电厂外包工程队及临时工安全管理规定

1、电厂外包工程队及临时工安全管理规定第一章 总 则第 1 条 为规范司友庄电厂对外发包工程及使用外来工、 临时工的安全管理工作，明确在对外发包工程及使用外来 工、临时工过程中的安全责任， 防止“以包代管”，避免用工中 的不规范行为，根据中华人民共和国安全生产法 、国家 电力公司安全生产工作规定和电力建设安全健康与环 境管理工作规定以及上级关于对外发包工程和外用工安全 管理的有关要求，结合本厂实际，特制定本规定。第 2 条 本规定适用于司友庄电厂对外发包工程和各单位 需要使用外来工、临时工的安全管理。第二章 外包工程发包的安全管理第 3 条 外包工程必须遵守司友庄电厂有关工程发包的管 理规定，严格

2、履行合同手续，第 4 条 应选择具备足够施工能力且资信良好的企业作为 外包工程承包单位。发包部门或单位（以下统称发包单位 ） 应 对工程承包单位进行法定经营资格和工程施工资质的审查。 第 5 条 外包工程发包前，应由司友庄电厂安全监察部对 承包单位 （ 含潜在的承包单位 ） 的安全资质进行审查。任何部 门、单位不得向未经安全资质审查或审查不合格的单位发包 工程。对于经常合作的承包单位，其安全资质审查结果在一年时间 内有效。一年后若需继续向其发包工程，应由公司安全监察 部进行安全资质复审。集团公司主办的多经企业作为承包单位时，可免于安全资质 审查，但必须签有工程承包年度安全协议。第6 条 外包工

3、程应在工程承包合同中明确双方安全责任。 对于涉及电力生产的外包工程，均应签订安全协议，作为工 程承包合同的附件。其中，电厂管理的外包工程，安全协议 应由安全监察部审核后，合同方可签订。第7 条 外包工程应实行安全施工保证金办法，并列入工程 承包合同条款。外包工程 510 的工程款留作安全施工保 证金。承包单位在施工中如发生人身死亡事故和重大设备事 故，扣除全部保证金； 发生人身重伤事故， 扣除 50 保证金： 发生其它事故或发现严重违章作业行为，酌情扣除部分保证 金。第 8 条 安全监察部，应将外包工程纳入安全监察范围。发 现违章指挥、违章作业、野蛮施工、管理混乱等情况，可以 当即予以纠正、教

4、育，直至停止其工作。发现严重违章违纪 情况，应及时向工程发、承包双方进行通报，提出整改要求 和处罚意见，并监督实施。第 9 条 对于管理混乱或发生重大事故的承包单位，一年内 不得向其发包工程。连续发生两次的，不得继续向其发包。第 10 条 凡上级和司友庄电厂规定不得发包的工程（劳务 ）一律不得对外发包。第三章 工程承包单位应具备的安全资质第 11 条 工程承包单位应具备以下安全资质： 工商部门核发的营业执照，并具有所承包工程相应的经营许可范围； 有关主管部门颁发的施工“资质证书”和“安全资格许可证”， 以及“江苏省承装电力设施许可证”等，且安全许可范围满足工程等级要求； 安全施工的良好记录和近

5、两年的优质工程范例； 施工负责人、工程技术人员和作业人员技术素质符合工程要求，特种作业人员具有主管部门颁发的证书： 备有满足安全施工需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施和安全用具； 备有工程施工必须的试验、测量设备以及仪器仪表，备有 一定的周转器材和备品备件； 有健全的施工安全管理网络和安全监督网络，具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理机构。施工队伍超过30人的须配有专职安全员， 30 人以下的应设兼职安全员。第四章 工程承包单位应承担的安全责任第 12 条 应组织施工人员学习电业安全工作规程 、以 及有关安全生产规程制度，并经考试合格后方可进行工作。第 13 条 复杂或危险性较

6、大的工程， 应制订施工“三措”，经 发包单位审查后贯彻实施。第 14 条 工程开工前，必须对全体施工人员进行安全、技 术交底，使全体施工人员均掌握工程状况、 特点及施工“三措”， 并对现场施工安全负责。第 15 条 现场施工中， 必须严格执行电业安全工作规程 和发包单位对安全、文明施工的有关规定和要求。进入电力 生产区域内施工，必须按规定严格执行工作票制度。对规定 可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班人员的同意。第 16 条 开工前应对施工机械、 工器具及安全防护设施进 行检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。第 17 条 必须按国家规定为施工人员配备合格的职业防护 用品、用具；不得使用

