蒙古建筑法(汉文版_课件

1、蒙古建筑法2014年1月8日建筑法/新编/ 第一章 总则第一条 法律宗旨1.1本宗旨在协调建筑设施工程预案、建材生产、建筑工程施工及使用和技术监督相关的关系。第二条 建筑的法律法规2.1蒙古国建筑法律法规由宪法、民法和本法及配套出台的其他法律法规文件组成。2.2蒙古国缔结或参加的国际公约中，如果有与本法不一致的规定，则执行国际公约的规定。第三条 法律术语3.1本法中使用的术语解释如下：3.1.1“工程预案”指包括兴建、维修、扩建、翻新建筑所需的可行性研究报告、工程设计方案图和施工图纸、工程地质勘探报告、测绘图、工程预算等相关文件；3.1.2“建筑工程”指兴建、扩建、翻新、维修建筑和安装调试设备

2、的工作；3.1.3“建材生产”指建筑用矿产、原材料的开采加工和材料、制品、用料的生产制造工作。3.1.4“建筑设施”指持有资质的法人根据符合建筑规范和建筑制度的要求的施工图纸完成的住宅、公共场所、工厂、电力、通讯、路桥、水渠、堤坝等建筑和输送管线；3.1.5“建筑规范和建筑制度”指施工过程中应当遵循的符合通常要求和原则的工程规范与规则、工程标准、工程手册、施工指导和程序；3.1.6“建筑质量保质期”指建筑设施投入使用后，由施工方负责的质量安全保证期限。3.1.7“工程施工条件”指建筑设施接入所需的供暖、供气、上下水、供电、通讯、广播电视信号等条件时应提前获取的相关部门许可；3.1.8“工程设计

3、方案和图纸验收/以下简称验收”指验收工程可行性研究报告、建筑设计、城市规划、结构安全、基础设施和施工条件、消防安全、环境保护、合理利用自然资源以及施工选用工艺是否符合建筑工程规范、质量标准要求，从而给出结论；（该条款依法修订于2011年01月20日）3.1.9“咨询服务”是指依据政府和地方资产采购法第5.1.15所指内容；3.1.10“起重设备”所指为竖向、横向安装的，以举起或输送人和货物为目的的设备；3.1.11“建筑周边环境规划”是指获得许可的建筑土地上与建筑设施配套规划的树木、灌木、草坪等绿化带、道路、停车场，居民休闲和儿童娱乐场所、照明等；3.1.12“工程发包方”是指受投资者委托，代

4、表投资者行使图纸设计、材料采购、施工各阶段工程监理、组织进行竣工验收等职责义务的具备专业水准的个人、法人；3.1.13“建筑投资者”是指出具建设建筑工程所需资金的公民、法人；3.1.14“阶段性工程工作”是指建筑工程的图纸设计、组织施工、竣工验收过程中各阶段工作任务；第二章 国家建筑工程主管机构的权力第四条 国家大呼拉尔的权力 4.1国家大呼拉尔行使以下权力： 4.1.1明确国家对建筑行业的发展战略，制定颁布建筑法律法规； 4.1.2对国家建筑法律法规的执行进行监督； 4.1.3根据土地法和矿产法中的规定解决对开采、使用特别保护区内的矿产、原材料进行建筑材料加工引发的问题4.1.4法律规定其它

5、权力；第5条 政府的权力 5.1政府行使以下权力： 5.1.1贯彻执行法律法规； 5.1.2制定有关发展建筑行业的政策；5.1.3制定并监督执行工程开工、施工、竣工验收和建筑物使用规范；5.1.4制定工程发包制度；5.1.5制定设计工程图纸、审核图纸、各阶段工程实施监理、竣工验收咨询服务的制度；5.1.6制定工程图纸的设计、洽商、验收制度；5.1.7制定颁布通用建筑工程规范文本，建筑平米造价，成本预算和价格标准；第6条 主管建筑的中央行政机构的权力 6.1主管建筑的中央行政主管部门行使以下权力： 6.1.1执行建筑方面的国家政策和法律法规； 6.1.2制定建筑规范，执行和监督建筑工程标准； 6

6、.1.3成立建筑规范基金，制定基金的使用制度； 6.1.4营造建筑行业的公平竞争环境； 6.1.5制定行业培训和评定技术资格的制度；6.1.6审批企业法人从事工程设计、建筑施工、建材生产、起重设备、相关材料的生产、安装、维修的相应许可证，并进行监督，制定劳务费标准；6.1.7制定工程技术方面设立编外技术顾问的制度；6.1.8对国家预算资金建设的工程项目的图纸设计与施工招标工作给予技术指导；6.1.9指导地方的城建工作和工程发包工作的实施方式方法；6.1.10贯彻执行建筑业的科学管理、工艺技术和机械化政策；6.1.11必要时审核省、市行政首长关于城乡发展总体规划的实施、土地审批、施工技术条件的审

