5报检的一般规定

1、项目五项目五：报检的基本规定报检的基本规定 知识目标：知识目标： 1了解入境报检和出境报检的分类2掌握入境和出境报检时间和地点的规定3掌握更改报检、撤销报检、重新报检和复验免验的规定技能目标：技能目标：能设计进出境报检流程一、一、 任务引入与分析任务引入与分析 1 1、任务引入、任务引入 2010年，南京某五矿进出口有限公司经上海口岸从澳大利亚进口矿石一批，货物重量100公吨，货值25万美元。该批货物进境时申请入境流向报检，上海检验检疫局依法签发了“入境货物调离通知单”，并告知“上述货物需调往目的地检验机构实施检验检疫，请及时与目的地检验检疫机构联系。上述货物未经检验检疫，不准销售、使用。”但

2、货物在通关入境后，该公司没有与目的地机构联系，而将货物全部投入使用。任务任务1：入境一般报检和入境流向报检有何不同？任务任务2：该公司将会受到何种处罚？【任务分析】 1、入境一般报检时，向入境口岸机构报检，并由入境机构对货物实施检验检疫； 入境流向报检，向入境口岸报检，货物通关后运回目的地，再由目的地机构对货物进行检验检疫。 2、按法律规定，机构将对该公司处以货值金额5%罚款的行政处罚。小结小结 作为报检员必须掌握入境报检和出境报检的规定，更改、撤销、重新报检、复验免验的相关规定，才能胜任报检工作。 一、报检的含义 报检是指有关当事人（货主或其代理人）根据法律、行政法规的规定，对外贸易合同的约

3、定或证明履约的需要，向检验检疫机构申请检验、检疫、鉴定，以获准出入境或取得销售使用的合法凭证及某种公证证明所必须履行的法定程序和手续。二、相关知识二、相关知识 二、出境报检的一般规定 （一）出境报检分类： 1、出境一般报检 2、出境换证报检 3、出境预检报检 通关单 报检单 换证凭单 随附单据 或凭条 异地 通关单报检报检本地通关本地通关施检施检口岸通关口岸通关口岸换证口岸换证 1、出境一般报检：产地报检，产地检验、产地通关 2、出境换证报检：产地报检，产地检验、异地通关 换证凭单/凭条 都是出境货物报检及经检验检疫的凭证，都是报检地与出境地不同的情况下到出境地检验检疫机构换取正本通关单的凭证

4、。 3、出境预检报检： 货主向产地机构申请对暂时不出口的货物预先实施检验检疫的报检。机构检验合格出具出口货物换证凭单。正式出口时换证。 预报检的出境货物： 必须是经常出口的，非易燃易爆、非易腐烂变质的商品。如纺织品、鞋类。 机构对出境货物的预检 1、合格签发： 有“预验”字样的出境货物换证凭单， 2、不合格的签发 出境货物不合格通知单 （二）报检时限和地点： 1、一般出境货物在报关前或装运前7天报检。 2、需隔离检疫的动物，出境前60天预报，隔离前7天报检。 3、出境观赏动物在动物出境前30天报检 4、法定检验检疫货物，除活动物需由口岸检验检疫机构检验检疫外，原则上应坚持产地检验检疫。 跟学案

5、例: 见教材 “出入境货物报检流程设计 ” 1、出境一般报检流程设计 2、出境换证报检流程设计 堂上操练: 1、教材 “出入境货物报检流程设计 ” 【技能训练】操作一、操作二； 2、讲评； 3、小结 三、入境报检的一般规定 （一）入境报检分类： 1、进境一般报检 2、进境流向报检 3、异地施检报检 一般报检 口岸施检 （口岸） （口岸） 流向报检 异地 报检报检通关通关施检施检异地施检异地施检报检报检施检施检 在口岸报检，口岸施检 口岸报检 目的地施检一般报检一般报检流向报检流向报检异地施检报检异地施检报检 1、进境一般报检：（入境口岸=目的地） 口岸报检、口岸通关、口岸机构施检。 进境一般报

6、检是指：法定检验检疫入境货物的货主或其代理人，持有关单证向卸货口岸检验检疫机构申请取得入境货物通关单并对货物进行检验检疫的报检。 进境一般报检，入境货物通关单的签发和对货物的检验检疫都由口岸检验检疫机构完成。 如法定检验检疫货物在江门报检，在江门施检 实施检验检疫后： 1、施检合格：签发入境货物检验检疫证明 2、施检不合格：签发检验检疫处理通知书办理退货或销毁 3、需向外索赔的：签发各种检验检疫证明 2、进境流向报检 入境口岸目的地 亦称口岸清关转异地进行检验检疫的报检。 具体：口岸报检、口岸通关、货物调目的地施检。 申请进境流向报检货物的通关地与目的地属于不同辖区。 如江门的货物在深圳报关，

7、通关后调往江门，由江门的机构施检。 而与进境流向报检相衔接的，是异地施检报检。 3、异地施检报检：目的地报检、施检 指已在口岸完成进境流向报检，货物到达目的地后，该批进境货物在规定的时间内（海关放行后20天内），向目的地检验检疫机构申请进行检验检疫的报检。 异地施检报检时应提供口岸局签发的入境货物调离通知单(即通关单中的第三联流向联）。 因“进境流向报检”只在口岸对装运货物的运输工具和外包装进行了必要的检疫处理，并未对整批货物进行检验检疫，所以只有当实施检验检疫的机构对货物实施了具体的检验、检疫后，货主才能获得相应的准许进口货物销售使用的合法凭证，也就是入境货物检验检疫证明，这样也就完成了进境

