开放式小区治安防范方案策划研讨会

1、“ds”模式模式风险评价风险评价 主讲：琚军 什麽是风险？什麽是风险？风险是某一特定危险情况危险情况发生的可能性可能性和和后果后果的组合。 什麽是风险评价？什麽是风险评价？风险评价就是对组织组织现阶段的危险源危险源所带来的风险进行评价分级评价分级，根据评价分级结果有针对性针对性地进行风险控制控制，从而取得良好的安全管理绩效，达到持续改进持续改进的目的。优点：优点：1、风险评价成本低；2、效率比较高。缺点：缺点：、不系统，不全面；、依赖于个人经验，质量不稳定；、难以推广和持续改进。讨论一、长期以来我们在安全管理风险评讨论一、长期以来我们在安全管理风险评价时的习惯做法？价时的习惯做法？定性评价法简

2、介定性评价法简介 结果结果 可能性可能性 极不可能极不可能不可能不可能可能可能轻微损害轻微损害可忽略风险可容许风险中度风险一般损害一般损害可容许风险中度风险重大风险严重损害严重损害中度风险重大风险不可容许风险 风险评价表风险评价表损害程度定义损害程度定义示例：示例： 轻微损害轻微损害：经济损失200元以下，无人员受伤；一般损害一般损害：经济损失1000元以下，2人以下轻微伤害（如表面损伤、擦伤、割伤等），无媒体负面报道；严重损害严重损害：经济损失1000元以上，2人以上受轻伤或1人以上重伤，媒体大量负面报道。风险控制措施策划风险控制措施策划风险风险措施措施可忽略的不需要采取措施且不必保留文件记

3、录可容许的不需要另外的控制措施，需要监控以确保控制措施得以维持，注意控制成本。中度的应努力降低风险，仔细测算预防成本，在规定时限内实施措施降低风险，在与严重损害相关的场所必须作进一步评价，以更准确地确定损害的可能性，确定是否需要改进控制措施。重大的必须立即采取措施以降低风险，必须配备充分的资源，24小时严密监控，制定详细的应急预案。不可容许的 不降低风险就不能投入使用，如果投入无限的资源也不能降低风险，就必须放弃。讨论二、定性评价法与以往习惯做法的关讨论二、定性评价法与以往习惯做法的关系？是否适用于小区治安防范危险源评价？系？是否适用于小区治安防范危险源评价？1、虽然同样基于评价人的经验对危险

4、源进行定性评价，但由于引入了“可能性”（统计学概率）和“结果”（损害程度）两个纬度进行对比分析，变得相对更为系统、全面，具备了基本的理论化色彩，对于认识风险评价是一个合理的起点。2、由于只涉及了两个纬度并且没有量化，对于相对更为复杂的小区治安防范危险源评估来说，还难以胜任。定量评价法介绍定量评价法介绍公式：d=lec d风险值危险源被利用的可能性； 利用危险源不被发现的可能性；危险源被利用的后果。下面以小区治安防范工作中，入室盗窃为背景予以说明下面以小区治安防范工作中，入室盗窃为背景予以说明危险源被利用的可能性危险源被利用的可能性 危险源被利用的可能性大小用概率来表述,理论上绝对不可能被利用概

5、率为0;而必然被利用的概率为1。然而实际上从系统安全角度考察，某种危险源绝对不被利用是不可能的，所以人为地将这种可能性极小的分数定为0.1，而将极大的分数定为10，介于二者之间的情况指定为若干中间值。危险源被利用的可能性（）危险源被利用的可能性（）分数值分数值危险源被利用的可能性危险源被利用的可能性106310.50.20.1 完全可以预料相当可能可能，但不经常可能性小，完全意外很不可能，可以设想极不可能实际不可能 利用危险源不被发现的可能性利用危险源不被发现的可能性 当一种危险源被利用时，越不容易被发现危险性就越高，反之就越低。所以，出于同样的原因，规定实际不可能被正常人流发现的情况为10，

