督抽查计划制定 监督抽查方案，并报重庆市农业局批准后执行。监督抽查方 案应包括： 受检单位范围， 抽样范围、 抽样时间、 抽样依据、 抽样数量等，

4、检测项目、检测依据及判定依据，复检及注意 事项等。监督抽查方案应当科学、客观、公平，具有代表性和公 正性。第十三条 重庆市农业局向任务承担单位开具重庆市 农业局农产品质量安全监督抽查委托书 、重庆市农业局农 产品质量安全监督抽查通知书和重庆市农业局农产品质 量安全监督抽查工作质量及工作纪律反馈单后，各承担单 位方可开展抽样或检测工作。各有关单位对监督抽查中确定的产品和被抽查人的名 单必须严格保密，禁止以任何名义和形式事先泄露和通知被 抽查人。第三章 抽样、检测与判定第十四条 抽样人员不少于 2 名，被抽查人所在地的农 业行政主管部门应指派人员协助抽样。严禁被抽查人或者与 其有直接、间接关系的人

5、员参与接待工作。第十五条 抽样人员在抽样前应向被抽查人出示重庆 市农业局农产品质量安全监督抽查通知书和重庆市农业 局农产品质量安全监督抽查委托书 ，以及抽样人员的有效 证件，告知监督抽查的性质、抽样方法、检测依据和判定依 据等后，再进行抽样。第十六条 抽样人员要现场填写重庆市农业局农产品 质量安全监督抽查抽样工作单 ，并由抽样人员和被抽查人 共同签字并落款抽样日期。抽取的样品应经双方签字确认后现场封样，封条由抽样 单位自制，要确保封条不可二次使用。抽取的样品由抽样单 位带回或委托被抽查人按照要求寄、送至检测机构。检测机 构应当妥善保存备份样品。第十七条 抽查的样品应当在产地、企业或市场上的待

6、销产品中抽取，并保证样品具有代表性。第十八条 被抽查人遇有下列情况之一的，可以拒绝接 受抽查：（一）抽样人员少于 2 名的 ;（二）抽样单位名称与重庆市农业局农产品质量安全 监督抽查通知书不符的 ;（三）抽样人员应当携带的重庆市农业局农产品质量 安全监督抽查通知书和有效身份证件（身份证或工作证） 等材料不齐全的 ;（四）被抽查人和产品名称与重庆市农业局农产品质 量安全监督抽查通知书不一致的 ;五）抽样时间超过重庆市农业局农产品质量安全监 督抽查通知书有效期限的。第十九条 抽样工作结束后，抽样人员应当填写抽样工 作单。需要特别陈述的情况，在备注栏中加以说明。抽样工 作单应分别加盖抽样单位和被抽样

7、单位公章，并由抽样人员 和被抽查单位负责人或陪同人员签字，被抽查单位无公章或 无法现场盖章的，可由当地农业行政主管部门人员予以签字 确认。抽样工作单一式四份，分别留存抽样单位和被抽查单 位，寄送当地农业行政主管部门，并报送重庆市农业局。第二十条 由于某些原因导致无样品可抽的，被抽样人 必须出具书面证明材料，抽样人员应当予以确认，并在证明 材料上签字。第二十一条 被抽查人无正当理由拒绝抽样，经抽样人 员耐心细致地说服工作后仍不接受抽查的，抽样人员应及时 向当地农业行政主管部门报告情况，如果仍不接受抽查的， 抽样人员现场填写重庆市农业局农产品质量安全监督抽查 拒检认定表，由抽样人员和见证人共同签字

8、，抽样单位应 及时向重庆市农业局报告情况，产品按不合格论处。第二十二条 需要被抽样人协助寄、送样品的，被抽样 人应当在规定的时间内将样品寄、送指定的检测机构。无正 当理由不寄、送样品的，产品按不合格论处。第二十三条检测机构应当制定有关样品的接收、入 库、领用、检验、保存及处理的程序，并严格按程序规定执 行。第二十四条 监督抽查工作禁止分包。第二十五条 接收样品应当有专人负责检查、记录样品 的外观、状态、封条有无破损及其他可能对检测结果或者综 合判定产生影响的情况，并确认样品与抽样单的记录是否相 符，对检测和备份样品分别加贴相应标识后入库。必要时， 在不影响样品检验结果的情况下，可以将样品进行分