7、核、建筑质量、房产证登记和统计方面的汇报；6.2主管建筑的中央行政机构行使以下权力：6.2.1监督建筑法律法规及政府决定的执行情况；6.2.2组织编制工程规范及工程预算，质量标准；6.2.3登记注册工程图纸设计、施工建设、建材生产者；6.2.4代表审批建筑资质的机构参与国家预算资金投资建设的工程项目招标工作；6.2.5征收并使用建筑规范基金；6.2.6审批工程设计、建筑施工、建材生产、起重设备、相关材料的生产、安装、维修相应的许可证，提供一站式服务；6.2.7审批工程开工、施工、竣工验收工作；6.2.8选拔工程图纸审核资质的个人和法人；6.2.9组织审核工作；6.2.10不断提升工程技术人员的

8、技能，评定相称的职称评定；依法建立责任与培训机制，实现常规化培训机制；6.2.11建立长期的建筑信息库和信息网；第七条 省、首都、县、区公民代表会议和行政长官的权利7.1省、首都、县、区公民代表会议行使以下权力： 7.1.1监督建筑法律法规和自己职权范围内决议的执行情况；7.1.2监督建筑用地许可、施工条件是否符合法律法规以及城乡发展总体规划和土地利用整体规划，审议行政长官的工作汇报； 7.2省、首都、县、区行政首长行使以下权力： 7.2.1贯彻执行国家制定的建筑政策在地方的实施；7.2.2根据土地法和城乡发展整体规划，处理公民、企业、机关申请的建设用地审批事宜；7.2.3为实行建筑规范和质量

9、标准、建设用地的审批、施工技术条件审核提供一站式服务；7.2.4负责落实城乡发展总体规划的实施、建设用地的审批、技术条件的审核、建筑质量监督、产权证的发放登记工作；7.2.5对本法授予许可法人的经营活动是否符合工程规范、质量标准，材料质量和图纸要求进行监督；7.2.6对从事工程图纸设计，施工，建材生产、服务的个人和企业执行建筑法情况进行监督；7.2.7对建筑设施的使用情况进行监督；第8条 非政府组织的参与8.1建筑行业内非政府组织应在完善建筑法、建筑规范、质量标准和相关法律环境的资料，提高政府的服务质量、提高效率方面积极开展工作；8.2 非政府组织可通过签订合同执行本法第8.1条所指工作；第三

10、章 建筑设施图纸设计、材料、产品、合同要求以及建筑图纸审批 第九条 建筑设施的要求 9.1建筑设施应满足下列要求： 9.1.1具备舒适的工作、生活环境，对人体健康无副作用，符合安全要求； 9.1.2遵照满足本法第10条要求的设计图纸施工； 9.1.3符合残疾人使用条件； 9.1.4不影响周边建筑设施的正常使用； 9.1.5符合工艺美术和保护自然环境的要求；第十条 工程图纸的要求10.1工程图纸应满足下列要求： 10.1.1工程图纸应根据设计任务书、制图规范、技术要求、设备说明、土地许可、地质勘探结果、施工技术条件进行设计； 10.1.2具备有效利用材料、燃料、电力、水资源的条件； 10.1.3

11、满足残疾人通行便利需要；10.1.4街道、广场、休闲场地、花园、运动场所、公园等公共场所可供自山利用；10.1.5供水、排污、供电、供暖、通讯等设施不得妨碍自然采光；10.1.6要采取措施防止噪音、噪声、烟尘、毒气、高频、垃圾、放射性物质污染环境；10.1.7必要时应采取保护公众的措施；第11条 对建筑材料、用料的要求 11.1建筑材料、用料应满足下列要求：11.1.1完全符合质量标准和图纸设计要求；11.1.2对人的生命安全、健康和自然环境无害；11.1.3具备生产证明、质量证书和检验报告；11.1.4符合质量标准的正规包装和产地、商标、底座以及集装箱等； 第十二条 对建筑合同的要求12.1

12、禁止未签合同情况下设计工程图纸、承揽工程、生产建材和图纸设计方、投资方对工程质量进行监理、进行采购等相关工作；12.2建筑合同应遵循民法及其他法律规定制度；12.3禁止中标的个人及法人将工程转让、倒卖给他人12.4质量保证期限为三年；12.5本法第12.4所指保证期届满时，由使用人、施工方和所有人共同对建筑实施进行验收所需的相应措施后方可视为保证期届满；第13条 工程图纸的审批13.1工程图纸的验收可由主管建筑的政府机关根据本法6.2.8条选派个人、法人以及提供中介咨询服务的法人根据签订的合同去完成。13.2利用外国贷款、援助资金和国家预算资金完成的建筑或地处六级以上地震带内的建筑实施的设计及

