4第四章 国内海事行政法规

1、 第四章第四章 国内海事行政法规国内海事行政法规第一节、海上交通安全法第一节、海上交通安全法 郑重声明郑重声明新的新的海上交通安全法海上交通安全法正在履行法律审批正在履行法律审批程序，在其正式颁布前，要求掌握现行的程序，在其正式颁布前，要求掌握现行的海上交通安全法海上交通安全法，但对新的，但对新的海上交通海上交通安全法安全法中的主要规定要有所了解，尤其是中的主要规定要有所了解，尤其是关于关于“航行、停泊、作业航行、停泊、作业”和和“安全保障安全保障”等有关规定。等有关规定。一、适用范围和主管机关一、适用范围和主管机关 1 1、适用范围、适用范围 本法适用于在中华人民共和国本法适用于在中华人民共

2、和国沿海水域沿海水域航行、停航行、停泊和作业的泊和作业的一切船舶、设施和人员一切船舶、设施和人员以及船舶、设以及船舶、设施的施的所有人、经营人所有人、经营人。沿海水域：我国沿海的港口、内水和领海以及国家管辖的沿海水域：我国沿海的港口、内水和领海以及国家管辖的一切其他海域。（包括海上专属经济区）一切其他海域。（包括海上专属经济区） 船船 舶：各类排水或非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移舶：各类排水或非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台。动式平台。 设设 施：水上水下各种固定或浮动建筑、装置和固定平台。施：水上水下各种固定或浮动建筑、装置和固定平台。2 2、主管机关、主管机关中华人民共和国海

3、事管理机构，是对沿海水中华人民共和国海事管理机构，是对沿海水域的交通安全实施统一监督管理的主管机关。域的交通安全实施统一监督管理的主管机关。 3 3、船舶管理、船舶管理 1 1）船舶）船舶航行、停泊和作业航行、停泊和作业，必须遵守我国的法律、行政法，必须遵守我国的法律、行政法规和规章制度；规和规章制度；2.12.1）船舶必须持有证明其航行权的证书（如国籍证书、登）船舶必须持有证明其航行权的证书（如国籍证书、登记证书或船舶执照）记证书或船舶执照）2.22.2）船舶和船上有关航行安全的重要设备必须具有）船舶和船上有关航行安全的重要设备必须具有船舶检船舶检验部门验部门签发的有效签发的有效技术证书技术

4、证书。3.13.1）国际航行船舶进出中国港口，必须接受主管机关检查）国际航行船舶进出中国港口，必须接受主管机关检查3.23.2）中国籍中国籍国内航行船舶进出港口必须办理进出港签证国内航行船舶进出港口必须办理进出港签证4）对外国籍船舶的管理）对外国籍船舶的管理（1）外国籍船舶进出中华人民共和国港口或者在）外国籍船舶进出中华人民共和国港口或者在港内航行、移泊以及靠离港外系泊点、装卸港内航行、移泊以及靠离港外系泊点、装卸站等，必须由主管机关指派引航员引航。站等，必须由主管机关指派引航员引航。（2）外国籍）外国籍非军用船舶非军用船舶，未经，未经主管机关批准主管机关批准，不，不得进入中国的得进入中国的内

5、水和港口内水和港口，但是，因，但是，因人员病人员病急、机件故障、遇难、避风急、机件故障、遇难、避风等意外情况，未等意外情况，未及获得批准，可以在进入的同时向主管机关及获得批准，可以在进入的同时向主管机关紧急报告，并听从指挥。外国籍紧急报告，并听从指挥。外国籍军用船舶军用船舶，未经中国未经中国政府批准政府批准，不得进入中国，不得进入中国领海领海。4、船员管理、船员管理1 1）船舶应当按照标准定额配备足以保证船舶安全的）船舶应当按照标准定额配备足以保证船舶安全的合格人员；合格人员；2 2）船长、轮机长、驾驶员、轮机员等必须持有合格）船长、轮机长、驾驶员、轮机员等必须持有合格的职务证书，其他船员必须

6、经过相应的专业技术的职务证书，其他船员必须经过相应的专业技术训练。训练。3 3）船舶上的人员必须遵守有关海上交通安全的规章）船舶上的人员必须遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程，保障船舶航行、停泊和作业的制度和操作规程，保障船舶航行、停泊和作业的安全。安全。 5、水域管理、水域管理1）无关船舶不得进入安全作业区）无关船舶不得进入安全作业区2）除经主管机关特别许可外，禁止船舶进入或穿）除经主管机关特别许可外，禁止船舶进入或穿越禁航区。越禁航区。3）船舶进出港口或者通过交通管制区、通航密集）船舶进出港口或者通过交通管制区、通航密集区和航行条件受到限制的区域时，必须遵守我区和航行条件受到限制的区

7、域时，必须遵守我国政府或主管机关公布的特别规定。国政府或主管机关公布的特别规定。6、安全保障、安全保障1 1）损坏助航标志和导航设施的，应当立即向）损坏助航标志和导航设施的，应当立即向主管机关报告，并承担赔偿责任；主管机关报告，并承担赔偿责任；2 2）船舶发现下列情况，应当速报主管机关）船舶发现下列情况，应当速报主管机关 （1 1）助航标志或导航设施变异、失常；）助航标志或导航设施变异、失常； （2 2）有妨碍航行安全的障碍物、漂流物；）有妨碍航行安全的障碍物、漂流物； （3 3）其他有碍航行安全的异常情况。）其他有碍航行安全的异常情况。7、危险品运输、危险品运输1）船舶、设施贮存、装卸、运输

8、危险货物，）船舶、设施贮存、装卸、运输危险货物，必须具备安全可靠的设备和条件，遵守国必须具备安全可靠的设备和条件，遵守国家关于危险货物管理和运输的规定；家关于危险货物管理和运输的规定；2）船舶装运危险货物，必须向主管机关）船舶装运危险货物，必须向主管机关办理办理申报手续申报手续，经批准后经批准后，方可方可进出港口或装进出港口或装卸。卸。 8、海难救助、海难救助1）船舶遇难时，除发出呼救信号外，应当以最迅）船舶遇难时，除发出呼救信号外，应当以最迅速的方式将速的方式将出事的时间、地点、受损情况、救助出事的时间、地点、受损情况、救助要求以及发生事故的原因要求以及发生事故的原因，向主管机关报告。，向主

