最新第一章公路工程造价基础常识

1、公路工程造价公路工程造价a a 高高 峰峰 张求书张求书 编著编著a 北京理工大学出版社北京理工大学出版社本教材主要有以下特点：本教材主要有以下特点：公路工程造价公路工程造价多媒体课件多媒体课件1.1.教材总体框架是按照基础知识、公路工程定额、公路工程计量教材总体框架是按照基础知识、公路工程定额、公路工程计量、工程概预算、施工招标、投标造价的编制、造价软件的应用等、工程概预算、施工招标、投标造价的编制、造价软件的应用等共六章内容编排。共六章内容编排。2.2.在教材知识体系上，既兼顾目前仍沿用的定额计价原理，更注在教材知识体系上，既兼顾目前仍沿用的定额计价原理，更注重国家最新实施的工程量清单计价

2、法的应用与操作，体现了工程重国家最新实施的工程量清单计价法的应用与操作，体现了工程造价管理由造价管理由“定额计价定额计价”向向“清单计价清单计价”的过渡。的过渡。3.3.教材内容以最新颁布的教材内容以最新颁布的公路工程基本建设项目概预算编制办公路工程基本建设项目概预算编制办法法（jtg b06-2007jtg b06-2007）、）、公路工程预算定额公路工程预算定额（jtg/t b06-jtg/t b06-02-200702-2007）、）、公路工程机械台班费用定额公路工程机械台班费用定额（jtg/t b06-02-jtg/t b06-02-20072007）等公路行业标准、规范为依据。）等公

3、路行业标准、规范为依据。4.4.在教材内容设置上参考国家相关注册工程师考试大纲的部分要在教材内容设置上参考国家相关注册工程师考试大纲的部分要求，便于实现本科人才培养与执业资格考试认证的有效对接。求，便于实现本科人才培养与执业资格考试认证的有效对接。5.5.本教材结构体系分为公路工程预算与工程量清单计价基本理论本教材结构体系分为公路工程预算与工程量清单计价基本理论，公路工程预算与工程量清单计价实践应用、公路工程造价管理，公路工程预算与工程量清单计价实践应用、公路工程造价管理软件应用。软件应用。a教学要求：通过本章内容的教学要求：通过本章内容的“教教”与与“学学”，应使学习者达到以下要求：，应使学

4、习者达到以下要求：a明确公路基本建设的概念；明确公路基本建设的概念；a明确公路建设的性质、特点；明确公路建设的性质、特点；a明确公路基本建设的内容、基层单位明确公路基本建设的内容、基层单位、项目和程序；、项目和程序；a明确基本建设项目的投资与资金来源明确基本建设项目的投资与资金来源； a定义工程造价的概念，明确公路工程定义工程造价的概念，明确公路工程造价的构成，论述公路工程造价的计价造价的构成，论述公路工程造价的计价特征；特征；a描述公路工程造价管理的含义与内容描述公路工程造价管理的含义与内容。 第一章第一章 公路工程造价基础知识公路工程造价基础知识 国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布

5、局方案国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合布局方案，由，由7 7条首都放射线、条首都放射线、9 9条南北纵线和条南北纵线和1818条东西横线组成条东西横线组成，简称为，简称为“7918”7918”网，总规模约网，总规模约8.58.5万公里，其中主线万公里，其中主线6.86.8万公里，地区环线、联络线等其它路线约万公里，地区环线、联络线等其它路线约1.71.7万公里万公里。 a公路工程建设的内容公路工程建设的内容a 按其任务与分工不同分为：按其任务与分工不同分为：a 1、公路工程的小修与保养（固定资产简、公路工程的小修与保养（固定资产简单再生产）单再生产）a 2、公路工程大、中修与技术改造（

6、固定、公路工程大、中修与技术改造（固定资产简单再生产和部分扩大再生产）资产简单再生产和部分扩大再生产）a 3、公路工程基本建设（固定资产扩大再、公路工程基本建设（固定资产扩大再生产）生产）第一节第一节 公路工程建设概述公路工程建设概述 一、公路工程建设一、公路工程建设一、公路工程建设一、公路工程建设 1.公路工程的小修、保养： 公路工程在使用中，受到行车和自然因素的作用而不断损坏，如：局部坑槽、裂缝等，通过定期和不定期的维修保养，才能保证公路的正常使用。小修和保养是公路建设的重要内容之一。一、公路工程建设一、公路工程建设2.公路工程大中修与技术改造：公路工程大中修与技术改造： 由于受材料、结构

7、、设备等功能方面的制约，必然使由于受材料、结构、设备等功能方面的制约，必然使公路各组成部分具有不同的寿命。尽管经过维修，也公路各组成部分具有不同的寿命。尽管经过维修，也不能无限期的使用下去，到一定年限，某些组成部分不能无限期的使用下去，到一定年限，某些组成部分就会丧失功能，需要更新再改造。就会丧失功能，需要更新再改造。另外对随坡就弯而另外对随坡就弯而产生的不良线形改造、加宽路基、提高路面等级等都产生的不良线形改造、加宽路基、提高路面等级等都属于技术改造。属于技术改造。3.公路工程基本建设：公路工程基本建设： 为了适应生产和流通发展的需要必须通过为了适应生产和流通发展的需要必须通过新建、扩建新建

8、、扩建、改建和重建、改建和重建公路四种基本建设形式来实现固定资产公路四种基本建设形式来实现固定资产扩大再生产，以达到不断扩大公路运输能力的目的。扩大再生产，以达到不断扩大公路运输能力的目的。a公路基本建设的定义公路基本建设的定义a 公路基本建设是指公路建筑业新增固公路基本建设是指公路建筑业新增固定资产的一项综合性的经济活动，是有关定资产的一项综合性的经济活动，是有关固定资产的建筑、购置、安装及与其相关固定资产的建筑、购置、安装及与其相关的其它工作，是公路交通运输业为了扩大的其它工作，是公路交通运输业为了扩大再生产（即提高运输能力）而进行的增加再生产（即提高运输能力）而进行的增加固定资产的建设工

