1H420080机电工程施工协调管理课案

1、1.1 1H420080机电工程施工协调管理工程项目部的协调管理通常包括外部协调管理和内部协调管理， 机电工程施工现 场管理涉及内容复杂， 人员众多， 部门和单位广泛， 是项目部综合管理能力和沟通协 调能力最集中的表现过程。 本目的重点是： 机电工程施工现场项目部的内部协调管理 实施；机电工程施工现场的外部协调管理实施； 对机电工程项目分包商的协调管理实 施。1.1.11.1.1 1H4200811H420081 施工现场内部协调管理实施工程项目部的协调管理的内部协调管理是中心， 直接关系到施工现场各种施工活 动的协调进行， 影响到整个工程计划工期的实现， 体现项目部内部控制的水平。 本条 主

2、要知识点是：内部协调管理的内容；内部协调管理的形式和措施。一、内部协调管理的内容（一）内部协调管理的范围任何计划制定后， 在实施过程中总会出现偏差， 就需进行协调， 使参与实拖计划 的执行者步伐符合计划要求， 因为施工管理活动是有计划的管理活动， 所以协调管理 始终贯穿于施工管理的全过程， 参与协调管理涉及项目部的决策层、 管理层和执行层。（二）内部协调管理的分类 1H4200001H420000 机电工程项目施工管理 329329 1 1与施工进度计划安排的协调机电工程施工进度计划安排受工程实体现状、 机电安装工艺规律、 设备材料进场 时机、施工机具和作业人员配备等诸因素的制约， 协调管理的

3、作用把制约作用转化成 和谐有序相互创造施工条件， 使进度计划安排衔接合理、 紧凑可行， 符合总进度计划 要求。2 2与施工资源分配供给的协调（ 1 1）施工资源分人力资源、施工机具、施工技术资源、设备和材料、施工资金 资源等，也称五大生产要素。（2 2）施工资源分配供给协调要注意符合施工进度计划安排、实现优化配置、进 行动态调度、合理有序供给、 发挥资金效益， 尤其是资金资源的调度使用对资源管理 协调的成效起着基础性的保证作用。3 3与施工质量管理的协调 质量管理协调主要作用于质量检查、检验计划编制与施工进度计划要求的一致 性， 作用于质量检查或验收记录的形成与施工实体进度形成的同步性，作用于

4、不同专 业施工工序交接间的及时性， 作用于发生质量问题后处理的各专业间作业人员的协同 性。4 4与施工安全管理的协调 安全管理协调主要作用于全场安全检查计划中部位和顺序的安排， 作用于各专业 施工用公用安全设施的设立、 使用和维修， 作用于各专业在同一场所施工时对因作业 可能危害他人安全而采取防护措施的设定及实施， 作用于突发安全事故应采取的应急 预案之培训、演练有效性评审及维护。5 5与施工作业面安排的协调 机电工程在同一工作面上由不同专业作业人员在不同时段进行工作， 专业间存在 作业面交替现象， 在交接时应协调好通用临时设施的使用， 如脚手架、 用电和用水点 等，共用机具的移交，如电焊机、

5、氧乙炔装置等，还要协调好已形成的工程实体的成 品保护措施。如同一工作面实行两个专业以上的搭接作业，则应协调好开始搭接的作业时间、 搭接的初始部位和作业完成后现场的清理工作。6 6与施工工程资料形成的协调机电工程施工的特点之一， 要由各专业共同施工结束后才能完成， 如大型钢贮罐 的组装，涉及铆焊专业、无损检测专业、涂装防腐专业等，而各专业的工程资料按分 工各自形成，但完整的工程资料是按工程实体（贮罐）来归类的，因而要协调好不同 类别工程实体的工程资料集中、整理、移交责任，使工程资料无遗漏，流转有序。二、内部协调管理的形式和措施（一）协调的管理形式 1 1“凡预则立，不预则废”是管理活动的基本要领

6、，否则是无效管理。任何有效 的管理活动均应是有计划的， 所以计划制定的协调是协调管理的首要事项。 而计划执 行中菲预期事件出现后的处理是协调管理的主要事项。 所谓主要事项是经常发生且数 量较多的事项，这些事项的性质有突发的或经一定时间积累后发现的或例行检查后需 纠正的等。不同的性质有不同的协调管理形式。2 2几种形式的作用 （1 1）例行的管理协调会。主要对例行检查后发现的管理偏差进行通报沟通，讨 论措施进行纠正，避免类似情况再次发生。（2 2）建立协调调度室或设立调度员。主要对项目的执行层（包括作业人员）在 施工中所需生产资源需求、作业工序安排、计划进度调节等实行即时调度协调。（3 3）项目