9、装或者 重新包装编号，以保证不会发生因其他原因导致不公正的情 况。第二十六条 检测机构应当按照监督抽查方案中规定 的方法进行检测。第二十七条 检验过程中遇有样品失效或者其他情况 致使检验无法进行时， 必须如实记录， 并有充分的证实材料第二十八条 监督抽查的判定按照监督抽查方案中的 判定依据进行。第二十九条 检验结束后，检测机构将重庆市农业局 农产品质量安全监督抽查检验结果通知单以特快专递寄送 被抽查人，检测结果合格的不附检验报告，检测结果不合格 的需附检验报告。第三十条 被抽查人应填写重庆市农业局农产品质量安全监督抽查检验结果通知书的回执，并于接到通知书 日内将回执寄送或传真至检测机构，逾期则

10、视为认同检验结 果。第三十一条 检验结果以确认后，检测机构应将重庆 市农业局农产品质量安全监督抽查检验结果通知单以特快 专递寄送当地农业行政主管部门，检测结果合格的不附检验 报告，检测结果不合格的需附检验报告。第三十二条 检验报告内容必须齐全，检测项目和依据 必须清楚并与抽查方案相一致，检验结果必须准确，结论明 确。第四章 异议的处理与复检第三十三条 被抽查人对监督抽查检测结果有异议的， 应当自收到重庆市农业局农产品质量安全监督抽查检验结 果通知单之日起 5 日内，向重庆市农业局提出书面复检申 请并提交相关说明材料，同时抄送检测机构。法律法规对申 请复检的时间另有规定的，从其规定。逾期未提出书

11、面复检申请的，视为承认检验结果。第三十四条 重庆市农业局收到复检申请后，经审查， 认为有必要复检的，应当及时通知检测机构和复检申请人。第三十五条 复检应当对原样或备份样进行检测。复检工作原则上由原检测机构承担。复检结果与初次检 测结果一致的，复检费用由复检申请人承担。重庆市农业局也可以根据需要，另行委托符合法定条件 的检测机构进行复检。复检结果由承担复检工作的检测机构通知复检申请人， 报送重庆市农业局，并抄送复检申请人所在地的农业行政主 管部门。第三十六条 检测机构出具虚假、错误数据的，按中 华人民共和国农产品质量安全法第四十四条的规定执行。第五章结果处理第三十七条检测机构应当在规定时间内按照

12、监督抽查方案的要求，向重庆市农业局报送监督抽查结果及报告。第三十八条重庆市农业局负责汇总分析监督抽查检测结果，按照规定通报监督抽查结果或发布信息。第三十九条检测结果未经重庆市农业局公布，任何单 位和个人不得向外公布或透露。检测结果不得用于商业用途。第六章工作纪律第四十条 参与监督抽查的工作人员，必须严格遵守国 家法律、法规的规定，严格执法、秉公执法、不徇私情，对 被抽查的产品和企业名单必须严守秘密。第四十一条 检测机构应当严格按照监督抽查工作有 关规定承担抽样及检验工作， 应当保证检验工作科学、 公正、 准确。第四十二条 检验机构应当如实上报检验结果和检验 结论，不得瞒报，并对检验结果负责。检

13、测机构在承担监督抽查任务期间不得接受被抽查人 同类产品的委托检验。第四十三条 检测机构不得利用监督抽查结果参与有 偿活动。第四十四条 检测机构和参与监督抽查人员不依法履 行职责、滥用职权的，依法给予处分。第七章 附 则第四十五条 本办法由重庆市农业局负责解释。第四十六条 本办法自 2007 年 9 月 12 日实施。附：重庆市农业局农产品质量安全监督抽查统一文书文书1:重庆市农业局农产品质量安全监督抽查委托书存根产品名称抽查复检时间受委托单位经办人签发单位填发日期签发人有效日期编号重庆市农业局农产品质量安全监督抽查委托书 编号：兹委托你单位按照中华人民共和国农产品质量安全法 的有关规定及，负责