9、作。固定资产的建设工作。a 具体来讲，即把一定的建筑材料、半成具体来讲，即把一定的建筑材料、半成品、设备等，通过购置、建造和安装等活品、设备等，通过购置、建造和安装等活动，转化为固定资产的活动。如一条公路动，转化为固定资产的活动。如一条公路，一座桥梁的建设。，一座桥梁的建设。 第一节第一节 公路工程建设概述公路工程建设概述 渝黔高速公路渝黔高速公路北京五环五方桥北京五环五方桥沈大高速公路（神州第一路沈大高速公路（神州第一路）京津塘高速公路京津塘高速公路(1993)(1993)a建筑安装工程建筑安装工程a 指兴工动料的施工活动，是投资额指兴工动料的施工活动，是投资额最高的一部分，也是基本建设中最

10、复杂最高的一部分，也是基本建设中最复杂的一部分。它包括建筑工程和设备安装的一部分。它包括建筑工程和设备安装活动。活动。a 建筑工程包括：路基、路面、桥涵建筑工程包括：路基、路面、桥涵、隧道、防护工程及沿线设施等。、隧道、防护工程及沿线设施等。a 设备安装活动包括：高速公路、特设备安装活动包括：高速公路、特大桥梁所需各种机械、设备、仪器的安大桥梁所需各种机械、设备、仪器的安装测试等。装测试等。第一节第一节 公路基本建设概述公路基本建设概述 二、公路基本建设的内容二、公路基本建设的内容a设备及工具、器具购置设备及工具、器具购置a 设备及工具、器具购置是指为公设备及工具、器具购置是指为公路营运、服务

11、管理、养护等需要所购买路营运、服务管理、养护等需要所购买的设备、工具、器具，以及为保证新建的设备、工具、器具，以及为保证新建、改建公路初期正常生产、使用和管理、改建公路初期正常生产、使用和管理所需办公和生活家具的采购或自制。所需办公和生活家具的采购或自制。a其它基本建设工作其它基本建设工作a 其它基本建设工作是指不属上述其它基本建设工作是指不属上述各项的基本建设工作，它包括公路筹建各项的基本建设工作，它包括公路筹建阶段和建设阶段的管理工作、勘察设计阶段和建设阶段的管理工作、勘察设计、科研试验、征用土地、拆迁补偿等。、科研试验、征用土地、拆迁补偿等。第一节第一节 公路基本建设概述公路基本建设概述

12、 a建设单位建设单位a 负责执行国家基本建设计划的基层单位负责执行国家基本建设计划的基层单位，称为基本建设单位，称为基本建设单位(简称建设单位、业主或简称建设单位、业主或甲方）。它行政上有独立的组织形式，在经甲方）。它行政上有独立的组织形式，在经济上独立进行核算。济上独立进行核算。a勘察设计单位勘察设计单位a 设计院、设计所、设计室、设计公司等设计院、设计所、设计室、设计公司等设计机构通称设计单位。设计单位应持有上设计机构通称设计单位。设计单位应持有上级主管发证机关颁发的设计许可证。设计单级主管发证机关颁发的设计许可证。设计单位受建设单位或主管部门的委托，按照一定位受建设单位或主管部门的委托，

13、按照一定的设计要求为建设工程进行勘察和设计工作的设计要求为建设工程进行勘察和设计工作，编制设计文件。，编制设计文件。a施工单位施工单位a 它是承担建筑安装工程施工的机构。施它是承担建筑安装工程施工的机构。施工企业是独立的经济核算单位，它通过投标工企业是独立的经济核算单位，它通过投标竞争获取施工任务，编制与执行施工计划和竞争获取施工任务，编制与执行施工计划和财务计划；它有权与其他经济核算单位签订财务计划；它有权与其他经济核算单位签订经济合同，办理往来结算；它独立经营业务经济合同，办理往来结算；它独立经营业务，组织施工，办理工程交工，结算工程价款，组织施工，办理工程交工，结算工程价款，独立计算盈亏

14、。，独立计算盈亏。 第一节第一节 公路基本建设概述公路基本建设概述 三、公路基本建设基层单位三、公路基本建设基层单位建设单位建设单位勘察设计单位勘察设计单位施工单位施工单位监理单位监理单位 监理单位是指承担公路工程监理任务的单位。监理单位必须监理单位是指承担公路工程监理任务的单位。监理单位必须持有主管机关颁发的资格证书，与建设单位签定委托与被委托合持有主管机关颁发的资格证书，与建设单位签定委托与被委托合同，负责对基本建设工程实施同，负责对基本建设工程实施“三控二管一协调三控二管一协调”（“三控三控”即即质量、进度、资金的控制；质量、进度、资金的控制；“二管二管”即合同管理和信息管理；即合同管理

15、和信息管理；“一协调一协调”即协调业主与承包商以及各方矛盾和关系）。监理单位即协调业主与承包商以及各方矛盾和关系）。监理单位既维护业主的利益，又不损害承包商的合法权益，按照合同文件既维护业主的利益，又不损害承包商的合法权益，按照合同文件规定的职责、权限，独立公正地为工程建设服务。规定的职责、权限，独立公正地为工程建设服务。 三、公路基本建设基层单位三、公路基本建设基层单位第一节第一节 公路基本建设概述公路基本建设概述 建设单位建设单位勘察设计单位勘察设计单位施工单位施工单位监理单位监理单位工程质量监督单位工程质量监督单位 工程质量监督单位是各级政府授权管理工程质量，监督工程工程质量监督单位是各