9、管机关报告。2）遇难船舶及其所有人、经营人应采取一切有效）遇难船舶及其所有人、经营人应采取一切有效措施组织施救措施组织施救3）事故现场的船舶，收到求救信号或发现有人遭）事故现场的船舶，收到求救信号或发现有人遭遇生命危险时，在不严重危及自身安全的情况下，遇生命危险时，在不严重危及自身安全的情况下，应当尽力救助遇难人员，并迅速向主管机关报告应当尽力救助遇难人员，并迅速向主管机关报告现场情况和现场情况和本船舶的名称、呼号和位置本船舶的名称、呼号和位置。4）发生碰撞的船舶，应当互通名称、国籍）发生碰撞的船舶，应当互通名称、国籍和登记港，并尽一切可能救助遇难人员。和登记港，并尽一切可能救助遇难人员。在在

10、不严重危及自身安全不严重危及自身安全的情况下，当事船的情况下，当事船舶不得擅自离开事故现场。舶不得擅自离开事故现场。5）主管机关接到求救报告后，应当立即组）主管机关接到求救报告后，应当立即组织救助。有关单位和事故现场附近的船舶、织救助。有关单位和事故现场附近的船舶、设施，必须听从主管机关的同一指挥；设施，必须听从主管机关的同一指挥； 9、交通事故的调查处理、交通事故的调查处理1）船舶发生海上交通事故，应当向主管机）船舶发生海上交通事故，应当向主管机关递交事故报告书和有关资料，并接受关递交事故报告书和有关资料，并接受调查处理调查处理2）船舶发生海上交通事故，由）船舶发生海上交通事故，由主管机关查

11、主管机关查明原因，判明责任明原因，判明责任；10、主管机关的权利、主管机关的权利1 1）主管机关发现船舶的）主管机关发现船舶的实际情况与证书实际情况与证书所载所载不相符不相符合时，有权责成其申请合时，有权责成其申请重新检验重新检验或者通知其所有或者通知其所有人或经营人人或经营人采取有效的安全措施采取有效的安全措施。2 2）主管机关认为船舶对）主管机关认为船舶对港口的安全具有危险港口的安全具有危险时，有时，有权权禁止其进港或令其离港禁止其进港或令其离港。3 3）船舶发生事故，对交通安全造成或可能造成危害）船舶发生事故，对交通安全造成或可能造成危害时，主管机关有权采取必要的强制性处置措施；时，主管

12、机关有权采取必要的强制性处置措施； 4 4）船舶有下列情况之一的，主管机关有权禁）船舶有下列情况之一的，主管机关有权禁止其离港、或令其停航、改航、停止作业止其离港、或令其停航、改航、停止作业（1 1）违反我国有关的法律、行政法规或规章）违反我国有关的法律、行政法规或规章（2 2）处于不适航或不适拖状态）处于不适航或不适拖状态（3 3）发生交通事故，手续未清的）发生交通事故，手续未清的（4 4）未向主管机关或有关部门交付应承担的费用，）未向主管机关或有关部门交付应承担的费用，也未提供适当担保也未提供适当担保（5 5）主管机关认为有其他妨害或者可能妨害海上交）主管机关认为有其他妨害或者可能妨害海上

13、交通安全的情况通安全的情况1111、法律责任、法律责任 1）行政责任）行政责任对违反本法的，主管机关可视情节，给予对违反本法的，主管机关可视情节，给予下列一种或几种处罚：下列一种或几种处罚：警告、扣留或吊销警告、扣留或吊销职务证书、罚款职务证书、罚款；当事人对主管机关给予；当事人对主管机关给予的的罚款、吊销职务证书罚款、吊销职务证书的处罚不服的，可的处罚不服的，可在接到处罚通知之日起在接到处罚通知之日起15天内天内，向人民法，向人民法院院起诉起诉。期满不起诉又不履行的，由主管。期满不起诉又不履行的，由主管机关申请法院强制执行机关申请法院强制执行2）民事责任）民事责任 因海上交通事故引起的民事纠

14、纷，可以由因海上交通事故引起的民事纠纷，可以由主管机关调解处理，不愿意调解或调解不主管机关调解处理，不愿意调解或调解不成的，当事人可以向人民法院起诉；涉外成的，当事人可以向人民法院起诉；涉外案件的当事人，还可以根据书面协议提交案件的当事人，还可以根据书面协议提交仲裁机构仲裁。仲裁机构仲裁。 3）刑事责任）刑事责任 对违反本法构成犯罪的人员，由司法机关对违反本法构成犯罪的人员，由司法机关依法追究刑事责任。依法追究刑事责任。 第二节、海船船员值班规则第二节、海船船员值班规则一、总则一、总则1、适用范围、适用范围 值班规则值班规则适用于适用于100总吨总吨及以上的中国及以上的中国籍海船的船员值班活动

15、，但在籍海船的船员值班活动，但在军用船舶、公军用船舶、公务船舶、渔业船舶、非营业性游艇、构造简务船舶、渔业船舶、非营业性游艇、构造简单的木质船单的木质船除外。除外。2 2、主管机关、主管机关 3 3、熟悉与遵守、熟悉与遵守略略 过过船长、轮机长和船长、轮机长和负责值班的高级船员负责值班的高级船员应最有效使用一切可应最有效使用一切可用资源保持适当的值班用资源保持适当的值班值班的高级船员认为接班的高级船员明显不能有效履行值值班的高级船员认为接班的高级船员明显不能有效履行值班职责时，不得交班，并立即向船长或轮机长报告。班职责时，不得交班，并立即向船长或轮机长报告。接班的高级船员应当在确认本班人员完全

