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文档简介

1、城市建筑垃圾管理工作总结建筑垃圾处置工作总结、目前建筑垃圾整治工作开展情况以及存在的薄弱环节今年初, *城管执法局、创建办、规划建设、公安、交通等部门多次召开专 题会议,抽调精兵强将,组成审批许可组、督察指导组、联合执法 组,根据桐乡市政府统一部署和桐乡市建筑垃圾管理办法,全 面开展了建筑垃圾专项整治工作,并将建筑垃圾专项整治工作与建 筑工地创卫管理专项整治工作有机结合,整体推进。截至11月底, 审批许可组已办理建筑垃圾处罚核准20多起,3家建筑垃圾运输公 司达到*市城市建筑垃圾管理办法标准,通过审批核准。督察 指导组、联合执法组走访指导施工单位100多家,发放宣传资料 300多份,建筑垃圾消

2、纳场处置建筑垃圾3000多立方米。城管执法 各辖区中队针对建筑垃圾乱倾倒、装潢垃圾处置等的特点,组织力 量走访装修公司、开展夜间执法巡查活动,对电瓶三轮车乱倒建筑 垃圾、装潢垃圾堆放不规范等问题加强教育纠正,查处违章行为10 多起。通过前阶段整治,建筑垃圾初步实现了规范化处置,乱倒建 筑垃圾现象明显好转,建筑垃圾事先审批核准制度基本建立,专项 整治工作取得了阶段性成效。但在看到成绩的同时,也应当清醒地认识到目前城市建筑垃圾专 项整治当中还存在一些薄弱环节:1、规范建筑垃圾处置的氛围有待 进一步营造。由于建筑垃圾规范化处置工作刚刚起步,长期以来建 筑垃圾处置处于无序化状态,一些施工单位、道路开挖

3、单位、运输 单位以及装修单位及人员尚未形成实施建筑垃圾规范化处置意识, 少数电瓶三轮车、施工单位人员对建筑垃圾规范化处置不理解不配 合,制约了管理工作的开展。2、建筑垃圾长效管理办法有待进一步 完善。由于建筑垃圾规范化管理刚刚起步,管理经验相对不足,对 运输单位、施工单位、装潢单位的监管机制有待探索和完善,如何 应用市场化手段来规范建筑垃圾市场秩序,促进建筑行业发展的办 法有待进一步创新。一些镇、街道尚未开展建筑垃圾规范化管理, 少数运输单位偷倒、乱倒现象仍然存在。3、建筑垃圾执法方式有待 进一步创新。建筑垃圾运输处罚主要在晚间进行,目前对建筑垃圾 的执法管理主要依靠通过延长管理时间,开展联合

4、整治的方式,虽 然取得了一定成效,但人力物力的投入较大。在执法方式上需要进 一步创新,降低管理成本,提高执法的实效性。4、建筑垃圾综合利 用机制有待进一步理顺。目前建筑垃圾消纳场对建筑垃圾收纳处 置,主要用于工程回填,尚未对建筑垃圾中石料、砖块等实施综合 利用,形成建筑垃圾循环利用。二、进一步加强建筑垃圾管理的对策措施 针对目前建筑垃圾管 理中存在的实际情况,建议以引导建筑垃圾市场向规范化、有序化 发展为着眼点,进一步完善建筑垃圾管理制度,加大对建筑垃圾源 头治理力度,加快实现建筑垃圾管理规范化。(一)继续加大宣传发动,提高群众自觉遵守意识 建筑垃圾规 范化处置工作涉及方方面面,培养群众的自觉

5、遵守意识十分重点。因此,必须持之以恒地加强建筑垃圾规范化处置的宣传和引导,不 断提高建筑垃圾行业从业人员及广大群众规范建筑垃圾处置的自觉 性。一是进一步做好上门宣传指导工作。督察指导组和城管执法各 中队要树立长效管理意识,建立定点、定人联系制度,继续走访施 工单位、装潢单位等,发放建筑垃圾规范处置宣传资料,宣传解释 规范建筑垃圾运输、处置的重要意义和乱倒、乱堆建筑垃圾的危害 性。指导建筑垃圾运输单位、施工单位、装潢单位做好建筑垃圾审 批核准、包扎覆盖、规范消纳等措施,逐步让群众知道在运输处置 建筑垃圾时应当遵守什么样的规定,提高规范建筑垃圾管理的自觉 性。二是加强新闻媒体报道。要充分发挥新闻媒

