2009年安徽省计价定额综合单价宣贯讲座

1、 2009年安徽省计价定额综合单价年安徽省计价定额综合单价宣宣 贯贯 讲讲 座座马鞍山市建设工程造价管理站马鞍山市建设工程造价管理站柳柳 向向 东东主要内容:20082008工程量清单计价规范简介工程量清单计价规范简介介绍介绍2009省综合单价省综合单价编制情况编制情况及背景介绍介绍2009省综合单价省综合单价显著特点、适用范围显著特点、适用范围关于贯彻执行关于贯彻执行20092009省综合单价的实施意见省综合单价的实施意见2009省综合单价省综合单价总说明总说明 注：安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价注：安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价简

2、称简称2009省综合单价省综合单价2008工程量清单计价规范简介工程量清单计价规范简介1、将2005年作为局部修订的矿山工程一并纳入为附录f。2、将“03规范”中“预留金” 更名为“暂列金额”，暂列金额包括在合同价之内，但并不直接属承包人所有，而是由发包人暂定并掌握使用的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。2008工程量清单计价规范简介工程量清单计价规范简介3、增加了“暂估价”的术语，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。4、

3、进一步明确了“总承包服务费”的内容：总承包人为配合协调发包人进行的工程分包自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。2008工程量清单计价规范简介工程量清单计价规范简介5、增加了“招标控制价”的术语，是在工程采用招标发包的过程中，由招标人根据国家或省级、行业建设主管部门发布的有关计价规定，按设计施工图纸计算的工程造价，其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价。有的省、市又称拦标价、预算控制价、最高报价值。6、项目特征的描述原则：应按附录中规定的项目特征，结合拟建工程项目的实际予以描述。工程（作）内容无需描述，因为其主要讲的是操作程序。2008工程

4、量清单计价规范简介工程量清单计价规范简介7、措施项目清单中的安全文明施工费应按照国家或省级、行业建设主管部门的规定计价，不得作为竞争性费用。安全文明施工费包括文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费，该项费用应在单位工程造价汇总表中单列。8、明确规定了暂列金额和暂估价均不得变动和更改。9、增加了砼垫层清单项目，编号为010401006，砼垫层不再包括在基础清单项目中，应单列。2008工程量清单计价规范简介工程量清单计价规范简介10、门窗的计量单位由“樘”更改为“樘/m2”，可以按m2计算，能减少清单子目数量。11、2003规范规定“凡是招标人确定为自行采购的材料，分部分项工程量清单综合单

5、价中该材料均不计价”。为了使综合单价更能真实反映某一清单项目的实际造价，2008规范则取消了这一说法。12、扩大了适用范围。2003规范主要适用于建设工程招标投标的工程量清单计价活动，2008规范则适用于工程建设施工阶段的全过程。2009综合单价编制情况及背景目的：为了贯彻2008清单计价规范（gb50500-2008），简化工程量清单计价，方便清单招标快速报价。意义：防止或杜绝低于成本最低价中标，提高了工程计价效率，规范建筑市场行为，促进建筑业又快又好地发展。2009综合单价编制情况及背景 编制原则：遵循“市场形成价格、企业自主报价、政府宏观调控”的工程造价管理原则，综合单价表现形式实行“量

6、”、“价”合一，方便使用；项目设置对传统定额项目进行适当综合、调整、合并，力求简明；计量规则和费用计算程序力求简化；价格水平适中，能够充分反映市场。 编制依据：2005年安徽省建设工程工程量清单计价所有组成部分、相关图集等。2009省综合单价显著特点项目划分：建筑、装饰装修工程以满足民用建筑工程需要为主，结合工程当前实际，选择常用子目；安装工程以常用册为主，并结合工程实际，选择常用子目。并对定额项目进行适当综合、调整、合并、简化(p10-12)。部分内容结合实际和市场需要做了增补。（例：p31）计量规则确定：对计量规则予以简化。实体部分计量规则，尽量做到与省计价规范统一。能以计量的措施项目如模