7、经理或授权的其他领导人指令。主要对突发事项、急需处理事项以指 令形式进行管理协调。（二）机电工程项目内部协调管理的措施 措施是使协调管理取得实效的保证，主要有：1 1制度措施。项目部有健全的规章制度，明确的责任和义务，使协调管理有章 可循，各类人员、各级组织的责任明确，则协调后的实施能落实到位。2 2教育措施。使项目部全体员工明白工作中的管理协调是从全局利益出发，可 能对局部利益或小部分人利益发生损害，也要服从协调管理的指示。3 3经济措施。对协调管理中受益者要按规定收取费用，给予受损者适当补偿。1.1.21.1.2 1H4200821H420082 施工现场外部协调管理实施工程施工现场项目部

8、的外部协调管理， 既包括与工程本身直接相联系的外部单位 或个人协调管理， 还包括与工程本身间接相关的外部单位或个人协调管理。 其是项目 部协调管理的关键， 直接关系到工程的顺利进行， 重大经济损失的发生， 以及影响社 会稳定等。本条主要知识点是：机电工程项目部与施工单位有合同契约关系的单位； 机电工程项目部与施工单位有洽谈协商记录的单位；机电工程项目部与施工单位施工 行为监督检查的单位；机电工程项目部与施工单位人员驻地生活直接相关的单位或个人的协调及其要 点等。一、机电工程项目部与施工单位有合同契约关系的单位间协调（一）协调单位发包单位、业主及其代表监理单位。材料供应单位或个人。设备供应单位。

9、施工 机械出租单位。经委托的检验、检测、试验单位。临时设施场地或建筑物出租单位或 个人。其他。（二）协调要点 1 1施工单位与其订有合同契约，如规范合法的话，双方的权利和义务应该是明 晰的，所以协调和内容应是在合同契约的框架内。2 2协调行为的发生往往在合同契约细节规定不具体的情况下，如对方履行义务 时间拖延、实施权利超限、支付额度不足、支付频次多于合同规定，往来签证确认日 期超过时限规定，例外事件的发生及处理超越预期，法律法规（含技术标准规范）修 订后的管理行为纠正等。3 3协调的形式以会议座谈为主，个别交流沟通为辅，但对协调的结论均需做好 记录。4 4协调要本着平等协商、相互沟通、求得共识

10、、避免导人诉讼的原则进行。二、机电工程项目部与施工单位有洽谈协商记录的单位的协调（一）协调单位 工程设计单位。与工程试运转相关的市政供水、供气、供热、供电单位。交通市 政运输道路管理以及航道、车站、港口、码头等管理单位。通信、污水排放、建筑垃 圾处置等管理单位。其他。（二）协调要点 1 1这类单位与施工单位没有合同契约关系，也就是说没有经济上的相互制约条 件，但影响着工程建设能否顺利进行。 做好相互间的协调工作也是十分重要和必要的。2 2施工单位要主动地对协调行为早作安排，以施工组织设计的要求和施工总进 度计划安排或某个施工方案的具体措施规定作为协调工作的出发点或出发方向。 如要 求设计单位图

11、纸供应、 设计变更通知的及时性， 大件设备运输的装卸地点、 经过路线 及时间的许可，试生产用供水、供气、供热、供电时间的确定以及连通界面的施工分 工，试生产污水排放的许可及费用处理等。3 3虽然这些单位与施工单位间无合同契约关系，但通常与发包单位或业主间有 永久性的或一次性的经济合同关系，所以总承包单位与其协调时应尽量邀请发包单位 或业主参加，可以获得工程施工需要的较佳的协调效果。4 4协调的形式同样要以会议座谈为主，个别交流沟通为辅，协调后对协调结论 作好纪要或记录，但要在协调后的工作分工中应尽量由总承包施工单位多承担或多向 对方提供工作便利条件， 这样容易达到协调的目的， 也有利于施工的顺

12、利进行。 而多 做工作的部分，施工单位只要索赔技巧得法， 往往会在向发包单位或业主的索赔中得 到经济补偿。三、机电工程项目部对施工行为监督检查单位的协调（一）协调单位工程质量监督机构。 施工安全监督机构。 特种设备安全监督机构。 公安消防安全 监督机构。环保监察机构。海关和检验检疫机构。其他。（二）协调要点 1 1这些单位是经政府行政主管部门授权依法对工程建设施工活动进行监督检查， 具有强制性性质， 施工单位要主动配合其监督检查活动， 以避免造成重大事故或重大 损失，防止发生影响社会稳定的事件。2 2施工单位要将施工计划安排及时告知相应监督检查机构，以利于机构掌握情 况安排监督检查工作。3 3