16、级政府授权管理工程质量，监督工程质量的部门。质量的部门。建设银行建设银行( (中国人民建设银行中国人民建设银行) ) 它是管理基本建设资金的支出、预算和财务，办理基本建设它是管理基本建设资金的支出、预算和财务，办理基本建设资金拨款、结算和放款，进行财政监督的我国国家专业银行。资金拨款、结算和放款，进行财政监督的我国国家专业银行。 三、公路基本建设基层单位三、公路基本建设基层单位第一节第一节 公路基本建设概述公路基本建设概述 a 基本建设程序是指基本建设项目从投基本建设程序是指基本建设项目从投资前期到投资期，从规划立项到竣工验收资前期到投资期，从规划立项到竣工验收的整个建设过程中各项工作的先后次

17、序。的整个建设过程中各项工作的先后次序。它由基本建设的客观规律决定。它由基本建设的客观规律决定。四、公路基本建设的程序四、公路基本建设的程序第一节第一节 公路基本建设概述公路基本建设概述 点多、线长、面广且造价高、投资大点多、线长、面广且造价高、投资大，受地质、气候、水文等自然条件和资源供，受地质、气候、水文等自然条件和资源供应、技术水平等物质技术条件的严格制约，应、技术水平等物质技术条件的严格制约，需要内外各个环节的密切配合，并且要求按需要内外各个环节的密切配合，并且要求按照符合既定需要和有科学根据的总体设计进照符合既定需要和有科学根据的总体设计进行建设。行建设。基本建设的客观规律基本建设的

18、客观规律国民经济长远规国民经济长远规划及公路网建设划及公路网建设规划规划项目建项目建议书议书投资投资估算估算施工方施工方案案设计设计概算概算调查、建设项目可行性调查、建设项目可行性研究报告的编制、审批研究报告的编制、审批初测、初步初测、初步设计设计补充初测、补充初测、技术设计技术设计修正施修正施工方案工方案修正修正概算概算定测、施工定测、施工图设计图设计施工组施工组织设计织设计施工施工图预图预算算拨款、设备拨款、设备订货、施工订货、施工准备准备施工组施工组织计划织计划施工施工预算预算组织施工组织施工工程工程决算决算工程工程结算结算竣工验收竣工验收交付使用交付使用国家年度基国家年度基本建设计划本

19、建设计划 规划与研究阶段规划与研究阶段 设计阶段设计阶段 施工阶段施工阶段 交付使用阶段交付使用阶段图图1-1 1-1 公路基本建设程序流程图公路基本建设程序流程图公路基本建设的程序公路基本建设的程序项目建议书的主要内容项目建议书的主要内容 表表1-1-1 1项目建议书的主要内容建设依据和意义；路线走向及主要控制点位置；路线技术标准；分期修建原则，修建期限；环境要求及与其他运输方式的关系土地占用情况及投资估算第一节第一节 公路基本建设概述公路基本建设概述 项目建议书项目建议书 是要求建设某一项目的建议性文件，是投资人在投资是要求建设某一项目的建议性文件，是投资人在投资决策前对拟建项目的轮廓设想

20、。它是项目投资人通过广泛调决策前对拟建项目的轮廓设想。它是项目投资人通过广泛调查研究后，弄清项目建设的必要性和宏观可行性，并对拟建查研究后，弄清项目建设的必要性和宏观可行性，并对拟建项目的投资估算和资金筹措以及偿还能力进行大体测算，然项目的投资估算和资金筹措以及偿还能力进行大体测算，然后以项目建议书的形式向国家或地方推荐项目。后以项目建议书的形式向国家或地方推荐项目。第一节第一节 公路基本建设概公路基本建设概述述 可行性研究可行性研究 是根据批准后的项目建议书，从技术、经济、社会等各是根据批准后的项目建议书，从技术、经济、社会等各个方面对拟建项目的可行性、合理性进行全面的分析、论证个方面对拟建

21、项目的可行性、合理性进行全面的分析、论证和评价，以确认该项目在技术上是否先进，经济上是否合理和评价，以确认该项目在技术上是否先进，经济上是否合理，财务上是否盈利，市场前景是否广阔。可行性研究报告的，财务上是否盈利，市场前景是否广阔。可行性研究报告的内容应全面、详细、具体。其中项目的投资估算、生产流动内容应全面、详细、具体。其中项目的投资估算、生产流动资金估算、资金筹措方式及贷款偿还方式是其中的重要内容资金估算、资金筹措方式及贷款偿还方式是其中的重要内容。由此得出该项目是否应该投资和如何投资等结论性意见，。由此得出该项目是否应该投资和如何投资等结论性意见，为项目投资决策提供可靠的科学依据。为项目

22、投资决策提供可靠的科学依据。第一节第一节 公路基本建设概述公路基本建设概述a可行性研究报告的主要内容可行性研究报告的主要内容 表表1-2可行性研究报告的主要内容建设项目依据、历史背景；建设项目区域的自然条件、社会经济、交通运输现状与发展；交通分析与预测；技术标准；建设方案；工程环境影响分析；投资估算及资金筹措；经济评价；节能评价；推荐方案；问题及建议。a工程设计一般可分为工程设计一般可分为“一阶段设计一阶段设计”、“两阶段设计两阶段设计”和和“三阶段设计三阶段设计”三种三种类型。类型。工程设计类型选择组合表工程设计类型选择组合表 表表1-31-3 设计特点适 用 场 合设 计 依 据应提交的成