14、农产品质量安全监督（抽查； 复检）过程中的（ 抽样； 检验）工作，并 将结果于年月日前报重庆市农业局。（下达任务部门公章）年 月 日有效期至文书 1 说明：1此文书在重庆市农业局委托抽样单位、检测机构负责开展农 产品质量安全监督抽查相关工作时使用。2下达任务部门公章指组织农产品质量安全监督抽查部门的公 章或业务专用章。3下达任务部门可以根据委托事项在抽查、复检、抽样、检验选项中进行选择，直接在 内打“即可，为不定项选择。4此委托书也可由组织监督抽查部门以发文的方式下达给有关 抽样单位或检测机构。文书2:重庆市农业局农产品质量安全监督抽查通知书重庆市农业局农产品质量安全监督抽查通知书（编号）依据

15、中华人民共和国农产品质量安全法，重庆市农业局开展 农产品质量安全监督抽查工作。按照我局部署，现对你单位依法进行 农产品质量安全监督抽查。请你单位认真阅读重庆市农业局农产品 质量安全监督抽查受检单位须知（见背面），并予以积极配合。受检产品：扌由样单位：扌由样人员：抽样日期：年 月 日（下达任务部门公章）年 月日有效期至年 月日注：此通知书一式三联，第一联由受检单位留存；第二联由抽样单位完成抽样任务后交当地农业行政主管部门；第三联由重庆市农业局留存文书 2 说明：1本文书是抽样人员到受检单位执行农产品质量安全监督抽查 任务时所使用的文书。2抽样人员：要求填写抽样单位到现场参加抽样人员的姓名， 不得

16、少于两名，在进入受检单位抽查之前必须填写好抽样人员姓名。3有效期：有效时间一般不超过 75 日。4下达任务部门公章指组织农产品质量安全监督抽查部门的公 章或业务专用章。文书 3： 重庆市农业局农产品质量安全监督抽查受检单位须知重庆市农业局农产品质量安全监督抽查受检单位须知1、重庆市农业局农产品质量安全监督抽查事先不通知受检单位，样品由抽样单位持 重庆市农业局农产品质量安全监督抽查通知书 （原件） 、有效身份证件 （身 份证或工作证） 在农产品生产企业、 农民专业合作经济组织或市场上待销产品中随 机抽取。用于出口的农产品不属抽样范围。2、重庆市农业局农产品质量安全监督抽查，任何单位不得拒绝。对拒

17、绝抽查或拒绝送样的，依据重庆市农业局农产品质量安全监督抽查实施细则的规定，经说 服教育拒不改正的，对被抽样产品以不合格论处。3、在受检单位抽取的样品，需要单位协助送样的，应当在规定的时间内将样 品完好寄送到指定单位。未按要求寄送样品的单位以此次抽查不合格处理。4、监督 抽查 的样 品由抽 样单位 向被 抽查 人购买 ，抽取样品的数量不得超过重庆 市农业局的规定。5、受检单位对执行此次监督抽查任务的单位、个人及有关此次抽查工作的任 何意见， 请及时向组织监督抽查的部门反馈， 反馈意见者应留下电话、 传真、 Email 等联系方式。6、受检单位对监督抽查检测结果有异议的，应当自收到重庆市农业局农产

18、 品质量安全监督抽查/ 复检检验结果通知单之日起5 日内，向重庆市农业局提出书面申请。 法律法规对申请复检的时间另有规定的， 从其规定。 逾期未提出异议的， 视为承认检验结果。重庆市农业局收到复检申请后，经审查，认为有必要复检的， 应当及时通知复检申请人。 复检结果与初次结果一致的， 复检费用由复检申请人承 担；不一致的，复检费用由承检机构承担。7、中华人民共和国农产品质量安全法等有关法律法规，请查询中国农业质 量标准网， 。重庆市农业局市场与经济信息处负责重庆市农产品质量安全监督抽查的组织 工作， 同时委托重庆市农产品质量安全中心负责监督抽查的具体实施工作。 重庆市 农产品质量安全中心的联系

