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文档简介

1、如何抓好村委会工作如何抓好村委会工作1、你是否十分熟悉本村多少人?多少户?多少人员外出务工?家里留守人员情况如何?2、你是否做到村务公开?让每一个村民都了解你,是否帮村民干过活?3、你是否每天都学习文化、丰富自己,是否开展过文化活动来提高村民素质?4、你是否做到随时考察村情、民情,处理好村民反映的问题?5、你是否对一些有不满情绪的村民耐心劝说,经常和村民交谈了解问题,想办法让村民富起来。一、当前农村的特点及对村干部的要求一、当前农村的特点及对村干部的要求二、当好村干部面临的形势二、当好村干部面临的形势三、如何当好村主任三、如何当好村主任一、当前农村的特点及对村干部的要求一、当前农村的特点及对村

2、干部的要求(一)、农民思想活跃,教育引导难度大(一)、农民思想活跃,教育引导难度大 老办法不适用,新办法不会用,老办法不适用,新办法不会用, 硬办法不能用,软办法不管用。硬办法不能用,软办法不管用。有田有地不找你,有吃有穿不用你。有田有地不找你,有吃有穿不用你。不批不斗不怕你,不交公粮不理你。不批不斗不怕你,不交公粮不理你。出了问题缠着你,解决不了骂死你出了问题缠着你,解决不了骂死你。 随着农村改革发展的不断深入,农村基层干部遇到的新情况、新随着农村改革发展的不断深入,农村基层干部遇到的新情况、新问题、新矛盾愈来愈多,以致我们不少同志抱怨工作难做、问题、新矛盾愈来愈多,以致我们不少同志抱怨工作

3、难做、“村官村官”难难当。说它难,难就难在当。说它难,难就难在“老办法不顶用、硬办法不敢用、新办法不会用老办法不顶用、硬办法不敢用、新办法不会用”。这从一个侧面反映出,我们一些村干部由于思想观念陈旧、知识结。这从一个侧面反映出,我们一些村干部由于思想观念陈旧、知识结构单一、工作方法简单,已不能很好地适应农村改革发展的新形势、新构单一、工作方法简单,已不能很好地适应农村改革发展的新形势、新任务、新要求。要想当好一名称职的任务、新要求。要想当好一名称职的“村官村官”,仅靠满腔热情还远远不,仅靠满腔热情还远远不够,必须有真本事。在当前农业向产业化、市场化、现代化转变,农村够,必须有真本事。在当前农业

4、向产业化、市场化、现代化转变,农村基层民主不断健全完善的过程中,村干部要有所作为,就必须打破陈旧基层民主不断健全完善的过程中,村干部要有所作为,就必须打破陈旧观念,不断学习新知识、新技术,做到懂政策、懂科技、懂法律、懂管观念,不断学习新知识、新技术,做到懂政策、懂科技、懂法律、懂管理,真正成为带领群众致富奔小康的领头人。理,真正成为带领群众致富奔小康的领头人。(二)、农村基础薄弱,发展经济缓慢(二)、农村基础薄弱,发展经济缓慢上级政策前行,下边正在转型。上级政策前行,下边正在转型。老牛拉个破车,总是慢慢腾腾。老牛拉个破车,总是慢慢腾腾。政策一旦转变,乡村老是被动。政策一旦转变,乡村老是被动。

5、(三)、领导方式陈旧,工作方法落后。(三)、领导方式陈旧,工作方法落后。规范管理规范管理 难难 难难 难难行政命令不行了,思想工作失灵了。行政命令不行了,思想工作失灵了。产业调整没有钱,社会管理没有权。产业调整没有钱,社会管理没有权。部分村干部对本地经济发展走势心中无数,对新形势下如何部分村干部对本地经济发展走势心中无数,对新形势下如何对农村工作实施有效领导模棱两可,习惯于行政命令,仍沿对农村工作实施有效领导模棱两可,习惯于行政命令,仍沿袭着发号施令、催收催种等袭着发号施令、催收催种等“一贯制一贯制”的工作方法,不懂得的工作方法,不懂得运用经济规律指导本村经济工作,不愿意用示范、引导、服运用经