23、果一阶段设计技术方案明了、投资不大的道路工程项目(尤其是地方投资的项目)批准的可行性研究(或测设合同)和定测资料施工图设计文件和施工图预算文件二阶段设计一般工程项目初步设计：批准的可行性研究(或测设合同)和初测资料施工图设计：已批准的初步设计和定测资料初步设计：初步设计文件和工程概算文件施工图设计：施工图设计文件和施工图预算文件三阶段设计重大的工程项目或其中有技术难题的工程项目初步设计：批准的可行性研究(或测设合同)和初测资料技术设计：已批准的初步设计和补充初测资料施工图设计：已批准的技术设计和定测资料初步设计：初步设计文件和工程概算文件技术设计：技术设计文件和修正概算文件施工图设计：施工图设

24、计文件和施工图预算文件设计设计类型类型 第一节第一节 公路基本建设概述公路基本建设概述 公路工程设计篇目公路工程设计篇目 表表1-51-5 设 计 阶 段 篇目初 步 设 计施 工 图 设 计第一篇第二篇第三篇第四篇第五篇第六篇第七篇第八篇第九篇第十篇第十一篇第十二篇总说明总体设计路 线路基、路面桥梁、涵洞隧 道路线交叉沿线设施及其它工程环境保护筑路材料施工方案工程概算总说明总体设计路 线路基、路面桥梁、涵洞隧 道路线交叉沿线设施及其它工程环境保护筑路材料施工组织计划施工图预算第一节第一节 公路基本建设概述公路基本建设概述 第一节第一节 公路基本建设概述公路基本建设概述a施工准备阶段：为了保证

25、施工的顺利进施工准备阶段：为了保证施工的顺利进行，在施工准备阶段，建设单位、勘测行，在施工准备阶段，建设单位、勘测设计单位、施工单位、监理单位和建设设计单位、施工单位、监理单位和建设银行均应在自己的职责范围内，针对施银行均应在自己的职责范围内，针对施工的要求充分做好各项准备工作。工的要求充分做好各项准备工作。 a工程施工阶段：在开工报告批准后，施工程施工阶段：在开工报告批准后，施工单位即可正式施工。施工过程中，施工单位即可正式施工。施工过程中，施工单位应遵照合理的施工程序，按照设工单位应遵照合理的施工程序，按照设计要求、施工规范及进度要求，确保工计要求、施工规范及进度要求，确保工程质量，安全施

26、工。坚持施工过程组织程质量，安全施工。坚持施工过程组织原则，加强施工管理，大力推广应用新原则，加强施工管理，大力推广应用新技术、新工艺、新方法、新设备和新材技术、新工艺、新方法、新设备和新材料，努力缩短工期，降低造价，做好施料，努力缩短工期，降低造价，做好施工记录，建立技术档案。工记录，建立技术档案。 第一节第一节 公路基本建设概述公路基本建设概述a竣工验收、交付使用：项目竣工后，业竣工验收、交付使用：项目竣工后，业主应及时组织验收，认真清理所有财产主应及时组织验收，认真清理所有财产和物资，编制工程项目竣工决算。和物资，编制工程项目竣工决算。a 竣工验收是工程建设的最后工作，竣工验收是工程建设

27、的最后工作，也是建设项目转入生产运行的标志。竣也是建设项目转入生产运行的标志。竣工决算费用是反映建设项目全过程中实工决算费用是反映建设项目全过程中实际支付的各项建设费用的综合性经济文际支付的各项建设费用的综合性经济文件。件。 a公路建设项目后评价：公路建设项目后评价：第一节第一节 公路基本建设概公路基本建设概述述a 公路工程基本建设程序应当是公路工程基本建设程序应当是:根根据国民经济长远规划及公路网建设规划据国民经济长远规划及公路网建设规划，提出项目建议书，提出项目建议书;通过调查，进行可通过调查，进行可行性研究，编制可行性研究报告行性研究，编制可行性研究报告;经批经批准后进行初步设计准后进行

28、初步设计;再经批准后列入国再经批准后列入国家年度基本建设计划，并进行技术设计家年度基本建设计划，并进行技术设计和施工图设计和施工图设计;设计文件经审批后组织设计文件经审批后组织施工施工;施工完成后，进行竣工验收，最施工完成后，进行竣工验收，最后交付使用。这些程序必须依次进行，后交付使用。这些程序必须依次进行，逐步实施不完成上一环节，就不能进入逐步实施不完成上一环节，就不能进入下一阶段。下一阶段。何谓公路基本建设？何谓公路基本建设？公路基本建设包括哪些内容？公路基本建设包括哪些内容？公路建设有哪些特点？公路建设有哪些特点？ 4.4.参与公路基本建设有哪些基层单位？他们的主要工作任务是参与公路基本

29、建设有哪些基层单位？他们的主要工作任务是什么？什么？复习思考题复习思考题第二节第二节 工程造价原理工程造价原理 一、工程造价及其特点一、工程造价及其特点（一）工程造价的两种含义（一）工程造价的两种含义在与市场经济适应的建在与市场经济适应的建设项目管理体制下，建设项目管理体制下，建设工程造价针对建设市设工程造价针对建设市场的需求主体和供给主场的需求主体和供给主体存在两种含义：体存在两种含义：政府指导价政府指导价施工图预算确定的工程施工图预算确定的工程造价属于政府指导价造价属于政府指导价市场竞争价市场竞争价招标投标确定的承招标投标确定的承包价属于市场竞争包价属于市场竞争价价但是，市场竞争价也是以施

30、工图但是，市场竞争价也是以施工图预算为基础的预算为基础的（一）工程造价的两种含义（一）工程造价的两种含义公路工程造价的构成公路工程造价的构成第一种含义第一种含义 公路工程投资费用是指公路建设项目从立项到建成交付使公路工程投资费用是指公路建设项目从立项到建成交付使用前的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。它包括建用前的预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。它包括建筑工程、安装工程、设备工器具购置费及其他相关费用。筑工程、安装工程、设备工器具购置费及其他相关费用。 建筑工程费包括：路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵建筑工程费包括：路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、交叉工程、其他工程