7、板、脚手架计量规则与传统习惯保持一致，采用分部分项工程量清单计量。2009省综合单价显著特点 费用计算：计费基数统一为定额人工费加机械费。费率固定，不再采用区间费率；取消工程类别划分，实行无差别利润。 计价表格：结合2008规范，对计价表格进行减少、简化。（详见相关软件） 人材机单价：定额人工单价按39元/工日；材料单价以编制基期安徽省市场平均价进入综合单价；机械台班按2005年省机械台班定额为基础，调整了二类费用，对于有车船使用税和养路费的机械，考虑到燃油费价格改革，一并做了调整。2009省综合单价优点将安全文明施工费单列，并不得作为竞争性费用，能有效保证人民的生命财产安全，引导施工企业文明

8、施工。能够合理界定工程实际成本，有效遏制以低于成本价中标的现象发生。 马造20088号关于明确我市建设工程环境保护费、关于明确我市建设工程环境保护费、文明施工费和安全施工费计取的通知文明施工费和安全施工费计取的通知 将环境保护费、文明施工费和安全施工费的计取分为基本费用和增加费用两部分。基本费用取省2005费用定额浮动费率的下限。增加费用取省2005费用定额浮动费率的上限和下限之差，用以创安全文明工地的费用支出。 2009省综合单价优点 明确了市场价格波动风险的分担原则：主要材料（施工机械使用费）价格变化在5%（10%）以内，由施工单位承担， 5%（10%）以外可结合市场价格信息按实调整。 马

9、造计（2007）02号、马造20086号、马造20089号 因采用固定费率、单一工程类别、减少简化表格、子目合并等原因，可提高标底编制效率，有利于快速报价。2009省综合单价优点 将措施性部分与实体部分关系密切的项目归列到实体部分，如混凝土模板及支撑、脚手架等部分按分部分项工程量清单计价，并将混凝土模板及支撑与实体混凝土相关联，方便计价，故主体结构更加合理。 结合市场情况，增加了部分经常使用的子目。因子目较少，对于09综合单价缺项时，需参照05消耗量定额，若缺项较多，调整很麻烦。因09综合单价需调整材料、机械价差，综合单价中不能直观反映实际的综合单价，且材料、机械费调整部分未计取综合费。因09

10、综合单价项目划分以满足民用建筑工程需要为主，因此其适用的工程范围不广。因09综合单价主要侧重于招投标阶段的工程量清单计价，因此无法涵盖工程施工阶段的全过程。2009省综合单价缺点及适用范围2009省综合单价缺点及适用范围 规费、安全文明施工费为固定费率，不能反映各地的实际情况和地区差别。 09综合单价主要适用于造价咨询企业、设计单位、建设单位、招投标管理部门等，施工单位可使用却并不很适用。 定额中错误率较高，且没有官方的勘误。举例如下：2009省综合单价缺点及适用范围相关定额号zc3-112至zc3-123zc4-277zc4-154zc4-27za4-23za6-71zb7-16至zb7-1

11、820092009省综合单价部分明显错误省综合单价部分明显错误错误内容定额与主材名称：室内塑料管定额单位是“10个”，主材单位与主材数量均为“10”。定额单位：100个材料：棉纱头；数量：0材料：毛石材料：石油沥青玛蹄酯（m3)单价：2.460 电动多级离心清水泵100mm扬程120mm(单价：397.61)电动多级离心清水泵100mm扬程120mm(单价：296.32)正确内容定额与主材名称：室外塑料管主材数量或主材单位其中一个为“10”，一个为“1”。定额单位：100kg材料：棉纱头；数量：0.5材料：水泥砂浆1:3材料：石油沥青玛蹄酯（m3)单价：1755电动多级离心清水泵100mm扬程