6、济规律指导本村经济工作,不愿意用示范、引导、服务的办法推动工作,不善于用法制的手段解决工作中的阻力务的办法推动工作,不善于用法制的手段解决工作中的阻力和障碍。在建设社会主义新农村进程中,有的村干部对为什和障碍。在建设社会主义新农村进程中,有的村干部对为什么建设新农村、怎样建设新农村把握不准,人云亦云,盲目么建设新农村、怎样建设新农村把握不准,人云亦云,盲目跟风。跟风。(四)、村干部思想观念滞后,工作创新难(四)、村干部思想观念滞后,工作创新难 社会飞速发展,农村停步不前。社会飞速发展,农村停步不前。 科技需要人才,村官无力应战。科技需要人才,村官无力应战。 年年口号空喊,年年没有改变。年年口号

7、空喊,年年没有改变。有的村干部思想保守,缺乏创新精神,不能根据变化有的村干部思想保守,缺乏创新精神,不能根据变化了的客观实际,突破个人的局部经验和思维定势,分了的客观实际,突破个人的局部经验和思维定势,分析形势没有新观点,研究情况没有新见解,发展经济析形势没有新观点,研究情况没有新见解,发展经济没有新思路,解决问题没有新办法;有的村干部缺乏没有新思路,解决问题没有新办法;有的村干部缺乏紧迫感和责任感,工作被动,精神状态不佳;还有的紧迫感和责任感,工作被动,精神状态不佳;还有的村干部村干部“等、靠、要等、靠、要”的思想严重;有些村干部不学的思想严重;有些村干部不学法、不知法、不懂法;部分村干部党

8、性意识不强、组法、不知法、不懂法;部分村干部党性意识不强、组织观念较差,政策水平和理论修养不够。织观念较差,政策水平和理论修养不够。(五)作风不够扎实,服务意识不强(五)作风不够扎实,服务意识不强有的村干部服务意识不强,高高在上,与群众交流、有的村干部服务意识不强,高高在上,与群众交流、沟通不多,常常是看见矛盾装沟通不多,常常是看见矛盾装“瞎子瞎子”,听到意见装,听到意见装“聋子聋子”,遇到麻烦绕,遇到麻烦绕“圈子圈子”;有的村干部在换届;有的村干部在换届选举时充满激情,许下承诺,但是上任后就抛在脑后选举时充满激情,许下承诺,但是上任后就抛在脑后、不干实事;有的村干部间相互比权力大小、地位高、

9、不干实事;有的村干部间相互比权力大小、地位高低,不讲风格,讲资格;有的村干部廉洁自律不够,低,不讲风格,讲资格;有的村干部廉洁自律不够,以权谋私现象时有发生;有的村干部法制观念淡薄,以权谋私现象时有发生;有的村干部法制观念淡薄,有参与迷信赌博等不良现象有参与迷信赌博等不良现象等等,所有这些,既等等,所有这些,既失信于群众,又损害了村干部的自身形象,降低了自失信于群众,又损害了村干部的自身形象,降低了自己的群众威信。己的群众威信。二二 、当前村干部工、当前村干部工作面临的形势作面临的形势有利因素有利因素不利因素不利因素(一) 、有利因素、有利因素1 1、 各级政府对农村的政策越来越好,各级政府对

10、农村的政策越来越好, 国家充分地关注并注重改善民生。国家充分地关注并注重改善民生。1010个个“农业农业”主题一号文件主题一号文件 20132013年:年:关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见20122012年:年:关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意 20112011年年: :关于加快水利改革发展决定20102010年:年:关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见20092009年:年:关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见20082008年:年:关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见2007200