16、能有效地履行各接班的高级船员应当在确认本班人员完全能有效地履行各自职责后，方可接班。自职责后，方可接班。除非船长或者轮机长另有指令，值班的高级船员在交班前除非船长或者轮机长另有指令，值班的高级船员在交班前正在进行重要操作时，不应交班，接班的高级船员应在确正在进行重要操作时，不应交班，接班的高级船员应在确认这种操作完成之后再接班。认这种操作完成之后再接班。值班船员应当将值班期间发生的重要事件按要求做好记录值班船员应当将值班期间发生的重要事件按要求做好记录值班一般要求值班一般要求二、港内值班二、港内值班1、港内值班的一般规定、港内值班的一般规定船舶在港内停泊时，船长应安排适当而有效的值班。船舶在港

17、内停泊时，船长应安排适当而有效的值班。对于具有对于具有特种形式的推进系统或辅助设备特种形式的推进系统或辅助设备，以及，以及装载装载有危害的、危险的、有毒的、易燃的物品有危害的、危险的、有毒的、易燃的物品或其他或其他特殊特殊货物货物的船舶，还应按有关规定的特殊要求值班。的船舶，还应按有关规定的特殊要求值班。 船长应根据船长应根据停泊情况、船舶类型和值班特点停泊情况、船舶类型和值班特点，配备足，配备足够的且具有熟练操作能力的值班船员，并安排好必要够的且具有熟练操作能力的值班船员，并安排好必要的设备。的设备。停泊时甲板值班人员的组成，应至少包括停泊时甲板值班人员的组成，应至少包括1名名值班驾驶值班驾

18、驶员和员和1名名值班水手。值班水手。 2、锚泊中值班驾驶员的职责、锚泊中值班驾驶员的职责锚抛下时应立即测定船位，并在海图上标出锚位和回旋锚抛下时应立即测定船位，并在海图上标出锚位和回旋范围，对锚地的潮汐、流向、水深、底质、周围情况及范围，对锚地的潮汐、流向、水深、底质、周围情况及当地气象记入航海日志；当地气象记入航海日志；在急流区锚泊或遇大风浪天气，除执行船长指示外，还在急流区锚泊或遇大风浪天气，除执行船长指示外，还应勤测锚位，定时巡视甲板，检查锚链和制链器是否正应勤测锚位，定时巡视甲板，检查锚链和制链器是否正常，并应认真常，并应认真督促督促值班水手值班水手每小时每小时检查锚链、锚链制和检查锚

19、链、锚链制和锚设备锚设备一次一次；督促督促值班水手按时升降旗及锚球，开关锚灯、照明灯，值班水手按时升降旗及锚球，开关锚灯、照明灯，按规定显示或悬挂相应的号灯号型，鸣放相应的声号；按规定显示或悬挂相应的号灯号型，鸣放相应的声号； 3、港内停泊值班期间值班驾驶员的职责、港内停泊值班期间值班驾驶员的职责掌握全船人员动态，经常巡查船的四周、装卸掌握全船人员动态，经常巡查船的四周、装卸现场及工作场所，督促值班人员坚守岗位，保现场及工作场所，督促值班人员坚守岗位，保持部门间联系畅通；持部门间联系畅通； 督促值班水手按时升降国旗、开关灯，显示或督促值班水手按时升降国旗、开关灯，显示或悬挂有关号灯号型；经常检

20、查舷梯、锚链、跳悬挂有关号灯号型；经常检查舷梯、锚链、跳板及安全网，及时调整系泊缆绳，特别是在有板及安全网，及时调整系泊缆绳，特别是在有较大潮差的泊位上，应加强巡查，必要时，应较大潮差的泊位上，应加强巡查，必要时，应采取措施以确保系泊设备处于安全工作状态；采取措施以确保系泊设备处于安全工作状态； 根据船舶种类特点，按积载计划的要求，负责船根据船舶种类特点，按积载计划的要求，负责船港联系和协作，监督装卸操作安全和质量，掌握港联系和协作，监督装卸操作安全和质量，掌握装卸进度，解决装卸中发生的问题，制止违章作装卸进度，解决装卸中发生的问题，制止违章作业，注意天气变化及海况，及时开关舱；装卸业，注意天

21、气变化及海况，及时开关舱；装卸一一级危险品、重大件、贵重货级危险品、重大件、贵重货时到现场监督指导；时到现场监督指导；按船长或大副的指示或者情况需要，通知机舱注按船长或大副的指示或者情况需要，通知机舱注入、排出或调整压舱水，并注意船体平衡。注意入、排出或调整压舱水，并注意船体平衡。注意检查污水井、压载舱及淡水舱的测量记录。检查污水井、压载舱及淡水舱的测量记录。监收监收加装淡水和物料加装淡水和物料，加油船来时通知机舱并注意防，加油船来时通知机舱并注意防火安全；火安全； 掌握船舶稳性情况；掌握船舶稳性情况； 船上进行明火作业及修理工作时采取必要的预防船上进行明火作业及修理工作时采取必要的预防措施；

22、措施； 禁止在系泊区域内排放污油水、垃圾及杂物，防禁止在系泊区域内排放污油水、垃圾及杂物，防止本船对周围环境造成污染；止本船对周围环境造成污染；注意过往船舶，当有他船系靠本船或前后泊位时，注意过往船舶，当有他船系靠本船或前后泊位时，应在现场守望，并采取相应安全措施；应在现场守望，并采取相应安全措施；发生事故发生事故时，应立即记下该船时，应立即记下该船船名、国籍、船籍港及事故船名、国籍、船籍港及事故经过经过，并向船长报告；，并向船长报告； 对遇难船舶和人员提供援助；对遇难船舶和人员提供援助； 主机试车应在确认推进器附近无障碍物，不主机试车应在确认推进器附近无障碍物，不致碍及他船，不损坏舷梯、跳板

23、、缆绳、装致碍及他船，不损坏舷梯、跳板、缆绳、装卸属具及港口设施等情况后方可进行，并采卸属具及港口设施等情况后方可进行，并采取必要的预防措施。取必要的预防措施。 4、港内停泊期间甲板值班的交接班、港内停泊期间甲板值班的交接班1）交班驾驶员告知接班驾驶员的事项：）交班驾驶员告知接班驾驶员的事项： 航海日志和停泊值班记录簿所记载的有关内容、航海日志和停泊值班记录簿所记载的有关内容、航运公司指示和船长命令，有关人员来船联系及航运公司指示和船长命令，有关人员来船联系及对外联系事项；对外联系事项； 气象、潮汐、泊位水深、船舶吃水、系缆情况、气象、潮汐、泊位水深、船舶吃水、系缆情况、锚位和所出锚链的情况、

