济宁市工程机械行业升级版行动计划

1、济宁市工程机械行业升级版行动计划（2014-2016年）工程机械是济宁市装备工业的支柱行业，已形成整机和关键零部件配套较为完善的产业体系，总量在全国6大工程机械基地中位居第三位。拥有济宁国家高新区工程机械新型工业化示范基地和山东省高端装备（工程机械）产业园区，推土机、液压挖掘机等整机在国内外市场中占据重要份额。2012年，规模以上工程机械行业实现销售收入386亿元，利税20.9亿元，利润15.1亿元。近年来工程机械行业面临传统主机产品严重过剩、竞争加剧、企业盈利水平下降的困难，同时关键部件水平亟待提高，整机智能化、节能绿色高端产品发展不快，小型、特种行业工程机械产品市场需求旺盛。预计今后几年，

2、高端整机产品及适应城镇化建设和农林业生产需要的特色工程机械产品将快速发展，后市场将成为行业竞争的热点。一、指导思想着力提升创新能力，扎实推进两化深度融合，做强龙头企业，提升配套水平，培育自主品牌，大力发展高端装备和后市场服务业，着力推进产业集群发展，努力建设特色突出、体系完善、在国内、国际具有较强竞争力的新型工业示范基地。二、总体目标1创新能力进一步提高。规模以上企业全部建立研发机构；20%以上企业建成市级以上企业技术中心；建成山推国家级研发试验中心；大中型企业、科技型中小企业研发经费占比达到3%以上，创新型企业、高新技术企业达到5%以上。2主导产品提档升级。推土机、挖掘机、宽体工程车等主导产

3、品综合水平达到国际同行业先进水平；重点配套企业主导产品达到国内一流企业配套要求；规模以上企业基本实现产品价值链全过程的信息化。3发展方式明显转变。生产方式由粗放型向精益性型转变；增长模式由规模效益向效益规模转变。4产业规模平稳较快增长。2016年，全市规模以上工程机械行业企业达到100户以上，实现主营业务收入超过1000亿元，利税80亿元，利润50亿元。三、主要行动（一）自主创新能力提升行动1行动目标。建设一批企业技术创新平台。建立产学研合作机制，强化产学研联合。创建一批品牌企业。2行动内容。加快山推国家级研发中心及试验中心建设，培养造就国际一流研发、实验、检验人才队伍。推进沃尔华与山东大学等

4、科研院所共同组建联合实验室，加快军工产品研发和产业化进程。推进泰丰液压与浙江大学及山东机械设计院共建济宁国家高新区先进装备制造公共技术服务平台，使之成为国内一流的集技术创新、人才培养、产品检验检测服务为一体的开放式新型高效技术创新载体。积极引导规模以上企业创建市级以上企业技术中心。引导企业以品质、创新、服务为核心，创建产品品牌、企业品牌，逐步形成符合社会发展潮流并具有企业特色的企业文化。（二）产品结构调整优化行动 1行动目标。配套关键基础零部件产品达到国内一流配套要求，进一步扩大市场占有率；高端主机及特色专用工程机械产品占比达到30%以上。2行动内容。（1）依托以山推股份、小松山推、山东建工、

5、沃尔华集团等骨干企业，重点发展高端新型系列化推土机、挖掘机、筑养路机械、一机多用型装载机、军用两栖破冰车以及特色专用工程机械整机等产品。依托山推机械，开发通用化、标准化叉车。依托鲁星、四通等企业，发展多功能起重机械。（2）依托泰丰液压公司、力科液压、山推胜方、东宇机械、金城机械、锐博机械等企业，大力发展二通插装阀、大中型液压集成阀块等高端液压元器件、高水平结构件等配套基础零部件产品。（三）标准建设行动1行动目标。力争重点企业标准覆盖率达到100%；主要产品采用国际标准或国外先进标准。2行动内容。鼓励重点企业建立健全标准体系，在产品开发设计、制造、检测等各环节全面贯彻相关国家、行业标准和企业标准

6、。支持重点企业积极加入国家、行业相应的标准化技术委员会，参与国家行业标准的制定和修订工作。积极谋求国际标准化地位，参与国际标准的制修订工作。（四）产业集聚发展行动1行动目标。规划建设工程机械产业园区，推动产业集群发展。2行动内容。在济东工业集聚区规划建设工程机械配套产业园区。支持汶上、嘉祥规划建设工程机械配件产业集聚区，培育壮大一批“专、精、特”中小企业群。（五）节能减排倒逼行动1行动目标。推行节能减排和清洁生产，淘汰落后产能，力争万元增加值综合能耗达到全市先进水平。2行动内容。推行淘汰落后和节能减排目标责任制，淘汰一批高耗能、高污染的工艺装备；推广采用节能、节材和环保新工艺、新技术、新装备，

7、推进节能减排和清洁生产。（六）两化融合推进行动1行动目标。充分运用信息技术提升工程机械工业制造水平，促进智能化、柔性化、精益化生产，加快工业化和信息化深度融合。2行动内容。大力推进研发设计数字化、制造过程智能化、管理网络化，使信息技术、软件技术和先进制造技术得到普及应用。鼓励工程机械工业新产品融入传感技术、软件技术、网络技术等先进技术，大幅提高产品功能和性能；推行绿色制造，提升产品信息化、智能化、舒适化水平。（七）外向度提升行动1行动目标。积极开展对外合资合作，积极参加国内外博览会、展销会，开拓国际、国内市场，提高市场占有率。2行动内容。每年组织和参加1-2次对外招商活动，采取多种形式开展对外