11、7年:年:关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见20062006年:年:关于推进社会主义新农村建设的若干意见20052005年:年:关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见20042004年:年:关于促进农民增加收入若干政策的意见2 2、 群众向往幸福美好生活的愿望日益迫切群众向往幸福美好生活的愿望日益迫切劳有所得病有所医学有所教住有所居老有所养3 3、农民素质逐步提高农民素质逐步提高(二)不利因素不利因素1 1 、投入工作多,兼顾家庭少投入工作多,兼顾家庭少2 2 、工作较真会遭受打击报复、工作较真会遭受打击报复 得罪领导政治上要命,得罪领导政治上要命, 得

12、罪妻室生活上要命,得罪妻室生活上要命, 得罪歹人全家不安宁得罪歹人全家不安宁。3 3 、群众求富心理强,村干部领导能力待提高、群众求富心理强,村干部领导能力待提高4 4、公益事业需兴办,但集体经济薄弱、公益事业需兴办,但集体经济薄弱 吃完村提留,喝干承包款, 卖了路边树,又卖大队部, 东西全卖完,工作没进展。三、如何当好村主任三、如何当好村主任(一)当村主任为什么(一)当村主任为什么1 1、村主任的岗位是一个重要的岗位村主任的岗位是一个重要的岗位19821982年底的宪法在总结各地农村村委会经验的基础上及时确认了年底的宪法在总结各地农村村委会经验的基础上及时确认了村委会的法律地位。村委会的法律

13、地位。19981998年年1111月月4 4日第九届全国人民代表大会常务日第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过,委员会第五次会议通过,20102010年年1010月月2828日第十一届全国人民代表日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议修订大会常务委员会第十七次会议修订2、村主任的职权特点:(1)法律授权 (2)群众授予 (3)党组织授予3、合格村主任要做的事“头脑灵、思路清、讲民主、会处事、办好事“”政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老百姓信得过“一是要想事 二是要懂事 三是能压事 四是会管事 五是肯干事在工作中做到“三勤”一是嘴要勤农村基层干部最大的体会就是,当村

14、干部的农村基层干部最大的体会就是,当村干部的要有张婆婆嘴。一方面,要整天面对群众宣要有张婆婆嘴。一方面,要整天面对群众宣传贯彻党的各项方针政策;另一方面,要经传贯彻党的各项方针政策;另一方面,要经常和班子成员沟通,要经常向上级汇报,要常和班子成员沟通,要经常向上级汇报,要经常向外村交流。如果嘴不勤,就不能及时经常向外村交流。如果嘴不勤,就不能及时地把党的路线方针政策贯彻下去,就很难得地把党的路线方针政策贯彻下去,就很难得到班子成员和上级领导的理解、支持。到班子成员和上级领导的理解、支持。二是脑要勤当干部,就不能怕动脑子。我们常说,农村要发展当干部,就不能怕动脑子。我们常说,农村要发展,农民要致

15、富,一要有路子,二要有法子,三要有,农民要致富,一要有路子,二要有法子,三要有胆子。这胆子。这“路子路子”和和“法子法子”,决不是凭空而来的,决不是凭空而来的。思路决定出路。我们村干部的脑子里要随时想着。思路决定出路。我们村干部的脑子里要随时想着村里的各项工作,要勤于思考,多找村里的各项工作,要勤于思考,多找“路子路子”,多,多想想“法子法子”,认真研究谋划怎样推进本村的经济社,认真研究谋划怎样推进本村的经济社会发展,如何带领村民百姓发家致富。只有找准会发展,如何带领村民百姓发家致富。只有找准“路子路子”、想对、想对“法子法子”,才能够放开手脚大胆地闯,才能够放开手脚大胆地闯、大胆地干。毕竟,

16、、大胆地干。毕竟,“领着干领着干”决不是领着蛮干,决不是领着蛮干,“跟我来跟我来”也决不是跟我胡来。也决不是跟我胡来。 三是腿要勤三是腿要勤要坚持每天在村里走一走,走家串户,及时了解村要坚持每天在村里走一走,走家串户,及时了解村里各方面的情况变化。江苏省华西村的吴仁宝老书里各方面的情况变化。江苏省华西村的吴仁宝老书记曾把这一做法作为当好记曾把这一做法作为当好“村官村官”的基本经验,向的基本经验,向来自全国的村干部介绍推广。同时,我们要适当地来自全国的村干部介绍推广。同时,我们要适当地到外面走一走,了解其他村经济社会发展的经验和到外面走一走,了解其他村经济社会发展的经验和教训,为村里的发展争取项