24、转流时船舶回转，锚位和所出锚链的情况、转流时船舶回转，主机主机状态和其应急使用的可能性状态和其应急使用的可能性，以及与船舶安全停，以及与船舶安全停泊有关的其他情况；泊有关的其他情况； 船上拟进行的所有工作，包括积载计划，大副船上拟进行的所有工作，包括积载计划，大副的要求，装卸进度，开工舱口及工班数，货物的要求，装卸进度，开工舱口及工班数，货物的分隔衬垫，装卸质量，装卸属具情况，危险的分隔衬垫，装卸质量，装卸属具情况，危险品和重大件及应采取的预防及应急措施，贵重品和重大件及应采取的预防及应急措施，贵重货，水手值班情况及与港方联系事项等；货，水手值班情况及与港方联系事项等； 舱底水、压舱水、淡水的

25、水位情况及加装燃油、舱底水、压舱水、淡水的水位情况及加装燃油、淡水情况；淡水情况； 消防设备的情况；消防设备的情况；港口及本船悬挂的信号、显示的号灯号型和鸣港口及本船悬挂的信号、显示的号灯号型和鸣放的声号，港口特殊规定，发生紧急情况或需放的声号，港口特殊规定，发生紧急情况或需要援助时船方与港方的联系方式要援助时船方与港方的联系方式要求在船船员的人数和全船人员的动态情要求在船船员的人数和全船人员的动态情况；况；检修工作的项目、质量、进度和采取的安检修工作的项目、质量、进度和采取的安全措施；全措施； 旁靠船、驳情况，周围锚泊船的动态；旁靠船、驳情况，周围锚泊船的动态；港口的特殊要求；港口的特殊要求

26、； 有关船员、船舶、货物的安全和防止水域有关船员、船舶、货物的安全和防止水域污染的其他重要情况，以及由于船舶行为污染的其他重要情况，以及由于船舶行为造成环境污染时向相关机关报告的程序。造成环境污染时向相关机关报告的程序。2）接班驾驶员在负责甲板值班之前应核实）接班驾驶员在负责甲板值班之前应核实系泊缆绳或锚链是否恰当；系泊缆绳或锚链是否恰当； 正在装卸的有害或危险货物的性质，以及发生正在装卸的有害或危险货物的性质，以及发生溢漏或失火后应采取的相应措施；溢漏或失火后应采取的相应措施； 本船悬挂的信号、显示的号灯号型以及鸣放的本船悬挂的信号、显示的号灯号型以及鸣放的声号是否正确；声号是否正确； 各项

27、安全措施和防火规定都在严格遵守之中；各项安全措施和防火规定都在严格遵守之中； 是否存在危及本船的情况，以及本船是否危及是否存在危及本船的情况，以及本船是否危及其他船舶。其他船舶。三、货物装卸值班三、货物装卸值班航运公司应制定相应保证货物作业安全的航运公司应制定相应保证货物作业安全的规定。规定。负责计划和实施货物作业的负责计划和实施货物作业的高级船员高级船员应通应通过对特定风险的控制，确保作业的安全实过对特定风险的控制，确保作业的安全实施。施。船舶载运危险货物、污染危害性货物时，船舶载运危险货物、污染危害性货物时，船长应作出保持货物安全的值班安排。船长应作出保持货物安全的值班安排。（1）载运）载

28、运散装危险散装危险货物的船舶，安全值班应货物的船舶，安全值班应由由甲板部和轮机部各至少一名高级船员甲板部和轮机部各至少一名高级船员和若干名普通船员组成。和若干名普通船员组成。（2）载运）载运非散装非散装危险货物的船舶，船长在作危险货物的船舶，船长在作出值班安排时应充分考虑危险品的出值班安排时应充分考虑危险品的性质、性质、数量、包装和积载以及船上、水上和岸数量、包装和积载以及船上、水上和岸上上的所有特殊情况。的所有特殊情况。 开航前驾机联系制度开航前驾机联系制度船长应提前船长应提前24小时将预计开航时间通知轮机长，如停港小时将预计开航时间通知轮机长，如停港不足不足24小时，应在抵港后立即将预计离

29、港时间通知轮机小时，应在抵港后立即将预计离港时间通知轮机长；轮机长应向船长报告主要机电设备情况、燃油、润长；轮机长应向船长报告主要机电设备情况、燃油、润滑油和炉水存量；如开航时间变更，须及时更正。滑油和炉水存量；如开航时间变更，须及时更正。开航前小时，值班驾驶员应会同值班轮机员核对船钟、开航前小时，值班驾驶员应会同值班轮机员核对船钟、车钟、试舵等，并分别将情况记入航海日志、轮机日志车钟、试舵等，并分别将情况记入航海日志、轮机日志及车钟记录簿内。及车钟记录簿内。主机试车前，值班轮机员应征得值班驾驶员同意。待主主机试车前，值班轮机员应征得值班驾驶员同意。待主机备妥后，机舱应通知驾驶台。机备妥后，机

30、舱应通知驾驶台。航行中的驾机联系制度航行中的驾机联系制度每班交班前，值班轮机员应将主机平均转数和海水温度每班交班前，值班轮机员应将主机平均转数和海水温度等参数告知值班驾驶员，值班驾驶员应回告本班平均航等参数告知值班驾驶员，值班驾驶员应回告本班平均航速和风向风力，双方分别记入航海日志和轮机日志；每速和风向风力，双方分别记入航海日志和轮机日志；每天中午，驾驶台和机舱校对时钟并互换正午报告。天中午，驾驶台和机舱校对时钟并互换正午报告。进出港口进出港口，通过狭水道、浅滩、危险水域或抛锚通过狭水道、浅滩、危险水域或抛锚等需备等需备车航行时，车航行时，驾驶台驾驶台应提前通知应提前通知机舱机舱准备。如遇雾或