12、120mm(单价：296.32)电动多级离心清水泵100mm扬程120mm(单价：397.61)理由参考安徽05定额主材单位与数量相乘为100个，与定额单位就有出入参考安徽05定额参考前后定额及安徽05定额参考安徽05定额以kg为单位的单价：2.46以m3为单位的单价：1755参考安徽05定额，而且一般大型号的机械价格应比小型号的机械价格高 本综合单价与2005年安徽省建设工程工程量清单计价规范（dbj/t-206-2005）配套使用 。缺项的仍按05执行，再调整为09水平。市政、园林仍使用05消耗量定额及06综合单价。关于贯彻执行关于贯彻执行20092009省综合单价的实施意见省综合单价的实

13、施意见关于贯彻执行关于贯彻执行2009省综合单价的实施意见省综合单价的实施意见 根据本综合单价编制的招标控制价应在招标时公布，不应上调或下浮，招标人应将招标控制价及有关资料报送工程所在地工程造价管理机构备查。 马造20095号“关于印发关于印发马鞍山市建设工程招标控马鞍山市建设工程招标控制价备查工作程序制价备查工作程序的通知的通知” 招标控制价的编制应遵循客观、公正的原则，严格遵招标控制价的编制应遵循客观、公正的原则，严格遵守现行建设工程计价方面的法律、法规、规章、标准和计守现行建设工程计价方面的法律、法规、规章、标准和计价办法。价办法。 经复核确认的招标控制价误差范围在经复核确认的招标控制价

14、误差范围在3%以外的以及违反上述规以外的以及违反上述规定的，市工程造价管理机构将对其编制单位及编制人员予以严肃的定的，市工程造价管理机构将对其编制单位及编制人员予以严肃的处理，并作为不良记录记入企业及从业人员信用档案。处理，并作为不良记录记入企业及从业人员信用档案。 关于贯彻执行关于贯彻执行2009省综合单价的实施意见省综合单价的实施意见 采用工程量清单计价，执行本综合单价的，按本定额的“工程量清单综合单价分析表 ”（见下页）填写，2005年安徽省建设工程工程量清单计价规范中“分部分项工程量清单综合单价分析表”和“分部分项工程量清单综合单价计算表”不再使用 。 两旧表合并为新表，且新表不是所有

15、项目均需列明，主要针对主要的、需评审的项目（加*的项目）。工程量清单综合单价分析表工程名称第页共页项目编码项目名称计量单位清单综合单价组成明细定额编号定额名称定额单位数量单价(元)合价(元)人工费材料费机械费综合费人工费材料费机械费综合费人工单价小计元/工日未计价材料费清单项目综合单价材料费明细主要材料名称、规格、型号单位数量单价(元)合价(元)其他材料费采用本综合单价进行工程量清单计价的，费用构成和计算按下列规定执行。（共五项规定） （一）分部分项工程量清单项目费包括定额人工费、材料费、机械费和综合费，其中综合费包括二次搬运费、已完工程设备保护费、冬雨季施工增加费、工程定位复测、交点、场地清

16、理费、生产工具用具使用费，企业管理费、利润。不包括安全文明施工费。 （二）措施项目清单费：主要为施工技术措施项目清单费。浇筑混凝土模板及支撑费、脚手架费应列入分部分项工程量清单项目费中。施工组织措施项目清单费，其通用项目已列入综合单价。具体措施项目可依据本综合单价，结合工程具体情况确定。关于贯彻执行关于贯彻执行20092009省综合单价的实施意见省综合单价的实施意见关于贯彻执行关于贯彻执行2009省综合单价的实施意见省综合单价的实施意见 （三）安全文明施工费、规费和税金：不得作为竞争性费用。 1安全文明施工费，主要包括环境保护费、文明施工费、安全措施费、临时设施费，按规定单列。 2规费主要包括

17、工程排污费、社会保障费（包含养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险费。 3税金，主要包括税费（含营业税、城市建设维护税及教育费附加）、水利建设基金。 （四）本综合单价未考虑风险因素，采用工程量清单计价的工程，应在招标文件或合同中明确风险内容及范围（幅度）。对于法律、法规、规章或有关政策出台导致工程税金、规费、人工费发生变化，由省建设工程造价管理总站根据上述变化发布政策性调整，承包人不应承担此类风险，应按照有关调整规定执行。对于因市场价格波动，材料价格和施工机械使用费的风险，分担原则是：主要材料价格变化在5%以内（包括5%），由承包人承担，5%以外可依据各市材料价