17、目、寻求支持。教训,为村里的发展争取项目、寻求支持。当然,农村工作千头万绪、错综复杂,各地当然,农村工作千头万绪、错综复杂,各地、各村、各家的情况都不一样,矛盾、问题、各村、各家的情况都不一样,矛盾、问题、现象也各有不同,这就要求我们在实际工、现象也各有不同,这就要求我们在实际工作中必须科学分析,准确把握,灵活应对,作中必须科学分析,准确把握,灵活应对,妥善处理。妥善处理。(二)、当村主任怎么干(二)、当村主任怎么干广大村干部应当成为八种人:广大村干部应当成为八种人: 1.1.解放思想、实事求是、与时俱进,做农民思想的解放思想、实事求是、与时俱进,做农民思想的领路人领路人2.2.吃透政策、宣传

18、政策、贯彻政策,做政策路线的吃透政策、宣传政策、贯彻政策,做政策路线的执行人执行人3.3.发展经济、多途创收、广开财路,做群众致富的发展经济、多途创收、广开财路,做群众致富的带头人带头人4.4.掌握农技、运用农技、推广农技,做农业技术的掌握农技、运用农技、推广农技,做农业技术的明白人明白人5.5.团结群众、联系群众、服务群众,做农民群众的团结群众、联系群众、服务群众,做农民群众的贴心人贴心人6.6.尊崇民主、尊重民意、以民为主,做民主政治的尊崇民主、尊重民意、以民为主,做民主政治的当家人当家人7.7.崇尚科学、破除陋习、整治村容,做倡导新风的崇尚科学、破除陋习、整治村容,做倡导新风的文明人文明

19、人8.8.树立正气、打击歪风、维护稳定,做伸张正义的树立正气、打击歪风、维护稳定,做伸张正义的正派人正派人1、村主任要注重个性修养村主任要注重个性修养(1)说话稳重 (2)办事干脆 (3)决策果断 (4)待人诚恳增强服务意识,要有吃亏精神 2 2、村主任要注重学习提高村主任要注重学习提高(1)要学知识,提素养。(2)要学方法,提能力。(3)要学做人,提品质。3 3、村主任要注重几个关键问题、村主任要注重几个关键问题(1)坚决克服“四种思想” 一是“等靠要”的依赖思想 二是“怕苦畏难”的消极思想 三是“小富即满”的小农思想 四是“因循守旧”的保守思想(2 2)处理好)处理好“四种关系四种关系”一

20、是正确处理好村委会与党支部的关系一是正确处理好村委会与党支部的关系中华人民共和国村民委员会组织法规定,村党支部在村民自治中发挥“领导核心”的作用。这里所说的“领导核心”是从政治上来讲的,是指村党支部要用党的路线、方针、政策凝聚、团结和引导广大村民,使其在村民自治中真正当家作主。然而,从实际情况来看,人们对这个规定的理解有很多误区,导致实践上出现了明显的偏差。 要加强沟通,增进团结要加强沟通,增进团结要让大家都明白一个道理,要让大家都明白一个道理,“你拆台我拆台大家下台,你补台我补台好戏连台你拆台我拆台大家下台,你补台我补台好戏连台”,坚决反对坚决反对“各吹各的调各吹各的调”的现象,真正形成的现