31、暴雨准备。如遇雾或暴雨等突发情况，值班轮机员接到通知后应尽快备妥主机。等突发情况，值班轮机员接到通知后应尽快备妥主机。判断将有风暴来临时，判断将有风暴来临时，船长船长应及时通知应及时通知轮机长轮机长做好各种做好各种准备。准备。如因如因等引航员、候潮、等泊等引航员、候潮、等泊等原因须等原因须短时间抛锚时短时间抛锚时，值值班驾驶员班驾驶员应将情况及时通知应将情况及时通知值班轮机员值班轮机员。因机械故障不能执行航行命令时，轮机长应组织抢修并因机械故障不能执行航行命令时，轮机长应组织抢修并通知驾驶台速报船长，并将故障发生和排除时间及情况通知驾驶台速报船长，并将故障发生和排除时间及情况记入航海日志和轮机

32、日志。停车应先征得船长同意。但记入航海日志和轮机日志。停车应先征得船长同意。但若情况危急，若情况危急，不立即停车就会威胁人身安全或主机不立即停车就会威胁人身安全或主机时，时，轮机长可立即停车并通知驾驶台。轮机长可立即停车并通知驾驶台。因调换发电机、并车等需要暂时停电时，因调换发电机、并车等需要暂时停电时，值班轮机员值班轮机员应应事先通知事先通知驾驶台驾驶台。 在应变情况下，值班轮机员应立即执行驾驶台发出的信在应变情况下，值班轮机员应立即执行驾驶台发出的信号，及时提供所要求的水、气、汽、电等。号，及时提供所要求的水、气、汽、电等。船长和轮机长共同商定的主机各种车速船长和轮机长共同商定的主机各种车

33、速，除非另有指示，除非另有指示，值班驾驶员和值班轮机员都应严格执行。值班驾驶员和值班轮机员都应严格执行。船舶在到港前，应对主机进行船舶在到港前，应对主机进行停、倒车试验停、倒车试验，当无人值，当无人值守的机舱因情况需要改为有人值守时，驾驶台应及时通守的机舱因情况需要改为有人值守时，驾驶台应及时通知轮机员。知轮机员。抵港前，轮机长应将本船存油情况告知船长。抵港前，轮机长应将本船存油情况告知船长。停泊中的驾机联系制度停泊中的驾机联系制度抵港后，船长应告知轮机长本船的预计动态，以抵港后，船长应告知轮机长本船的预计动态，以便安排工作，动态如有变化应及时更正；机舱若便安排工作，动态如有变化应及时更正；机

34、舱若需检修影响动车的设备，轮机长应事先将工作内需检修影响动车的设备，轮机长应事先将工作内容和所需时间报告船长，取得同意后方可进行。容和所需时间报告船长，取得同意后方可进行。值班驾驶员应将装卸货情况随时通知值班轮机员，值班驾驶员应将装卸货情况随时通知值班轮机员，以保证安全供电。在装卸以保证安全供电。在装卸重大件重大件或或特种危险品特种危险品或或使用重吊使用重吊之前，大副应通知轮机长派人检查起货之前，大副应通知轮机长派人检查起货机，必要时还应派人值守。机，必要时还应派人值守。如因装卸作业造成如因装卸作业造成船舶过度倾斜船舶过度倾斜，影响机舱正，影响机舱正常工作时，常工作时，轮机长轮机长应通知应通知

35、大副大副或或值班驾驶员值班驾驶员采采取有效措施予以纠正。取有效措施予以纠正。对船舶压载的调整对船舶压载的调整，以及可能涉及海洋污染的，以及可能涉及海洋污染的任何操作，驾驶和轮机部门应建立起有效的联任何操作，驾驶和轮机部门应建立起有效的联系制度，包括系制度，包括书面通知书面通知和相应的记录。和相应的记录。每次添装燃油前，轮机长应将本船的每次添装燃油前，轮机长应将本船的存油情况存油情况和和计划添装的油舱计划添装的油舱以及以及各舱添装数量各舱添装数量告知大副，告知大副，以便计算稳性、水尺和调整吃水差。以便计算稳性、水尺和调整吃水差。五、值班保障五、值班保障2、严禁酗酒、严禁酗酒 严禁滥用药物严禁滥用

36、药物1 1、防止疲劳操作、防止疲劳操作任何任何24小时小时内不少于内不少于10小时小时；任何任何7天内不少于天内不少于77小时小时；任何任何24小时内的休息时间可以分为不超过小时内的休息时间可以分为不超过2个个时间段，其中一个时间段至少要有时间段，其中一个时间段至少要有6小时小时，连，连续休息时间段之间的间隔不应超过续休息时间段之间的间隔不应超过14小时小时。1）所有负责值班的船员以及被指定承担）所有负责值班的船员以及被指定承担安全、安全、防污染和保安职责防污染和保安职责的船员休息时间，除的船员休息时间，除紧急或超常紧急或超常工作情况外应满足以下要求：工作情况外应满足以下要求：1 1、防止疲劳

37、操作、防止疲劳操作上述的、项中规定安排休息时间时可以有例上述的、项中规定安排休息时间时可以有例外，但任何外，但任何7天内的休息时间天内的休息时间不得少于不得少于70小时小时。上述的项规定的每周休息时间的例外，不应超上述的项规定的每周休息时间的例外，不应超过过连续连续2周周。在船上连续。在船上连续2次例外时间的间隔不次例外时间的间隔不应少于该例外持续时间的应少于该例外持续时间的2倍倍。上述的项规定的例外，可以分成为不超过上述的项规定的例外，可以分成为不超过3个个时间段，其中一个时间段至少要有时间段，其中一个时间段至少要有6个小时，另个小时，另外两个时间段均外两个时间段均不应少于不应少于1个小时个

38、小时。连续休息时。连续休息时间间隔不得超过间间隔不得超过14个小时。例外在任何个小时。例外在任何7天时间天时间内不得超过内不得超过两个两个24小时小时时间段。时间段。2）紧急集合演习、消防和救生演习，以及国内法紧急集合演习、消防和救生演习，以及国内法律、法规、国际公约规定的其他演习律、法规、国际公约规定的其他演习，应以对休，应以对休息时间的干扰最小且不导致船员疲劳的形式进行息时间的干扰最小且不导致船员疲劳的形式进行3）船员处于待命情况下，因被派去工作而中断了）船员处于待命情况下，因被派去工作而中断了正常的休息时间，应给予充分的补休。正常的休息时间，应给予充分的补休。4）因船舶、船上人员或货物出