18、格信息按实调整；施工机械使用费价格变化在10%以内（包括10%），由承包人承担，10%以外依据安徽省施工机械台班费用定额，结合市场信息价按实调整。其他风险因素由承包人在工程计价时考虑，一并进入综合单价。关于贯彻执行关于贯彻执行20092009省综合单价的实施意见省综合单价的实施意见序号序号 费用项目费用项目 计算方法计算方法 一一分部分项工程量清单项目费分部分项工程量清单项目费 （分部分项工程量（分部分项工程量综合单价）综合单价） 其中其中1定额人工费定额人工费 2定额机械费定额机械费 二二措施项目清单费措施项目清单费（一）（一）+（二）（二） (一一)施工技术措施项目清单费施工技术措施项目清

19、单费 (施工技术措施项目清单施工技术措施项目清单)综合单价综合单价 其中其中3定额人工费定额人工费 4定额机械费定额机械费 (二二)施工组织措施项目清单费施工组织措施项目清单费（安全文明施工费）（安全文明施工费）（1+2+3+4）费率费率 三三其他项目清单费其他项目清单费 按清单计价要求计算按清单计价要求计算 四四材料与机械价差材料与机械价差5+6其中其中5材料价差材料价差 (材料用量材料用量材料单价价差材料单价价差) 6机械价差机械价差 (机械台班用量机械台班用量机械台班单价价差机械台班单价价差) 工程造价计算程序表工程造价计算程序表（五）建筑工程、装饰装修工程及安装工程（常用册）造价计算程

20、序，见下表。 安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价总说明计价定额综合单价总说明 本综合单价消耗量的确定。（人、材、机）（一）人工工日消耗量： 人工工日一律以“综合工日”表示，不分工种、技术等级。其内容包括基本用工、超运距用工、辅助用工、人工幅度差。安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价总说明计价定额综合单价总说明（二）材料消耗量：包括主要材料、辅助材料、零星材料等。凡能计量的材料、成品、半成品均按品种、规格逐一列出数量，并入相应损耗。其损耗内容和范围包括：从工地

21、仓库、现场集中堆放地点或现场加工地点至操作或安装地点的运输损耗、施工操作损耗、施工现场堆放损耗。 对于安装工程材料消耗量带有“（）”表示为主要材料，其他为辅助材料。 难以计量的材料以“其他材料费”或“其他材料费占材料费百分比”表示。安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价总说明计价定额综合单价总说明（三）施工机械台班消耗量： 是按常用机械类型、规格确定的。难以计量的机械台班以“其他机械费”或“其他机械费占机械费百分比”表示。安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价总说

22、明计价定额综合单价总说明 综合单价的组成内容 本综合单价的费用构成依据建设部、财政部建标2003206号文确定。组成综合单价的内容包括人工费、材料费、施工机械使用费（简称机械费）、综合费。安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价总说明计价定额综合单价总说明（一）人工费、材料费、机械费，包括的具体内容详见建设部、财政部建标2003206号文。1人工单价：不分工种、专业均按每综合工日39元进入综合单价。2材料单价：以编制基期安徽省市场平均价计算进入综合单价，实际执行中材料单价依据各市材料信息价作出相应调整。3机械台班单价：依据2005

23、年安徽省建设工程清单计价施工机械台班费用定额，调整机上人工费和燃料动力费后，重新计算确定单价。安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价总说明计价定额综合单价总说明（二）综合费包括施工组织措施费、企业管理费、利润，具体构成见表1表3。不包括安全文明施工费、规费和税金。表1建筑工程综合费构成及费率项目名称计算基数费率（%）施工组织措施费1夜间施工费定额人工费+定额机械费0.0682二次搬运费0.8593已完工程及设备保护费0.0174冬雨季施工增加费1.6555工程定位复测、工程点交、场地清理费2.5046生产工具用具使用费2.037