6、体在营造氛围方面 的积极作用,加大对建筑垃圾整治进展情况、先进典型的报道力 度,对违章行为及时曝光,发挥的积极作用。三是研究建立行 业协调沟通制度。根据建筑垃圾运输管理行业起步时间较短,行业 之间缺乏沟通和交流的情况,逐步建立建筑垃圾运输处置行业交流 会、座谈会等工作机制,听取多方意见,宣传建筑垃圾管理的法律 法规,逐步规范行业秩序,完善行业自律制度,营造自觉遵守管理 规定的良好氛围。(二)整合管理资源,完善建筑垃圾长效管理机制 要实现建筑垃圾规范化管理,关键在于建立建筑垃圾长效机制,规范建筑垃圾 市场秩序。要在建立审批核准、部门联合整治的基础上,不断探索 完善管理办法。一是完善行业监管机制。

7、制订建筑垃圾运输行为监 管制度,建立运输单位台帐资料,对运输单位违反建筑垃圾管理规 定的违章行为在实施行政处罚的同时,将违章行为记录在案,在对 运输单位资格审批时,作为一项重要内容加以考虑,对违章行为恶 劣的,取消其运输建筑垃圾的资格。二是要建立经常性联合执法机 制。建筑垃圾管理一项长期性工作,由于建筑垃圾违章行为涉及城 管、建设、公安、交通等多个部门,需要多部门协调联动。要建立 部门协调机制,不定期开展联合整治,对无证运输、乱倒、乱堆等 违章行为从严查处。三是要研究引进市场化机制。对建筑垃圾运 输、处置等逐步建立公开招标制度,公开建筑垃圾清运单位、数 量、竞标情况等内容,提高建筑垃圾管理效益

8、,规范建筑垃圾市场 秩序,并实现建筑垃圾的公开化、透明化。四是要推进镇、街道建 筑垃圾规范化处置工作。要根据各镇、街道的实际情况,因地制宜 地推进镇、街道建筑垃圾规范化处置工作,建立镇、街道建筑垃圾 收纳中转站,建立二级转运网络,扩大建筑垃圾规范化处置的范 围,消除管理空档,实现建筑垃圾规范化处置城乡一体化。(三)创新方式方法,提高建筑垃圾执法管理的实效性 要进一 步总结建筑垃圾管理的经验,探索建筑垃圾管理方式方法,规范建 筑垃圾管理机制,提高管理的实效性。一是要建立定点指导和区域 负责制度。根据城管执法各辖区中队的区域划分,按照“谁的区域 产生建筑垃圾,由谁监管”的原则,在施工单位、道路开挖

9、等建筑 垃圾处置审批核准时,确定1-2名辖区城管队员,作为建筑垃圾管 理联络员,负责建筑垃圾运输、消纳等环节的指导和协调工作,帮 助解决审批手续,指导规范营运等工作,把管理关口进一步前移, 防止违章行为的发生。二是研究建立建筑垃圾运输消纳信息化管理 系统。借鉴先进城市经验,对运输单位的运输车辆安装gps数字定 位系统,将运输车辆编号、运输时间、运输路线纳入数字化信息平 台,对运输、消纳情况实施全程跟踪监督。通过提高建筑垃圾监督 管理的科技含量,减少管理和执法工作人力物力的投入,节约管理 成本。三是进一步加大源头治理力度。针对建筑垃圾管理的特点, 在查处违规运输、消纳建筑垃圾时,要突出对施工单位

10、等建筑垃圾 产生源头的治理这一关键环节,重点加大对产生建筑垃圾单位的处 罚力度,控制建筑垃圾产生的源头,提高管理的针对性。(四)改善处置办法,逐步推进建筑垃圾综合利用 根据建筑垃 圾的组成特点和产生于建设工程现场的实际情况,稳步推进建筑垃 圾综合化利用,提高建筑垃圾处置效益。一是要大力推进并减量 化、资源化利用。要制定建筑垃圾减量化措施和管理制度,加强建 筑垃圾消纳场收纳的建筑垃圾分类工作,将其中可作为原材料再生 利用的成分进行回收再利用。例如废钢筋、废铁丝、废电线和各种 废钢配件等金属,经分拣、集中、重新回炉后可以再加工制成各种 规格的钢材.;废竹木、木屑等则可用于制造各种人造板材飞混凝 土废料用于制作砌块、铺道砖、花格砖等。二是要在政策上给予支 持。政府部门、环保部门、建筑建材行业等各部门共同努力,采取 各项优惠政策,大力

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