39、现紧急安全需要，因船舶、船上人员或货物出现紧急安全需要，或出于帮助海上遇险的其他船舶或人员或出于帮助海上遇险的其他船舶或人员的目的，的目的，船长有权船长有权暂停执行休息时间制度暂停执行休息时间制度，直至情况恢复，直至情况恢复正常。情况恢复正常后，船长应根据实际情况尽正常。情况恢复正常后，船长应根据实际情况尽快安排船员获得充足的补休时间。快安排船员获得充足的补休时间。 5）船舶应将船上工作安排表张贴在）船舶应将船上工作安排表张贴在易见之处易见之处。船。船舶应保持对船员每天休息时间的记录，舶应保持对船员每天休息时间的记录，船员应船员应得到一份由船长或船长授权的人员和船员本人得到一份由船长或船长授权

40、的人员和船员本人签注的休息时间记录表签注的休息时间记录表。船上工作安排表和休。船上工作安排表和休息时间记录表应参照息时间记录表应参照ILO/IMO编制船员船上编制船员船上工作安排表和船员工作时间或休息时间记录格工作安排表和船员工作时间或休息时间记录格式指南式指南并使用船上并使用船上工作语言和英语工作语言和英语制定。制定。 船员不得酗酒。值班人员在值班前船员不得酗酒。值班人员在值班前4小时内禁止小时内禁止饮酒饮酒,且值班期间血液酒精浓度且值班期间血液酒精浓度(BAC)不高于不高于0.05%或呼吸中酒精浓度不高于或呼吸中酒精浓度不高于0.25 mg/L船员不得服用可能导致不能安全值班的药物。船员不

41、得服用可能导致不能安全值班的药物。航运公司应制定相应的措施防止船员酗酒和滥用航运公司应制定相应的措施防止船员酗酒和滥用药物。船员履行值班职责或有关安全、防污染和药物。船员履行值班职责或有关安全、防污染和保安值班职责的能力受到药物或酒精的影响时，保安值班职责的能力受到药物或酒精的影响时，不得安排其值班。不得安排其值班。2、严禁酗酒和滥用药物、严禁酗酒和滥用药物第三节第三节 船舶登记条例船舶登记条例新的船舶登记条例正在最后的新的船舶登记条例正在最后的审定中，其正式颁布后，要求审定中，其正式颁布后，要求海船驾驶员掌握新的条例中的海船驾驶员掌握新的条例中的有关规定有关规定1、应登记的船舶、应登记的船舶

42、（1）在我国境内有住所或主要营业所的我国）在我国境内有住所或主要营业所的我国公民的船舶；公民的船舶；（2）主要营业所在我国境内的企业法人的船）主要营业所在我国境内的企业法人的船舶；舶；（3）政府公务船和事业法人的船舶；）政府公务船和事业法人的船舶；（4）我国港务监督机构认为应登记的船舶；）我国港务监督机构认为应登记的船舶；2、船舶登记的主管机关、船舶登记的主管机关中华人民共和国海事局是船舶登记的主管中华人民共和国海事局是船舶登记的主管机关，各港的海事管理机构是具体负责办机关，各港的海事管理机构是具体负责办理船舶登记的机关；理船舶登记的机关；3、船舶登记的种类、船舶登记的种类（1）船舶所有权登记

43、）船舶所有权登记（2）国籍登记）国籍登记（3）船舶抵押权登记）船舶抵押权登记（4）光船租赁登记）光船租赁登记（5）变更登记）变更登记（6）注销登记。）注销登记。 1）船舶所有权登记）船舶所有权登记因因购买、新造、继承、赠与、依法拍卖以及法购买、新造、继承、赠与、依法拍卖以及法院判决院判决取得船舶的，应进行船舶所有权登记；取得船舶的，应进行船舶所有权登记；经所有权登记后，发给船舶所有权登记证书，经所有权登记后，发给船舶所有权登记证书，授予船舶登记号码；授予船舶登记号码；船舶所有权证书登记证书船舶所有权证书登记证书长期有效长期有效，除非所有，除非所有权转移或船舶灭失；权转移或船舶灭失； 2 2）船

44、舶国籍登记）船舶国籍登记船舶所有人应首先申办船舶所有权登记，取船舶所有人应首先申办船舶所有权登记，取得船舶所有权证书后，再向船舶检验部门申得船舶所有权证书后，再向船舶检验部门申办船舶检验证书，无船舶登记证书的船舶，办船舶检验证书，无船舶登记证书的船舶，船检部门不为其办理检验证书。最后申办船船检部门不为其办理检验证书。最后申办船舶国籍登记，取得国籍证书；舶国籍登记，取得国籍证书；所有权登记所有权登记向船检申请向船检申请法定检验法定检验申办国籍证书申办国籍证书3）船舶抵押权登记）船舶抵押权登记20总吨及以上的船舶设定抵押权时，应办总吨及以上的船舶设定抵押权时，应办理抵押权登记，并向抵押权人核发抵押

45、权理抵押权登记，并向抵押权人核发抵押权登记证书；登记证书；是指债权人对于债务人或第三人不转移占有而提供担保是指债权人对于债务人或第三人不转移占有而提供担保的财产，当债务人不履行债务时，依法享有的就担保的的财产，当债务人不履行债务时，依法享有的就担保的财产变价并优先受偿的权利财产变价并优先受偿的权利 ，它是一种担保物权的一，它是一种担保物权的一种。种。什么是抵押权？什么是抵押权？4）光船租赁登记）光船租赁登记有下列情况之一的应办理光船租赁登记：有下列情况之一的应办理光船租赁登记：（1）中国籍船舶以光船条件租给本国企业的）中国籍船舶以光船条件租给本国企业的（2）中国企业以光船条件租进外国籍船舶的）