8、合作。积极参加宝马展、中国（山东）国际装备制造业博览会等国内外博览会、展销会，积极开拓国际、国内市场，扩大产品占有率。（八）人才培养行动1行动目标。全面提升工程机械工业管理和专业技术人才水平，提高职工素养。2行动内容。积极参加工程机械行业发展论坛、参加各类专项培训班和考察调研活动。邀请行业专家、知名企业家等来济授课咨询。积极引进高水平专业技术人才、管理人才。（九）后市场发展行动1行动目标。后市场开拓发展取得突破。2行动内容。支持重点企业调整战略，顺应市场的变化和需求，及早布局开发后市场业务，围绕技术服务、配件供应、维修服务、设备租赁、二手设备流通、设备再制造等领域强化市场开拓，增强竞争能力。附

9、件：工程机械行业升级版专项行动计划及任务分工9附件工程机械行业升级版专项行动计划及任务分工行动名称主要任务目标时间节点工作进度安排实施主体责任单位行动一：自主创新能力提升行动建设一批企业技术创新平台。强化产学研联合。创建一批品牌企业。2014-2016加快山推工程机械股份有限公司国家级研发中心及试验中心建设，培养造就国际一流研发、实验、检验人才队伍。积极引导规模以上企业创建市级以上企业技术中心。山推工程机械股份有限公司、山东沃尔华集团有限公司、山东泰丰液压股份有限公司等企业市经济和信息化委、市发展改革委、市科技局、市工商局、市质监局等部门推进山东沃尔华集团有限公司与山东大学等科研院所共同组建联

10、合实验室，加快军工产品研发和产业化进程。推进山东泰丰液压股份有限公司与浙江大学及山东机械设计院共建济宁国家高新区先进装备制造公共技术服务平台。引导企业以品质、创新、服务为核心，创建产品品牌、企业品牌，逐步形成符合社会发展潮流并具有企业特色的企业文化。行动二：产品结构调整优化行动配套关键基础零部件产品达到国内一流配套要求，进一步扩大市场占有率；高端主机及特色专用工程机械产品占比达到30%以上。2014-2016依托以山推工程机械股份有限公司、小松山推工程机械有限公司、山东沃尔华集团有限公司等骨干企业，重点发展高端新型系列化推土机、挖掘机、筑养路机械、一机多用型装载机、军用两栖破冰车以及特色专用工

11、程机械整机等产品。依托山推机械有限公司，开发通用化、标准化叉车。依托济宁市鲁星工程机械有限公司、济宁四通工程机械有限公司等企业，发展多功能起重机械。工程机械企业 市经济和信息化委、市发展改革委、市科技局、市规划局等部门依托山东泰丰液压股份有限公司、济宁力科液压有限责任公司、山东山推胜方工程机械有限公司、山东东宇工程机械有限公司、山东金城机械公司、济宁锐博工程机械有限公司等企业，大力发展二通插装阀、大中型液压集成阀块等高端液压元器件、高水平结构件等配套基础零部件产品。行动三：标准建设行动力争重点企业标准覆盖率达到100%；2014-2016鼓励重点企业建立健全标准体系，在产品开发设计、制造、检测

12、等各环节全面贯彻相关国家、行业标准和企业标准。工程机械企业市经济和信息化委、市质监局等部门主要产品采用国际标准或国外先进标准。支持重点企业积极加入国家、行业相应的标准化技术委员会，参与国家行业标准的制定和修订工作。积极谋求国际标准化地位，参与国际标准的制修订工作。行动四：产业集聚发展行动规划建设工程机械产业园区，推动产业集群发展2014-2016在济东工业集聚区规划工程机械配套产业园区。汶上县、嘉祥县产业园区及企业市经济和信息化委、市发展改革委、市规划局、市国土局等部门支持汶上、嘉祥规划建设工程机械配件产业集聚区，培育壮大一批“专、精、特”中小企业群。行动五：节能减排倒逼行动推行节能减排和清洁

13、生产，淘汰落后产能，力争万元增加值综合能耗达到全市先进水平。2014-2016推行淘汰落后和节能减排目标责任制，淘汰一批高耗能、高污染的工艺装备；推广采用节能、节材和环保新工艺、新技术、新装备，推进节能减排和清洁生产。工程机械企业市经济和信息化委、市发展改革委、市环保局等部门行动六：两化融合推进行动充分运用信息技术提升工程机械工业制造水平，促进智能化、柔性化、精益化生产，加快工业化和信息化深度融合。2014-2016大力推进研发设计数字化、制造过程智能化、管理网络化，使信息技术、软件技术和先进制造技术得到普及应用。工程机械企业市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局、市商务局等部门鼓励工程机械

14、工业新产品融入传感技术、软件技术、网络技术等先进技术，大幅提高产品功能和性能。推行绿色制造，提升产品信息化、智能化、舒适化水平。行动七：外向度提升行动积极开展对外合资合作，参加国内外博览会、展销会，开拓国际、国内市场。2014-2016每年组织参加1-2次对外招商活动，采取多种形式开展对外合作。工程机械企业市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局、市商务局等部门积极参加宝马展、中国（山东）国际装备制造业博览会等国内外博览会、展销会，积极开拓国际、国内市场，扩大产品占有率。行动八：人才培养行动全面提升管理和专业技术人才水平，提高职工素养。2014-2016积极参加工程机械行业发展论坛、参加各类专项培训班和考察调研活动。工程机械企业市人力