6、而完全可以被发现情况为0.1，介于二者之间的各种情况规定若干个中间值。利用危险源不被发现的可能性（）利用危险源不被发现的可能性（）分数值分数值不被发现的可能性不被发现的可能性 106310.50.20.1 实际不可能被正常人流发现极不可能被正常人流发现很不可能被正常人流发现，可以设想被发现可能性小，完全意外可能被发现，但不经常很可能被发现完全可以被发现 危险源被利用的后果危险源被利用的后果 某种危险源被利用后可能带来的人身、财产等损失变化的范围很大，在考虑这一因素的前提下为便于计算和理解，规定分数值为1100。把小偷成功偷盗的分数规定为100，把小偷确定小区住户为目标的分数规定为1，其他情况均

7、介于二者之间。危险源被利用的后果（）危险源被利用的后果（）分数值分数值 危险源被利用的后果危险源被利用的后果 100701573 1成功逃离（终极目标）进入户内（到达目标）进入楼栋（突破第三道防线，靠近目标）进入苑内（突破第二道防线，接近目标）进入小区 （突破第一道防线，进入目标区域）小偷确定目标风险等级划分风险等级划分 （）（）值值危险程度危险程度320不可容许的风险，不降低风险就不能投入使用，如果投入无限的资源也不能降低风险，就必须放弃。160320重大风险，必须立即采取措施以确保降低风险，需要监控以确保控制措施得以维持，必须配备充足的资源。70160显著风险，需要密切关注并适时整改，以确

8、保将风险程度控制在合理的程度，注意控制成本。2070一般风险，需要关注并适时整改，不需要另外的控制措施，注意控制成本。20 轻微风险，可以接受，不必采取措施例题：例题：失效的周界红外报警器（a）、住宅楼外立面紧邻窗户的煤气管（b）、片区巡逻员脱岗（c）是三个第二类危险源，在第一类危险源（小偷的偷盗行为）不变的情况下，试对起可能带来的风险进行评估。 一、危险源被利用的可能性分析（一、危险源被利用的可能性分析（l）：）：小偷通常并不知道周界红外报警器的状态情况，所以该报警器的失效被利用的可能性很小，定值为3（可能，但不经常）；：煤气立管紧邻窗户是显而易见的，并且长期暴露在外，被小偷发现并利用其攀爬

9、的可能性相对较大，定值为6（相当可能）；：小偷通常并不知道巡逻员脱岗，总是利用巡逻间隙通过巡逻区域，所以利用脱岗本身的可能性很小，定值（可能性小，完全意外）。 二、利用危险源不被发现的可能性分析（二、利用危险源不被发现的可能性分析（e）a：红外报警器失效被利用时，不被巡逻岗或其他人发现的可能性白天较小夜间很大，定值3（很不可能被正常人流发现，可以设想）；：利用外立面邻窗立管攀爬不被发现的可能性无论白天黑夜相对而言都比较小，定值（很可能被发现）；：利用巡逻员脱岗不被发现的可能性很大，定值（极不可能被正常人流发现）。三、危险源被利用的后果（）：三、危险源被利用的后果（）：红外报警器失效产生的后果是

10、小偷顺利进入小区，定值；：利用邻窗外立面煤气管攀爬，带来的后果是入户或进楼栋，定值；：利用巡逻安全员脱岗带来的后果不仅是小偷顺利进入目标，甚至还包括顺利离开目标区域，定值。计算：计算：分别对照风险等级划分表（分别对照风险等级划分表（d）：）：（）一般风险，需要关注并适时整改，不需要另外的控制措施，注意控制成本。（）显著风险，需要密切关注并适时整改，以确保将风险程度控制在合理的程度，注意控制成本。（）不可容许的风险，不降低风险就不能投入使用，如果投入无限的资源也不能降低风险，就必须放弃。（开除）小结小结定量评价法是一种通过定量计算来确定每一种危险源所带来的风险的评价方法，相对定性分析法更为系统全面，也便于推广应用，是一种重要的辅助工具；公式d=lec中的参数应当根据不同的评价目标进行定义，但必须方向一致。要么都朝着是不利的方向设定，要么相反，这样计算出来的结果才具有参考意义；在确定每一个危险源的l、e、c三个参数值时，应当建立在一定样本数量的统计基础