46、中国企业以光船条件租进外国籍船舶的（3）中国籍船舶以光船条件租出境外的；）中国籍船舶以光船条件租出境外的； 船舶出租人向承租人提供不配备船员的船舶，在船舶出租人向承租人提供不配备船员的船舶，在约定的时间内由承租人占有、使用、营运和收益，约定的时间内由承租人占有、使用、营运和收益，并向出租人支付租金。并向出租人支付租金。什么是光船租赁？什么是光船租赁？5）变更登记）变更登记船舶有下列情形之一时应办理变更登记：船舶有下列情形之一时应办理变更登记：（1）船舶登记项目变更时）船舶登记项目变更时（但船籍港、船舶（但船籍港、船舶所有人变更时应重新办理船舶登记，而所有人变更时应重新办理船舶登记，而不能办理变

47、更登记）；不能办理变更登记）；（2）船舶共有情况变更时；）船舶共有情况变更时；（3）船舶抵押合同变更时；）船舶抵押合同变更时； 6）注销登记）注销登记船舶有下列情形之一时应办理注销登记：船舶有下列情形之一时应办理注销登记： 船舶所有权发生转移时；船舶所有权发生转移时； 船舶灭失（含船舶拆解、沉没）和船舶失踪时，船舶灭失（含船舶拆解、沉没）和船舶失踪时，应自灭失或失踪之日起应自灭失或失踪之日起3个月个月内办理注销登记；内办理注销登记； 船舶抵押合同解除时；船舶抵押合同解除时； 光船租赁合同期满或光船租赁合同终止的；光船租赁合同期满或光船租赁合同终止的； 4、船员配备、船员配备中国籍船上的船员应由

48、中国公民担任，确需中国籍船上的船员应由中国公民担任，确需雇用外国籍船员的，应当报国务院交通主管雇用外国籍船员的，应当报国务院交通主管部门批准。中国籍船舶上应持适任证书的船部门批准。中国籍船舶上应持适任证书的船员必须持有相应的中华人民共和国船员适任员必须持有相应的中华人民共和国船员适任证书。证书。5、船籍港、船籍港船舶登记港即为船籍港，船籍港由船舶所船舶登记港即为船籍港，船籍港由船舶所有人依据有人依据其住所或主要营业所其住所或主要营业所所在地就近所在地就近选择；船舶不得有二个或以上的船籍港。选择；船舶不得有二个或以上的船籍港。 6、船名、船名一艘船舶只能使用一个名称，有船籍港船一艘船舶只能使用一

49、个名称，有船籍港船舶登记机关核定。船名不得与登记在先的舶登记机关核定。船名不得与登记在先的船舶重名或同音。船舶重名或同音。7 7、船舶标志和烟囱标志、船舶标志和烟囱标志1）船舶标志包括：）船舶标志包括： 船首两舷和船尾标明船名船首两舷和船尾标明船名;船尾船名下方船尾船名下方标明船籍港；船名、船籍港下方注明汉标明船籍港；船名、船籍港下方注明汉语拼音；船首、尾两舷勘划吃水标尺；语拼音；船首、尾两舷勘划吃水标尺；船舶中部两舷勘划载重线。船舶中部两舷勘划载重线。2）烟囱标志和公司旗）烟囱标志和公司旗 同一公司的船舶只准使用一个烟囱标志和同一公司的船舶只准使用一个烟囱标志和公司旗，由船籍港船舶登记机关核

50、准；烟公司旗，由船籍港船舶登记机关核准；烟囱标志、公司旗不得与登记在先的烟囱标囱标志、公司旗不得与登记在先的烟囱标志、公司旗相同或相似；经登记的烟囱标志、公司旗相同或相似；经登记的烟囱标志、公司旗属登记人专用，其他船舶或公志、公司旗属登记人专用，其他船舶或公司不得使用。司不得使用。 8 8、船舶国籍与国籍证书、船舶国籍与国籍证书 （1）船舶经依法登记，取得中华人民共和）船舶经依法登记，取得中华人民共和国国籍，方可悬挂中国国旗航行，否国国籍，方可悬挂中国国旗航行，否则不得悬挂中国国旗航行；船舶则不得悬挂中国国旗航行；船舶不得不得具有双重国籍具有双重国籍；（2）已在外国登记的船舶未终止或注销原）已

51、在外国登记的船舶未终止或注销原登记国国籍，不得取得中国国籍；登记国国籍，不得取得中国国籍； 1 1）船舶国籍）船舶国籍2）国籍证书）国籍证书（1 1）船舶国籍证书的有效期为）船舶国籍证书的有效期为5 5年；年；（2 2）临时国籍证书有效期）临时国籍证书有效期一般一般不超过不超过1 1年年；（3 3）以光船租赁条件从境外租进的船舶，临）以光船租赁条件从境外租进的船舶，临时船舶国籍证书的有效期可依据租期确时船舶国籍证书的有效期可依据租期确定，但最长不得超过定，但最长不得超过2 2年年； （4 4）国籍证书和临时国籍证书具有同等法律）国籍证书和临时国籍证书具有同等法律效力效力二、船舶登记制度和方便旗

52、船二、船舶登记制度和方便旗船1 1、船舶登记的意义、船舶登记的意义船舶登记是船舶为取得国籍和悬挂一国国船舶登记是船舶为取得国籍和悬挂一国国旗航行必须履行的手续，它是一项法律行旗航行必须履行的手续，它是一项法律行为。依据有关国际公约和各国法律规定，为。依据有关国际公约和各国法律规定，任何船舶只有在一国登记，取得该国国籍任何船舶只有在一国登记，取得该国国籍并悬挂该国国旗，才可在公海上航行并享并悬挂该国国旗，才可在公海上航行并享受登记国提供的优惠政策和法律保护。受登记国提供的优惠政策和法律保护。 2、船舶登记制度概述、船舶登记制度概述 国际上的船舶登记制度大致有三种：国际上的船舶登记制度大致有三种：

53、 严格登记制度严格登记制度 开放登记制度开放登记制度 第二船籍登记制度。第二船籍登记制度。 （1）严格登记制度）严格登记制度严格登记制度又称正常登记制度，指登记严格登记制度又称正常登记制度，指登记国对船舶登记的条件有严格的规定，必须国对船舶登记的条件有严格的规定，必须在全部满足规定的登记条件才准予船舶进在全部满足规定的登记条件才准予船舶进行登记的制度。我国实行的就是这种严格行登记的制度。我国实行的就是这种严格登记制度。登记制度。（2）开放登记制度）开放登记制度是指登记国对申请在本国登记的船舶的是指登记国对申请在本国登记的船舶的登记条件不做任何限制和规定，允许任登记条件不做任何限制和规定，允许任