19、方式为：通讯地址：重庆市江北区建新南路 16 号西普大厦 9-1 ， 400020联系电话：； 传 真：子邮件： cqncpaqzx联系电话：电子邮件：抽样单位或检测机构通讯地址、邮政编码： 联 系 人： 传 真：文书 3 说明：1此文书用以下达任务部门向受检单位履行告知义务时使 用。2此文书印在重庆市农业局农产品质量安全监督抽查通 知书背面。文书4:重庆市农业局农产品质量安全监督抽查抽样工作单 年产品质量安全抽查第联样品名称样品编号商标包装有无等级标识有无型号规格执行标准生产日期或批号产品认证情况无公害农产品绿色食品有机农产品其他证书编

20、号抽样数量抽样基数抽样场所生产基地/企业屠宰场农贸市场批发市场超市其他受检 单位 情况受检单位名称通讯地址邮；编法定代表人联系人电话传真受检人电话传真生产 单位 情况生产进货 单位名称通讯地址邮那编联系人电话传真抽样 单位 情况单位名称联系人通讯地址邮编联系电话传真E-mail抽样检测通知书编号抽样人签字：抽样单位（公章）：抽样日期：年月日受检人签字：受检单位负责人签字：受检单位（公章）年月日备注：注：1、本工作单由受检单位协助抽样单位工作人员如实填写。2、受检人和受检单位须在工作单上签字、盖章。此工作单将作为抽样单位与受检单位样品确认的 重要依据。3、本工作单一式四联，第一联留抽样单位，第二

21、联留受检单位，第三联交受检单位所在地农业行 政主管部门，第四联交重庆市农业局。4、需要做选择的项目，在选中项目的“”中打“V”。文书5:重庆市农业局农产品质量安全监督抽查封样单重庆市农业局农产品质量安全监督抽查封样单一、竖式封样单日封抽样单位公章受检单位代表：封样人：重庆市农业局农产品质量安全监督抽查封样单二、横式封样单重庆市农业局农产品质量安全监督抽查封样单（抽样单位公章）年 月日圭寸封样人：受检单位代表：文书 5 说明：1本文书是用于抽样人员抽样时封存样品的文书。2尺寸大小、封样单材料由抽样单位根据样品具体情况自定。3封样单有横式和竖式两种，由抽样人员根据具体情况使用， 使用时必须经双方的

22、签字认可，并加盖抽样单位公章有效。4对于不同产品，为确保样品的真实性，抽样单位可自行采取 漆封、特殊材料、拍照等其他附加的防拆封措施。文书6:重庆市农业局农产品质量安全监督抽查拒检认定表重庆市农业局农产品质量安全监督抽查拒检认定表受检单位产品名称抽样日期单位名称单位地址法人代表联系人及电话任务来源抽样单位联系电话事实认定（拒检过程描述）： 抽样单位（公章）抽样人员签字：年月日见证人员签字：年月日受检单位主管部门意见：（单位公章） 年 月日注：本表一式三份，一份报送重庆市农业局， 一份由当地农业行政主管部门留存，一份抽样单位留存。文书 6 说明：1本文书是用于作为认定被抽查单位拒检证据提供给任务

23、下达 部门及被抽查单位所在地农业行政主管部门做拒检单位后续处理的 文书依据。2由被抽查单位寄送样品，检验机构有充分证据能够证明该单 位更换了封样的样品， 由检验机构直接认定后报组织抽查部门和被抽 查单位所在地农业行政主管部门，不需填写此表。3抽样过程描述必须实事求是，文字通顺，语言精练，必须有 包括抽样人员在内的 2 人以上共同签字。4认定拒检必须是在抽样条件符合规定，抽样人员向被抽查单 位耐心解释抽样性质、 说明被抽查单位拒检后果仍达不到抽样目的的 情况下，向当地农业行政主管部门申请认定被抽查单位拒检。5“见证人员签字” 是指陪同抽样的地方农业行政主管部门人员 签字，或者其他相关人员签字。此