21、象,真正形成“全村一盘棋全村一盘棋”的氛围。特别需要强调的氛围。特别需要强调的是,当前个别地方村的是,当前个别地方村“两委两委”之间矛盾很大,党员不买村委会的账,群众不买党之间矛盾很大,党员不买村委会的账,群众不买党支部的账。我们决不能把它简单地看成是村支部的账。我们决不能把它简单地看成是村“两委两委”个别干部之间的矛盾,看成是个别干部之间的矛盾,看成是少数人捣乱使坏的结果,它的背后是干群、党群矛盾,是党支部公信力不够、战斗少数人捣乱使坏的结果,它的背后是干群、党群矛盾,是党支部公信力不够、战斗力不强,是基层政权不稳定、执政基础不牢固的具体表现。我们必须高度重视并切力不强,是基层政权不稳定、执

22、政基础不牢固的具体表现。我们必须高度重视并切实解决这一问题,特别是村书记和村主任,要妥善处理好村实解决这一问题,特别是村书记和村主任,要妥善处理好村“两委两委”的关系,加强的关系,加强协调,依法办事,把加强党的领导与实现村民自治有机地统一起来,让老百姓在当协调,依法办事,把加强党的领导与实现村民自治有机地统一起来,让老百姓在当家作主中听党的话、跟着支部走。家作主中听党的话、跟着支部走。二是要处理好与乡镇党委、政府的关系二是要处理好与乡镇党委、政府的关系不能脱离上级党委政府“闹革命”、“搞独立”,必须把自己置于党委政府领导之下,置于人民群众的监督之下。广大农村基层干部作为落实党在农村各项方针政策

23、和广大农村基层干部作为落实党在农村各项方针政策和依法治国方略的基本力量,必须增强执行政策和依依法治国方略的基本力量,必须增强执行政策和依法办事的本领。对于党在农村的各项方针政策和有法办事的本领。对于党在农村的各项方针政策和有关的法律法规,一定要从思想上深刻领会,从行动关的法律法规,一定要从思想上深刻领会,从行动上坚决贯彻,决不能搞上坚决贯彻,决不能搞“上有政策、下有对策上有政策、下有对策”和和“截流截流”、“缩水缩水”那一套,真正做到贯彻方针不那一套,真正做到贯彻方针不变通,执行政策不走样,从而保证党的各项支农、变通,执行政策不走样,从而保证党的各项支农、惠农政策在基层能够得到很好地贯彻落实。

24、惠农政策在基层能够得到很好地贯彻落实。 三是正确处理好新老村干部的关系三是正确处理好新老村干部的关系新上任的村干部要正确对待落选的村干部,要肯定他们的成绩,总结他们的经验,学习他们的长处。“村官村官”虽然说是全中国最小的虽然说是全中国最小的“官官”,但在群众眼里却是一个村的头,但在群众眼里却是一个村的头头,头, “大小是个干部,好歹是个人物大小是个干部,好歹是个人物”。因此,有的村干部落选后总。因此,有的村干部落选后总有一种失落感,心里不平衡、不满意,他们往往会把火气撒在新任、有一种失落感,心里不平衡、不满意,他们往往会把火气撒在新任、在任村干部身上,尤其是村书记、村主任身上,制造矛盾、搬弄事

25、非在任村干部身上,尤其是村书记、村主任身上,制造矛盾、搬弄事非、品头论足、说三道四,甚至上访告状。为此,我们要主动放下架子、品头论足、说三道四,甚至上访告状。为此,我们要主动放下架子、平和心态,加强与他们的协调沟通,遇事多商量多请教,达到相互、平和心态,加强与他们的协调沟通,遇事多商量多请教,达到相互理解、换位思考、补台唱戏的目的。无论是新上任的班子成员,还是理解、换位思考、补台唱戏的目的。无论是新上任的班子成员,还是共事几年的老同志,作为村共事几年的老同志,作为村“两委两委”主要负责人,要主动同他们交心主要负责人,要主动同他们交心谈心,沟通思想,当好谈心,沟通思想,当好“班长班长”,带好队伍