13、对施工行为的监督检查既有行政法规方面的内容，更多的是工程管理和技术 标准规范方面的内容， 监督检查的目的是查验施工单位对两方面执行的情况是否符合 规定，取得的效果是否符合要求。 施工单位要有专门人员熟知相应的有关内容， 才能 使受检工作配合良好。4 4对监督检查中发现的整改事项，施工单位应认真组织整改，并将整改结果及 时反馈给监督检查机构，以利于下一次检查时验证。5 5有些监督检查是一次性的，更多是过程性的，即施工全过程中有多次的同类 型的监督检查。 有的工程实体要经监督检查机构最终确认其合格后才能投入使用， 施 工单位应熟练掌握，做好配合协调，否则要被依法处罚。6 6 施工单位要做好迎检各项

14、准备工作， 并为监督检查机构提供工作上、 生活上 的方便。四、机电工程项目部与人员驻地生活直接相关的单位或个人的协调（一）单位或个人协调 工程所在地的基层行政机构。工程所在地的公安机构。工程所在地的医疗机构。租用临时设施的房东。工程周界的居民。其他（二）协调要点 1 1施工单位与这些单位或个人做好协调工作的目的是为了使员工生活方便提供 支持。2 2 协调的方法是定期访问征求意见， 发现对方有困难时， 提供必要的力所能及 的援助。3 3当施工活动扰邻或影响周界居民生活时，施工单位要提早通报取得谅解，并 尽可能采取措施降低影响程度。1.1.31.1.3 对分包商的协调管理实施分包商与总包商在工程和

15、劳务方面有着明晰的合同关系，是整个工程施工组织、 计划和控制不可分割的组成部分， 二者相互制约也相互支持， 为使工程顺利进行， 重 要在于科学的沟通和协调。 本条主要知识点是： 项目部对分包商协调管理的内容； 项 目部对分包商协调管理的形式。一、项目部对分包商协调管理的内容（一）工程分承包单位1 1协调管理的范围。在分承包合同中有界定。2 2协调管理的原则。是分包向总包负责，一切对外有关工程施工活动的联络传 递，如向发包单位、 设计、监理、监督检查机构等的联络， 除经总包单位授权同意外， 均应通过总包单位进行。3 3协调管理的重点。是施工进度计划安排、甲供物资分配、质量安全制度制定、 资金使用

16、调拨、临时设施布置、竣工验收考核、竣工结算编制和工程资料移交等。还 有重大质量事故和重大工程安全事故的处理。（二）劳务分承包单位 1 1协调管理的范围。除作业质量和作业安全由劳务作业承包单位为主自行负责 外，其他施工活动的管理均由总承包单位负责。2 2协调管理的原则。也是分包单位向总包单位负责，不发生向外的有关施工活 动的任何联络和传递， 即使对作业质量、 作业安全有关的向外联络传递亦需经总承包单位同意签证确认后实施3 3协调管理的重点。是作业计划的安排、作业面的调整、施工物资的供给、质 量管理制度和安全管理制度的执行、 劳务费用的支付、 分项工程的验收及其资料的形 成和生活设施的安排。二、项

17、目部对分包商协调管理的形式 1 1定期召开协调会议。分承包单位参加总承包单位定期召开的协调会议，提出 需协调解决的问题和建议，经沟通取得共识后，会后分头实施。2 2实时协调处理事项。总承包单位负责分承包管理的人员在现场、在作业面实 时协调处理发现的事项。3 3专题协商妥善处理。分承包单位在施工中发生必须协调处理的事项，应即时 向总承包单位管理层或分承包管理人员反馈， 并引起重视， 总承包单位应立即专题协 商而取得妥善处理。【案例 1H420080-11H420080-1】一、背景某钢厂将一条年产 100100 万 t t 宽厚板轧制生产线的建设项目，通过招标方式，确定 该项目中的板坯加热炉车间

18、和热轧制车间交由冶金施工总承包一级资质的企业实施 总承包，具体负责土建施工，厂房钢结构制作、安装、车间内 300t300t 桥式起重机的安 装，设备安装与调试，三电工程的施工，各能源介质管道施工等，建设工期为 1616 个 月。在施工过程中发生如下事件：其一，总包单位在现场进行吊装作业时，与附近 220kV220kV 的架空电力线路发生电击致使起重机操作员受重伤。对此总包单位经现场检 查，认为导线边缘向起重机侧延伸的距离为 10m10m，绝对安全，于是向电力部门提出索 赔要求；其二，因为工期太紧，总承包单位人力资源的调配出现短缺，为不影响该工 程的建设进度， 征得监理工程师同意后，其将该工程中

