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文档简介
1、2021年全县建立健全防止返贫和新致贫长效机制工作情况汇报2021年全县建立健全防止返贫和新致贫长效机制工作情况汇报材料近日来,肥东县仔细贯彻落实在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话精神和省、市关于建立健全防止返贫致贫监测机制的要求,坚持未雨绸缪,树立底线思维,用行动和实践探索防贫新路径,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保全面建成小康社会。一、基本情况肥东县现有个贫困村(已于2016年全部出列),经动态调整后,截至目前,肥东县国办建档立卡系统内贫困人口8户21人(已脱贫户8户21人,2021年拟脱贫5户人,脱贫不稳定户3户9人),边缘不稳定户户人,贫困发生率已由.%降到.%。二、主要做法和推进情况
2、一是抓好“牵引点”,健全完善帮扶责任机制。进一步健全县委、县政府统筹协调,县直部门合力推动,县乡村三级联动的推进机制。县委、县政府主要负责同志任“总指挥”,对全县脱贫攻坚工作亲自研究、亲自部署,县“四大班子”负责同志包保个乡镇和1个园区,个市县两级单位,帮联个贫困村和个贫困人口较多任务较重的非贫困村。对拟脱贫户,由所在乡镇党政主要负责同志结对帮扶,有未脱贫人口的非贫困村安排1名乡镇班子成员联系帮扶。二是抓好“支撑点”,积极研究出台帮扶政策。出台中共肥东县委办公室肥东县人民政府办公室关于修订肥东县脱贫攻坚个配套政策文件的通知(东办发2021年8号),强力推进“十大工程”建设,精心谋划部署年度工作
3、重点,保持扶贫政策连续性稳定性;出台中共肥东县委办公室肥东县人民政府办公室关于印发肥东县疫情防控期间促进贫困人口就业扶持政策等4个文件的通知,大力鼓励产业扶贫、就业扶贫、消费扶贫、金融扶贫,千方百计抵消疫情影响,确保贫困群众稳定增收;出台关于印发的通知(东扶办2021年2号)肥东县边缘不稳定户动态管理与帮扶实施办法(东扶办2021年3号)肥东县关于进一步健全防止返贫致贫监测和帮扶机制的实施方案(东扶组2021年14号),进一步健全防止返贫致贫监测和帮扶机制,强化个性化帮扶,动员社会力量参与扶贫帮困,全力遏制增量,严防边缘不稳定人口致贫。三是抓好“共振点”,持续巩固提升脱贫成果。一是紧盯“两不愁
4、三保障”及饮水安全核心指标,对于全县建档立卡贫困户和边缘户制定“一户一方案、一人一措施”帮扶计划,已全部录入省办大数据管理平台。二是重点关注5户人拟脱贫户、3户9人脱贫不稳定户和户边缘户,在加强重点联系基础上,严格逐户包保、全程跟踪帮扶,持续加大政策保障、资金投入、项目配套和措施帮扶力度,确保未脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全突出问题在月底前彻底解决,确保贫困人口如期退出。截至目前,5户拟脱贫户、3户脱贫监测不稳定户已全部按程序纳入低保保障。户人边缘户中有人已按程序纳入低保保障,另有人正在按低保申请走程序。我县边缘户已全部纳入医保,实现了边缘户参保率%,其中对边缘不稳定户中属于低保、特困供养、
5、社会散居孤儿的人进行医疗救助代缴,个人参保费用由医疗救助资金代缴,共缴纳.万元。三是开展受新冠肺炎疫情影响边缘户专项帮扶行动,经村评议公式申报、县乡审核后,我县有户边缘户符合享受合肥市扶贫济困慈善基金要求。四是抓好“监测点”,建立动态监管预警机制。我县坚持未雨绸缪,树立底线思维,用行动和实践探索防贫新路径,对户边缘不稳定户和户2019年人均纯收入在6元以下的已脱贫户实行动态监管,逐户制定帮扶措施,每月关注其产业、就业、两不愁三保障及饮水安全情况,每季度关注收入等,对预计年收入低于4元的予以红色预警、40006元的予以黄色预警,严防返贫;对新增重大变故户立马予以关注,提前预警,跟进帮扶举措,严防
6、致贫。三、存在问题我县部分边缘不稳定户因未达到医保办理条件,从而生病报销比例较低,自负费用较高,影响2021年人均收入,有一定的致贫风险。如白龙镇边缘不稳定户张道全户只有张道全一个健康劳动力,既要担负巨额医疗费用,又要担负子女上学费用,加上前期负担的外债,导致家庭负担沉重、收入不稳定、抗风险能力弱。目前,我县正在研究对于边缘不稳定户的医疗保障政策,提高报销比例,降低致贫风险。四、工作建议一是进一步健全长效帮扶机制。着力巩固脱贫成果,建立防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫监测户、边缘户以及因疫情或其他原因导致收入骤减或支出骤增的重大变故户加强监测。特别是对那些已脱贫但主要靠外出打零工、收入来源不稳定的,要给予重点关注,逐户逐人盯紧抓实,鼓励和扶持发展特色种养业,帮助稳定就业,千方百计激发内生动力,增加收入,把返贫风险降到最低。二是进一步兜牢兜住保障底线。持续加大政策保障、资金投入、项目配套和措施帮扶力度,确保未脱贫户“两不愁三保障”及饮水安全突出问题在月底前彻底解决,确保贫困人口如期退出。强化脱贫监测户和边缘不稳定户个性化帮扶,动员社会力量参与扶贫帮困,开展全面排查,逐个走访、逐类分析、逐项解决,全力遏制增量,防止脱贫不稳定人口返贫、边缘易致贫人口致贫。三是进一步强化基层党组织引领脱贫攻坚功能
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