54、何国家的船舶前来登记悬挂该国国旗航何国家的船舶前来登记悬挂该国国旗航行的制度。行的制度。 （3）第二船籍登记制度）第二船籍登记制度是指在不改变原有的传统船舶登记制度的是指在不改变原有的传统船舶登记制度的前提下，通过采取优惠的船舶登记政策，前提下，通过采取优惠的船舶登记政策，吸引本国船舶特别是已经移籍到海外的本吸引本国船舶特别是已经移籍到海外的本国船舶在本国登记的一种船舶登记制度国船舶在本国登记的一种船舶登记制度3、方便旗船、方便旗船 在实行开放登记制度的国家登记并悬挂该国在实行开放登记制度的国家登记并悬挂该国国旗航行的船舶，即为方便旗船。目前实行国旗航行的船舶，即为方便旗船。目前实行开放登记制

55、度的国家有：安第列斯、安提瓜开放登记制度的国家有：安第列斯、安提瓜和巴布达、巴哈马、百慕大、塞浦路斯、直和巴布达、巴哈马、百慕大、塞浦路斯、直布罗陀、洪都拉斯、开曼群岛、黎巴嫩、利布罗陀、洪都拉斯、开曼群岛、黎巴嫩、利比里亚、马耳他、马绍尔群岛、巴拿马、斯比里亚、马耳他、马绍尔群岛、巴拿马、斯里兰卡、圣文森特、瓦努阿图等。里兰卡、圣文森特、瓦努阿图等。方便旗船特点方便旗船特点提供方便登记的国家允许船舶所有人和（或）管理人员提供方便登记的国家允许船舶所有人和（或）管理人员不是该国家的公民，也允许不雇佣该国家的公民为船员不是该国家的公民，也允许不雇佣该国家的公民为船员运营成本低，一般是按照吨位征收

56、登记费和年税，免征运营成本低，一般是按照吨位征收登记费和年税，免征或象征性地收取船舶所得税；或象征性地收取船舶所得税；一般可以在登记国家驻外使领馆办理，登记手续简便一般可以在登记国家驻外使领馆办理，登记手续简便登记国对船公司不加控制，也不予以正常的监督。登记国对船公司不加控制，也不予以正常的监督。目前方便旗船约占世界商船总吨位的目前方便旗船约占世界商船总吨位的37%37%，但是方便旗船，但是方便旗船也有诸多弊端，如：技术条件相对较差、安全无保障、海也有诸多弊端，如：技术条件相对较差、安全无保障、海事发生率较高船员工资不高、福利没有保障、船东身份不事发生率较高船员工资不高、福利没有保障、船东身份

57、不易确定，海运欺诈经常发生。易确定，海运欺诈经常发生。第四节第四节 国内安全管理规则国内安全管理规则无限航区大副（三副）无限航区大副（三副） 不考不考沿海航区大副（三副）沿海航区大副（三副） 要要考考第五节第五节船舶最低安全配员规则船舶最低安全配员规则船舶升挂国旗管理办法船舶升挂国旗管理办法VTS监督管理规则监督管理规则船舶最低安全配员规则船舶最低安全配员规则1、适用范围和主管机关、适用范围和主管机关本规则适用于本规则适用于中国籍机动船舶中国籍机动船舶的船员配备的船员配备和管理；本规则对外国籍船舶作出规定的和管理；本规则对外国籍船舶作出规定的从其规定；从其规定；军事船舶、渔船和体育运动船军事船

58、舶、渔船和体育运动船舶、非营业性游艇舶、非营业性游艇不适用本规则；不适用本规则；主管机关：中华人民共和国海事局主管机关：中华人民共和国海事局3、配员责任、配员责任本规则所要求的船舶安全配员标准是船舶配本规则所要求的船舶安全配员标准是船舶配员的员的最低要求最低要求。船舶所有人应按照本规则的。船舶所有人应按照本规则的要求为所属船舶配备合格的船员，但并要求为所属船舶配备合格的船员，但并不免不免除除船舶所有人为保证船舶安全航行和作业增船舶所有人为保证船舶安全航行和作业增加必要船员的责任。加必要船员的责任。4、最低安全配员的原则、最低安全配员的原则确定船舶最低安全配员应综合考虑船舶的种确定船舶最低安全配

59、员应综合考虑船舶的种类、吨位、构造、技术状况、主机功率、航类、吨位、构造、技术状况、主机功率、航区、航程、航行时间、通航环境和船员值班、区、航程、航行时间、通航环境和船员值班、休息制度等因素；休息制度等因素；船舶在航行期间，应配备不低于规则所确定船舶在航行期间，应配备不低于规则所确定的船员构成和数量；的船员构成和数量；船舶所有人可以根据需要增加配员，但船上船舶所有人可以根据需要增加配员，但船上总人数不得超过船舶检验机构核定的救生设总人数不得超过船舶检验机构核定的救生设备的定员标准。备的定员标准。5、最低安全配员证书、最低安全配员证书中国籍船舶应按照本规则的要求，持有海事中国籍船舶应按照本规则的

60、要求，持有海事管理机构颁发的船舶最低安全配员证书。在管理机构颁发的船舶最低安全配员证书。在中国中国内水、领海和管辖海域内水、领海和管辖海域的外国籍船舶，的外国籍船舶，应按照中国缔结或参加的国际公约的规定，应按照中国缔结或参加的国际公约的规定，持有其船旗国政府主管机关签发的船舶最低持有其船旗国政府主管机关签发的船舶最低安全配员证书或等效文件。安全配员证书或等效文件。二、船舶升挂国旗管理办法二、船舶升挂国旗管理办法1、适用范围和主管机关、适用范围和主管机关本办法适用于本办法适用于中国籍民用船舶中国籍民用船舶，以及以及进入中华人民共和国进入中华人民共和国内水、港口、锚内水、港口、锚地地的的外国籍船舶