13、地质勘探报告和可行性报告，必须报批审核。13.3本法13.2所指规定同样适用于外国设计的图纸或与外国机构合作完成的工程图纸设计和城建材料。13.4与工程图纸设计有关的责任由图纸设计单位和制图人负责，而验收人对工程图纸的可行性验收审核结果负责。13.5本法13.2、13.3所指图纸未经审批的，严禁施工。第14条 建筑许可资质以及等级14.1所有工程图纸设计、施工、建材生产、电梯、吊车安装维修相关工作均须获得许可。14.2外国投资企业申请本法14.1所指许可证时，应当具备并附有其本国职权部门颁发的许可证件。14.3许可证预审时，应要求申请者具备技术经济能力、建筑工程规范材料、有资质的工程技术人员、

14、技术工人的施工经验等标准条件。14.4根据本法14.3条结论，经主管建筑的行政长官批准后颁发相关许可证。14.5在下列条件下由主管建筑的中央机关注销许可证并公布结果：14.5.1违反本法第9,10,11条要求的；14.5.2连续两年未从事许可证规定业务的；14.6除本法所指许可以外的其他许可事宜适用“企业经营许可法”协调。14.7根据本法14.3条规定的条件，对许可证持有者划分等级。14.8许可证持有人须将进展情况及总结按季度上报许可证颁发机关、税务总局和标准计量局。14.9塔、柱、承重墙等高度超过三十米，间距超过六十米的建筑和超过十六层的建筑物的图纸设计和施工许可证以具体项目为单位授予许可证

15、。14.10根据本法重复适用获得审批的图纸时，不适用于本法14.9条所指图纸。14.11主管建筑的中央机关应建立建筑许可证持有者信息库，并向社会公开。第4章 建筑工程投资、发包、承包、图纸设计和材料生产方的权利义务第15条 工程投资、发包方的权利义务15.1除民法规定的权利义务之外，投资、发包者有以下权利义务：15.1.1取得建筑用地审批，申请并具备施工条件，签订图纸设计合同；15.1.2监督工程进度和质量，采用照片采集开放性和隐蔽工程项目和施工资料；15.1.3负责清理工地及解决投入使用所需费用；15.1.4因兴建、装修、维修而破坏巷街、道路、场地或修建管道及连接，暂移树木、亭园时，负责恢复

16、原状并承担费用；15.1.5负责与建筑设施周围环境的整体协调；15.1.6对工程图纸设计和施工进行监督；15.1.7解决质量保证期内发生的问题；15.2国家建设项目中，严禁进行无图纸工程。15.3建筑投资者可根据所签订合同将施工和咨询事宜交由建筑技术人员完成。15.4禁止预售未获得建筑用地审批、地质勘探结果审批和未完成图纸设计的住宅。15.5对未交付使用的建筑设施，在施工过程中可临时供应电、暖、冷热水，而对长期不能投入使用的建筑则不予供应。第16条 工程承包方的权利义务16.1除民法规定的权利义务外，承包者有以下权利义务：16.1.1采取必要措施预防建筑实施可能发生的自然灾害、突发危险，在兴建

17、、装修、维修过程中遵循自然环境、健康卫生、消防安全等有关监督部门的合法要求和建议；16.1.2将本法23.1.1所指费用，按图克里格汇入本法6.2.5条所指资金账户；16.1.3在工程质量保证期内，承担因自己过错引发的质量隐患所产生的费用；16.1.4因兴建、装修、维修而破坏巷街、道路、场地或修建管道及连接，暂移树木、亭园的，应全部恢复原状；16.1.5确保施工现场的劳动保护、健康环境、安全生产；16.2禁止无设计图纸进行施工。16.3禁止在兴建、装修、维修工程中使用不符合国际和国家质量标准，无产地证明和说明的材料、用料和建筑模板支架。16.4禁止使用未经检验的不确定对气候环境的影响程度的进口

18、材料、用料。16.5进口建筑材料须有产地证明和符合要求的使用说明。16.6建筑工程未经主管部门允许禁止开工及施工。16.7施工过程中改变原始图纸所完成的阶段性工程也应有相应的变更图纸。16.8通过竞标获得工程特别许可的中标人应自己负责完成基础工程。16.9基础工程包括地基、墙体、楼板、结构、屋面。第17条 图纸设计方的权利义务17.1除民法、著作法及相关法律规定的权利义务外，图纸设计人有以下权利义务：17.1.1经许可从事图纸设计服务业务；17.1.2根据本法9条要求完成图纸设计和确认；17.1.3根据本法第15.1.2条，在施工过程中行使设计方的监督权；17.1.4应投资方、发包方、承包方的