31、及沿线设施以及管理、养护、服务房工程、交叉工程、其他工程及沿线设施以及管理、养护、服务房屋工程等费用；屋工程等费用；1. 1. 工程造价的两种含义工程造价的两种含义第二节第二节 工程造价原理工程造价原理 公路工程造价的构成公路工程造价的构成第二种含义第二种含义 公路项目承包价格是施工企业在建筑市场上，通过投公路项目承包价格是施工企业在建筑市场上，通过投标竞争与业主达成的为完成某一建设项目（单项工程）的合标竞争与业主达成的为完成某一建设项目（单项工程）的合同价，它是以社会主义商品经济和市场经济为前提，以工程同价，它是以社会主义商品经济和市场经济为前提，以工程这种特定的商品形式作为交易对象，通过招

32、投标、承发包或这种特定的商品形式作为交易对象，通过招投标、承发包或其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形其他交易方式，在进行多次性预估的基础上，最终由市场形成的价格。成的价格。 公路项目承包价格一般只包括施工单位在施工中所必公路项目承包价格一般只包括施工单位在施工中所必须花费的建筑安装工程费用。须花费的建筑安装工程费用。1.1.工程造价的两种含义工程造价的两种含义第二节第二节 工程造价原理工程造价原理 工程造价两种含义的关系工程造价两种含义的关系（一）相互联系（一）相互联系1 1、从建设工程的投资者角度、从建设工程的投资者角度2 2、对于承包商来说、对于承包商来说建筑安装工程产建

33、筑安装工程产品和劳务的价格品和劳务的价格综合综合工程造价就是工程造价就是项目投资成本项目投资成本（二）主要区别（二）主要区别第一种含义第二种含义理论基础以投入产出、投资经济学为基础，讲究“多快好省”以价格学为基础，讲究交易活动的公平公正，通过市场有序竞争形成合理价格管理性质投资管理价格管理管理目标业主追求降低造价承包商希望提高造价，但希望自身施工成本降低工程造价含义区别工程造价含义区别第二节第二节 工程造价原理工程造价原理 a公路建筑产品的特点公路建筑产品的特点a产品的固定性。产品的固定性。a产品的多样性（单件产品的多样性（单件）。）。a产品形体的庞大性。产品形体的庞大性。a产品部分结构的易损

34、产品部分结构的易损性。性。公路建设的特点公路建设的特点造价高、投资大。造价高、投资大。 点多、线长、面广。点多、线长、面广。质量要求高，形成时间长。质量要求高，形成时间长。 户外作业环境复杂不可控因素多。户外作业环境复杂不可控因素多。公路建设的特点公路建设的特点二、工程造价的构成二、工程造价的构成（一）建筑安装工程费（一）建筑安装工程费用用a1.我国现行建筑安装工程费用我国现行建筑安装工程费用 2.公路工公路工程建筑安装工程费程建筑安装工程费 建筑安装工建筑安装工程费用程费用直接直接费费间接间接费费利利 润润税税 金金直接工直接工程费程费措施费措施费规规 费费企业管企业管理费理费 建筑安装工建

35、筑安装工程费用程费用直接费直接费间接费间接费利利 润润税税 金金直接工直接工程费程费其他工其他工程费程费规规 费费企业管企业管理费理费（一）建筑安装工程费（一）建筑安装工程费用用a 建筑工程费包括：路基工程、路面工建筑工程费包括：路基工程、路面工程、隧道工程、桥涵工程、交叉工程、其程、隧道工程、桥涵工程、交叉工程、其他工程及沿线设施以及管理、养护、服务他工程及沿线设施以及管理、养护、服务房屋工程等费用；房屋工程等费用； a 安装工程费包括：高等级公路中的管安装工程费包括：高等级公路中的管理设施的安装，如收费站的收费设施，通理设施的安装，如收费站的收费设施，通讯系统的设施，监控系统的设施，供电系

36、讯系统的设施，监控系统的设施，供电系统的设备，以及某些隧道的通风设备、供统的设备，以及某些隧道的通风设备、供电设备的安装等费用。电设备的安装等费用。 （二）设备、工器具的购置（二）设备、工器具的购置费用费用a设备、工具、器具购置费包括：渡口设设备、工具、器具购置费包括：渡口设备、隧道照明、通风的动力设备、高等备、隧道照明、通风的动力设备、高等级公路的监控设备，养护用的机械、设级公路的监控设备，养护用的机械、设备和工具、器具等的购置费用。备和工具、器具等的购置费用。a 它由设备原价和设备运杂费构成，其计它由设备原价和设备运杂费构成，其计算公式为：算公式为：a设备购置费设备购置费=设备原价设备原价

37、+设备运设备运杂费杂费a设备原价指国产设备或进口设备的设备原价指国产设备或进口设备的原价；设备运杂费指除设备原价之外的原价；设备运杂费指除设备原价之外的关于设备采购、运输、途中包装及仓库关于设备采购、运输、途中包装及仓库保管等方面支出费用的总和。保管等方面支出费用的总和。（三）工程建设其他费用（三）工程建设其他费用a工程建设其他费用是指从工程筹建到工工程建设其他费用是指从工程筹建到工程交付使用为止的整个建设期间，除建程交付使用为止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备、工器具购置费筑安装工程费用和设备、工器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后

38、能正常发挥效用而发生的各交付使用后能正常发挥效用而发生的各项费用。它不属于建设项目中的任何一项费用。它不属于建设项目中的任何一个工程项目，而是属于建设项目范围内个工程项目，而是属于建设项目范围内的工程费用。的工程费用。（四）预备费（四）预备费a是指在初步设计和概算中难以预料的工是指在初步设计和概算中难以预料的工程和费用以及建设项目由于物价、汇率程和费用以及建设项目由于物价、汇率、税金、贷款利率等变化所引起的费用、税金、贷款利率等变化所引起的费用，其中包括工程造价增涨预留费和预备，其中包括工程造价增涨预留费和预备费。费。基本预备费基本预备费涨价预备费涨价预备费在设计在设计和施工和施工中，批中，批