8、货物的检验检疫工作。 （二）报检时限和地点： 1、时限： （1）微生物、人体组织、生物制品、血液及其制品、种畜、禽及其精液、胚胎、受精卵：30天前（入境前30天报检） （2）其他动物：15天前 （3）植物、种子、种苗、其他繁殖材料：7天前 （4）需要索赔出证的，索赔期限不少于20天前 （5）其他货物在入境前或入境时 2、报检地点： （1）政府批文（审批、许可证）中规定地点的，在规定地点报检； （2）大宗散装商品、易腐烂变质商品、可用作原料的废物、卸货时发现包装破损、数量短缺的商品,必须在卸货口岸检验检疫机构报检施检； 3、需安装调试进行检验的成套设备、机电仪产品以及在口岸开件后难以恢复包装的商

9、品，应在收货人所在地检验检疫机构检验； 4、其他货物向报关地报检、目的地施检 5、入境运输工具、人员在口岸报检 跟学案例: 见教材 “出入境货物报检流程设计 ” 1、入境一般报检流程设计 2、入境流向报检流程设计 堂上操练: 1、教材 “出入境货物报检流程设计 ” 【技能训练】操作三、操作四； 2、讲评； 3、小结 四、更改、撤销和重新报检、复验免验 （一）更改： 1、改单的原因： 报检后或出了通关单后，由于某种原因，需要更改报检信息的，可以向受理报检的机构申请，经审核后按规定进行更改。 2、不管是否已经检验或出单，只要有充分的理由，均可改单。 3、不能更改报检的几种情况： 品名、数（重）量、

10、包装、收发货人与合同、信用证不符的，或与输入国法律法规不符的，不能更改。 4、办理更改要提供的单据： （1）填写更改申请书 （2）有关函电等证明文件 （3）变更合同或信用证的，须提供新的合同或信用证 （4）交还原证单 跟学案例： 见教材更改申请书的操作案例 （二）撤销 主要是指出口时的两种情况： 1、报检人向检验检疫机构报检后，因故需撤销报检的，可提出申请，并书面说明理由，经机构批准后，按规定办理撤销手续。 2、报检后 30天内未联系施检的，自动撤单处理。 3、办理撤销应提供的单据： （1）填写更改申请书（2）提供有关证明材料 （三） 重新报检 1、重新报检范围： （1）超过检验检疫有效期的

11、出口商品经检验后，如果较长时期不出口，商品的质量就可能发生变化，原来检验的结果就不可能完全反映商品的实际情况。因此，各种重要的出口商品、特别是出口预检的商品必须规定适当的检验有效期，自验讫日期起开始计算，凡超过检验有效期的，原发的预检合格证单应即失效。 （2）变更输入国，并有不同检验检疫要求的； （3）改换包装， 重新拼装的； （4）已撤销报检的； （5）其他不符合更改条件的 2、重新报检要求： （1）填写报检单； （2）交回原单证。 （3）提交证明函电。 （四） 复验 1、对检验检疫结果异议时，可向原出证机构和上级机构，如直属局、质检总局提请复验，但只能申请一次复验；对复验结果异议，可提请行

12、政复议或行政诉讼。 2、工作程序：复验申请审核受理复验结论 3、申请的时限：必须在收到检验检疫结果15日内提出复验申请；受理机构15内决定是否受理复验； 4、复验申请条件：申请时应保留原报检商品的质量、重量、数量符合原检验检疫状态，甚至包装、封识、标志。 受理机构应当收到复验申请之日起60日内作出复验结论。技术复杂，经本机构负责人批准，可以适当延长，延长不超过30日 收到申请60 + 30 内作出复验结论。 5、应提供的单据：申请时除了提交复验申请表，还要附上原报检所附单据和原检验检疫结果。 6、费用由复验申请人支付，如属初检责任，则复验费用由原检验检疫机构负担。 （五） 出口免验商品的报检

13、质检总局以2002年第23号令发布了进出口商品免验办法，自2002年10月1日起实施。 1、适用范围 （1）适用于：法定检验货物（某些商品除外） 一般为品质稳定的货物 （2）不适用：食品、动植物及其产品；危险品及危险品包装；品质不稳定或散装货；需出具检验检疫证书的货物。 2、管理机构 （1）审核批准机构：质检总局 （2）初审机构：所在地直属局 3、企业申请条件 4、申请程序 （1）申请进口商品免验向质检总局提出申请；申请出口免验的，向直属局提出申请， 初审合格后，向总局提出申请 （2）申请人提交进出口商品免验申请书、申请免验进出口商品生产企业ISO9000质量管理体系等文件； （3）总局收到申

14、请后，1个月内作出是否受理的答复 （4）总局在3个月内完成考核、审查，符合条件的颁发进出口商品免验证书。，符合 5、有效期及监督管理 （1）证书有效期为3年 （2）期满前3个月提出续延申请 （3）对已获免验的进出口商品，需要出具检验检疫证书的，检验检疫机构应当对该批进出口商品实施检验检疫。 （4）免验企业不得改变免验商品的范围，如有改变，应当重新办理免验申请手续。 （5）免验商品报检：凭免验证书、外贸合同、信用证、商品合格证和包装性能检验结果单等到机构办理放行手续。 （6）企业在每年1月底前上交年度免验商品进出口情况报告。 （7）如有质量问题，限期整改，期限为3-6个月。 （8）直属检验检疫局在监督管理工作中，发现免验企