19、要求，在规范要求范围内修改图纸设计；17.1.5未按图纸施工时，有权要求更正或通知建筑质量监督部门停止施工、拆除不合格部位；17.1.6递交报批本法13.2、13.3所指图纸；17.1.7设计建筑设施外观、景观配套规划、建筑设计，并予以施工监督。第18条 建筑材料生产方的权利义务18.1获得建筑材料生产许可方，除其他法律规定的权利义务外有以下权利义务：18.1.1生产的建筑材料、用料完全符合质量标准、图纸要求和建筑规范；18.1.2根据矿产资源法规定的程序开采、加工建材生产所需的常规矿产资源；18.1.3开采过程中按照法律规定恢复矿山植被和自然环境；18.1.4确保所生产的建筑材料、用料的质量

20、；18.1.5定期将建筑材料、原料和用料送交有资质的检验机构抽样检查，附有技术说明，并获取检验证书；18.1.6具备检验所生产建筑材料、用料基本质量的实验设备；18.17根据确认的实验结果。经主管建筑的中央机关授权，方可生产新的建筑材料、加工产品，予以试用；第5章 建筑工程竣工与投入使用、技术规范资料、统计信息第19条 建筑工程的竣工与投入使用19.1不属于整体工艺工程的建筑实施可单独竣工并投入使用。19.2禁止将未竣工或已竣工验收建筑工程投入使用。第二十条 建筑设施的投入使用20.1所有人、占有人和使用人应按防水、防污染空气、防土地污染和配合城市规划为原则使用建筑设施。20.2禁止所有人、占

21、有人和使用人破坏、损坏建筑实施或未经技术部门允许改变建筑实施的结构、设计和用途，以及在建筑实施中从事危机环境和人类健康的活动。20.3根据建筑实施投入使用办法，所有人、占有人和使用人在有效期内对建筑实施进行检查验收，及时解决发现的问题，必要时可通过向技术监督部门举报等办法保证建筑实施的正常使用和安全使用。20.4建筑物在使用过程中出现破损、坍塌时，确认施工方、图纸设计人或所有人、占有人和使用人、建材生产方、供应商以及提供咨询服务方中的过错方，由其承担责任。第二十一条 建筑物资料档案的保存21.1所有人、占有人和使用人按主管建筑中央机关出台的有关规则自主决定对建筑物的使用、改扩建和大型维修事宜。

22、21.2投资人、发包方自工程交付后一个月之内，将交付使用的工程建筑用地许可、坐标图纸、工程设计图纸、开放和隐蔽工程施工记录、小区管线施工图纸、设计方和监理人员施工进度验收报告、竣工验收报告等材料送交相关部门存档。21.3按建筑实施使用年限保存建筑实施的档案材料。第二十二条 建筑规范标准资料22.1必须遵循建筑规范资料标准。22.2建筑规范标准由主管建筑的政府部委长官审批执行。22.3禁止未经主管建筑中央机关允许私自翻印建筑规范资料。第二十三条 建筑规范基金23.1建筑规范基金由下列来源组成：23.1.1从建筑设备的预算造价中按0.81%比例征收的收入；23.1.2建筑规范标准资料销售收入；23

23、.1.3为完善建筑规范标准资料而提供的赞助；23.2建筑规范基金将用于制定和完善建筑规范标准资料。第二十四条 建筑部门的统计信息24.1由主管国家建筑中央机构与国家标准计量委员会共同制定出台建筑行业统计数据的全国统一格式。24.2进出口的建材、设备、机械按“货物分类登记系统”，每季度出具统计结果。第6章 建筑物的技术监督第二十五条 对建筑实施国家技术监督的机关25.1由国家技术监督局的国家建筑监督员和提供咨询服务的法人（以下简称监察员）分别行使建筑技术监督权。25.2国家建筑技术监察人员除国家监察法规定的权利义务外，有下列监督权：25.2.1新建建筑、改建、扩建和大型维修的质量监督；25.2.2建筑材料、原料和用料的质量监督；25.2.3城市规划审批文件和施工图纸的执行情况监督；25.2.4建筑实施的投入使用监督；25.2.5起重设备/荷载大于0.1吨的电梯，大于3吨的吊车/的安装、使用期间的安全监督；25.2.6工程图纸设计、地质勘探报告的质量监督；25.2.7建筑物的坍塌、损毁和起重设施出现事故的原因调查；25.2.8建筑实施和起重设备的国家登记；25.2.9建