24、企业管理费19.43利润14.44综合费41.01表2装饰装修工程综合费构成及费率项目名称计算基数费率（%）施工组织措施费1夜间施工费定额人工费+定额机械费0.0422二次搬运费1.6813已完工程及设备保护费0.4674冬雨季施工增加费1.2055工程定位复测、工程点交、场地清理费1.686生产工具用具使用费2.105企业管理费21.62利润15.42综合费44.22表3安装工程（常用册）综合费构成及费率项目名称计算基数费率（%）施工组织措施费1夜间施工费定额人工费+定额机械费0.0422二次搬运费0.8083已完工程及设备保护费0.1274冬雨季施工增加费1.1715工程定位复测、工程点交

25、、场地清理费0.5266生产工具用具使用费1.146企业管理费24.33利润14.35综合费42.5综合费包括施工组织措施费（夜间施工费 ，二次搬运费 ，已完工程及设备保护费，冬雨季施工增加费，工程定位复测、工程交点、场地清理费 ，生产工具用具使用费 ）、企业管理费、利润，不包括安全文明施工费、规费和税金。建筑工程综合费率为41.01%，装饰装修工程综合费率为44.22%，均以定额人工费+定额机械费为计算基数。各项费用构成及费率各项费用构成及费率各项费用构成及费率各项费用构成及费率 安全文明施工费包括环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费，建筑工程综合费率为12.44%，装饰装修工程综

26、合费率为11.70%，均以定额人工费+定额机械费为计算基数。详见p14表格各项费用构成及费率各项费用构成及费率 规费包括社会保险费(养老保险费 、失业保险费 、医疗保险费) 、住房公积金 、危险作业意外保险费，未含工程排污费 ，费率均为47.80% ，均以定额人工费为计算基数。 定额测定费已经取消。 工程排污费按工程所在地环保部门规定计取。详见p15表格各项费用构成及费率各项费用构成及费率 税金包括税费(营业税、城市建设维护税及教育费附加 )、水利建设基金 ，市区 、城(镇)、其它地区的税率分别为3.475%、3.410%、3.282%，均以税前工程造价为计算基数。税金构成及税率项目名称计算基

27、数税率（%）市区城（镇）其他税费税前工程造价3.4133.3483.220水利建设基金0.0620.0620.062税金（合计）3.4753.4103.282安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价总说明计价定额综合单价总说明 综合单价的檐高是指设计室外地面至檐口的高度。其高度按以下情况确定：（1）坡（瓦）屋面按檐墙中心线处屋面板或椽子上表面的高度计算。（2）平屋面以檐墙中心线处平屋面板的板顶高度计算。（3）屋面女儿墙、电梯间、水箱等高度不计入。 本综合单价中注有“以内”或“以下”者，均包括“”本身；“以外”或“以上”者，则不包括

28、“”本身。安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价总说明计价定额综合单价总说明 本综合单价与2005年安徽省建设工程工程量清单计价规范配套使用。原2006年安徽省建筑工程消耗量定额综合单价、安徽省装饰装修工程消耗量定额综合单价停止使用。对于安装工程遇其他定额与本综合单价相同子目时，执行本综合单价。 本综合单价由安徽省建设工程造价管理总站负责解释。安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）安徽省建筑、装饰装修工程及安装工程（常用册）计价定额综合单价总说明计价定额综合单价总说明 根据安徽省版权局（皖权函字2008005号）关于对安徽

29、省建设工程造价管理总站请示的复函，本综合单价著作权归安徽省建设工程造价管理总站所有，未经其书面许可，严禁使用本书内容制作各类出版物和各类软件。 新金点、南京未来均已获得安徽省建设工程造价管理总站书面许可。建设工程承发包模式典型案例评析 基本案情 2005 年6 月10 日，上海某房地产开发有限公司（a 公司）与浙江某建筑工程公司（b 公司）签订 建设工程施工合同 ，合同中约定：由b 公司作为施工总承包单位承建由a 公司投资开发的某宾馆工程项目，承包范围是地下二层和地上24 层的土建、采暖、给排水等工程项目，其中，玻璃幕墙专业工程由a 公司直接发包，工期自2005 年6 月26 日至2006 年