39、准的初准的初步设计步设计范围内范围内允许增允许增加的工加的工程费用程费用由于自由于自然灾害然灾害造成的造成的损失和损失和预防灾预防灾害所采害所采取的措取的措施费用施费用在竣工在竣工和验收和验收时，验时，验收小组收小组为鉴定为鉴定工程质工程质量，必量，必须开挖须开挖和修复和修复隐蔽工隐蔽工程的费程的费用用a（五）固定资产投资方向调节税（五）固定资产投资方向调节税a（六）建设期贷款利息（六）建设期贷款利息二二 工程造价的构成工程造价的构成 工程造价计价的基本原理工程造价计价的基本原理计价基本原理计价基本原理组合组合分项工程分项工程分解分解分项工程分项工程建设项建设项目目 每一个工程项目的建设都需要

40、按业主的特定需要进行每一个工程项目的建设都需要按业主的特定需要进行单独设计、单独施工，不能批量生产和按整个工程项目确定单独设计、单独施工，不能批量生产和按整个工程项目确定价格只能采用特殊的计价程序和计价方法，即将整个项目进价格只能采用特殊的计价程序和计价方法，即将整个项目进行分解，划分为可以按有关技术经济参数测算价格的基本单行分解，划分为可以按有关技术经济参数测算价格的基本单元子项或称分布、分项工程。元子项或称分布、分项工程。第三节第三节 工程造价的计价工程造价的计价 a(1)单件性计单件性计价特征价特征一、工程造价的计价特征一、工程造价的计价特征 建设工程都是固定在一定地点的，其结构、造建设

41、工程都是固定在一定地点的，其结构、造型必须适应工程所在地的气候、地质、水文等自然客观型必须适应工程所在地的气候、地质、水文等自然客观条件，条件， 在建设这些不同的实物形态的工程时，必须采在建设这些不同的实物形态的工程时，必须采取不同的工艺、设备和建筑材料，因而所消耗物化劳动取不同的工艺、设备和建筑材料，因而所消耗物化劳动和活劳动也必定是不同的，再加上不同地区的社会发展和活劳动也必定是不同的，再加上不同地区的社会发展不同致使构成价格和费用的各种价值要素的差异，最终不同致使构成价格和费用的各种价值要素的差异，最终导致工程造价各不相同。导致工程造价各不相同。 任何两个公路建设项目其工程造价不可能是完

42、任何两个公路建设项目其工程造价不可能是完全相同的，因此，对建设工程就不能像对工业产品那样全相同的，因此，对建设工程就不能像对工业产品那样，按品种、规格、质量成批量生产和订价，只能是单件，按品种、规格、质量成批量生产和订价，只能是单件性计价；性计价； 也就是说，只能根据各个建设工程项目的具体也就是说，只能根据各个建设工程项目的具体设计资料和当地的实际情况单独计算工程造价。设计资料和当地的实际情况单独计算工程造价。第三节第三节 工程造价的计价工程造价的计价 2.2.多次性计价与动态计价多次性计价与动态计价 多次性计价是逐步深多次性计价是逐步深化、逐步细化和逐步接近实化、逐步细化和逐步接近实际造价的

43、过程。际造价的过程。 建设工程一般规模大建设工程一般规模大，建设期长，技术复杂，受，建设期长，技术复杂，受建设所在地的自然条件影响建设所在地的自然条件影响大，消耗的人力、物力和资大，消耗的人力、物力和资金巨大，为满足公路基本建金巨大，为满足公路基本建设过程不同阶段投资控制的设过程不同阶段投资控制的需要，相应地也要在不同阶需要，相应地也要在不同阶段多次性计价，以保证工程段多次性计价，以保证工程造价确定与控制的科学性。造价确定与控制的科学性。一项工程从决策到竣工一项工程从决策到竣工交付使用，建设周期较交付使用，建设周期较长，在预计工期内不可长，在预计工期内不可控制因素较多，如工程控制因素较多，如工

44、程变更、设备材料价格、变更、设备材料价格、工资标准以及费率、利工资标准以及费率、利率、汇率的变化必然会率、汇率的变化必然会影响到造价的变动。影响到造价的变动。1.1.单件性计价特征单件性计价特征一、计价特点一、计价特点提出项目提出项目建议书建议书进行可行进行可行性研究性研究施工图施工图设计设计竣工竣工决算决算竣工竣工验收验收合同合同实施实施结算结算价价合同合同价价工程工程招标招标技术技术设计设计投资投资估算估算施工图施工图预算预算修正总修正总概算概算设计总设计总概算概算初步初步设计设计投资估算投资估算 工程概算工程概算 施工图预施工图预算算 投资估算一投资估算一般是指在规划、般是指在规划、项目

45、建议书、可项目建议书、可行性研究报告阶行性研究报告阶段，建设单位向段，建设单位向国家申请拟建项国家申请拟建项目或国家对拟建目或国家对拟建项目进行决策时项目进行决策时，为了测算建设，为了测算建设项目在规划、项项目在规划、项目建议书、可行目建议书、可行性研究报告等不性研究报告等不同阶段的相应投同阶段的相应投资总额而编制的资总额而编制的造价文件。造价文件。初步设计和技术设初步设计和技术设计时编制计时编制 在初步设计或在初步设计或技术设计阶段，由技术设计阶段，由设计单位根据设计设计单位根据设计图纸、概算定额，图纸、概算定额，各类费用定额，建各类费用定额，建设地区的自然条件设地区的自然条件和技术经济条件