24、项并非必须填写。6抽样单位公章应在抽样前签章，以备抽样时提高工作效率。7“受检单位主管部门意见”一栏，可由被抽查单位所在地主管 部门填写意见，但原则上应由当地农业行政主管部门盖章确认。文书7:重庆市农业局农产品质量安全监督抽查检验结果通知单重庆市农业局农产品质量安全监督抽查检验结果通知单（编号）（受检单位名称）：受重庆市农业局委托，我单位于 年月日对你单位（经销；生产）的（产品名称）产品进行了农产品质量安全监督抽查，检验结果为（合格； 不合格），不合格产品检验报告附后。收到此通知单后，请填写回执并寄回检测机构。如对检测结果有 异议，请于收到通知单之日起5日内向重庆市农业局提出书面复检申 请，并

25、提交相关说明材料，同时抄送检测机构；逾期未提出书面复检 申请的，视为承认检测结果。检测机构联系地址、邮编:联系人及联系电话、传真:（检测机构公章）年 月 日检验结果确认回执（编号）我单位对检验结果无异议；我单位将在规定时间内提出书面异议（受检单位公章及日期）文书 7 说明：1本文书是完成农产品质量安全监督抽查的检验工作后，通知 受检单位和当地农业行政主管部门检验结果时所使用的文书。2此单一式三联。第一联由检测机构寄送受检单位；第二联待 受检单位确认后寄送当地农业行政主管部门；第三联由检测机构留 存。3此单可以特快专递等快捷、便于核实查询的形式寄送待确认 的受检单位。4规定时限自受检单位收到此单

26、之日（以书面证明为据，如邮 局、快递公司等出具的收件人签收查询单、签收证明等）起计算。5. 本通知单由检测机构发送。文书8:重庆市农业局农产品质量安全监督抽查复检结果通知书重庆市农业局农产品质量安全监督抽查复检结果通知书 （编号）（复检申请单位全称）：根据你单位对（异议产品名称）产品质量安全监督抽查检验结果 提出的复检意见，经复检，结果如下：维持原结论变更检验结论为理由：联系人：联系电话：联系地址：（复检机构公章） 年 月 日抄送：复检申请单位所在地的农业行政主管部门文书 8 说明：1本文书是用于复检单位进行复检后， 告知复检申请单位复检 结果的文书。2此通知书一式四联。第一联由复检机构寄送复

27、检申请单位； 第二联由复检机构寄送复检申请单位所在地的农业行政主管部门； 第 三联由复检机构报送重庆市农业局；第四联由复检机构留存。3复检机构在 内选择复检结果后，应给出相应结论的理由。文书9:重庆市农业局农产品质量安全监督抽查工作质量及工作纪律反馈单重庆市农业局农产品质量安全监督抽查工作质量及工作纪律反馈单抽查产品名称抽查时间抽样单位或 检测机构对抽样单位或检 测机构相关工作 的评价满意一般不满意工作纪律 工作态度 公正性 及时性对此次监督抽查 工作建议填表人填表日期反馈意见单位（反馈意见单位公章）反馈受理机关：重庆市农业局市场与经济信息处通讯地址及邮编：重庆市渝中区人民路 238号附2号联

28、系电话 真反馈受理部门公章）文书 9 说明：受检1 此反馈单用于重庆市农业局听取任务涉及的农业行政主管部门、 单位对执行抽查任务的抽样单位或检测机构的工作质量、工作纪律的反馈意 见以及对此次监督抽查任务的其他建议时使用。2此单由抽样单位随重庆市农业局农产品质量安全监督抽查通知书 一并交予受检单位和当地农业行政主管部门。文书10:重庆市农业局农产品质量安全监督抽查样品特殊处理报告书重庆市农业局农产品质量安全监督抽查样品特殊处理报告书重庆市农业局:我单位承担的 注产品质量监督抽查工作中，因以下原因，请求将下列样品按特殊样品处理，不纳入此次抽查统计。特殊处理原因：A、样品寄送途中由无利害关系第三方损坏，不能 正常检验；B、样品寄送途中丢失，已有无利害关系第三方声明责任；C、 样品发生特殊情况，检验无法继续进行；D因检验原因，致使检验结果失效；E、其他原因附表：样品特殊处理名单序 号产品名 称受检 单位名称商标规 格型 号1扌 次,抽c样日期特殊处理 原因（选择A、B、CD、E）注（抽样单位/检测机构公章）年 月 日