26、。对老同事,要真诚相待,带好队伍。对老同事,要真诚相待,交换彼此的思想,指明过去的不足,规划今后的打算,使之隔阂消,交换彼此的思想,指明过去的不足,规划今后的打算,使之隔阂消除,误会化解,感情融洽;对新进班子的成员,要平等沟通,真心相除,误会化解,感情融洽;对新进班子的成员,要平等沟通,真心相交,实心相帮,诚心相传,共谋今后发展大计,使之尽快适应职务角交,实心相帮,诚心相传,共谋今后发展大计,使之尽快适应职务角色,掌握工作方法。色,掌握工作方法。四是要正确处理好与村民的关系四是要正确处理好与村民的关系要关心和爱护村民,努力解决村民的实际困难,诚心关照留守儿童、孤寡老人、残疾人员等弱势群体。相信

27、群众并依靠群众,始终是我们党战无不胜攻无不克的相信群众并依靠群众,始终是我们党战无不胜攻无不克的最大法宝。建设社会主义新农村,是一项长期而艰巨的历最大法宝。建设社会主义新农村,是一项长期而艰巨的历史任务,光靠几个村干部,是干不成的。我们必须善于把史任务,光靠几个村干部,是干不成的。我们必须善于把群众的智慧集中起来,把群众的力量凝聚起来,只有这样群众的智慧集中起来,把群众的力量凝聚起来,只有这样,才能形成推进新农村建设的强大合力。要经常躬身下问,才能形成推进新农村建设的强大合力。要经常躬身下问村里今后的发展大计,与村民百姓共谋新农村建设远景。村里今后的发展大计,与村民百姓共谋新农村建设远景。我们

28、要通过发展农民专业合作组织这个桥梁纽带,把农民我们要通过发展农民专业合作组织这个桥梁纽带,把农民群众组织起来,把生产经营联合起来,妥善化解千家万户群众组织起来,把生产经营联合起来,妥善化解千家万户小生产和千变万化大市场之间的风险矛盾,维护好、实现小生产和千变万化大市场之间的风险矛盾,维护好、实现好、发展好广大农民的根本利益,把党的政治优势和组织好、发展好广大农民的根本利益,把党的政治优势和组织优势转化为推动农村经济社会发展的强大力量。优势转化为推动农村经济社会发展的强大力量。(3 3)抓住)抓住“四个重点四个重点”农民最淳朴,也最实在。作为村干部,要实实在在地办几件群众看得见农民最淳朴,也最实

29、在。作为村干部,要实实在在地办几件群众看得见、摸得着、体会得到的事情来,才能得到认可和拥护。我们对老百姓,、摸得着、体会得到的事情来,才能得到认可和拥护。我们对老百姓,一定要真诚,要讲诚信、守诺言。选举时答应的事情,要千方百计地去一定要真诚,要讲诚信、守诺言。选举时答应的事情,要千方百计地去办,而且今天能办到的事情,绝不拖到明天办,要对得起群众投你的那办,而且今天能办到的事情,绝不拖到明天办,要对得起群众投你的那一票。特别是当前,要借新农村建设这股东风,搞好农业基础建设。修一票。特别是当前,要借新农村建设这股东风,搞好农业基础建设。修路修桥修水利,通水通电通有线,这些事情虽然难办,却是群众最关

30、注路修桥修水利,通水通电通有线,这些事情虽然难办,却是群众最关注、最看重的事,也是最得民心、最顺民意的事。作为村干部,要想方设、最看重的事,也是最得民心、最顺民意的事。作为村干部,要想方设法建设好这些利于长远发展的基础设施,争取各方支持,凝聚各方力量法建设好这些利于长远发展的基础设施,争取各方支持,凝聚各方力量,努力改变村庄面貌。,努力改变村庄面貌。一是带领群众致富奔小康,自己做一是带领群众致富奔小康,自己做“双强双强”带头人。带头人。二是重视信访稳定保平安,敢于面对矛盾,解决矛盾。二是重视信访稳定保平安,敢于面对矛盾,解决矛盾。三是要健全村民自治章程,自治组织和自治制度。三是要健全村民自治章程,自治组织和自治制度。四是落实计划生育基本国策,促进村民素质提高。四是落实计划生育基本国策,促

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