国家与国际组织——23法国的民主共和制与半总统半议会制[1]原版

1、法国小资料国名：国名：法兰西共和国法兰西共和国面积：面积：55.1655.16万平方公里万平方公里首都：首都：巴黎巴黎语言：语言：法语是法国的国语法语是法国的国语国歌：国歌：马赛曲马赛曲 国花：国花：鸢尾花鸢尾花 国鸟：国鸟：公鸡公鸡 国石：国石：珍珠珍珠 在法当总理在法当总理= =下地狱！下地狱！拉法兰：拉法兰：“当法国总理当法国总理非常不容易！非常不容易！”克勒松：克勒松：“当总理当总理的经历都实在是太的经历都实在是太痛苦了。痛苦了。”u雷蒙雷蒙巴尔总理：巴尔总理：“其实这份工作非常令其实这份工作非常令人疲倦，每天的生活都是一种不间断的折人疲倦，每天的生活都是一种不间断的折磨！磨！”u莫罗

2、瓦说：莫罗瓦说：“当你出任这个职位后，就会当你出任这个职位后，就会发现，睡眠简直就是一种莫大的享受，因为发现，睡眠简直就是一种莫大的享受，因为它可以让你忘掉一切。它可以让你忘掉一切。”u法国总理总是对此颇为不满，他们唠唠叨法国总理总是对此颇为不满，他们唠唠叨叨、叨、在法当总理在法当总理= =下地狱！下地狱！法国的民主共和制 与 半总统制半议会制专题二 第3框题(一一) 民主共和制的形成与主要权力机关民主共和制的形成与主要权力机关 形成：形成：始于始于1789年大革命，是各年大革命，是各阶级力量角逐、斗争的产物。阶级力量角逐、斗争的产物。 演变：演变：共和制、帝制、君主立宪共和制、帝制、君主立宪

3、制、议会共和制、总统制、半总统制。制、议会共和制、总统制、半总统制。 国家机构：国家机构：总统、政府、议会。总统、政府、议会。选民直接选举选民直接选举总总 统统总统任命总理总统任命总理国民议会国民议会国民议会议员、国民议会议员、省市议会议员组省市议会议员组成的选举团成的选举团 参参 议议 院院 议议 会会法国国家机构的产生法国国家机构的产生 副署副署是一种行政职权，也是一种是一种行政职权，也是一种权力权力制衡的制度。例如，英国国王颁布法律文制衡的制度。例如，英国国王颁布法律文件等，必须有首相或有关阁员副署，否则件等，必须有首相或有关阁员副署，否则就没有法律效力。法国总统颁布重要文件，就没有法律

4、效力。法国总统颁布重要文件，也需要总理副署。也需要总理副署。 在英国和法国，副署的含义不一样。在英国和法国，副署的含义不一样。英国英国首相和内阁掌握国家主要权利，国王首相和内阁掌握国家主要权利，国王颁布法令、法律等仅仅是形式上的需要，颁布法令、法律等仅仅是形式上的需要，因此因此首相副署具有实质意义首相副署具有实质意义。在。在法国法国，总，总统握有实权，统握有实权，总理对总统的法律文件的副总理对总统的法律文件的副署署，更多是一种带有制约意义的形式更多是一种带有制约意义的形式。资料（二）法国政体的运行（二）法国政体的运行第四共和国（第四共和国（1946194619581958） 议会的权力达到顶峰

5、，典型议会议会的权力达到顶峰，典型议会制国家，但制国家，但多党制隐含弊端多党制隐含弊端第五共和国（第五共和国（19581958年至今）年至今） 各党派在议会翻云覆雨，导致政各党派在议会翻云覆雨，导致政局持续震荡。局持续震荡。 权力中心有所转移，形成了现行的权力中心有所转移，形成了现行的“半总统制半议会制半总统制半议会制”国家国家（二）法国政体的运行（二）法国政体的运行1 1. .总统总统依据宪法赋予的权力发挥依据宪法赋予的权力发挥决定性决定性作用，作用，是国家的权力中心是国家的权力中心2 2. .总理总理领导政府领导政府具体行使具体行使国家行政权力，国家行政权力， 要对议会负责要对议会负责3

6、3. .议会议会拥有立法权和监督权，发挥重要作用拥有立法权和监督权，发挥重要作用（1 1）审议政府施政纲领、财政预算等）审议政府施政纲领、财政预算等（2 2）制约政府行动，追究政治责任）制约政府行动，追究政治责任根据所学知识，整理出关根据所学知识，整理出关于法国政治制度的示意图，于法国政治制度的示意图，谈谈法国总统、总理、议谈谈法国总统、总理、议会、选民四者的关系。会、选民四者的关系。合作探究：合作探究：总统总统议会议会总理总理选选 民民国民国民议会议会参议参议院院直直接接选选举举直接直接 选举选举政府成员政府成员政府政府任任命命据据总总理理提提名名任任免免对议会负责对议会负责解解散散选选举举人人团团信信 任任19861986年年-1988-1988年年左翼总统左翼总统密特朗密特朗右翼总理右翼总理希拉克希拉克19931993年年-1995-1995年年左翼总统左翼总统密特朗密特朗右翼总理右翼总理巴拉迪尔巴拉迪尔19971997年年-2002-2002年年右翼总统右翼总统希拉克希拉克左翼总理左翼总理若斯潘若斯潘法国历史上的法国历史上的“左右共治左右共治”（三）法国政体的特点（三）法国政体的特点1 1、半总统制半议会制的政体半总统制半议会制的政体2 2、行政双头制，行政双头制，出现出现“左右共治左右共治”现象现象原因：总统与总理原因：总统与总理权力来源不同权