46、等和技术经济条件等资料，预先计算和资料，预先计算和确定建设项目从筹确定建设项目从筹建至竣工验收的全建至竣工验收的全部建设费用的经济部建设费用的经济文件。文件。在施工图设计阶在施工图设计阶段编制段编制 是设计单是设计单位编制的以施工位编制的以施工单位为主，必要单位为主，必要时可邀请施工单时可邀请施工单位及建设单位参位及建设单位参加，根据施工图加，根据施工图设计的工程量和设计的工程量和施工方案，按预施工方案，按预算定额和各类费算定额和各类费用定额，所编制用定额，所编制的反映工程造价的反映工程造价的经济文件。的经济文件。公路工程造价的分类公路工程造价的分类 施工预算施工预算 标底编标底编制制 施工预

47、算是在施工预算是在施工阶段，在施工施工阶段，在施工图预算的控制下，图预算的控制下，施工单位根据施工施工单位根据施工图计算的分项工程图计算的分项工程量、施工定额、施量、施工定额、施工组织设计或分部工组织设计或分部工程施工过程设计工程施工过程设计以及其他有关技术以及其他有关技术资料，通过工料机资料，通过工料机分析，计算和确定分析，计算和确定完成一个工程项目完成一个工程项目、一个单位工程或、一个单位工程或其中的分部分项工其中的分部分项工程所需的人工、材程所需的人工、材料、机械台班消耗料、机械台班消耗量以及其他相应费量以及其他相应费用的经济文件。用的经济文件。 招标时编制。招标时编制。标底：建设单位招

48、标底：建设单位招标时，对拟建的工标时，对拟建的工程项目，由自己或程项目，由自己或委托设计单位或咨委托设计单位或咨询公司，依设计内询公司，依设计内容及有关规定计算容及有关规定计算出建成这一项目所出建成这一项目所需的造价。需的造价。要求：不得超过批要求：不得超过批准的概算或预算、准的概算或预算、一个项目只能有一一个项目只能有一个标底。个标底。 由投标单位由投标单位根据招标文件及根据招标文件及有关定额和招标有关定额和招标项目所在地区的项目所在地区的自然、社会和经自然、社会和经济条件及施工组济条件及施工组织方案和投标单织方案和投标单位自身的情况，位自身的情况，计算完成招标工计算完成招标工程所需的各项费

49、程所需的各项费用的经济文件。用的经济文件。报价报价= =（0.8-1.10.8-1.1）标底）标底6.6.报价报价 公路工程造价的分类公路工程造价的分类 7 7 工程结算工程结算施工过程中编制。施工过程中编制。工程费用结算：指建设单位同施工单位之间，由于拨付各种预付工程费用结算：指建设单位同施工单位之间，由于拨付各种预付款和支付已完工程而发生的结算。款和支付已完工程而发生的结算。结算方式：按月结算、竣工后一次结算、分段结算等。结算方式：按月结算、竣工后一次结算、分段结算等。8 8 竣工决算竣工决算施工完成后编制。施工完成后编制。竣工决算：指建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编制的竣工决算：

50、指建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建至建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文建设项目从筹建至建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。件。公路工程造价的分类公路工程造价的分类 3.3.组合计价与市场定价组合计价与市场定价 一个建设项目可以分解为许多有内在一个建设项目可以分解为许多有内在联系的独立和不能独立的工程，所以联系的独立和不能独立的工程，所以说建设项目总造价也是各分部分项工说建设项目总造价也是各分部分项工程造价组合的结果。程造价组合的结果。工程交易价格，工程交易价格，是工程造价的一是工程造价的一种重要形式，是种重要形式，是业主与承包商在业主与承包商在招投标过程

51、中所招投标过程中所形成的市场交易形成的市场交易价格。价格。2.2.多次性计价与动态计价多次性计价与动态计价1.1.单件性计价特征单件性计价特征一、计价特点一、计价特点建设项目建设项目单项工程单项工程单位工程单位工程分部工程分部工程分项工程分项工程建筑产品的共同要素，是计算工料及资建筑产品的共同要素，是计算工料及资金消耗的最基本的构造要素。金消耗的最基本的构造要素。按其工作内容内涵的大小可依次分为：按其工作内容内涵的大小可依次分为：公路基本建设的项目划分公路基本建设的项目划分a基本建设项目基本建设项目a 是指按照一个总体设计或初步设计进行是指按照一个总体设计或初步设计进行施工的基本建设工程。一个

52、基本建设项目是施工的基本建设工程。一个基本建设项目是按一个项目编制项目建议书和可行性研究报按一个项目编制项目建议书和可行性研究报告，实行统一核算、统一管理，建成后能独告，实行统一核算、统一管理，建成后能独立发挥生产能力或满足生活需要。如一座工立发挥生产能力或满足生活需要。如一座工厂、一所学校、一条公路、一条铁路、一个厂、一所学校、一条公路、一条铁路、一个港口的建设，都是一个建设项目。一个建设港口的建设，都是一个建设项目。一个建设项目可以分期进行修建。项目可以分期进行修建。a单项工程单项工程a 它是建设项目的组成部分，一般是指具它是建设项目的组成部分，一般是指具有独立设计文件，建成后可以独立发挥

53、设计有独立设计文件，建成后可以独立发挥设计规定的生产能力或效益的工程，如一座工厂规定的生产能力或效益的工程，如一座工厂的生产车间、办公楼，一所学校的教学楼、的生产车间、办公楼，一所学校的教学楼、图书馆，一个建设项目中的分期修建路段、图书馆，一个建设项目中的分期修建路段、独立大桥工程、独立隧道、公路工程等。独立大桥工程、独立隧道、公路工程等。 公路基本建设的项目划分公路基本建设的项目划分a单位工程单位工程a 单位工程是单项工程的组成部分，一般单位工程是单项工程的组成部分，一般是指不能独立发挥生产能力或效益的，虽没是指不能独立发挥生产能力或效益的，虽没有独立的设计文件，但具有独立的整体设计有独立的