19、的部分土建工程和车间内桥式 起重机的安装实施了分包， 对于车间内桥式起重机的安装， 总承包单位技术负责人向 该单位技术负责人进行了技术交底； 其三，分包单位在进行车间内桥式起重机的安装 时，由于使用总包单位的一台起重设备， 与总包单位在该设备使用时间上发生了冲突， 后经双方协商得到了解决； 其四，由于距离施工现场几百米的地方有一个小村庄， 加 上赶工期， 工程施工昼夜进行， 工程施工给当地的居民生活带来了较大的影响， 特别 是施工中所产生的噪声和光污染。 当地居民在找到施工总承包单位具体负责人反映情况未果的情况下，集体向当地有关部门进行了投诉。二、问题1 1为了使内部协调管理取得实效，施工总承

20、包单位还可以采取哪些措施？2 2在施工中，总包单位与分包单位在什么方面上出现了沟通协调问题？3 3施工总承包与当地村民进行协调要点有哪些？总承包单位在策划实施该项目 时应考虑哪些内、外环节的沟通联系？4 4总承包单位在实施分包中存在何种错误？对各分包单位应有哪些要求？5 5总包单位的索赔要求是否合理？为什么？三、分析与参考答案1 1还可以采用的措施有：教育措施： 使项目部全体员工明白工作中的管理协调是从全局利益出发， 可能对 局部利益或小部分人利益发生损害， 也要服从协调管理的指示； 经济措施： 对协调管 理中受益者要按规定收取费用，给予受损者适当补偿。2 2总包单位与分包单位协调是属于项目内

21、部协调。在设备使用上的冲突，暴露 了双方在施工资源分配供绐方面的协调出现了问题。 由于未能进行事先的沟通协调和 安排，以至于在施工中出现了争抢。施工资源分配供给协调要注意符合施工进度计划安排、 实现优化配置、 进行动态 调度、合理有序供给。3 3当施工活动扰邻或影响周界居民生活时，施工单位要提早通报取得谅解，并 尽可能采取措施降低影响程度。 协调的方法是去当地村委会访问并征求意见， 协商解 决有关问题。涉及的内部联系环节有：总承包单位和分包单位之间、 土建单位与安装单位之间、安装工程各专业之间。涉及的外部联系环节有：总承包单位和业主、设计单位、设备制造厂、监理公司、质量和技术监督部门、市政部门

22、、供电部门、当地村庄和居民等之间。4 4总承包单位在实施分包中仅仅征得监理工程师同意是错误的，应将工程项目 分包内容、分包单位的情况通知业主，并征得业主同意。对各分包单位的要求是： 土建分包单位不但要有房屋建筑资质， 而且还应有大型设备基础的施工经验；桥式起重机分包单位应具备桥式起重机（起重机械）制造、维修 A A 级资质5 5总包单位的索赔要求不合理。因为总包单位的施工违反了电力法所规定的电 力设施保护的基本原则。一是，总包单位的施工违背了法定原则（规定距离15m15m）；二是，总包单位的施工危及到了电力设施安全， 法律后果由行为人承担， 即违背了责 任自负原则。【案例 1H420080-2

23、1H420080-2】一、背景某厂计划拟建一条长途高压输电线路及配电站， 通过招标确定该工程由具有施工 总承包一级资质的电力建设企业实施总承包， 为兑现投标承诺，该公司通过质量策划， 编制了施工组织设计和相应的施工方案， 并建立了现场质量保证体系， 制定了检验试 验卡，要求严格执行三检制。 其中针对专业工程施工而编制的施工方案， 符合正确性、 针对性、操作性、适用性和全面性要求，具体包括工程概况、编制依据、施工程序、 施工方法（含技术要求和质量标准） 、进度计划、资源配置计划、安全技术措施、质 量管理措施、施工平面布置等内容。在工程开工前，针对本工程的施工特点，进行了 施工组织设计和相应的施工

24、方案交底， 并进行了全员质量培训、 测工培训、 质检员培 训，依据工程进度进行特殊工种人员适应性培训，使教育培训覆盖率达到100%100%。施工过程中遇到了三方面的问题： 一是输电线路沿途穿越稻田和山林， 变电站设 在市郊支线山地公路旁， 施工布点要设置器材临时堆放保管场所， 作业人员的临时生 活设施，以及山地放炮作业等； 二是变压器器身运输用大型平板车必须经过市郊支线 公路及一座桥梁，根据该桥梁的设计承载能力，存在超载的情况，但别无他途；三是 变压器的二次水冷系统制造厂只供给定型设备，管路等连接部件为半成品，要在施工 现场组焊安装；四是在施工过程中， 质监站和安监站对高压输电线路和配电站的安装 质量和安全防护措施进行了检查，对检查出来的质量问题和安全隐患提出了整改意 见。二、问题1 1如何做好施工方案交底？施工方案交底的内容有哪些？2 2问题 1 1 中，施工单位应与哪些组织进行协调？简述理由。3 3变压器器身运输会使桥梁超载，应与哪个部门协调，协调什么内容？ 4 4为做好变压器二次水冷系统的安装，施工单位应怎样与制造厂协调？5 5在施工