30、12 月30 日，工程款按工程进度支付。同时约定，由b 公司履行对玻璃幕墙专业工程项目的施工配合义务，由a 公司按玻璃幕墙专业工程项目竣工结算价款的3 向b 公司支付总包管理费。玻璃幕墙工程由江苏某一玻璃幕墙专业施工单位（c 公司）施工。 施工过程中，在总包工程已完工的情况下，由于c 公司自身原因，导致玻璃幕墙工程不仅迟迟不能完工，且已完工程也存在较多的质量问题。a 公司在多次催促b 公司履行总包管理义务和c 公司履行专业施工合同所约定的要求未果的情况下，以b 公司为第一被告、c 公司为第二被告向法院提起诉讼，诉讼请求有三项：1）请求判令第一被告与第二被告共同连带向原告承担由于工期延误所造成实

31、际损失和预期利润；2）请求判令第一被告与第二被告共同连带承担质量的返修义务；3）请求判令二被告承担案件的诉讼费和财产保全费用。争议焦点 本案的发包人以施工总承包单位b 公司收取“总包管理费”却没有履行总包管理职责，而要求与玻璃幕墙专业施工单位c 公司共同承担连带责任，而总承包单位b 公司侧以玻璃幕墙专业工程项目的合同当事人并非是b 公司与c 公司所签订为由而拒绝承担连带责任，从而产生纠纷。 分清这一纠纷的关键是： 分清总包配合费与总包管理费的异同之处。 具体争议焦点主要有以下几点： l ) b 公司收取的“总包管理费”，其实质是什么？而总包管理费与总包配合费的区别主要有哪些？ 2 ）b 公司在

32、履行配合义务过程中存在瑕疵，是承担按份责任还是承担连带责任？而共同责任中的按份责任与连带责任法律有哪些主要规定？ 3 ) a 公司要求违约者承担宾馆延误开张的预期利润是否有法律依据？简要评析1 . b 公司收取的“总包管理费”其实质是“总包配合费”，二者是不同的概念作为总承包单位的b 公司愿意接受所谓的“总包管理费”主要有两个理由，其一是认为总承包人收取总包管理费实属“天经地义”；其二是在总包范围外多收取一部分工程价款“何乐而不为”。但是，就是这个看似“你情我愿”的合意，却因为“名不符实”而“祸起萧墙”。因为，b 公司收取的名曰“总包管理费”，其实质是“总包配合费”。根据 建筑法 第二十九条规

33、定：“建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。”因此，当总承包人要求发包人同意其分包时，发包人往往要求总承包人同意由其直接与分包人结算，并约定以分包工程价款的一定比例向总承包人支付总包管理费。此时总承包单位收取的是名符其实的总包管理费。根据 合同法 第二百八十三条规定，发包人除具有按时足额支付工程价款的法定义务外，还应承担向承包人提供符合要求的施工条件的义务。因此，当发包人采取总包加平行发包模式时，直接发包的专业工程项目的施工条件往往需要总承包人配合才能满足，此时，发包人会与总承包人签订就总包人提供的配合工作（例如脚手架、垂直运输等）而约定双方的权利和义务。往往就出现如同本案中b 公司与a 公司所约定的情形，虽然，双方约定的是由总包人收取总包管理费，但是，其实质是收取的是总包配合费。 b 公司虽然收取的是“总包管理费”，但其实质收取的是“总包配合费”。因为总包管理费与总包配合费所约定的主体和取费的形式相同并且取费比例相近，所以，在实际工作中，往往二者容易混淆，甚至正好相反，以至于当需要配合的专业工程项目质量或工期出现问题时，发包人往往要求收取“总包管理费”的总承包人承担连带责任。二者的主要区别是：总承包人对该专