54、设计文件，但具有独立的整体设计内容、独立施工条件的工程，如属于单项工内容、独立施工条件的工程，如属于单项工程生产车间的厂房修建、设备安装等；独立程生产车间的厂房修建、设备安装等；独立隧道工程中的土建工程、照明工程、通风工隧道工程中的土建工程、照明工程、通风工程；又如一条公路的路线工程、桥涵工程等程；又如一条公路的路线工程、桥涵工程等。a分部工程分部工程a 分部工程是单位工程的组成部分。一般分部工程是单位工程的组成部分。一般是按单位工程的工程部位、设备种类和型号是按单位工程的工程部位、设备种类和型号、使用材料的不同划分，如路线工程中的路、使用材料的不同划分，如路线工程中的路基工程、路面工程、材料

55、采集加工工程；又基工程、路面工程、材料采集加工工程；又如桥梁工程中的挖基工程、砌筑工程、混凝如桥梁工程中的挖基工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程等。土及钢筋混凝土工程等。a分项工程分项工程a 分项工程是分部工程的组成部分，是按分项工程是分部工程的组成部分，是按不同的施工方法、不同的材料、不同的规格不同的施工方法、不同的材料、不同的规格等标准，对分部工程所做的进一步分类，它等标准，对分部工程所做的进一步分类，它是预算定额的基本计量单位，故也称为工程是预算定额的基本计量单位，故也称为工程细目或工程定额子目。如路面工程可分为级细目或工程定额子目。如路面工程可分为级配碎砾石基层、沥青混凝土路面等；

56、又如砌配碎砾石基层、沥青混凝土路面等；又如砌筑工程可分为浆砌片石和浆砌块石等分项工筑工程可分为浆砌片石和浆砌块石等分项工程。程。 公路基本建设的项目划分公路基本建设的项目划分一、计价特点一、计价特点a4.计价方法多样性计价方法多样性投资估算投资估算工工程程比比较较法法生生产产能能力力系系数数法法估估算算指指标标法法初步设计总概算初步设计总概算概概算算指指标标法法概概算算定定额额法法估估算算指指标标法法一、计价特点一、计价特点a5.计价依据多样性计价依据多样性a（1）计算设备和工程量的依据。包括项）计算设备和工程量的依据。包括项目建设建议书、可行性研究报告、设计目建设建议书、可行性研究报告、设计

57、文件等。文件等。a（2）计算人工、材料、机械等实物消耗）计算人工、材料、机械等实物消耗量的依据。包括投资估算指标、概算定量的依据。包括投资估算指标、概算定额、预算定额。额、预算定额。a（3）计算工程单价的价格依据。包括人）计算工程单价的价格依据。包括人工单价、材料价格、材料运杂费、机械工单价、材料价格、材料运杂费、机械台班费等。台班费等。a（4）计算设备单价的依据。包括设备原）计算设备单价的依据。包括设备原价、设备运杂费、进口设备关税等。价、设备运杂费、进口设备关税等。a（5）计算其他直接费、现场经费、间接）计算其他直接费、现场经费、间接费和工程建设其他费用的依据，主要是费和工程建设其他费用的

58、依据，主要是相关的费用定额和指标。相关的费用定额和指标。a（6）政府规定的税、费。）政府规定的税、费。a（7）物价指数和工程造价指数。）物价指数和工程造价指数。二、二、 计价模式计价模式 由于工程造价具有大额性、个别性、差异性、动态性、层由于工程造价具有大额性、个别性、差异性、动态性、层次性及兼容性等特点，所以工程计价的内容、方法、形式各不相次性及兼容性等特点，所以工程计价的内容、方法、形式各不相同。同。（一）基本方法（一）基本方法（二）工程计价模式（二）工程计价模式影响工程造价的主要因素：（基本构造要素的单位价格、基本构影响工程造价的主要因素：（基本构造要素的单位价格、基本构造要造要 素的实

59、物工程数量素的实物工程数量) )基本构造要素的单位价格基本构造要素的单位价格: : 直接工程费单价和综合单价直接工程费单价和综合单价1 1、定额计价法、定额计价法2 2、工程量清单计价模式、工程量清单计价模式成本成本+ +利利润润国家通过颁布统国家通过颁布统一的估价指标、一的估价指标、概算定额、预算概算定额、预算定额和相应的费定额和相应的费用定额，对建筑用定额，对建筑产品价格有计划产品价格有计划管理的一种方式管理的一种方式。公路工程概预。公路工程概预算编制采用该计算编制采用该计价方式，概预算价方式，概预算定额反映的是定额反映的是“社会平均劳动水社会平均劳动水平平”。建设工程招投标中，建设工程招

60、投标中，按照国家统一的工程按照国家统一的工程量清单计价规范，招量清单计价规范，招标人编制反映工程实标人编制反映工程实体消耗和措施消耗的体消耗和措施消耗的工程量清单，然后投工程量清单，然后投标人根据业主提供的标人根据业主提供的有工程数量的工程量有工程数量的工程量清单填报综合单价及清单填报综合单价及合价。结算时以合价。结算时以“实实际发生的经监理工程际发生的经监理工程师签认的工程数量，师签认的工程数量，与承包商所填报的综与承包商所填报的综合单价进行计量与支合单价进行计量与支付。付。 1 1、定额、定额计价模计价模式式2 2、工程量、工程量清单计价清单计价模式模式公路工程计价的基本方法与模式公路工程