7、未成年工和不适应现场安全施工要求 的老、弱、病、残人员；对特种作业的工作应派出经过有关 部门安全技术培训合格的持证人员。第 18 条 必须接受发包单位的安全监督和指导， 企业负责 人 （安全施工第一责任人 ）对发包单位安全管理人员提出的意 见必须及时整改；发生人身事故和不安全情况，必须立即报 告发包单位负责人。第 19 条 凡承接我厂外包工程的单位， 一律不准再行转包。第五章 工程发包单位的安全责任 第 20 条 依据“谁发包，谁负责”的原则，工程发包单位应 加强对外包工程的施工安全管理。对承包单位的工作范围、 作业区域必须在安全协议中以书面形式向其明确，涉及输、 变、配电设备上的工作，应派专

8、人进行检查、督促，及时协 调和解决施工中出现的问题，确保施工安全。第 21 条 在外包工程开工前， 应对承包单位负责人和有关 工程技术人员进行全面的安全技术交底，并对全体施工作业 人员进行一次安全生产教育。安全教育的主要内容应包括公 司有关安全生产制度和与工程有关的安全生产常识、现场安 全注意事项等等。技术交底和安全教育的情况应留有完整的 记录或资料。第 22 条 在有危险性的电力生产区域内作业或有可能造成 火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧 伤、烫伤等容易引起人员伤害以及可能引起生产设备停电、 停运事故的场所作业，应要求承包单位事先制订工作的“三措”（即：组织措施、技术措施

9、、安全措施），并审查和监督实 施。第 23 条 电力系统内的承包单位当需要派出工作票签发 人、工作负责人时，必须将工作票签发人及其允许签发工作 票的范围、工作负责人和允许工作的范围以公函形式呈报， 并由我厂技术部对其进行“安规”考试或考核，确认后方能让 其担任。第 24 条 凡由工程承包单位负责签发的工作票必须通过公 司相应主管单位的会签。第 25 条 起重、油漆、土建等非电力类施工单位以及非电 力系统的电力类施工单位承包我厂运行配电室和线路大修、 改造、扩建等工程中的分项目，必须由发包单位指派工作负 责人，并由该工作负责人组织开工会和收工会，向工作班成 员交待安全注意事项，施工时严格实施监护

10、。当工作地点较 为分散或危险性较大时，应适当增派监护人。第 26 条 外包工程施工场所在司友庄电厂生产、 办公区域 或内时，应给承包单位施工人员办理配有本人照片的“胸卡” 证，并在上岗时佩戴。第 27 条 严禁安排工程承包单位人员从事与其承包工程无 关的工作。第 28 条 外包工程竣工后，应组织验收，对工程的安全、 质量情况作出综合评价。工程费用结算时必须先经司友庄电 厂安全监察部对工程安全情况作出确认并签署意见。第 29 条 落实工程承包合同或安全协议中规定的其它应由 发包单位承担的安全和劳动保护事项。第六章 外用工的安全管理第 30 条 在生产、基建、多经和后勤等工作中需使用临时 工、外来

11、工时， 应严格执行政府有关用工方面的政策、 法规， 并贯彻“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，切实加强对临时 工、外来工的安全管理。第 31 条 车间、班组、不得对外招用临时工、外来工，特 殊情况应事先向厂办理申请手续，阐明招用理由及招用数 量、用工来源、使用期限等，经司友庄电厂经营部部审核并 报厂长批准。 第 32 条 用工单位在用工前必须与其所在单 位（无单位者与其本人）签订劳动合同及安全协议，协议中 应明确双方的安全责任。对有长期合作关系的外用工，可每 年与其单位签订有效期为一年的安全协议，作为劳动合同的 附件。第 33 条 临时工、外来工上岗前，用工单位必须对其进行 安全教育，并经安规考

12、试合格后方可上岗工作。用工单位应 妥善保存外用工安全教育和安规考试的记录，以备核查。第 34 条 若需安排临时工、外来工到技术岗位上工作，还 应对其进行与岗位对应的生产技术和技能培训，并经考试合 格，方能上岗。第 35 条 用工单位应给录用的临时工、 外来工办理带有本 人照片的“胸卡”证，并要求其在上岗时佩戴。第 36 条 用工单位对临时工、外来工的安全教育、安全活 动、安全考核、劳动保护等各方面应与正式工同等对待。第 37 条 临时工、 外来工分配到各班组参加电力生产工作 时，应接受所在班组工作负责人的领导，应同样参加所在班 组的开工会、收工会和班组安全活动。即使是从事生产区域 的辅助性配合工作，也应按规定执行工作票制度，在有经验 的正式工的严格监护下工作，并作好有效的安全措施。严禁 临时工、外来工在电力生产区域内单独从事任何工作。第 38 条 用工单位应加强对临时工、 外